ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 5 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet maanantai 27.3.2017 klo 17.00 18.10 Kunnanhallituksen kokoushuone Törmä Tapani Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri Haveri Satu puheenjohtaja Jari Alkkiomäen varajäsen Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti * Liukku Petri * poistui klo 18.00 kvalt pj. kvalt I varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 45 50 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Heikki Mäkinen Puheenjohtaja Nina Niemenmaa Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 28.3.2017 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 29.3.2017 klo 9-15 Toimistosihteeri Päivi Shemeikka
Kunnanhallitus 27.3.2017 2 Sisällysluettelo: 45 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 46 Maanvuokrasopimuksen hyväksyminen 47 Talouskatsaus 1.1.- 28.2.2017 48 Kunnanjohtajan informaatioasiat 49 Ilmoitusasiat 50 Palvelinlaitteiston ulkoistaminen
Kunnanhallitus 27.3.2017 3 Lausuntopyyntö luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 45 Sosiaali- ja terveysministeriö ja valtiovarainministeriö pyytävät Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä muilta jakelussa mainituilta tahoilta lausunnot liitteenä olevasta luonnoksesta valinnanvapauslainsäädännöstä annettavaksi hallituksen esitykseksi. Myös muut kuin jakelussa mainitut tahot voivat antaa asiassa lausuntonsa. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa toteutetaan sosiaalija terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmistellaan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mahdollisuuksia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua sekä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimintaan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maakunnan ohjausja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja maksusetelijärjestelmässä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yhdenvertaisella tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huolehditaan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Lisäksi tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään palvelutuottajien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen aikana lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia kysymyksiä. Valinnanvapauslainsäädäntöä on valmisteltu maakunta- ja sote-uudistukseen liittyen. Sote- ja maakuntauudistuksessa lisäksi lakiin sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta laaditaan säännöksiä palvelun tuottamista koskevista olennaisista vaatimuksista (akkreditointi tai sertifiointi). Lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon palvelutuottajia koskeva lakiesitys annetaan uudelleen lausunnolle. Näitä säädösehdotuksia koskevat lausuntopyynnöt annetaan helmikuussa 2017. Valinnanvapauslainsäädäntöön liittyen potilaslakiin ja sosiaalihuollon asiakaslakiin esitetään lisättäväksi uudet säännökset tuetusta päätöksenteosta. Osana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta yksinkertaistetaan myös rahoitusjärjestelmää. Monikanavarahoituksen yksinkertaistamisesta laaditaan hallituksen esitys vuoden 2017 aikana. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn vastauksia on mahdollisuus perustella, minkä lisäksi kyselyssä on mahdollisuus vapaamuotoisen kommentoin-
Kunnanhallitus 27.3.2017 4 tiin ja yksilöityihin säädösmuutosehdotuksiin. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-31-1-2017 Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelemisessä. Kyselyyn voi vastata suomeksi tai ruotsiksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan sosiaali- ja terveysministeriöön 28.3.2017 klo 16.15 mennessä. Annetut vastaukset ovat julkisia. Lausuntoyhteenvedossa otetaan huomioon vain määräaikaan saapuneet lausunnot. Asiaa koskeva lausunto- ja materiaaliaineisto on linkitetty kunnan kotisivuille kohtaan ajankohtaista. Liite 1 vastausehdotus Esittelijä: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapautta kosken lausunnon. Khall: (Liite 1 / 45 vastausehdotus) Jakelu Sosiaali- ja terveysministeriö
Kunnanhallitus 27.3.2017 5 Maanvuokrasopimuksen hyväksyminen 46 Vuoden 2017 talousarviossa on hyväksytty määräraha kunnan mainoskyltin rakentamiseen valtatie 3 varteen. Kyltin sijoitusalueesta on käyty neuvottelu maanomistaja Anja Törmän kanssa. Kyseessä on noin 10 x 10 m ala ja vuokra-ajan kesto 2022 vuoden loppuun saakka. Sopimuskauden vuokra on 80,00 euroa vuodessa. Muut sopimusehdot on mainittu liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa. Liite 2-3 sopimusluonnos ja karttaliitteet alueesta. Esittelijä Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen. Khall (Liite 2 / 46 sopimusluonnos, liite 3 / 46 karttaliite) Jakelu Tekninen toimi, vuokranantaja
Kunnanhallitus 27.3.2017 6 Talouskatsaus 1.1.- 28.2.2017 47 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Esittelijä: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi talouskatsauksen ajalta 1.1.- 28.2.2017 Khall.
Kunnanhallitus 27.3.2017 7 Kunnanjohtajan informaatioasiat 48 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Esittelijä Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen. Khall
Kunnanhallitus 27.3.2017 8 Ilmoitusasiat 49 Viranhaltijapäätökset: Talous- ja hallintojohtaja 6-8 Lautakuntien ja jaostojen pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 8.3.2017 8 HYVINVOINTIKOORDINAATTORIN INFO AJANKOHTAISISTA ASIOISTA 9 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2016 10 VARHAISKASVATUKSEN ASIAKASMAKSUT 1.3.2017 11 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT Tekninen lautakunta 8.3.2017 12 Lausunto yksityistielakiluonnoksesta 13 Toimintakertomus vuodelta 2016 14 Uuden hoivakodin asuntojen vuokran määrittäminen 15 Teknisen johtajan informaatioasiat 16 Muut asiat Tarkastuslautakunta 21.3.2017 Saapuneet kirjeet: Panssariprikaati Pirkanmaan aluetoimisto: Kunnan edustajan ja kutsuntalääkärin määrääminen kutsuntoihin vuonna 2017 Esittelijä Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakunnan pöytäkirjan ja viranhaltijapäätösten osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Khall
Kunnanhallitus 27.3.2017 9 Palvelinlaitteiston ulkoistaminen 50 Kihniön kunnan It-palvelinlaitteisto on ollut Kihniön kunnan omissa tiloissa ja palvelimet on hankittu kunnan omana hankintana. Palvelinten kunto on yllättäen heikentynyt ja tilanne tulisi mahdollisimman pian korjata, jotta tietohallinnon ohjelmien toiminta voidaan turvata kunnan eri toimialoilla. Palvelimille on jouduttu tekemään korjauksia ja ikänsäkin puolesta ne olisi tullut uusia lähitulevaisuudessa. Omien uusien palvelinlaitteiden hankintahinta olisi noin 240.000 euroa. Tarkoituksenmukaista olisi siirtää palvelimet alan toimijoiden tiloihin ja virtuaalisiksi. Tämän tyyppisessä järjestelyssä kunnan käyttökustannukset nousevat kuluvalle vuodelle noin 10.000 euroa, mutta toisaalta vältytään mittavasta investoinnista. Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy on ollut rakentamassa kuntamme It-infraa vuosien aikana, joten sillä on asiantuntemusta tietohallinnon ympäristöstämme. IPP Oy:lta on pyydetty tarjous palvelinlaitteiston ulkoistamisesta. Kolmen vuoden sopimushinta on 58.680 euroa (alv.0). Sopimukseen kuuluvat mm. nykyinen Blade-kehikko, levyjärjestelmä ja palvelimet, DC01 siirto, palvelinten siirto virtuaaliseksi sekä datayhteyden päivitys. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Muita tarjouksia ei ole pyydetty. Perusteena suorahankinnalle on kiire ja välttämättömyys. Palvelinten kuntoa hankintayksikkö ei ole kohtuudella voinut ennakoida. Kihniön kunnan toiminnan kannalta on välttämätöntä turvata It-ympäristö joko uusilla laitteilla tai siirtämällä nykyiset palvelintoiminnot toimivaan ympäristöön. Liitteenä (ei julkinen) tarjous (4), JHS 174 ICT-palvelujen palvelutasoluokitus (5), oheisena laskelma muutoksen vaikutuksesta käyttömenoihin. Esittelijä Kunnanhallitus päättää ulkoistaa palvelinlaitteiston Ikaalisten-Parkanon Oy:lle liitteenä olevan tarjouksen mukaisesti kolmen vuoden sopimuksella. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan ja talous- ja hallintojohtajan laatimaan ja allekirjoittamaan sopimuksen annetun tarjouksen pohjalta. Khall Juha-Matti Markkola esitti esteellisyytensä (hallintolaki, 28.1. yhteisöjäävi) eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa. Poistui kokouksesta klo 18.00 (Liite 4 / 50 tarjous, liite 5 / 50 JHS 174 ICT-palvelujen palvelutasoluokitus)