KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 18 25.9.2017 549 Kokousaika 25.9.2017 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka pj toimi puheenjohtajana) vpj x = läsnä - = poissa Markku Toikkanen Esko Pelkonen Virpi Piispanen Arja Rekonen Juha Urpilainen (x) (x) (x) (x) (x) Henkilökohtaiset varajäsenet: Tapio Pekkarinen Ilpo Linna Jaana Nykvist-Pekkarinen Sirpa Kinnunen Olavi Tuikkanen () () () () () Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj I vpj Manu Toikkanen Joonas Kinnunen Pekka Kanervio Marja Lehtonen (x) (x) (x) (x) kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat :t 293 309 Pöytäkirjan Tarkastusvuorossa ovat Virpi Piispanen ja Arja Rekonen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 25.9.2017 Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Marja Lehtonen Tarkastusaika: 25.9.2017 Virpi Piispanen Arja Rekonen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto, 27.9.2017 klo 9 15 Allekirjoitus Kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Nro 18 25.9.2017 550 ASIALISTA 293 KANTTIINIRAHASTON PURKAMINEN... 551 294 KUNNANVIRASTON AUKIOLOAJAT VUODENVAIHTEEN 2017-2018 AIKANA... 552 295 OSTOTARJOUS MÄÄRÄALASTA / MAATALOUSMAA... 553 296 KINNULAN VANHUSTENTUEN PYYNTÖ LAINOITUKSESTA... 555 297 ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ... 558 298 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN... 559 299 LAUSUNTO KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAN TARKISTUKSEN EHDOTUSAINEISTOSTA... 560 300 KINNULAN VUOKRATALOT OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA... 561 301 TÄYTTÖLUPA VARHAISKASVATUKSEN PÄÄLLIKÖN TOIMEEN 1.1.2018 ALKAEN... 562 302 LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMASTA 2040 JA MAAKUNTAOHJELMASTA 2018-2021... 563 303 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON, YMPÄRISTÖNSUOJELUN JA RAKEN- NUSVALVONNAN YHTEISTYÖSTÄ LAADITUN YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN PÄIVITTÄMINEN... 564 304 KUNTIEN ESITYKSET KESKI-SUOMEN LIITON TOIMINNASTA VUOSILLE 2018-2019... 566 305 KINNULAN VANHUSTENTUKI RY:N ARAN RAHOITUKSEN TAKAUS... 568 306 ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI 16.6.2017-30.9.2017... 570 307 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET... 573 308 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 575 309 MUUT MAHDOLLISET ASIAT... 576
Nro 18 25.9.2017 551 293 KANTTIINIRAHASTON PURKAMINEN 25.9.2017, 293 Kinnulan kunnan vanhushuoltoyksikössä on ollut kanttiini, jonka tuottoa on kanttiinirahaston säännön mukaisesti käytetty henkilöstön virkistystoimintaan. Rahastoon on kuitenkin vuosien varrella tullut myös muutamia lahjoituksia vanhusten saattohoitoon liittyen. Rahaston koko arvo on 1921,34. Koska koko aineiston läpikäyminen 1980 luvulta saakka olisi kohtuuton työmäärä, on lahjoitusten osuudeksi rahaston koko arvosta arvioitu 500 euroa. Rahastosta tulisi näin ollen siirtää 500 euroa käytettäväksi lahjoittajien tarkoittamalla tavalla Kotipihan vanhusten virkistystoimintaan, vaikka toiminta siirtyykin uudelle toimijalle. Loppu rahasto, arvoltaan 1421,34 puretaan ja varoilla tuetaan Kotipihan työntekijöiden virkistystoimintaa. Terveystalon kanssa neuvotellaan siirtyvätkö rahavarat heidän käyttöönsä kotipihan henkilöstön virkistysrahastoon. Muussa tapauksessa Kinnulan kunta myöntää varoja virkistyskäyttöön esitettyjen laskujen mukaisesti, kunnes varat on käytetty. Rahoja voidaan käyttää virkistyskäyttöön kunnan puolella 30.9.2017 saakka. 1) päättää siirtää kanttiinirahastosta 500,00 vanhusten virkistystyön lahjavaroihin käytettäväksi vanhusten virkistystyöhön 2) purkaa kanttiinirahaston 3) antaa perusturvajohtajalle oikeuden neuvotella varojen (1421,34 ) mahdollisesta siirrosta Terveystalolle alkuperäisen rahaston sääntöjen mukaisesti käytettäväksi OTE sosiaalijohtaja Oikaisuvaatimus
Nro 18 25.9.2017 552 294 KUNNANVIRASTON AUKIOLOAJAT VUODENVAIHTEEN 2017-2018 AIKANA 25.9.2017, 294 Vuonna 2017 joulun pyhät osuvat viikolle 52. Uudenvuoden päivä sijoittuu viikon 1 maanantaihin. Palvelutuotannon järjestelyjen takia on tarkoituksenmukaista, että kunnanvirasto on vuonna 2017 kiinni viikon 52. Edellä mainittuna aikana on yhteensä 4 työpäivää. Kunnanviraston joulunaikasulku olisi näin ollen keskiviikosta 27.12. perjantaihin 29.12.2017. Kunnanvirasto on normaalisti auki tiistaista 2.1.2018 alkaen. Vuosilomia pyritään mahdollisimman paljon sijoittamaan kunnanviraston sulkuaikaan. Myös viikolle 1 kunnantalon aukioloaikaan (2. 7.1.2017) pyritään sijoittamaan mahdollisuuksien mukaan henkilöstön vuosilomia esimerkiksi vuorotteluperiaatteella kunnallisen palveltutuotannon siitä kärsimättä. päättää, että kunnanvirasto on suljettu ajalla 27.12.2017-1.1.2018. Virasto aukeaa jälleen maanantaina 2.1.2018. Viraston kiinniolosta tiedotetaan tarkoituksenmukaisella tavalla kuntalaisia esimerkiksi kunnan www-sivuilla ja paikallislehdessä. Tiedote paikallislehteen ja kotisivuille Oikaisuvaatimus
Nro 18 25.9.2017 553 295 KUNNAN PELTOMAIDEN MYYNTIPÄÄTÖKSEN PERUMINEN 11.9.2017 281 Liite 6, Ostotarjous Liite 7, Kartta Liite 8, Kiinteistörekisteriote Liite 9, Kauppakirjaluonnos2 Kinnulan kunnalle on jätetty liitteen yksi mukainen ostotarjous Majalansarka (256-401-5-318) peltolohkosta. Peltolohkon kokonaisala on noin 1,7 hehtaaria, ja tarjous käsittää karttaliitteen kaksi mukaisen noin 0,77 hehtaarin kokoista alaa. Peltolohkon osa sijaitsee Koiravuodenkujan eteläpuolella. Peltolohko ostetaan vieressä oleva tilan laidunalaksi ja liittyy tilan sukupolvenvaihdokseen ja tulevaan tuotantoon. Ostaja pitää peltolohkoa elintärkeässä asemassa tilan tulevaisuutta ajatellen. Kauppahintana ostaja tarjoaa neljätuhattaviisisataa hehtaarilta (4500 /ha). Hinta vastaa keskihintaa alueen pelloista. Kunnan kannalta kauppaan vaikuttaa se, että maa-ala on aikoinaan ostettu kaavoitettavan alueen kylkiäisenä ja ostohinta on 3 /m2. Peltoalaa ei voida myydä tuolla hinnalla. Tästä johtuen, jos maa-ala myydään tarjouksen mukaisella hinnalla, joudutaan kaupasta tekemään noin 20 000 alaskirjaus. Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kiinteän omaisuuden myyminen kuuluu valtuuston toimivallan piiriin. Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös 1) hyväksyy liitteen 9 mukaisen kauppakirjan 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy liitteen 9 mukaisen kauppakirjan. Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 18.13 18.26. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Vs. kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. Toimenpiteet Seuraavaan valtuustoon
Nro 18 25.9.2017 554 Muutoksenhaku 25.9.2017 295 Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Ostotarjous Liite 2, Kartta Liite 3, Kiinteistörekisteriote Liite 4, Kauppakirjaluonnos on ilmaissut kokouksessaan, että aikaisempi valtuuston päätös ei anna riittävää pohjaa peltojen myymiselle. Lisäksi osa mahdollisista myytävistä alueista on kaava-alueella määritelty puistoksi tai jopa rakennusmaaksi, joten niitä ei voitaisi myydä peltomaaksi. Olemassa olevaa myytävää peltomaata on vain muutama palsta. Lisäksi osa peltomaasta on ostettu niin kalliilla, että niiden myyminen peltomaana aiheuttaisi mahdollisesti suuriakin alaskirjauksia. Varsinkin tänä vuonna, kun tulos on mahdollisesti tulossa alijäämäiseksi, alaskirjauksien tekeminen peltokaupoista olisi taloudellisen tuloksen kannalta väärä toiminta. Edellä selostetun perusteella on järkevää jättää peltoalat myymättä. esittää valtuustolle, että 1) valtuusto toteaa, ettei sillä ole myyntii kelpaavaa peltomaata 2) edellinen päätös kumoaa valtuuston tekemänsä peltojen myyntipäätöksen 4.7.2017 64 tarpeettomana 3) kunnan peltomaat vuokrataan aikaisemman käytännön mukaisesti tarjousten perusteella 4) edellisistä päätöskohdista johtuen valtuusto ei hyväksy liitteen 4 mukaista kauppakirjaluonnosta Muutoksenhaku Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 555 296 KINNULAN VANHUSTENTUEN PYYNTÖ LAINOITUKSESTA 11.9.2017 284 Liite 12, Kinnulan vanhustentuki ry, johtokunnan kokous 7/2017 31.8.2017, asia 4 Kinnulan vanhustentuki ry on kokouksessaan 31.8.2017 päättänyt esittää Kinnulan kunnalle, että Kinnulan kunta myöntää yhdistykselle lainaa nykyisten lainojen takaisinmaksamiseksi. Lainojen vakuudeksi Kinnulan vanhustentuki ry antaa kiinnitykset omistamiinsa kiinteistöihin/rakennuksiin. Em. päätöstä vanhustentuen johtokunnassa tehdessä ei tarvittavan lainoituksen tarkka määrä ole ollut vielä selvillä. Vanhustentuen edustajalta puhelimitse saadun alustavan tiedon mukaan Kinnulan vanhustentuki ry:llä on ollut lainaa neljälle lainoittajataholle 31.12.2016 tilanteen mukaan noin 370 000 euroa. Lainoja on lyhennetty elokuuhun 2017 mennessä yhteensä noin 26 000 eurolla, joten tämän hetkinen lainapääoma on yhteensä noin 344 000. Lainat on otettu aikana, jolloin korkotaso on ollut nykyistä huomattavasti korkeampi ja yhdistyksen taloutta rasittavat myös lainojen maksuviiveestä aiheutuvat viivästyskorkokulut. Kinnulan vanhustentuki ry:llä on vireillä lisäksi Aralta (asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus) rahoitushakemus mm. kiinteistöjen korjaus- ja sprinklauskustannuksiin. Aralta on oltu yhteydessä kuntaan rahoitusasian alustavaa ratkaisua varten. Lähinnä Aran taholta on tiedusteltu kunnan takausmahdollisuutta mahdolliseen uuteen rahoitukseen. Mahdollisesti myönnettävän lainan tarve on parasta-aikaa selvityksen alla yhdistyksen kirjanpidon pohjalta. Selvitystä on hidastanut yhdistyksessä kuolemantapauksesta johtunut henkilövaihdos. Ennen varsinaista lainapäätöstä selvitetään myös onko Kinnulan vanhustentuki ry velvollinen maksamaan erilliskuluja mahdollisesta lainojen loppuun maksamisesta ennen niiden ennakoidun takaisinmaksuajan päättymistä. Valmistelija: vs. kunnanjohtaja Marja Lehtonen, puh. 044-459 6260 Vs. kunnanjohtajan päätösehdotus 1) päättää antaa Kinnulan vanhustentuki ry:lle alustavan myönteisen päätöksen lainapäätöksen yhdistyksen nykyisten lainojen takaisin maksamiseksi. Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). 2) toteaa, että velkakirja, lainan määrä ja lainarahoituksen muut ehdot tulevat aikoinaan kunnanhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi.
Nro 18 25.9.2017 556 Päätös Merkitään pöytäkirjaan, että Virpi Piispanen ilmoitti esteellisyytensä (yhteisöjääviys) ja poistui kokouksesta asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 17.52 18.11 Merkitään pöytäkirjaan, että paikalle vastaavalle ajalle saapui Virpi Piispasen henkilökohtainen varajäsen Jaana Nykvist-Pekkarinen. päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvitysten tekemistä varten. Vs. kunnanjohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen. 25.9.2017 296 Virpi Piispanen saapui kokoukseen klo 18.11 Liite 5, Poytakirja, asia 4 Kinnulan kunnalla on aikaisemmasta toiminnasta johtuen syntynyt suuret vastuut Kinnulan vanhustentuki ry:n lainojen takaamisista ilman vastavakuuksia. Nykyinen kuten vanhakin kuntalaki sanoo seuraavaa: Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla. Kunnalle on tilanne, jossa vakuudettomat lainat ovat vaarassa joutua kunnan maksettaviksi. Samalla kunnalle tulisi suurta vahinkoa siitä, että se joutuisi mahdollisesti vastuuseen toiminnan lakkaamisen tuomista velvoitteista. Jotta suuremmilta vahingoilta voitaisiin välttyä, kunta joutuu harkitsemaan toimia, joilla voidaan turvata sekä toiminta, että estää taloudelliset vahingot. Yksi toimintamalli on, että kunta lunastaa Kinnulan vanhustentuki ry:n lainat, ja tekee vastaavasta määrästä lainasopimuksen Kinnulan vanhustentuki ry:n kanssa hakien Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitystä lainan vakuudeksi. Lainasopimuksen tiedot: Lainamäärä: 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitys Nykyisellä korkotasolla laina-aika olisi 8 vuotta 5 kk.
Nro 18 25.9.2017 557 Kinnulan vanhustentuki ry:n lainanmaksu tehdään kuntarahoituksen lainalla. Kyseinen laina ei vaaranna kunnan taloutta ja sille saadaan riittävä vakuus. Kinnulan vanhustentuki ry on yleishyödyllinen yhdistys, joka tuottaa palveluasumis- ja asumispalveluita ikäihmisille. Osa palvelusta tuotetaan kunnalle palveluvelvoitteen nojalla. päättää myöntää Kinnulan vanhustentuki ry:lle seuraavan lainan: Lainamäärä: 340 000 Laina-aika: enintään 10 v Lainakorko: Kuntarahoituksen korko + 1 % (korko 20.9.2017 0,81 %) Kuukausierä: 3 500 Koron tarkistus: Neljästi vuodessa kuun 22. päivä alkaen (maaliskuu, kesäkuu, syyskuu ja joulukuu) Vakuus: Kunnan maalla sijaitseva Pihlajakoti-rakennuksen kiinnitys lainan vakuudeksi. Laina rahoitetaan velanotolla (Kuntarahoituksen kuntatodistusten limiitin sisällä). Velkakirja, lainan tarkka määrä ja lainarahoituksen muut ehdot tulevat aikoinaan kunnanhallituksen kautta valtuuston hyväksyttäväksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 558 297 ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ 25.9.2017 297 Liite 6, AVIn selvityspyyntö Liite 7, Valtuusto 45/2016 Liite 8, Hyvinvointikertomus 1 Aluehallintovirasto pyytää Kinnulan kunnalta terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen toimeenpanosta lausuntoa (LSSAVI/4358/05.07.04/2017). Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2. luvussa velvoitetaan kunnat edistämään kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia. Kinnulan kunta ei ole toimittanut valtuuston hyväksymää hyvinvointikertomusta valtuustokaudelle 2013-2016, tulee kunnan vastata seuraaviin kysymyksiin: 1) Onko kunnassanne valtuuston hyväksymää hyvinvointikertomusta valtuustokaudelle 2013-2016 / tai 2017 20120? 2) Mikäli kunnassa ei ole kunnanvaltuuston hyväksymää laajaa hyvinvointikertomusta: a. onko kunnassa sellainen edelleen valmisteilla ja jos on, niin milloin sen on arvioitu valmistuvan? b. Mitkä ovat syyt sille, että hyvinvointikertomusta ei ole saatu hyväksyttyä lain edellyttämien aikarajojen puitteissa? Vastaus tulee antaa 2.10.2017 mennessä. antaa seuraavan vastauksen Länsi-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntöön (LSSAVI/4358/05.07.04/2017): 1) Kunnassamme on valtuuston hyväksymä hyvinvointikertomus valtuustokaudelle 2013-2016 (Valtuusto 27.10.2017 45, LIITEET 1 ja 2). 2) Kunnassa on valmiina myös laaja hyvinvointikertomus, joka on kuitenkin jäänyt toukokuussa käsittelemättä valtuustossa. Tämä Viedään käsittelyyn välittömästi ja toimitetaan AVI:lle välittömästi käsittelyn jälkeen. OTE ja liitteet AVI:lle Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 559 298 HYVINVOINTIKERTOMUKSEN HYVÄKSYMINEN 25.9.2017 298 Liite 9, Hyvinvointikertomus 2 Terveydenhuoltolain (1326/2010) 2. luvussa velvoitetaan kunnat edistämään kuntalaisten terveyttä ja hyvinvointia. Kinnulan kunta ei ole käsitellyt hyvinvointikertomusta valtuustokaudelle 2013-2016, joten se tulee käsitellä pikimmiten. 1) hyväksyy Kinnulan kunnan hyvinvointikertomuksen 2) esittää valtuustolle hyvinvointikertomusta hyväksyttäväksi Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 560 299 LAUSUNTO KESKI-SUOMEN MAAKUNTAKAAVAN TARKISTUKSEN EHDO- TUSAINEISTOSTA 25.9.2017 299 Liite 10, Lausuntotiedote Liite 11, aineisto osoitteessa www.keskisuomi.fi/maakuntakaavantarkistus Keski-Suomen liitto pyytää lausuntoa maakuntakaavaehdotuksesta. Maakuntakaavaehdotuksessa on hyvin huomioitu Kinnula. Kaavaan sisältyy kaksi Kinnulan kannalta merkittävää uudistusta: - moottorikelkkareitistön määrittäminen kunnan alueelle - asumisen- ja vapaa-ajanasumisen keskittymän määrittäminen Saarensalmen alueelle. Kinnulan kunnanhallitus ei lausu maakuntakaavaedotuksesta mitään. OTE Maakuntaliitto Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 561 300 KINNULAN VUOKRATALOT OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN VALINTA 25.9.2017 300 Kinnulan vuokratalot Oy:n hallituksessa ovat valtuustokauden loppuun olleet hallituksen 2.3.2015 tekemällä päätöksellä olleet Ossi Kinnunen, Pekka Kanervio ja Seija Pekkarinen. Kinnulan vuokratalot Oy on kokonaan Kinnulan kunnan omistama. Kinnulan vuokratalot Oy:n hallitukseen tulee valita uudet jäsenet kuluvalle valtuustokaudelle. Kinnulan kunnanhallitus valitsee Kinnulan vuokratalot Oy:n hallitukseen uudet jäsenet. OTE Isännöitsijä Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 562 301 TÄYTTÖLUPA VARHAISKASVATUKSEN PÄÄLLIKÖN TOIMEEN 1.1.2018 AL- KAEN Sivistyslautakunta 19.9.2017, 87 Päiväkoti Silkkilinnassa tulee olla kolme lastentarhanopettajan koulutuksen omaavaa työntekijää (varhaiskasvatuslaki 5 29.2016/108). Virkaan sisältyy varhaiskasvatuksen päällikön tehtävät osuudella 50 % hallintoa ja 50% lastentarhanopettajan työtä. Tämä tehtävä on nyt täytetty 31.12.2017 saakka varhaiskasvatuksen päälliköllä 10 h/vko työpanoksella (hallintoa). Tehtävä tulisi täyttää toistaiseksi voimassa olevalla toimella 1.1.2018 alkaen. Valmistelija: Johanna Tupila puh. 044 4596 230. vs. sivistysjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 25.9.2017 301 Anotaan kunnanhallitukselta täyttölupaa varhaiskasvatuksen päällikön virkaan 1.1.2018 alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi vs. sivistysjohtajan päätösehdotuksen. OTE kunnanhallitus Oikaisuvaatimus Sivistyslautakunta on pyytänyt täyttölupaa varhaiskasvatuksen päällikön virkaan 1.1.2018 alkaen. Hallintosäännön mukaan tämän sijaisuuden olisi saanut täyttää suoraan, mutta koska täytäntöönpanosuunnitelma on tarkempi ohjeistus, pitää sitä tässä noudattaa. Kinnulan kunnanhallitus myöntää luvan varhaiskasvatuksen päällikön virkaan 1.1.2018 alkaen. OTE sivistysjohtaja Oikaisu vaatimus
Nro 18 25.9.2017 563 302 LAUSUNTOPYYNTÖ KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMASTA 2040 JA MAAKUNTAOHJELMASTA 2018-2021 25.9.2017 302 Liite 12, Lausuntopyyntö Liite 13, Aineisto Keski-Pohjanmaan liitto pyytää lausuntoa Keski-Pohjanmaan maakuntasuunnitelmasta 2040 ja maakuntaohjelmasta 2018-2021. Kinnulan kunnanhallitus merkitsee lausuntopyynnön tiedoksi. OTE Keski-Pohjanmaan liitto Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 564 303 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON, YMPÄRISTÖNSUOJELUN JA RAKEN- NUSVALVONNAN YHTEISTYÖSTÄ LAADITUN YHTEISTOIMINTASOPIMUK- SEN PÄIVITTÄMINEN 25.9.2017 303 Liite 14, Pöytäkirjanote Liite 15, Yhteistoimintasopimus Viitasaaren, Saarijärven, Pihtiputaan, Karstulan, Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken ja Kivijärven ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan yhteistyöstä tehdyn sopimuksen kohta 3. hallinto ja päätöksenteko mukaan lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Edellä mainitun perusteella seuraava ympäristölautakunnan varapuheenjohtajuus on joko Kinnulan, Kyyjärven, Kannonkosken tai Kivijärven kunnalla. Pihtiputaan kunnalla oli varapuheenjohtajuus valtuustokaudella 2013-2017 ja Viitasaaren kaupunki on puheenjohtajakunta. Saarijärven kaupunki ja Karstulan kunta eivät ole yhteistyösopimuksessa mukana ympäristönsuojelun eivätkä rakennusvalvonnan osalta. Koska yhteistoimintasopimuksessa ei ole määrätty, mikä kunnista toimii varapuheenjohtajana vuorollaan, on sopimusta tältä osin täsmennettävä. Saarijärven - Viitasaaren seutujohtoryhmä on kokouksessaan 18.8.2017 esittänyt kunnille, että yhteistoimintasopimuksen hallinto-ja päätöksenteko kohtaa täsmennetään seuraavalla tavalla: "lautakunnan puheenjohtaja valitaan valtuustokausittain isäntäkunnan valtuutetuista ja varapuheenjohtaja vuorotellen niistä sopijakunnista, jotka ovat mukana yhteistoimintasopimuksessa ympäristöterveydenhuollon, ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta. Varapuheenjohtajakunta vaihtuu aakkosjärjestyksen mukaisesti. 2017 alkavalla valtuustokaudella varapuheenjohtajana toimii Kannonkosken kunta. Sopimuksessa on myös muita pieniä korjauksia. Viitasaaren kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.9.2017 90 ehdottanut sopimuskunnille yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä oheisella muutoksella. esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy muutetun yhteistyösopimuksen.
Nro 18 25.9.2017 565 Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 566 304 KUNTIEN ESITYKSET KESKI-SUOMEN LIITON TOIMINNASTA VUOSILLE 2018-2019 25.9.2017 304 Liite 16, Kirje Vuoden 2017 lopussa valmistuvat Keski-Suomen maakuntakaavan tarkistus sekä maakuntaohjelma 2018-2021 ohjaavat liiton toimintaa 2018-19. Liiton edunvalvonnassa halutaan ottaa askelia modernin, yhteistyössä tehtävän vaikuttamisen suuntaan. Sote- ja maakuntauudistuksen lakikokonaisuuden uuden aikataulun mukaisesti lakipaketti käsitellään eduskunnassa alkukesään 2018 mennessä, maakuntavaalit pidetään lokakuussa 2018 ja uusi maakunta aloittaa toimintansa 1.1.2020. Pyyntö kunnille: Kuntia pyydetään kertomaan näkemyksensä Keski-Suomen liiton toiminnan 2018-19 kehittämiseksi. 1. Mikä liiton toiminnassa on tällä hetkellä todella hyvin? 2. Mihin liiton pitäisi panostaa toiminnassaan enemmän? 3. Tulisiko panostuksia johonkin asiaan vähentää? 4. Millaisena näette liiton toimintakulttuurin? 5. Muut kommentit Kirjeessä olevat värilliset tekstit ovat linkkejä, joista pääsee maakunnan suunnitteluasiakirjoihin. Esitykset voi toimittaa syyskuun aikana sähköpostitse osoitteeseen: kirjaamo@keskisuomi.fi. Kinnulan kunnanhallitus antaa seuraavat vastaukset Keski-Suomen liiton kysymyksiin: 1. Kinnulan kunta on tyytyväinen toimintaa kokonaisuutena. 2. Liiton toiminnan pääpainon pitää olla uuden maakunnan ja sen etujen valmistelussa tässä vaiheessa. 3. Maakuntavalmistelu todennäköisesti aiheuttaa panostuksen vähentämistä muualla, mikä ei ole toivottavaa, mutta on ymmärrettävää ja siksi hyväksyttävissä. 4. Liiton toimintakulttuuri on tullut avoimemmaksi ja koko maakuntaa tarkastelevammaksi.
Nro 18 25.9.2017 567 OTE Keski-Suomen liitto Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 568 305 KINNULAN VANHUSTENTUKI RY:N ARAN RAHOITUKSEN TAKAUS 25.9.2017, 305 Kinnulan vanhustentuki ry on hakemassa ARA:lta lainaa kiinteistöjensä remontointiin. Laina on Pihlajakodin osalta lain vaatiman prinklerijärjestelmän rakentamiseen ja Kauniston osalta vesiputkine uudistamiseen. ARA vaatii lainoihinsa kunnan takauksen ennen kuin myöntää niitä. Kuntalain 129 mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukee tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. ARAn toiminta on lakiin perustuva tukiohjelma ja osa rahoituksesta tuleekin (noin 20 % rahoitusosuudesta) suorana tukena. Kinnulan vanhustentuki ry on yleishyödyllinen yhdistys, joka tuottaa palveluasumis- ja asumispalveluita ikäihmisille. Osa palvelusta tuotetaan kunnalle palveluvelvoitteen nojalla. Jotta takaus voidaan myöntää, pitää päätöksestä ilmetä, että yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset. Lisäksi takauksen "tukiosuus" on raportoitava komissiolle. Helpointen se käy niin, että kunta ilmoittaa takauksesta ARAlle, jotta ARA voi välittää tiedon ympäristöministeriön kautta komissiolle. Koska tuki- ja lainaosuudet määrittyvät vasta ARAn päätöksessä, joka perustuu korjauslaskelmiin, on kunnan varauduttava takauksessa maksimimäärään takausta. Todellisuudessa takausmäärä todennäköisesti jää alle luvatun. päättää, että Kinnulan kunta takaa Kinnulan vanhustentuki ry:n ARA:lta hakemaa kiinteistöjen korjauslainaa maksimissaan 160 000,00 euroon asti. Yhdistys toteuttaa kyseisessä kohteessa yleistä taloudellista etua koskevaa palvelua ja sen on arvioitu täyttävän SGEI-tuelle komission päätöksessä 2012/21/EU (EUVL L7/2012) asetetut vaatimukset.
Nro 18 25.9.2017 569 OTE + valitusosoitus Kinnulan vanhustentuki Ry, ote ARA Oikaisuvaatimus
Nro 18 25.9.2017 570 306 ESITYS KONKURSSIPESÄN TEHDASHALLIEN VUOKRAN MÄÄRÄKSI TAANNEHTIVASTI 16.6.2017-30.9.2017 26.6.2017, 232 Danske Bank on lähettänyt kunnalle seuraavan esityksen konkurssipesän tehdashallien vuokraksi taannehtivasti: Tausta: KVL-Pipe Oy:n konkurssipesä on vuokrannut Kinnulan kunnalta teollisuushallin, jossa sijaitsee KVL-Pipe Oy:n kaukolämpöputkitehdas. Danske Finance Oy omistaa tehtaan irtaimistosta noin 90 %. Danske Finance Oy on sopinut KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän kanssa vastaavansa pääosasta tilojen vuokrasta ja muista ylläpitokustannuksista. Konkurssipesä on yhteistyössä Danske Financen kanssa pyrkinyt löytämään tehtaalle jatkajaa, joka ostaisi irtaimiston kokonaisuutena. Kinnulan kunta on tehnyt 20.3.2017 päätöksen tehdashallien vuokravapaudesta 15.6.2017 asti. Esitys: Danske Finance Oy esittää Kinnulan kunnalle KVL-Pipe Oy:n konkurssipesän vuokraaman teollisuushallin kuukausivuokran tasoksi enintään 3.000 euroa (sis. alv) kuukaudessa. Vuokran määrän tulisi olla edellä mainitun mukainen taannehtivasti 16.6.2017 lukien 30.9.2017 saakka, tai tarvittaessa erikseen sovittaessa pidempään. Perustelut: Danske Finance Oy haluaa säilyttää vaihtoehdon kokonaisuuden myymisestä jatkajalle. Tämä edellyttää vuokrakustannusten pitämistä Danske Finance Oy:n kustannuslaskelmien mukaisella tasolla. Näkemyksemme mukaan tehtaan realisointi kokonaisuutena on edelleen realistinen vaihtoehto. Mikäli vuokran määrä kuitenkin ylittää tässä tilanteessa edellä esitetyn määrän, joudumme arvioimaan kulujen suhdetta siihen hyötyyn, mitä kohteiden erillisen realisoinnin aloittamisen pitkittämisellä mahdollisesti voidaan saada. Kinnulan kunta on jo aikaisemmin antanut konkurssipesälle aikaa 3 kk hoitaa tehtaan realisointi kokonaisuutena ilman hallivuokraa. Kunnalla ei ole mahdollisuutta jatkaa järjestelyä edelleen. Vuokran alentaminen aiheuttaa katettavan alijäämän, joka on korvattava kunnan omista käyttövaroista. Kunta ei ole varautunut tällaiseen talousarviossaan, joka on muutenkin 330 000 alijäämäinen. Kinnulan kunnan hallintosäännön luvun I osan 7 kohdan 3 mukaan kunnanhallitus päättää teollisuustilojen vuokralle antamisesta noudattaen valtuuston antamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä.
Nro 18 25.9.2017 571 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku 24.7.2017 240 päättää, että 1) tehdashallista peritään sen normaali vuokra 20 959,83 (sis. alv:n) taannehtivasti 16.6. alkaen, kunnes kohteiden realisointi on tehty 2) vuokra kohtuullistetaan 3 000 :on / kk (sis. alv:n), jos konkurssipesä saa tehtaaseen realisoitua kokonaisuutena. hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. OTE Danske Bank, Fennolaw Oikaisuvaatimus Kinnulan kunta haluaa vielä kerran katsoa mahdollisuutta saada tehdaskiinteistö myydyksi kokonaisuutena. Tämä voi onnistua vain, jos vuokraa kohtuullistetaan, jotta konkurssipesän laitteita ei myydä erillisinä kokonaisuuksina. Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös päättää, että 1) tehdashallista perittävä vuokra kohtuullistetaan 3 000 :on / kk (sis. alv:n) 16.6. - 30.9.2017 välisellä ajalla 2) tämä päätös kumoaa 26.6.2017 232 päätöksen. Juha Urpilainen esitti, että pidättäydytään kunnanhallituksen 26.6.2017, 232 päätöksessä, koska kunta tulee muuten menettämään 60 000 tuloja, eikä se olisi tasapuolista muita kinnulalaisia yrittäjiä kohtaan. Juha Urpilaisen esitys kannattamattomana raukesi. Kunnanhallituksen päätökseksi tuli kunnanjohtajan päätösehdotus. Juha Urpilainen jätti suullisen eriävän mielipiteensä. Toimenpiteet Muutoksenhaku 25.9.2017 306 OTE Danske Bank, Fennolaw Oikaisuvaatimus Kunnalla on sopimus Juha Mikkolan ja Olavi Purasen kanssa yrittäjän etsimisestä KVL-Pipen tehdaskiinteistöön. Kinnulan kunta haluaa edelleen selvittää mahdollisuutta saada tuotanto alkamaan uudestaan ja tehdaskiinteistö myydyksi kokonaisuutena. Tämä voi onnistua vain, jos vuokraa kohtuullistetaan, jotta konkurssipesän laitteita ei myydä tehdashallista poisvietävinä erillisinä kokonaisuuksina.
Nro 18 25.9.2017 572 päättää, että tehdashallista perittävä vuokra kohtuullistetaan 3 000 :on / kk (sis. alv:n) 1.10. - 30.11.2017 välisellä ajalla OTE Danske Bank, Fennolaw, kirjanpito, tekninen toimi Oikaisuvaatimus
Nro 18 25.9.2017 573 307 KUNNANHALLITUKSELLE SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA KIRJEET 25.9.2017, 307 Seuraavat kokouspöytäkirjat ja kirjeet ovat saapuneet kunnanhallitukselle. SAAPUNEET PÖYTÄKIRJAT JA OTTEET: Keski-Suomen liitto, 15.9.2017 Kunnanjohtajakokous 12.9.2017 Keski-Suomen liitto, 20.9.2017 Maakuntahallitus, 25.8.2017 Keski-Suomen Sote- ja maakuntauudistus, 20.9.2017 Johtoryhmä 24.8.2017 Seudun johtoryhmä 18.8.2017 Pihtiputaan kunta, 20.9.2017 OTE: Sivistyslautakunta 5.9.2017, Viitasaaren alueen musiikkiopistonjohtokunnan vahvistaminen vaalikaudeksi 2017-2021 - sovittava jäsenen vaihtamisesta Keiteleen, Kinnulan ja Lestijärven kuntien kesken (tasa-arvokysymys) - tulee mahdollisesti hallituksen kautta uudelleen käsiteltäväksi Keski-Pohjanmaan liitto, 21.9.2017 Maakuntahallitus 18.9.2017 SAAPUNEET KIRJEET: AVI, 30.8.2017 Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalveluiden rekisteröinti Sammakkokangas, 4.9.2017 Tiedotus Sammakkokangas Oy:n mahdollisesta laajentumisesta Viitaseudun kumppanuus, 6.9.2017 Työllistäminen vuonna 2016 ja tilanne 6.9.23017 KSSHP, 8.9.2017 Tiedote syöpätautien ja sädehoidon vastuualueen hintojen tarkistuksesta Äänekosken ammatillisen koulutuksen ky, 13.9.2017
Nro 18 25.9.2017 574 Koulutussopimukseen perustuvan koulutuksen (nykyisen työssäoppimisen) korvaukset sosiaali- ja terveysalalla 1.1.2018 lukien - korvaukset poistuvat - työssäoppimisen puitesopimus sanotaan irti OP, 20.9.2017 Ilmoitus takaajalle merkitsee edellä mainitut kokouspöytäkirjat ja kirjeet tiedokseen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 575 308 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 25.9.2017, 308 Kunnanhallituksen puheenjohtaja: :t Kunnanjohtaja: :t 165-167 Kunnansihteeri: :t Sosiaalijohtaja: :t Johtava hoitaja: :t Ylilääkäri: :t merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen, eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Nro 18 25.9.2017 576 309 MUUT MAHDOLLISET ASIAT 25.9.2017, 309 päättää keskustella muista mahdollisista asioista. Muutoksenhakukielto (valmistelua)