PÄÄTÖS Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn tapauskohtaisesta soveltamisesta Pvm.: 1.7.2013 Dnro: POPELY/18/07.04/2013 HANKE Kalajoen Juurakon tuulivoimahanke HANKKEESTA VASTAAVA Juola Holding Oy Kalajoentie 6 85100 KALAJOKI HANKKEEN KUVAUS Juola Holding Oy suunnittelee Kalajoelle kahdeksan tuulivoimalaitoksen rakentamista. Tuulivoimalaitosten yksikkötehot olisivat enimmillään 3 MW eli yhteensä 24 MW. Napakorkeus olisi maksimissaan 140 m ja roottorin läpimitta 130 m. Tuulipuiston sisällä tuulivoimalat liitetään 20 kv maakaapeleilla toisiinsa ja tuulipuistoon rakennetaan oma 110/20 kv:n sähköasema. Tuulivoimalat on suunniteltu liitettävän Fortum Power and Heat Oy:n Kalajoen Tohkojan, wpd Finland Oy:n Jokelan ja TuuliWatti Oy:n Mustilankankaan tuulipuistojen liityntäjohtoon (110 kv). Suunniteltujen tuulivoimayksiköiden maa-alueet ovat hankkeesta vastaavan vuokraamia. ASIAN KÄSITTELY Vireille tulo Juola Holding Oy on pyytänyt kirjeessään 3.5.2013 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) päätöstä ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettelyn) tarpeellisuudesta. YVA-asetuksen (713/2006) 6 :n hankeluettelon mukaan tuulivoimalahankkeisiin, joissa laitosten määrä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho on vähintään 30 megawattia, sovelletaan YVA-menettelyä. Hanke alittaa YVA-asetuksen rajan, mutta ELY-keskus voi tehdä päätöksen YVA-menettelyn soveltamisessa yksittäistapauksessa, mikäli hankkeen ominaisuudet, sijainti tai vaikutusten luonne sitä edellyttävät ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4.2 ja 4.3 :ssä tarkoitetulla tavalla. Kuuleminen Harkintapyynnössään Juola Holding Oy esittää, että ympäristövaikutusten arviointi tehdään osana kaavoitus- ja lupaprosessia. ELY-keskus on pyytänyt asiasta lausunnot Kalajoen kaupungilta, Pyhäjoen kunnalta, Museovirastolta, Pohjois-Pohjanmaan liitolta ja Pohjois-Pohjanmaan museolta. Saaduissa lausunnoissa tuodaan esiin seuraavaa.
2 (9) Kalajoen kaupunki Hankealue sijaitsee Kalajoen Vasankarin alueella noin kymmenen kilometrin päässä Kalajoen keskustasta, Vasannevantien varrella. Juurakon tuulivoimapuistohankkeessa tutkitaan kahdeksan tuulivoimalan (yht. 24 MW) osoittamista. Juurakon hankealueen läheisyydessä on suunnitteilla neljä muuta suurta tuulivoimapuistohanketta: Tohkoja, Jokela, Mustilankangas ja Mäkikangas. Tuulipuistoyleiskaavat ovat edenneet ja niiden toteutuminen voi mahdollistua. Hankkeissa on sovellettu YVAmenettelyä ja puistojen yhteisvaikutukset on arvioitu. Juurakon tuulipuistohanke sijoittuisi samalle alueelle. Juurakon tuulivoimalat on tarkoitus liittää toisiinsa 20 kv:n maakaapeleilla toisiinsa ja tuulipuistoon rakennettaisiin oma 110/20 kv sähköasema. Voimalat on suunniteltu liitettävän Fortum Power and Heat Oy:n Kalajoen Tohkojan, wpd Finland Oy:n Jokelan ja TuuliWatti Oy:n Mustilankankaan tuulipuistojen liityntäjohtoon. Lopullinen voimajohtoreitti tulee suunnitella yhteistyössä muiden toimijoiden kanssa. Yhdessä nämä viisi hanketta muodostaisivat merkittävän tuulipuistokokonaisuuden, jonka yhteisvaikutukset on arvioitava huolellisesti. Juurakon toteuttaminen ei välttämättä huomattavasti lisää maisemallisia tai linnustollisia vaikutuksia. Yleiskaavoituksen yhteydessä tutkitaan yksityiskohtaisesti hankkeen yhteisvaikutukset sekä laaditaan lukuisia erillisselvityksiä. YVA-asetuksen 6:n mukaan 10 tuulivoimalan tai yhteensä 30 MW:n tuulipuistohanke vaatii suoraan YVA-menettelyä. Kalajoen kaupungin mukaan YVA-menettelyä ei tarvitse soveltaa Juurakon tuulivoimapuistohankkeessa. Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on pyytänyt Museoviraston lausuntoa YVAmenettelyn tarpeellisuudesta koskien kahdeksan tuulivoimalan rakentamista Kalajoen Juurakon (Vasankarin Juolaisten- ja Juurakkonevan) alueelle. Museovirasto arvioi hanketta arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmasta. Hankealue sijoittuu useiden aiemmin käynnistyneiden tuulipuistohankkeiden lähituntumaan ja käsittää kahdeksan voimalan sekä niiden edellyttämän tiestön, sähkönsiirron ja sähköaseman rakentamisen. Sähkönsiirto valtakunnanverkkoon suunnitellaan liitettäväksi muiden tuulivoimaloiden liityntäjohtoon. Suunnitelma-alueen ainoa tunnettu kiinteä muinaisjäännös on ensin Jokelan ja Mäkikankaan tuulipuistojen johtoreittiosuuden ja myöhemmin Tohkojan tuulipuiston hankeselvityksessä tarkastettu tervahauta, Juurakko (muinaisjäännösrekisterin tunnus 1000019104). Kohde on merkitty peruskartalle ja todetaan hankekuvauksessa (luku 2.7), eikä sen kohdalle ole osoitettu voimalapaikkoja. Hankkeesta mahdollisesti arkeologiseen kulttuuriperintöön kohdistuvia vaikutuksia ei ole arvioitu, mutta muinaisjäännösselvitys todetaan kuitenkin hankkeen vaikutusarvioinnin edellyttämien lisäselvitysten yhteydessä (kappale 4). Selvitys on tarpeen, kun aiemmat inventoinnit alueella ovat kattaneet vain hankealueen halkovan sähkönsiirtoreitin. Hankkeen vaikutusten arviointi arkeologisen kulttuuriperinnön osalta on mahdollista vasta muinaisjäännösinventoinnin tulosten pohjalta, YVA-menettelyn soveltamisesta riippumatta.
Museovirasto arvioi, että alueella voi historiallisen ajan jäännösten lisäksi olla arkeologisia kohteita varhaismetallikaudelta lähtien, esimerkiksi asuinpaikkoja, keitto- sekä pyyntikuoppia ja erilaisia kivirakenteita. Museovirasto on suojelusta vastaavana ja valvovana viranomaisena pyrkinyt maankäyttöhankkeiden alkuvaiheessa määrittelemään muinaisjäännösinventoinneilta edellytettäviä seikkoja, jotta selvitysten riittävyys olisi viranomaisen arvioitavissa ja suunnittelun apuna. Inventoinnin tulee olla riittävästi resursoitu ja kattaa muuttuvan maankäytön alueet. Myös hankkeen aikana tapahtuviin tarkennuksiin, kuten voimalapaikkojen ja tieyhteyksien muutoksiin, on syytä varautua selvitysvaiheessa. Näiden muutosten on myös syytä selkeästi käydä ilmi suunnitteluprosessin edetessä. Inventoinnin maastotyössä on varauduttava maaperän koekuopitukseen ja kairaukseen ja paikannettujen kohteiden laajuus on tarpeen perustellen arvioida mahdollisimman tarkasti. Inventoinnissa selvitettyjen alueiden tulee käydä selkeästi ilmi kartoilta ja raporttiin tulee myös kirjata maastotyöhön käytetty aika työpäivinä. Näin siksi, että viranomainen voi osaltaan arvioida selvitysten riittävyyttä ja myös tulevaisuuden selvitystarpeita. Laadukkaan selvityksen toteuttamiseksi on tarpeen noudattaa Museoviraston verkkosivuilla olevia Suomen arkeologisten kenttätöiden laatuohjeita: http://www.nba.fi/fi/kulttuuriymparisto/arkeologinenperinto/laatuohjeet Luettelo arkeologisia selvityksiä tekevistä toimijoista on niin ikään Museoviraston verkkosivuilla: http://www.nba.fi/fi/kulttuuriymparisto/arkeologinenkulttuuriperinto/arkeologistenkentt atoidentilaaminen Rakennetun kulttuuriympäristön ja -maiseman osalta Pohjois-Pohjanmaan museo on toimivaltainen viranomainen asiassa. 3 (9) Pohjois-Pohjanmaan liitto Voimassa olevissa maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu aluevarauksia. Pohjois-Pohjanmaan liiton johdolla on valmistunut Pohjois-Pohjanmaan manneralueen tuulivoimaselvitys, jossa on etsitty tuulivoimarakentamiseen parhaiten soveltuvia alueita. Hanke sijoittuu selvityksen kohteelle 84, joka on luokiteltu soveltuvuudeltaan 1/B+-Iuokkaan kulttuuri- ja maisema-arvojen sekä asutusvaikutuksen ja linnuston vuoksi. Hankkeen merkittävimmät vaikutukset kohdistuisivat todennäköisesti maisemaan ja muuttolinnustoon. Hanketta arvioitaessa on tarpeen ottaa huomioon muut alueella vireillä olevat tuulivoimahankkeet. Vireillä olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaiheessa alueelle ollaan osoittamassa useita tuulivoima-alueita Kalajoen ja Pyhäjoen alueelle. Huomioon on otettu vireillä olevat yli 10 voimalan kokonaisuudet sekä Pyhäjoen puolelle sijoittuva laaja manneralueen tuulivoimaselvityksen kohde nro 72. Maakuntakaavaehdotuksen valmistelun yhteydessä on tarkasteltu linnuston päämuuttoreittejä sekä muuttolinnustoon ja maisemaan kohdistuvia yhteisvaikutuksia. Hankealue sijoittuu linnuston päämuuttoreitille Kalajoen-Pyhäjoen ns. pullonkaulaalueen tuntumaan. Hankealueen pohjoispuolelle sijoittuu tärkeitä muutonaikaisia levähtämisalueita Välimaanperän-Överstinperän alueelle. Maisemavaikutusten arvi-
oinnissa Yppärijokilaakso tunnistettiin alueeksi, jolla voi syntyä merkittäviä maisemallisia yhteisvaikutuksia eri hankkeiden toteuttamisen seurauksena. Hanke jää yva-asetuksen hankeluettelon tuulivoimahankkeiden kokorajan alapuolelle. Pohjois-Pohjanmaan liiton näkemyksen mukaan hankkeen vaikutukset, ml. yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa voidaan arvioida riittävällä tavalla kaavoituksen yhteydessä. 4 (9) Pohjois-Pohjanmaan museo Hankkeen hankekuvauksessa ja alustavassa ympäristövaikutusten arvioinnissa on selvitetty suunnittelualueella ja sen vaikutusalueella olevat arvokkaat maisemakohteet ja kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet ainoastaan valtakunnallisesti merkittävien kohteiden osalta. Maakunnallisesti ja paikallisesti merkittävät kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kohteet ja maisema-alueet on selvitettävä seuraavien lähdemateriaalien pohjalta: Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 1993: Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, osa 3. Pohjois-Pohjanmaan liitto 1997: Pohjois-Pohjanmaan arvokkaat maisemaalueet. Kalajoen Vasankarin Juolaistennevan ja Juurakkonevan alueelle suunniteltavien 8 tuulivoimalayksikön vaikutukset maisemaan ja kulttuurihistoriallisesti merkittäviin kohteisiin voidaan selvittää yleiskaavatasolla. Näin ympäristövaikutusten arviointimenettelyä ei tältä osin ole tarpeen laatia. Maankäytön suunnittelu Hankealue sijaitsee Kalajoen Vasankarin alueella noin kymmenen kilometrin päässä Kalajoen keskustasta, Vasannevantien varrella. Vasannevan alueella on muutamia asuinrakennuksia, joista lähimmät sijaitsevat noin 150 metrin päässä hankealueen rajasta ja noin 800 metrin päässä lähimmästä voimalasta. Pohjois-Pohjanmaan manneralueen tuulivoimaselvityksessä hanke sijoittuu selvityksen kohteelle 84, joka on luokiteltu soveltuvuudeltaan 1/B+-Iuokkaan kulttuuri- ja maisema-arvojen sekä asutusvaikutuksen ja linnuston vuoksi. Voimassa olevissa maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu aluevarauksia. Vireillä olevassa Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan 1. vaiheessa alueelle ollaan osoittamassa useita tuulivoima-alueita Kalajoen ja Pyhäjoen alueelle. Kaakkurinnevan luonnonsuojelualue sijoittuu noin 3,3 kilometrin etäisyydelle hankealueen eteläpuolelle ja on osoitettu merkinnällä SL. Kaavamerkintää koskee suunnittelumääräys, jonka mukaan alueen ja sen ympäristön maankäyttö tulee suunnitella ja toteuttaa vaarantamatta suojelun tarkoitusta sekä pyrkiä edistämään alueen luonnonmuotoisuuden ja alueiden välisten ekologisten yhteyksien säilymistä. Alueella ei ole voimassa yleis- eikä asemakaavaa. Hankealueella on yksi kiinteä muinaisjäännös, tervahauta (Juurakko). Sen kohdalle ei ole osoitettu voimalapaikkoja.
Kalajoen kaupungin, Pohjois-Pohjanmaan liiton ja Pohjois-Pohjanmaan museon näkemysten mukaan hankkeen vaikutukset on mahdollista selvittää riittävällä tavalla kaavoituksen yhteydessä. 5 (9) Liittyminen muihin hankkeisiin Hankealueen läheisyyteen on suunnitteilla neljä tuulipuistoa, jotka sijoittuvat 1-5 kilometrin etäisyydelle Juurakon hankealueesta. Hankkeet ovat Kalajoen Tohkoja, Mustilankangas ja Jokela puheena olevan Juurakon alueen lounais eteläpuolella ja Pyhäjoen Mäkikangas pohjoispuolella. Näiden neljän hankkeen YVA-menettelyt ovat päättyneet, tuulipuistoyleiskaavat ovat edenneet (osa lainvoiman saaneita) ja Kalajoen kaupungin lausunnon mukaan niiden toteutuminen voi mahdollistua. Vaikutusten arviointi YVA-tarveharkintaa varten Asiakirjoihin sisältyy selvitys hankealueen ympäristön nykytilasta ja hankkeen vaikutuksista. Alueen maisema- ja kulttuuriympäristön arvokohteet on selvitetty olemassa olevista selvityksistä. Pohjanmaan rantatie sijaitsee hankealueesta noin 5,5-6,5 kilometrin päässä ja Jylkän talonpoikaistila noin 8 kilometrin etäisyydellä. Kalajoen keskustassa sijaitsevat Plassin vanha markkinapaikka ja Kalajoen pappila. Pitkäsenkylä- Tynkän valtakunnallisesti arvokas maisema-alue sijoittuu hankealueesta noin 12 kilometrin etäisyydelle. Hankealueen sisäpuolelle sijoittuu yksi kiinteä muinaisjäännös, Juurakko. Selvityksen mukaan hankkeella tulee olemaan maisemavaikutuksia lähialueen kyläkeskittymiin. Voimalat saattavat näkyä myös Jylkän talonpoikaistilaan, mutta muihin arvokohteisiin vaikutuksia ei ole arvioitu. Suunnitellulle tuulipuistolle on laadittu melumallinnus sekä kuudelle että kahdeksalle tuulivoimalalle käyttäen AWS Truepowerin Openwind ohjelmaa. Kahdeksan tuulivoimalan tuottama ääni lähtötasolla 105 db on lähimmissä asuinrakennuksissa enimmillään 39 db ja jää näin ollen alle suositusohjearvon. Kuuden tuulivoimalan tuottama ääni lähtötasolla 107,5 db on lähimmässä asuinrakennuksessa 38 db, joten ympäristöministeriön suunnitteluarvot eivät ylity. Varjon vilkkuminen on mallinnettu WindPRO-ohjelmiston SHADOWmallinnusmoduulilla. Mallinnuksen mukainen varjon vilkunta todettiin kohtalaisen vähäiseksi hankealueen itä- ja koillispuolella sijaitsevissa reseptoripisteinä käytetyissä asuinrakennuksissa, mutta merkittäväksi hankealueen länsipuolella sijaitsevissa reseptoripisteissä. Kyseisissä kohteissa varjon vilkunnan määrä on yli 30 tuntia vuodessa teoreettisessa maksimitilanteessa. Todellisten auringonpaistetuntien huomioonottaminen laskee mallinnettuja vilkuntatunteja merkittävästi, mutta edelleen kahdessa reseptoripisteessä ylittyy kahdeksan tunnin vuosittainen vilkuntatuntimäärä. Suomessa ei ole määritelty raja- tai ohjearvoa tuulivoimaloista aiheutuvan vilkkuvan varjon esiintymiselle. Saksassa käytössä olevat raja-arvot (teoreettinen 30 h/v tai todellinen 8 h/v) ylittyvät lähimmissä asunnoissa. Metsähallitukselta, uhanalaisrekisteristä, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta ja Rengastustoimistolta saatujen tietojen mukaan hankealueella ei ole uhanalaisia kasveja tai eläimiä, luonnonsuojelulain mukaisia luontotyyppejä eikä päiväpetolintujen pesiä tai reviirejä. Hankealueella todetaan mahdollisesti olevan metsäkanalintujen elinpiirejä. Selvityksen mukaan hankkeen voimaloiden sijainti tulee tarkistaa linnustoselvityksen jälkeen. Todetaan, että ilman tietoa teeren tai metson elinpiiristä hankealueella, tuulivoimalan häiriövaikutuksia ei pystytä luotettavasti arvioimaan.
6 (9) Hankealue sijaitsee kevätmuuton osalta tärkeän lintujen muuttoreitin alueella. Noin 12 kilometrin etäisyydellä hankealueesta etelään sijaitsevat Kalajokisuiston ja Pitkäsenkylän laajat peltoalueet, jotka ovat merkittävä muutonaikainen levähdysalue. Hankkeen todetaan aiheuttavan riskin yksittäisten lintujen törmäyksiin tuulivoimaloiden lapoihin. Lähin pohjavesialue sijaitsee noin 3,6 kilometrin etäisyydellä. Alueella ei ole merkittäviä pintavesimuodostumia. Lähimmät Natura-alueet ja luonnonsuojelualueet sijoittuvat 3-10 kilometrin etäisyydelle hankealueesta. Kaakkurinnevan luonnonsuojelualue sijoittuu 3,3 kilometrin etäisyydelle. Hankkeesta ei arvioida kohdistuvan vaikutuksia Natura- tai luonnonsuojelualueiden luonnonarvoihin tai uhanalaisten kasvilajien elinympäristöihin. Selvityksessä on tuotu esiin myös vaikutuksia liikenteeseen, ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen sekä turvallisuuteen. Hankkeen yhteisvaikutuksista muiden lähialueen tuulivoimahankkeiden kanssa mainitaan vuonna 2011 valmistunut Tohkojan, Jokelan ja Mustilankankaan tuulipuistojen yhteisvaikutusselvitys sekä vuonna 2012 valmistunut muuttolinnustoon kohdistuva yhteisvaikutusarviointi Kalajoen ja Raahen tuulivoimapuistoista. Todetaan, että kaikkien hankkeiden toteutuessa maisemakuvan muutos alueella on huomattava ja mereltä päin katsottuna rannikon maisemakuva muuttuu. Juurakon hankkeen yhdessä lähialueen muiden tuulivoimahankkeiden kanssa arvioidaan lisäävän jonkin verran vaikutuksia linnustoon törmäysriskin ja häiriövaikutusten kautta. Hankevastaava ilmoittaa, että hankkeen ympäristövaikutukset tullaan selvittämään kattavasti lupavaiheessa maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Kaavavaiheen yhteydessä laaditaan linnusto-, liito-orava-, kasvillisuus- ja muinaismuistoselvitykset. Kaavavaiheeseen kuuluu myös maiseman havainnollistaminen. RATKAISU Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus päättää, että Kalajoen Juurakon tuulivoimahankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Perustelut Arviointimenettelyä tulee 1.6.2011 voimaan tulleen YVA-asetuksen (713/2006) muutoksen perusteella soveltaa tuulivoimalahankkeeseen, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai kokonaisteho vähintään 30 megawattia. Suunnitellut kahdeksan voimalaa jäävät YVA-asetuksen rajan alapuolelle. ELYkeskus voi ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (468/1994) 4 :n 2 momentin perusteella tehdä sen lisäksi päätöksen arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa, jos hanke todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioiden, merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Juurakon hankealueen läheisyydessä on 1-5 kilometrin etäisyydellä neljä tuulivoimahanketta. Hankkeet ovat käyneet läpi YVA-menettelyn, jossa on arvioitu myös hankkeiden yhteisvaikutuksia. Juurakon tuulivoimahanke sijoittuu YVA-menettelyn läpikäyneiden hankkeiden väliin. Kaikkien hankkeiden toteutuessa yhteisvaikutuksia voi syntyä ainakin maiseman, linnuston ja melun osalta.
Tuulivoimarakentamisen vaikutuksia muuttolinnustoon on arvioitu Kalajoen-Raahen alueen tuulivoimahankkeiden YVA-menettelyssä. Selvityksen (FCG Oy 2012) mukaan yhteisvaikutukset arvioitiin vähintään kohtalaisiksi metsähanhelle ja enintään kohtalaisiksi laulujoutsenelle, merihanhelle ja lyhytnokkahanhelle. Juurakon tuulivoimahanke sijoittuisi YVA-menettelyn läpikäyneiden tuulivoimahankkeiden keskelle muuttolinnuston ns. Kalajoen-Pyhäjoen pullonkaula-alueen tuntumaan. Hankkeen sijoittumisesta johtuen riittävän tasokkaat ympäristöselvitykset ovat tarpeen. Yhteisvaikutukset lähialueen tuulivoimahankkeiden kanssa on arvioitava. Vaikutusten arviointiin on sisällytettävä myös sähkönsiirto. Linnustovaikutusten selvittäminen korostuu hankealueen sijoittuessa päämuuttoreitille ja kun läheisyyteen sijoittuu myös tärkeitä muutonaikaisia levähdysalueita. Selvitettäviin asioihin kuuluu arkeologinen kulttuuriperintö ja maakunnallisesti ja paikallisesti merkittävät kulttuurihistoriallisesti arvokkaat kohteet. Meluvaikutuksia arvioitaessa on noudatettava ympäristöhallinnon tuulivoimarakentamista koskevia ohjeita (YM, 4/2012) sekä ympäristöministeriön tuleva tarkempi ohjeistus melun mallintamiseksi. Hankkeella on alustavan arvion mukaan merkittäviä varjon vilkkumisvaikutuksia lähimmille asuintaloille. Varjon vilkunnan osalta on oleellista vaikutusten lieventämiskeinot, joita tulee tarkastella kaavoituksen ympäristöselvityksissä. Riittävät etäisyydet asuin- ja vapaa-ajan rakennuksiin on turvattava. Hankkeella ei ole ennalta arvioiden sellaisia merkittäviä haitallisia vaikutuksia asutukseen, ihmisen terveyteen, elinoloihin, viihtyvyyteen, suojelu- tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaisiin kohteisiin, kaukomaisemaan tai luonnon monimuotoisuuteen, jotka olisi selvitettävä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaisessa menettelyssä. Mikäli hanke muuttuu nyt esitetystä tai sitä myöhemmin laajennetaan, tulee YVA-menettelyn tarve arvioida uudestaan. Puheena olevan tuulivoimahankkeen toteuttamismahdollisuus tulee tutkia osayleiskaavoituksen yhteydessä. Kaavaa laadittaessa on otettava huomioon maankäyttöja rakennuslain (MRL) 39 :n mukaisten yleiskaavan sisältövaatimusten lisäksi tuulivoimarakentamista koskevan yleiskaavan erityiset sisältövaatimukset (MRL 77b ). 7 (9) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) ja laki sen muuttamisesta (458/2006). Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (713/2006) ja asetus sen muuttamisesta (359/2011). MUUTOKSENHAKU Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta valittamalla Oulun hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Tähän päätökseen ei saa muutoin erikseen hakea valittamalla muutosta. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 17 :n 2 momentissa tarkoitetut tahot saavat kuitenkin hakea muutosta tähän päätökseen samassa järjestyksessä ja yhteydessä kuin hanketta koskevasta muun lain mukaisen lupa-asian ratkaisusta tai hankkeen toteuttamisen kannalta muusta olennaisesta päätöksestä valitetaan (laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä 19 :n 3 momentti).
8 (9) KUULUTTAMINEN Päätös on nähtävillä Kalajoen kaupungin ja Pyhäjoen kunnan virallisilla ilmoitustauluilla. Johtajan sijainen Ympäristönsuojelupäällikkö Juhani Kaakinen Ympäristöasiantuntija Heli Kinnunen PÄÄTÖS MAKSU LIITE TIEDOKSI Juola Holding Oy, Kalajoentie 6, 85100 Kalajoki, saantitodistuksin maksutta Valitusosoitus Kalajoen kaupunki Pyhäjoen kunta Pohjois-Pohjanmaan liitto Museovirasto Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo Suomen ympäristökeskus
9 (9) V A L I T U S O S O I T U S Liite ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 6 :n mukaiseen päätökseen Valitusviranomainen Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta Oulun hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Valituskirjelmä osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa Oulun hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus. Valituksen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta, - päätös, johon haetaan muutosta, miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteilla muutosta vaaditaan sekä - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta, - asiamiehen valtakirja sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen perille Valituskirjelmän voi viedä valittaja itse tai hänen valtuuttamansa asiamies. Sen voi omalla vastuullaan lähettää myös postitse tai toimittaa lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostilla. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen aukioloajan päättymistä. Oulun hallinto-oikeuden kirjaamon aukioloaika on kello 8.00-16.15. Valituskirjelmän toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) Oulun hallinto-oikeuden yhteystiedot postiosoite: PL 189, 90101 Oulu käyntiosoite: Isokatu 4, 90100 Oulu puhelin: 029 56 42800 ja 050 406 1147 telekopio: 029 56 42841 sähköpostiosoite: oulu.hao@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Oulun hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.