KUNNANHALLITUS 2/2012 Aika Keskiviikko 15.2.2012 klo 18.15-20.52 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone Läsnä Aho Anne jäsen Hietanen Toni jäsen Holkko Merja jäsen, esteellinen 45, klo 19.30-19.37 ajan Kangas Kaija jäsen Laitila Sami puheenjohtaja Niemenmaa Jaana jäsen Otava Antti varapuheenjohtaja, esteellinen 30, klo 18.16-18.17 ajan Pukkila Esa jäsen Törmä Ilmo jäsen Poissa Muut saapuvilla olleet Hosiasluoma Tarja Vuorela Ilpo Ohrankämmen Jukka Vainionpää Joni Honkanen Arja kunnanjohtaja, esteellinen 43, klo 19.07-19.12 ajan valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja palkanlaskija-arkistonhoitaja, ptk-pitäjä Pöytäkirjantarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Karvian kunnantalolla 17.2.2012 Nähtävilläolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Karvian kunnantalolla 21.2.2012
SISÄLLYSLUETTELO: KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 3 MATTI LEPPÄLÄN MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS 4 KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA OTAVA 230-411-3-127 JA VATTURANTA 230-411-36-5 8 KUNNANTALON SULKEMINEN VUOSILOMIEN JÄRJESTÄMISEKSI VUONNA 2012 10 PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE 2012 11 VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2012 12 TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA 14 LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN SATAKUNNAN TE-TOIMISTOJEN PALVELUJEN SEKÄ TE- TOIMISTOVERKON UUDISTAMISTA 15 ALUEARKKITEHTITOIMINTA 17 KARVIAN VPK RY:N AVUSTUSANOMUS 19 KOULUTERVEYSKYSELY 20 LUOKANOPETTAJIEN VIRKOJEN TÄYTTÄMINEN 22 PÄÄTÖS KANSANELÄKELAITOKSEN VUONNA 2011 PERIMÄN ELATUSAVUN VALTION SAATAVIEN JA ELATUSTUEN LIIKAMAKSUN TAKAISINPERINNÄN PALAUTUKSEN TARKISTAMISESTA LOPULLISEKSI KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESSA VUONNA 2012 23 VALTUUSTOALOITTEET VUONNA 2011 24 KUNNANSIHTEERIN VIRKA 31 KARVIAN KUNNAN JA KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VÄLISEN JOHTAJASOPIMUKSEN TARKISTAMINEN 33 SOTAINVALIDIEN VELJESLIITON TEKEMÄ MYYNTITARJOUS 34 TERTTU HÄMÄLÄISEN TEKEMÄ MYYNTITARJOUS 36 LIIKUNTATOIMEN JA NUORISOTYÖN YKSIKKÖHINNAT VUONNA 2012 37 POHJOIS-SATAKUNNAN KEHITTÄMISKESKUS OY:N JA KARVIAN KUNNAN VÄLINEN OSTOPALVELUSOPIMUS 38 MUUT ASIAT 39 ILMOITUSASIAT 41 OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS 46
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 27 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN KH 28 Kunnanhallituksen pöytäkirjan tarkastaminen tapahtuu kokousta seuraavana toisena arkipäivänä klo 15:00 kunnantalolla. Pöytäkirjat pidetään julkisesti nähtävänä pääsääntöisesti kokousta seuraavan kalenteriviikon tiistaina. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaana Niemenmaa ja Esa Pukkila.
MATTI LEPPÄLÄN MAA-AINESTEN OTTOLUPAHAKEMUS 30.06.2011 Rakltk 43 Hakija Matti Leppälä Könnintie 33 60800 ILMAJOKI Maanomistajat Matti Leppälä Könnintie 33 60800 ILMAJOKI Ottamisalue Karvia Vuorijärvi Tila: Välimäki 32:0 tilan koko 18,75 ha, josta ottamisalue 50300 m2 Pohjavesi Pohjaveden keskimääräinen korkeusasema + 152 m Toimenpide Hiekan ja soran ottaminen liitteenä olevan Juha Leppälän, ProAgria Etelä-Pohjanmaa 29.3.2011 laatiman ottamissuunnitelman mukaisesti. Maa-ainesten keskimääräinen ottamissyvyys 8 m Ottamismäärä ja aika Haettu kokonaismäärä 271 000 m3. Vuotuinen otto 27 100 m3. Ottamisaika 10- vuotta. Lausunnot SATAKUNTALIITTO 19.04.2011 VARSINAIS-SUOMEN ELY 30.05.2011 Parkanon kaupunki Puoltaa huomautuksin. Puoltaa huomautuksin Puoltaa huomautuksin Kuuleminen Kuulemiskirjeet lähetetty 14.4.2011, naapureilta saapunut kaksi huomautusta, jotka lähetetty tiedoksi / palautetta varten hakijalle. Hakija antanut palautteen RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kokouksessa. Käsittely siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Tehdään katselmus ottopaikalla. 28.7.2011 Rakltk 49 RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta tekee katselmuksen paikalle, kuulee osallisia paikanpäällä ja tekee esityksen maa-ainesten ottolupahakemuksesta kunnanhallitukselle. Vakuudeksi esitetään 25 000 euroa KATSELMUS:
Katselmus kierros ottopaikalla 18:30 19:40, jossa mukana: Rakennuslautakunta, Pekka Niskala pj. Sirkka Mäkinen, Jani Suoneva, Nelly Vähä- Karvia, Kaija Kangas kunnanhallituksen edustaja ja Jukka.V. Törmä rakennustark. Luvan hakija, Matti Leppälä ja hänen valtuuttamana Esa Seppälä Naapureista Anja Luusalo, Riitta-Leena ja Harri Lintala Käydyssä keskustelussa Matti Leppälä puolusti oikeuttaan ottaa maa-aineksia vanhalta ottopaikalta, kuten muutkin lähialueilla tekevät, kiviaineksia tarvitaan. Naapurit vaativat maa-ainesten oton lopettamista, luonnon kauneuden-, luonnonrauhan- ja alueen virkistysarvojen säilyttämistä. Kiviainesten ja turpeen otto ovat huonontaneet merkittävästi alueen luontoarvoja. Ottopaikalta on pienimmillään Mustajärven rantaan matkaa 100m ja loma-asunnon tontin kulmaan 35 m kartalta mitattuna. Rakennuslautakunta keskusteli asiasta ja päätti palauttaa suunnitelmat hakijalle korjattavaksi ja täydennettäväksi. Ottosuunnitelmaan tehdään seuraavat muutokset: 1. Luiskat maisemoidaan vähintään kaltevuuteen 1:3 2. Ottoalueen keskellä oleva liittymä poistetaan ja ottoalueelle kuljetaan vain etelä- ja pohjoispäästä. 3. Tilan itärajasta mitattuna, 15 m kaista jätetään luonnontilaan. 4. Ottoalue merkitään selvin, pysyvin, n. 1300 pitkin merkkipaaluin, k- 20 m. 5. Tehdään selvä lopputilannekartta. 6. Otto vaiheistetaan kahteen osaan, ensi haetaan lupaa toiselle osalle. 7. Tehdään kaksi pohjaveden havaintoputkea, ilmoitetaan tarkka pv- taso. 8. Noin 1-vuosi ennen lupa-ajan loppumista pidetään hakijan kutsusta katselmus alueella ja sovitaan maisemoinnista. 9. Otetaan huomioon ELY-keskuksen 30.5.2011 lausunnossa esitetyt asiat. Asian käsittely jatkuu, kun korjatut ja täydennetyt asiakirjat on toimitettu kuntaan Rakltk 12.1.2012 5 Maa-aineksen ottamissuunnitelmaa on päivitetty rakltk. 49 päätöksen mukaisesti. Päivitetty ottamissuunnitelma on toimitettu kuntaan 10.9.2011. Lisäksi ELYkeskuksen lausunnossa edellytettiin ottamisalueen pienentämistä ja otto-ajan lyhentämistä. Uudessa ottamissuunnitelmassa on alueen kokonaispinta-ala 3.15ha, haettu kokonaisottomäärä 135 000 m3, vuotuinen ottamismäärä 27 000 m3 ja ottamisaika 5 - vuotta. Uudesta ottamissuunnitelmasta on lähetty kuulemiskirjeet 4.11.2011, niille naapureille, jotka olivat antaneet edelliseen ottamissuunnitelmaan huomautuksen. Saapuneita huomautuksia tuli kolme, mitkä olivat samankaltaisia kuin edellisen ottamissuunnitelman huomautukset. Matti Leppälä on lähettänyt Karvian rakennuslautakunnalle 8.9.2011 kirjatun kirjeen, jossa pyydetään ottamisajan vakuuden pienentämistä 10 000 :n, koska ottamisalueen pinta-ala ja ottamismäärä pienenee huomattavasti. Matti Leppälä on lähettänyt Karvian rakennuslautakunnalle 24.11.2011 kirjatun kirjeen, jossa hän kirjoittaa, että kulku ottamisalueelle suoritettaisiin tilan
pohjoisrajan kautta ja kuljetuksia ottamisalueelta suoritettaisiin arkisin klo.8.00-16.00 välisenä aikana, jotta ottamisalueen toiminta ei häiritsisi alueen ranta-alueen asukkaita. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Kokouksessa Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle ottoluvan myöntämistä seuraavin ehdoin. - Noudatetaan 10.9.2011 laadittua ottamissuunnitelmaa - Noudatetaan ELY-keskuksen 30.5.2011 lausunnossa esitettyjä ehtoja - Noudatetaan Rakltk 49 (28.7.2011) päätöksen ehtoja niiltä osin, etteivät ne ole ristiriidassa uuden päätöksen (Rakltk. 5 12.1.2012) kanssa. - Kulku ottamisalueelle tapahtuu ottamisalueen pohjoisrajan kautta - Ottamisalueella saa harjoittaa siihen liittyvää toimintaa ainoastaan arkisin klo. 8.00-16.00 välisenä aikana - Pölynsidontaan pitää erityisesti kiinnittää huomiota siten, ettei pöly aiheuta haittaa alueen ympäristölle. Pölynsidonta tapahtuu kastelemalla. - Ottamisalueen toiminnassa noudatetaan valtioneuvoston melutason ohjearvoja (993/1992). Loma-asumiseen käytettävällä alueella melun A-painotettu keskiäänitaso saa olla enintään 45 db - Ottamisalueelle pitää olla kiinteä korkeuspiste, jonka avulla voidaan helposti tarkkailla ottamisalueen syvyyttä. - Rakennuslautakunta katsoo erittäin tärkeäksi, että ottamisalue maisemoidaan mahdollisimman hyvin ja huolellisesti ottamistoiminnan päätyttyä. - Ottamisajan vakuudeksi esitetään 15 000 Lisäksi ottamissuunnitelmaa täydennetään niiltä osin, että siihen on lisätty täydellisesti ELY-keskuksen ja Karvian rakennuslautakunnan vaatimat asiat/ehdot. Täydennetyt ottamissuunnitelmat (4 kpl) pitää toimittaa Karvian kunnalle ennen ottamistoiminnan aloittamista. Lisäksi hakijan pitää suorittaa katselmus ottamisalueella yhdessä Karvian kunnan edustajan kanssa ennen ottamistoiminnan aloittamista. KH 29 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus myöntää maa-ainesten ottoluvan rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Ennen maa-aineksen oton aloittamista on kuntaan toimitettava 15.000 euron vakuus. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Kunnanhallitus päätti myöntää maa-ainesten ottoluvan rakennuslautakunnan esityksen mukaisesti. Ennen maa-aineksen oton aloittamista on kuntaan toimitettava 15.000 euron vakuus. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
KARVIAN RANTAYLEISKAAVAN MUUTOS KOSKIEN TILOJA OTAVA 230-411-3-127 JA VATTURANTA 230-411-36-5 Rakltk 12.1.2012 6 Pohjois-Satakunnan aluearkkitehti Ilmari Mattila on tehnyt 20.12.2011 ehdotuksen yleiskaavan muutoksesta koskien Karvian rantayleiskaavaa (ehdotus päivätty 20.12.2011). Tarkemmin yleiskaavan muutosehdotus koskee Karvian kunnan Sarvenkylässä olevia tiloja Otava 230-411-3-127 ja Vatturanta 230-411-36-5 Tilalle Vatturanta 230-411-36-5 ei rantayleiskaavassa ole osoitettu rantarakennusoikeutta. Tilalle Otava 230-411-3-127 on rantayleiskaavassa osoitettu kolme lomarakennuspaikkaa, joista yksi on toteutunut. Tilojen omistajat ovat sopineet että tilalta Otava 230-411-3-127 on mahdollista siirtää yksi lomarakennuspaikka tilalle Vatturanta 230-411-36-5. Vatturanta tilalle sijoittuva uusi lomarakennuspaikka tulisi olemassa olevan lomarakennusalueen (RA) pohjoispuolelle, jossa on nyt 4 lomarakennuspaikkaa. Otava tilan osalta jäljelle jäävä rakentamaton lomarakennuspaikka on tarkoitus siirtää peltoalueen eteläreunaa, missä maanpinta on korkeammalla järven pinnasta. Tällä kohdalla rakennuspaikka olisi mahdollista paremmin sopeuttaa maisemaan yhdistämällä se eteläpuoliseen rantametsikköön. Alueelle tehdyssä katselmuksessa ei sieltä löytynyt kaavassa huomioitavia arvokkaita luontokohteita. Tavoitteena kaavamuutoksessa on siirtää yksi lomarakennuspaikka toisen tilan alueelle ja osoittaa jäljelle jäävä rakennuspaikka maiseman ja rakentamisen kannalta parempaan paikkaan. RT:N PÄÄTÖSEHDOTUS: Rakennuslautakunta esittää kunnanhallitukselle yleiskaavaehdotuksen asettamista nähtäville muistutusten tekoa varten. Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. KH 30 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus asettaa yleiskaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi muistutusten tekoa varten. Kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Antti Otava ilmoitti esteellisyytensä, ollen kokouksesta poissa klo 18.16 18.17 välisen ajan.
Kunnanhallitus päätti asettaa yleiskaavaehdotuksen nähtäville 30 päivän ajaksi muistutusten tekoa varten.
KUNNANTALON SULKEMINEN VUOSILOMIEN JÄRJESTÄMISEKSI VUONNA 2012 KH 31 Kunnantalo on ollut suljettuna vuosilomien vuoksi jo useana kesänä heinäkuussa kolme viikkoa. Vuosilomien järjestämiseksi kunnantalo on suljettu usein myös arkipyhien viereisinä yksittäisinä työpäivinä ja joulun välipäivinä. Kunnantalon ollessa suljettuna, on välttämättömät päivystykset kuitenkin aina järjestetty. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää, että Karvian kunnantalo suljetaan vuosilomien vuoksi 18.5.2012, 2.-27.7.2012, 7.12.2012, 27 28.12.2012 sekä 31.12.2012. Kukin hallintokunta järjestää tarvittavat päivystykset aikaisemman käytännön mukaan. Kunnanhallitus päätti, että Karvian kunnantalo suljetaan vuosilomien vuoksi 18.5.2012, 2.-27.7.2012, 7.12.2012, 27 28.12.2012 sekä 31.12.2012. Kukin hallintokunta järjestää tarvittavat päivystykset aikaisemman käytännön mukaan.
PÄÄTÖS KUNTIEN KOTIKUNTAKORVAUKSEN PERUSOSISTA VUODELLE 2012 KH 32 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 38 :n 1 ja 2 mom mukaan kotikuntakorvaus määräytyy oppilaan kotikunnan esi- ja perusopetuksen laskennallisten kustannusten perusteella. Kotikuntakorvauksen perusosa lasketaan jakamalla kunnan esi- ja perusopetuksen laskennalliset kustannukset kunnan painotetulla 6-15-vuotiaiden määrällä. Kotikuntakorvaus on porrasteinen oppilaan iän perusteella. Kotikuntakorvaus saadaan kertomalla kotikuntakorvauksen perusosa 6-vuotiaiden osalta kertoimella 0,91, 7-12 vuotiaiden 1 ja 13-15-vuotiaiden ja muiden osalta 1,35. Karvian esi- ja perusopetuksen laskennalliset kustannukset ovat 2.084.518 euroa. 6-vuotiaita on 26, 7-12-vuotiaita 169 ja 13-15-vuotiaita 76, laskennallinen oppilasmäärä 295. Karvian kotikuntakorvauksen perusosa vuonna 2012 7.059,94 euroa. Jos kunta on tyytymätön kunnan kotikuntakorvauksen perusosaa koskevaan päätökseen, sillä on oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt päätöstä kokouksessaan 2.2.2012 ja päättänyt esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. Liitteet: Päätös VM/2105/02.02.06.00/2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää ettei se hae päätökseen oikaisua. Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päätti, ettei se hae päätökseen oikaisua.
VALTIOVARAINMINISTERIÖN PÄÄTÖS KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESTA JA PÄÄTÖS KUNNAN VEROTULOIHIN PERUSTUVAN VALTIONOSUUKSIEN TASAUKSEN VAHVISTAMISESTA KUNNILLE VUONNA 2012 KH 33 Valtiovarainministeriö on antanut 29.12.2011 päivätyn päätöksen VM/2103/02.02.06.00/2011 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätöksen kunnan verotuloihin perustuvan valtionosuuksien tasauksen vahvistamisesta vuonna 2012. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden koostuminen: Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetunlain (1704/2009) 5 :n mukaan kunnan peruspalvelujen valtionosuus koostuu seuraavista valtionosuusperusteista: 1. kunnan yleisen osan määräytymisperusteista 2. kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon laskennallisista kustannuksista 3. kunnan esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen laskennallisista kustannuksista 4. kunnan taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteista, ja 5. erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosista. Kunnalle myönnetään valtionosuutta euromäärä, joka saadaan laskemalla yhteen kunnan sosiaali- ja terveydenhuollon, esi- ja perusopetuksen sekä yleisten kirjastojen laskennalliset kustannukset sekä kunnan taiteen perusopetuksen ja yleisen kulttuuritoimen määräytymisperusteet ja vähentämällä saadusta summasta kunnan omarahoitusosuus. Vuonna 2012 kunnan omarahoitusosuus on 3.001,49 euroa asukasta kohden. Näin saatuun euromäärään lisätään kunnan yleinen osa sekä erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualeen kunnan lisäosat. Kunnan peruspalvelujen valtionosuutta lisätään ja vähennetään lain 7 luvun tarkoitetuilla erillä. Näitä ovat verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus, harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen perusteella tehtävä vähennys, erityisen harvan asutuksen, saaristokunnan sekä saamelaisten kotiseutualueen kunnan lisäosia koskeva vähennys, vuoden 2010 valtionosuusjärjestelmämuutoksen tasaus,
työmarkkinatuen ja toimeentulotuen huomioon ottaminen valtionosuudessa, veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa, sekä määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset (IT-kehittämishankkeiden rahoitus, vuonna 2011 maksetun elatustuen takaisinperinnän palautus). Kunnan peruspalvelujen valtionosuus on yhteensä Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on 9.158.194 euroa. 2.344.392 euroa. Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön kunnan peruspalvelujen valtionosuuden myöntämistä tai kunnanverotuloihin perustuvaan valtionosuuden tasausta koskevaan päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuuslain 64 :n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle. Päätös on kirjattu saapuneeksi kuntaan 3.1.2012. Karvian kunnan perustoimeentulotuen ennakot 2012 ovat 2.130,00 euroa / kk. Kasvatus- ja opetuslautakunta on käsitellyt kokouksessaan 2.2.2012 päätöstä esi- ja perusopetuksen valtionosuusperusteiden ja laskennallisten kustannusten osalta. Lautakunta on päättänyt esittää kunnanhallitukselle, ettei päätökseen haeta oikaisua. Liitteet: Valtiovarainministeriön päätös VM/2103/02.02.06.00/2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää, ettei se hae oikaisua päätökseen. Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päätti, ettei se hae oikaisua päätökseen.
TARKASTUSLAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA KH 34 Tarkastuslautakunta on pitänyt kokouksen 1.2.2012. Kokouksen pöytäkirja on liitteenä. Liitteet: Tarkastuslautakunnan pöytäkirja 1.2.2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedoksi. Kunnanhallitus merkitsi tarkastuslautakunnan pöytäkirjan tiedoksi.
LAUSUNTOPYYNTÖ KOSKIEN SATAKUNNAN TE-TOIMISTOJEN PALVELUJEN SEKÄ TE-TOIMISTOVERKON UUDISTAMISTA KH 35 Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta on tullut lausuntopyyntö koskien Satakunnan TE-toimistojen palveluiden sekä TE-toimistoverkon uudistamista / alueiden kehittämislaki (1651/2009, 30 ). TE-toimistoverkkouudistukseen liittyen työ- ja elinkeinoministeriö on 28.11.2011 tehnyt seuraavat linjaukset koskien uudistusta: Kunkin ELY-keskuksen alueella voidaan muodostaa yksi hallinnollinen TE-toimisto, hallinnolliset tehtävät voidaan järjestää yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. TE-toimistojen substanssitehtävien ohjaus toteutuu jatkossa vahvasti yhtenäisen palvelulinjojen ohjauksen kautta (tavoitteet ja resurssit asetetaan palvelulinjoille). Palvelulinjat ovat koko maassa yhdenmukaiset. Niitä on kolme, joista työnantaja- ja yrityspalvelut on integroitu ensimmäiseen. Uudistamisella on tarkoitus varmistaa riittävät ja laadukkaat asiakaspalvelut kustannustehokkaalla tavalla tilanteessa, jossa toimistojen henkilöstöresurssit vähenevät nopeasti niukkenevien toimintamenomäärärahojen vuoksi. Työ- ja elinkeinotoimistojen menoihin on tarkoitus tulla n. 15 miljoonan euron vähennys vuodesta 2011 vuoteen 2015. Työpanosta pystytään kohdistamaan asiakaspalveluun kun hallinnollisen työn osuus vähenee. Näin pyritään turvaamaan palvelujen saatavuus mahdollisimman laajasti koko maakunnassa. Sähköisiä palveluita kehitetään ja lisätään. Suuri osa asiakkaista haluaa hoitaa asioitaan sähköisesti ja näin turvataan paremmin henkilökohtaisen palvelun saatavuus niihin tilanteisiin, joissa se on tarpeen työllistymisen tueksi. Kustannustehokkuus edellyttää asiakaspalvelun tehostamista ja tarkkaa kohdentamista. Esityksen mukaisesti Satakunnan TE-toimistossa olisi seitsemän toimipaikkaa ja kaksi työvoiman palvelukeskusta. Kankaanpäähän sijoittuisi yksi kokoaikaisesti palveleva toimipaikka. Toimipaikkojen tarkoituksenmukainen määrä ja sijainti sekä tarjottavat palvelut selvitetään viimeistään vuoden 2013 aikana. Keskitettävien erityispalveluiden (mm. ammatinvalinnan ohjaus, koulutus- ja ammattitietopalvelu, työttömyysturva, EURES, ammatillinen kuntoutus, työvoimakoulutus ja omaehtoinen opiskelu työttömyysetuudella) asiakaspalveluprosessi määritellään erikseen ja arvioidaan keskittäminen yhteen tai useampaan toimipaikkaan. Hallinnolliset palvelut keskitetään mahdollisimman laajasti ELY-keskukseen, mikä tuo synergiaetuja. Satakunnan ELY-keskus tekee hallinnollista TE-toimisto- uudistusta koskevan ratkaisun helmi/maaliskuun vaihteessa 2012. Uusi Satakunnan TE-toimisto aloittaa toimintansa 1.1.2013. Kuntaa pyydetään toimittamaan lausuntonsa Satakunnan ELY-keskukselle maanantaihin 27.2.2012 mennessä.
Liitteet: Lausuntopyyntö SATELY/42/00.01.00/2012 TE-toimistoverkko 2015 esitykset linjauksiksi KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää esittää lausuntonaan, että uudistuksessa on hyvin tärkeää kiinnittää huomioita siihen, että kuntalaisten palvelut säilyvät mahdollisimman lähellä kuntalaisia. Työnhaku yms. palvelut, joissa asioidaan usein, tulee olla saatavilla esityksen mukaisesti vähintään nykyisissä TE-toimistojen toimipaikoissa. Esityksen mukaisesti keskitettävien erityispalveluiden osalta tulisi huomioida maakunnan asukkaiden tasavertaisuus palveluiden saavutettavuudessa, ja kuntalaisia koskevat erityispalvelut tulisi hoitaa niin, että henkilöstö liikkuu tapaamaan asiakkaita kaikkiin toimipisteisiin. Hallinnon keskittämistä ja resurssien suuntaamista asiakaspalveluun kunnanhallitus pitää tärkeänä. Kunnanhallitus päätti esittää lausuntonaan, että uudistuksessa on hyvin tärkeää kiinnittää huomioita siihen, että kuntalaisten palvelut säilyvät mahdollisimman lähellä kuntalaisia. Työnhaku yms. palvelut, joissa asioidaan usein, tulee olla saatavilla esityksen mukaisesti vähintään nykyisissä TE-toimistojen toimipaikoissa. Esityksen mukaisesti keskitettävien erityispalveluiden osalta tulisi huomioida maakunnan asukkaiden tasavertaisuus palveluiden saavutettavuudessa, ja kuntalaisia koskevat erityispalvelut tulisi hoitaa niin, että henkilöstö liikkuu tapaamaan asiakkaita kaikkiin toimipisteisiin. Hallinnon keskittämistä ja resurssien suuntaamista asiakaspalveluun kunnanhallitus pitää tärkeänä.
ALUEARKKITEHTITOIMINTA KH 18.1.2012 22 Kunnanhallitukselle on saapunut kirje aluearkkitehti Ilmari Mattilalta, joka ilmoittaa tuleensa valituksi Kankaanpään kaupunginarkkitehdin/ ympäristökeskuksen johtajan virkaan 1.3.2012 lähtien. Näin ollen hän lopettaa työnsä aluearkkitehdin toimessa. Kankaanpään kaupunki toivoo, että Mattila aloittaa ympäristökeskuksen johtajana jo helmikuun alusta, koska virkaa tekevä Maija Anttila on lomalla. Aluearkkitehtitoiminnan ohjausryhmässä on käyty alustavaa keskustelua siitä, että aluearkkitehtitoimintaa muutettaisiin siten, että Kankaanpään kaupunki myisi toiminnassa oleville kunnille aluearkkitehti/kaavoitus palvelua tuntiveloituksella sovittuihin projekteihin. Aluearkkitehdin työstä veloitus olisi 60 euroa/ tunti. Ilmari Mattila on neuvotellut ympäristöministeriön kanssa ja he ovat hyväksyneet liitteenä olevan sopimusluonnoksen. Eli toimintaan saadaan ministeriön tuki. Tarkoituksena on allekirjoittaa sopimus tammikuun aikana ja aloittaa uudella mallilla helmikuun alusta. Liitteet: Sopimusluonnos KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan sopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan sopimuksen. KH 36 Sopimukseen on lisättiin kohta jossa uusi sopimus päättää vanhan sopimuksen. Lisäksi arkkitehdintyön tuntiveloitus on muutettu Kankaanpään ympäristökeskuksen tuntiveloitustaulukon mukaiseksi 70 e/h. Muut veloitushinnat ovat säilyneet ennallaan. Liitteet: Sopimusluonnos 25.1.2012
KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan sopimuksen. Kunnanhallitus hyväksyi liitteenä olevan sopimusluonnoksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan ja kunnansihteerin allekirjoittamaan sopimuksen.
KARVIAN VPK RY:N AVUSTUSANOMUS KH 37 Kunnanhallitukselle on saapunut avustusanomus Karvian VPK ry:ltä. Karvian kunta on luovuttanut vpk:n käytössä olevan Mercedes-Benz-merkkisen päivystysauton Satakunnan pelastuslaitoksen omistukseen (KH 18.1.2012 18) Karvian VPK ry:n käyttöön. Karvian Vpk on päättänyt vaihtaa päivystysauton uuteen Land Rover-merkkiseen autoon. Uuden auton kokonaiskustannus (väliraha sekä hälytyslaitteet asennuksineen) on n. 15.000-16.000 euroa. Karvian VPK ry anoo Karvian kunnalta vaihtoa varten 8.370 euron avustusta. Anomuksen mukaisesti autoa käytetään palokunnan toiminnassa sekä hälytys- että ensivastetehtävissä. Liitteet: Avustusanomus 4.2.2012 Satakunnan pelastuslaitoksen päätös 12/2012 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää myöntää Karvian VPK ry:lle 8.370 euron avustuksen päivystysauton hankintaan sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuusto myöntää tarvittavan lisämäärärahan. Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää muun hallinnon avustukset yhteisölle menokohdalle 8.370 euron lisämäärärahan. Kunnanhallitus päätti myöntää Karvian VPK ry:lle 8.370 euron avustuksen päivystysauton hankintaan sillä edellytyksellä, että kunnanvaltuusto myöntää tarvittavan lisämäärärahan. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää muun hallinnon avustukset yhteisölle menokohdalle 8.370 euron lisämäärärahan.
KOULUTERVEYSKYSELY KOLTK 2.2.2012 8 Karvian kunta on ollut mukana Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen keväällä 2011 tekemässä kouluterveyskyselyssä. Kyselyyn vastasivat peruskoulun 8. ja 9. vuosiluokkien oppilaat. Kyselyn tuloksista on kouluterveydenhoitaja Minna Käkelä koonnut seuraavan yhteenvedon: ILONAIHEITA: Fyysistä uhkaa koettiin aiempaa vähemmän. Vanhemmat tiesivät paremmin lapsensa viikonloppuiltojen viettopaikan. Koulun fyysiset työolot koettiin paremmiksi. Koulutapaturmat vähenivät. Koulun työilmapiiri on parantunut. Kuulluksi tuleminen koulussa lisääntyi. Koulutyön määrä koettiin kohtuullisemmaksi kuin aiemmin. Kouluterveydenhoitajan, koululääkärin, kuraattorin ja psykologin vastaanotolle pääsy koettiin helpommaksi kuin aiemmin. Ilonaiheita ovat mm. koululounaan syöminen, joka on Karviassa yleisempää kuin Satakunnassa tai koko maassa yleensä. Karviassa perheet syövät yhteisen aterian illalla useammin kuin muualla Satakunnassa tai koko maassa. Fyysisen uhan kokeminen on nuorten keskuudessa selvästi vähäisempää kuin Satakunnassa tai koko maassa keskimäärin. HUOLENAIHEITA: Vanhempien työttömyys lisääntyi Useiden oireiden kokeminen päivittäin lisääntyi: oireita olivat mm. päänsärky, niska-hartiaseudun kivut, vatsakivut Päivittäin koettu väsymys lisääntyi Viikoittain koettu päänsärky lisääntyi Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus lisääntyi Hampaiden omatoiminen hoito huononi, varsinkin harjaus väheni Ylipaino lisääntyi Huolenaiheista erityisesti hampaiden huono harjaaminen ja ylipainon lisääntyminen olivat Karviassa selkeästi yli Satakunnan tai koko maan keskiarvon! Karvialaiset nuoret ilmoittivat ruutuajan (sisältää TV:n ja/tai tietokoneen ääressä vietetyn ajan päivässä) ylittävän päivässä 4 tuntia selvästi useammin kuin Satakunnan tai koko maan samanikäiset nuoret. Tämän lisäksi päivittäin koettu väsymys oli Karviassa yleisempää kuin Satakunnassa tai koko maassa keskimäärin. Kyselyn mukaan valtaosa kokee terveytensä hyväksi. Koettuja oireita vähentäisi ja hyvinvointia ja oppimista edesauttaisi säännöllinen arkirytmi, joka koostuu riittävästä levosta, liikunnasta ja hyvästä, ravitsevasta ruuasta. Fyysisen
aktiivisuuden perussuosituksen mukaan kaikkien 13-18-vuotiaiden tulee liikkua vähintään puolitoista tuntia päivässä. Ruutuaikaa viihdemedian ääressä saa olla korkeintaan kaksi tuntia päivässä. Runsas ruutuaika on monesti este päivittäisen liikunnan ja riittävän yöunen toteutumiselle. Näin ollen päivittäin koettu väsymys ja muut oireet, mm. päänsärky tai niska-hartiakivut lisääntyvät. Runsaan istumisen myötä myös ylipaino lisääntyy. Koulutoimenjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja opetuslautakunta keskustelee kyselyn tuloksista ja mahdollisista toimenpiteistä. Koulutoimenjohtaja esitteli kyselyn tuloksia. Ilahduttavaa on, että koulun toimintaan liittyvät asiat ovat muuttuneet positiiviseen suuntaan. Huolenaiheet liittyvät suurilta osin siihen, että lapset ja nuoret viettävät liikaa aikaa ruudun äärestä, mikä johtaa liikunnan ja unen puutteen kautta moniin ongelmiin. Kasvatus- ja opetuslautakunta peräänkuuluttaa vanhempien vastuuta lasten ja nuorten toiminnasta. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti lähettää asian edelleen käsiteltäväksi kunnanhallitukselle sekä vapaa-ajanlautakunnalle. Vapaa-ajanlautakuntaa pyydetään selvittämään mahdollisuus nuorisotyöntekijän palkkaamiseen ohjatun nuorisotilan järjestämiseksi. KH 38 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus keskustelee asiasta. Kunnanhallitukselle tuotiin tiedoksi, että kyselyn pohjalta tullaan järjestämään oppilas- ja vanhempaintilaisuuksia 5.3., 12.3. ja 19.3.2012 eri teemoin. Iltatilaisuuksiin ovat tervetulleita niin oppilaat, vanhemmat, kasvattajat, lasten ja nuorten parissa työskentelevät kuin myös muut asiasta kiinnostuneet. Yhdessä elämään kampanjan äiti Anne Eskelinen puhuu luottamukseen ja positiiviseen yhteisöllisyyteen liittyvästä kasvattamisesta. Eläkkeellä oleva huumepoliisi Hannu Joren aiheena ovat päihteet ja nuorten käyttäytymisen seuraukset tulevaisuuteen. Majuri Pauli Pukaralammi kertoo varusmiespalvelusta ja sen tuomista mahdollisuuksista ja palveluksen esteistä. Lehdistöä toivotaan tilaisuuksiin paikalle, jotta asia välittyy mahdollisimman laajan yleisön tietoisuuteen. Kunnanhallitus piti tehtyä selvitystä ja tulevia tilaisuuksia hyvänä ja merkitsi asian tiedoksi.
LUOKANOPETTAJIEN VIRKOJEN TÄYTTÄMINEN KH 39 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan 2.2.2011 13 päättänyt pyytää kunnanhallitukselta täyttölupaa luokanopettajan viran täyttämisestä toistaiseksi, sijoituspaikkana Saran koulu 1.8.2012 lähtien sekä :ssä 14 täyttölupaa luokanopettajan viran täyttämisestä toistaiseksi, sijoituspaikkana Kirkonkylän koulu 1.8.2012 lähtien KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää myöntää kasvatus- ja opetuslautakunnalle täyttöluvan kahden luokanopettajan viran täyttämiseksi toistaiseksi 1.8.2012 lähtien. Virat ovat Karvian kunnan virkoja. Kunnanhallitus päätti myöntää kasvatus- ja opetuslautakunnalle täyttöluvan kahden luokanopettajan viran täyttämiseksi toistaiseksi 1.8.2012 lähtien. Virat ovat Karvian kunnan virkoja.
PÄÄTÖS KANSANELÄKELAITOKSEN VUONNA 2011 PERIMÄN ELATUSAVUN VALTION SAATAVIEN JA ELATUSTUEN LIIKAMAKSUN TAKAISINPERINNÄN PALAUTUKSEN TARKISTAMISESTA LOPULLISEKSI KUNNAN PERUSPALVELUJEN VALTIONOSUUDESSA VUONNA 2012 KH 40 Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 36 :n 3 mom. mukaan kunnille vuosina 2010-2014 maksettavaan valtionosuuteen lisätään 2/3 siitä määrästä, jonka Kansaneläkelaitos perii varainhoitovuotta edeltäneenä vuonna elatustukilain 19 :n 1 mom. perusteella takautumissaatavana elatusvelvollisilta. Valtionosuutta lisätään asukasta kohden kunakin varainhoitovuonna edelliseltä vuodelta perittäväksi arvioidulla määrällä. Edelliseltä vuodelta perityn määrän vahvistuttua asukaskohtainen lisäys tarkistetaan vuosittain perittyä määrää vastaavaksi viimeistään varainhoitovuoden loppuun mennessä. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 36 :n 4 mom. mukaan kunnille vuosina 2011-2014 maksettavaan valtionosuuteen lisätään 2/3 siitä määrästä, jonka Kansaneläkelaitos perii varainhoitovuotta edeltäneenä vuonna elatustukilain 25 :n perusteella takaisinperintänä elatusvelvollisilta. Valtionosuutta lisätään siten kuin lain 3 mom. säädetään valtionosuuden lisäämisestä takautumissaatavan johdosta. Karvian osalta elatustuen palautusten osuus väheni 6.528 eurosta 4.916 euroon. Päätökseen on mahdollista hakea oikaisua tekemällä oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tiedoksisaannista (7.2.2012) Liitteet: päätös VM/2103/02.02.06.00/2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi, ja päättää ettei se hae päätökseen oikaisua. Kunnanhallitus merkitsi päätöksen tiedoksi, ja päättää ettei se hae päätökseen oikaisua.
VALTUUSTOALOITTEET VUONNA 2011 KH 41 Karvian kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain viimeistään helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Luettelo valtuustoaloitteista: VALTUUSTOALOITTEET AJALTA 1.1. 31.12.2011 Voitto Raita-ahon jättämä aloite kuntaliitokseen ja PoSaan liittyen. Kunnanhallitus osallistuu alueelliseen keskusteluun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Urheilutalon lattian peruskorjaus Lattian peruskorjaamista varten on varattu määräraha teknisen lautakunnan investointeihin vuodelle 2012, ja korjaus on tarkoitus toteuttaa kuluvan vuoden aikana. Yrjö Ylilammin jättämä aloite: Parkano-Karvia-välisen tien Karvian puoleisen osuuden peruskorjaamisesta Tien kunnossapito kuuluu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen tehtäviin. Karvian kunnasta on oltu yhteydessä ELY-keskukseen asiasta. Saadun tiedon mukaan nykyisessä taloustilanteessa ei ole mahdollisuuksia Parkano Karvia-tien peruskorjaukseen. Kiireellisin parannuskohde Karviassa on edelleen Alkkiantie. Tien kuntoa seurataan ja asiasta ollaan jatkossakin yhteydessä ELY-keskukseen. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Lähipalveluiden parantamisesta, yhden työntekijän lisääminen avohoitoon. PoSa jatkaa edelleen sopeuttamistoimien käsittelyä ja käyttöönottoa. Sopeuttamistoimien yhtenä tärkeänä tavoitteena on resurssien kohdentaminen laitoshoidosta kotihoitoon. PoSan alueella on jo lisätty
työvoimaa ennaltaehkäisevään työhön. Tällä hetkellä selvitetään mahdollisuutta hoitajavastaanoton jatkamista ilta-aikaan Karviassa. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Päävesiputken uusiminen Asia on annettu teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Erikoisammattimies tekniselle puolelle. Asia on annettu teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012. Veijo Kaskimäen jättämä aloite: Tie 273:n muuttaminen kantatieksi Kunnanjohtaja on selvittänyt mahdollisuudet muuttaa tie 273 kantatieksi. Liikennemäärien perusteella se ei ole mahdollista. Tien muuttaminen kantatieksi ei ole muutenkaan tällä tietoa järkevää, koska kantatie tehdään aina ohitustienä ja mikäli keskustan läpi tehdään ohitustie, alueen palvelurakenne tulee kärsimään. Tällä hetkellä ohikulkijat käyttävät keskustan liikkeiden ja ravintoloiden palveluita ja yritykset saavat tästä merkittävää hyötyä. Ilmo Törmän aloite: Karvian kunnan muuttaminen savuttomaksi työpaikaksi. Kunnanhallitus on tehnyt päätöksen Karvian kunnan kiinteistöjen savuttomuudesta 28.9.2011. Ilmo Törmän aloite: Mörskän anomisesta suojelukohteeksi. Asia on annettu elinkeinolautakunnan valmisteltavaksi. Valmistelu on kesken. 13.2.2012 on järjestetty yhteistilaisuus Satakunnan museon ja kunnan kesken tilanteen kartoittamiseksi. Jari Kanniston aloite: Jäteastioiden järjestäminen mökkiläisten tarpeisiin. Asia on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.10.2011. Jätelaki sekä kunnalliset jätehuoltomääräykset velvoittavat kiinteistöjä liittymään kun-
nan järjestämään jätehuoltoon. Velvoite koskee myös vapaa-ajan kiinteistöjä. Käytännössä tämä merkitsee, että vapaa-ajan kiinteistöjen omistajien pitäisi ensisijaisesti itse huolehtia siitä, että heidän jätteet kerättäisiin asianmukaisesti liittymällä paikalliseen jätehuoltoverkostoon. Koska vapaa-ajan kiinteistöjen jätemäärät ovat yleensä pieniä, suositellaan vapaa-ajan kiinteistöille kimppa-astioiden hankkimista, milloin jätehuollon kustannukset tulisivat pienemmäksi. Tälläisi kimppa-astioita on käytössä mm. Mustajärven mökkiläisillä Karvian ja Parkanon rajalla. Ensisijaisesti lähdetään siitä, että kunta ei ole velvollinen järjestämään talousjätteen keräyspisteitä kiinteistöille. Kaija Kankaan aloite: 40 prosentin alennus eläkeläisten kuntosalimaksuun Vapaa-ajan lautakunta on käsitellyt aloitetta kokouksessaan 15.12.2011. Lautakunta on päättänyt pitää maksut ennallaan. Perusteluina lautakunta toteaa, että kunnan kuntosalimaksu on halvin maakunnan samantasoisiin kuntosaleihin verrattuna, joiden vuosimaksujen vaihteluväli oli 240 588 euroa. Näistä maksuista eläkeläis-alennus on ollut korkeintaan 10 15%. Kuntosalimaksu on lähinnä kulukorvaus Kulkuriohjelman vuosittaisesta ylläpidosta ja hoidosta. Veijo Kaskimäen jättämä aloite: Katuvalaistus välille Kirkonkylä-Kantti Asia on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012. KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus saattaa yllä luetellut valtuustoaloitteet selvityksineen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Tekninen lautakunta on antanut lisäselvitystä pyydettyihin Voitto Raita-ahon valtuustoaloitteisiin päävesiputken uusimisesta ja erityisammattimiehen palkkaamisesta sekä Veijo Kaskimäen valtuustoaloitteeseen katuvalaistuksen saamiseksi välille Kirkonkylä Kantti. Lisäksi kunnanhallitus toi uutta tietoa Ilmo Törmän tekemään Mörskää koskevaan valtuustoaloitteeseen.
Myös Jari Kanniston aloitteen johdosta, koskien jäteastioiden järjestämistä mökkiläisten tarpeisiin, kunnanhallitus päätti antaa tekniselle toimelle tehtäväksi selvittää kiinteistöjen, myös vapaa-ajan kiinteistöjen, jätehuollon järjestämisen tilan ja velvoittaa ne saattamaan lain ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaiselle tasolle. Kunnanhallitus saattaa alla luetellut valtuustoaloitteet selvityksineen kunnanvaltuustolle tiedoksi. Voitto Raita-ahon jättämä aloite kuntaliitokseen ja PoSaan liittyen. Kunnanhallitus osallistuu alueelliseen keskusteluun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisestä Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Urheilutalon lattian peruskorjaus Lattian peruskorjaamista varten on varattu määräraha teknisen lautakunnan investointeihin vuodelle 2012, ja korjaus on tarkoitus toteuttaa kuluvan vuoden aikana. Yrjö Ylilammin jättämä aloite: Parkano-Karvia-välisen tien Karvian puoleisen osuuden peruskorjaamisesta Tien kunnossapito kuuluu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen tehtäviin. Karvian kunnasta on oltu yhteydessä ELY-keskukseen asiasta. Saadun tiedon mukaan nykyisessä taloustilanteessa ei ole mahdollisuuksia Parkano Karvia-tien peruskorjaukseen. Kiireellisin parannuskohde Karviassa on edelleen Alkkiantie. Tien kuntoa seurataan ja asiasta ollaan jatkossakin yhteydessä ELY-keskukseen. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Lähipalveluiden parantamisesta, yhden työntekijän lisääminen avohoitoon PoSa jatkaa edelleen sopeuttamistoimien käsittelyä ja käyttöönottoa. Sopeuttamistoimien yhtenä tärkeänä tavoitteena on resurssien kohdentaminen laitoshoidosta kotihoitoon. PoSan alueella on jo lisätty työvoimaa ennaltaehkäisevään työhön. Tällä hetkellä selvitetään mahdollisuutta hoitajavastaanoton jatkamista ilta-aikaan Karviassa. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Päävesiputken uusiminen Asia on annettu teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012.
Tekninen lautakunta ilmoittaa 9.2.2012 pitämänsä kokouksen päätöksenä, että: Päävesiputken uusimiselle on alustavasti varattu rahaa vuoden 2013 talousarvioon. Päävesiputken uusiminen on kuitenkin melko kallista, koska nykyinen putkilinjan menee tiheään rakennetulla alueella. Päävesiputken uusimisen yhteydessä pitää myös miettiä mahdollisesti muunkin kunnallistekniikan saneeraamista samalla. Voitto Raita-ahon jättämä aloite: Erikoisammattimies tekniselle puolelle Asia on annettu teknisen lautakunnan käsiteltäväksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012. Tekninen lautakunta ilmoittaa 9.2.2012 pitämänsä kokouksen päätöksenä, että: Teknisen lautakunnan mielestä erikoisammattimiehen palkkaaminen olisi tarpeellista, mutta palkkaamista mietitään, kun mahdollisen erikoisammattimiehen tehtävänkuva selkeytyy paremmin. Veijo Kaskimäen jättämä aloite: Tie 273:n muuttaminen kantatieksi Kunnanjohtaja on selvittänyt mahdollisuudet muuttaa tie 273 kantatieksi. Liikennemäärien perusteella se ei ole mahdollista. Tien muuttaminen kantatieksi ei ole muutenkaan tällä tietoa järkevää, koska kantatie tehdään aina ohitustienä ja mikäli keskustan läpi tehdään ohitustie, alueen palvelurakenne tulee kärsimään. Tällä hetkellä ohikulkijat käyttävät keskustan liikkeiden ja ravintoloiden palveluita ja yritykset saavat tästä merkittävää hyötyä. Ilmo Törmän aloite: Karvian kunnan muuttaminen savuttomaksi työpaikaksi Kunnanhallitus on tehnyt päätöksen Karvian kunnan kiinteistöjen savuttomuudesta 28.9.2011. Ilmo Törmän aloite: Mörskän anomisesta suojelukohteeksi Asia on annettu elinkeinolautakunnan valmisteltavaksi. Valmistelu on kesken. 13.2.2012 on järjestetty yhteistilaisuus Satakunnan museon ja kunnan kesken tilanteen kartoittamiseksi. Satakunnan Museosta oli kuluneella viikolla käyty tutustumassa kyseiseen rakennukseen. Heidän toimestaan selvitetään
Kotiseutuliitolta saatavan avustuksen mahdollisuudet, minkä jälkeen Mörskän tilanteeseen palataan uudelleen. Jari Kanniston aloite: Jäteastioiden järjestäminen mökkiläisten tarpeisiin Asia on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Lautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 24.10.2011. Jätelaki sekä kunnalliset jätehuoltomääräykset velvoittavat kiinteistöjä liittymään kunnan järjestämään jätehuoltoon. Velvoite koskee myös vapaa-ajan kiinteistöjä. Käytännössä tämä merkitsee, että vapaa-ajan kiinteistöjen omistajien pitäisi ensisijaisesti itse huolehtia siitä, että heidän jätteet kerättäisiin asianmukaisesti liittymällä paikalliseen jätehuoltoverkostoon. Koska vapaa-ajan kiinteistöjen jätemäärät ovat yleensä pieniä, suositellaan vapaa-ajan kiinteistöille kimppa-astioiden hankkimista, milloin jätehuollon kustannukset tulisivat pienemmäksi. Tälläisi kimppa-astioita on käytössä mm. Mustajärven mökkiläisillä Karvian ja Parkanon rajalla. Ensisijaisesti lähdetään siitä, että kunta ei ole velvollinen järjestämään talousjätteen keräyspisteitä kiinteistöille. Kunnanhallitus päätti antaa tekniselle toimelle tehtäväksi selvittää kiinteistöjen, myös vapaa-ajan kiinteistöjen, jätehuollon järjestämisen tilan ja velvoittaa ne saattamaan lain ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaiselle tasolle. Kaija Kankaan aloite: 40 prosentin alennus eläkeläisten kuntosalimaksuun Vapaa-ajan lautakunta on käsitellyt aloitetta kokouksessaan 15.12.2011. Lautakunta on päättänyt pitää maksut ennallaan. Perusteluina lautakunta toteaa, että kunnan kuntosalimaksu on halvin maakunnan samantasoisiin kuntosaleihin verrattuna, joiden vuosimaksujen vaihteluväli oli 240 588 euroa. Näistä maksuista eläkeläis-alennus on ollut korkeintaan 10 15%. Kuntosalimaksu on lähinnä kulukorvaus Kulkuriohjelman vuosittaisesta ylläpidosta ja hoidosta. Veijo Kaskimäen jättämä aloite: Katuvalaistus välille Kirkonkylä-Kantti Asia on annettu teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Asia on käsitelty lautakunnan kokouksessa 8.2.2012. Tekninen lautakunta ilmoittaa 9.2.2012 pitämänsä kokouksen päätöksenä, että: Kunnan vuoden 2012 budjetti ei mahdollista katuvalaistuksen rakentamista välille Kirkonkylä - Kantti. Katuvalaistuksen
rakentaminen tulisi maksamaan noin 150 000. Lisäksi valaistuksen ylläpito tulisi maksamaan noin 8 000 /vuosi. Valaistuksen rakentamista voidaan ehkä harkita tulevaisuudessa, mutta ei ainakaan vuoden 2012 aikana.
KUNNANSIHTEERIN VIRKA KH 18.1.2012 13 Kunnansihteerin virka on ollut täyttämättä Juha Kyrönviidan irtisanouduttua vuoden 2008 lopussa. Viransijaisuutta on hoitanut ensin Tarja Hosiasluoma, ja hänen tultuaan kunnanjohtajaksi Arja Honkanen. 12.4.2010 31.5.2012 tehtävää on hoitanut määräaikaisena Hanna Vainionpää. Vainionpään tehtäviin on kuulunut 50 % työajalla talous- ja velkaneuvoja tehtävät sekä 1.6.2011 alkaen oman toimen ohella koulutoimenjohtajan tehtävät. Kunnansihteerin työtehtävistä n. 50 % on hoitanut palkanlaskija-arkistonhoitaja Arja Honkanen. Järjestely on tuonut kunnalle kustannussäästöä. Kaikkiaankin järjestely on osoittautunut toimivaksi mm. töiden jakautumisen, työmäärän sekä sijaisuusjärjestelyjen kannalta. Talous- ja velkaneuvonnan siirtämisestä valtion palveluksi on puhuttu pitkään. Nyt hallitusohjelmaan kirjattiin, että Etsitään tarkoituksenmukainen tapa yhtenäistää talous- ja velkaneuvonnan palveluja ja kehitetään sosiaalista luototusta yllättävien talousongelmien hoidossa. Asia on siis edelleen valmistelun alkuvaiheessa, ja mahdollinen siirto tullee viemään vähintään muutaman vuoden. Talous- ja velkaneuvonnan tehtävien siirtyessä pois kunnan tehtävistä kunnansihteerin työtehtävien jakamisen tarve poistuu. Kunnansihteerin tehtävät on tarkoituksen mukaistaa järjestää toistaiseksi nykyisen käytännön mukaisesti ja järjestely on tarpeen vakinaistaa. Karvian kunnan hallintosäännön 14 :n mukaan viran tai toimen julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan toimeen. Kunnansihteerin valitsee kunnanvaltuusto. Viran, johon kunnanvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa haettavaksi kunnanhallitus. Hakuilmoitus julkaistaan mahdollisimman pian, ja haku päättyisi 10.02.2012. Hakuilmoitus on tarkoitus julkaista paikallislehdissä sekä kunnan ja työvoimahallinnon verkkosivuilla. Liitteet: hakuilmoitus KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnansihteerin viran haettavaksi liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti.
Kunnansihteeri Hanna Vainionpää poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo 19.08-19.16. Pöytäkirjaa piti Tarja Hosiasluoma. Kunnanhallitus päätti julistaa kunnansihteerin viran haettavaksi liitteenä olevan hakuilmoituksen mukaisesti. KH 42 Määräaika hakemusten jättämiselle päättyi 10.2.2012 klo 14.00. Liitteet: Yhteenveto hakijoista (toimitetaan hallitukselle kokoukseen mennessä) KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee saapuneet hakemukset tiedoksi ja päättää haastatteluiden järjestämisestä. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi, että virkaa olivat hakeneet oikeustieteen maisteri Hanna Vainionpää Parkanosta ja hallintotieteen maisteri Mia Kannisto Parkanosta. Virkaa haki myös yhteiskuntatieteiden maisteri Tuomas Kumpula Joensuusta, mutta hän oli ilmoittanut, ettei ole enää käytettävissä virkaan. Viran kelpoisuusehtoina oli hakuilmoituksen mukaisesti soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä ja talous- ja velkaneuvonnasta annetun lain 6 :n mukainen taito ja kokemus. Molemmilla hakijoilla on kelpoisuusehtona edellytetty tutkinto. Vaadittu kokemus kunnallishallinnon johtotehtävistä ja talous- ja velkaneuvonnasta on hakijoista ainoastaan Vainionpäällä. Virkaan tulee valita hakija, joka täyttää asetetut kelpoisuusvaatimukset. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee kunnansihteerin virkaan 1.6.2012 alkaen toistaiseksi oikeustieteen maisteri Hanna Vainionpään Parkanosta. Koeaika on kuusi (6) kuukautta.
KARVIAN KUNNAN JA KUNNANJOHTAJA TARJA HOSIASLUOMAN VÄLISEN JOHTAJASOPIMUKSEN TARKISTAMINEN KH 43 Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma ja kunnanhallituksen puheenjohtaja Sami Laitila, valtuuston puheenjohtaja Ilpo Vuorela, valtuuston 1. varapj Jukka Ohrankämmen, valtuuston 2. varapj. Joni Vainionpää sekä kunnanhallituksen varapj. Antti Otava ovat käyneet johtajasopimuksen mukaisen vuotuisen kehityskeskustelun 1.2.2012. Vasemmiston valtuustoryhmän puheenjohtaja Voitto Raita-Aho oli ilmoittanut puheenjohtajalle esteestä saapua paikalle. Keskustelussa käytiin läpi johtajasopimuksen mukaan arvioita tavoitteiden, strategian, vuorovaikutuksen, talouden ja eri kehittämistarpeiden toteutumisen suhteen vuoden 2011 aikana. Onnistumisen suhteen näkemykset olivat erittäin positiivisia. Vuoden 2012 tavoitteiksi asetettiin: talouden tarkka seuranta ja suunnittelu valtuuston linjausten mukaan, strategian toteuttamisen jatkuminen, kuntarakenneuudistuksen seuranta ja toimet sen johdosta, yhteistyön edelleen kehittäminen kunnan sisällä ja ympäristössä sekä yhteistyötahoihin nähden (mm PoSa), yksittäisinä projekteina esille nostettiin: vuokrataloyhtiön remonttien suunnitelmallinen läpivienti strategiaan kirjatut erillinen työllisyysstrategia sekä viestintä- /tiedotusohje elinkeinoasioiden selkiyttäminen (PSKK) sähköisen laskunkierron käyttöönotto Liitteet: Muistio 1.2.2012 käydystä kehityskeskustelusta KUNNANHALLITUKSEN PUHEENJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan kanssa käydyn kehityskeskustelun tiedoksi. Kunnanjohtaja Tarja Hosiasluoma poistui kokouksesta esteellisenä klo 19.07 19.12 väliseksi ajaksi. Kunnanhallitus merkitsi kunnanjohtajan kanssa käydyn kehityskeskustelun tiedoksi.
SOTAINVALIDIEN VELJESLIITON TEKEMÄ MYYNTITARJOUS KH 44 Sotainvalidien veljesliitto Karvian osasto ry on tehnyt myyntitarjouksen 260.000 euron myyntihinnalla Karvian kunnalle omistamistaan rivitaloista. Rivitalot sijaitsevat osoitteessa Iltaruskonkatu 9. Rivitaloja on kolme ja niissä on 14 huoneistoa, viisi yksiötä 40,5m2 ja 8 kaksiota 59,5 m2 sekä yksi kolmio 69,5 m2 eli yhteensä 748 m2 ja erillinen saunaosasto. Rivitalot on rakennettu vuonna 1987. Marko Mustajärvi on tehnyt kohteessa kuntotutkimuksen 2.9.2010. Kuntotutkimuksen mukaan kohde on tyydyttävässä kunnossa. Kuntotutkimuksen mukaan Marko Mustajärvi suosittaa seuraavia toimenpiteitä: Rakennusten seinän vierustat tulisi kaivaa vapaaksi kasveista, mullasta ym. epäpuhtaasta maa-aineesta ja korvata se karkealla soralla tai sepelillä, jolloin sokkelit saadaan pysymään kuivana. Rakennuksen niissä kohdissa joissa maa viertää rakennukseen päin tulisi kallistus saada rakennuksesta poispäin. Ränneissä ja syöksytorvissa on vuotoja jotka tulee korjata, rännien ja syöksyjen kiinnitykset tulee korjata sekä syöksyjä jatkaa niin että vesi osuus rännikaivoon. Vesikatto on haalistunut ja todennäköisesti muutaman vuoden sisällä pellin muovipinnoite alkaa irrota ja rännit, syöksyt ja lumiesteet tulisi uusia vesikaton uusimisen yhteydessä. Kuntotutkimuksen laatimisen jälkeen on kohteeseen uusittu rännit ja räystäslaudat. Rivitaloilla on suoritettu 30.11.2011 kosteusmittaukset pintakosteusmittauksella. Mittauksessa todettiin asuntojen yleistilanteen olevan hyvä ja poikkeavia arvoja havaittiin ainoastaan muutamissa pesuhuoneissa ja yhteistilan pesuhuoneessa. Toimenpide-ehdotuksessa todettiin, että havaitut matto ja silikoniviat tulee korjata ja lattiakaivojen tiivistys on syytä tehdä kaikkiin asuntoihin ennakoivana huoltotoimenpiteenä. Karvian kunnan ikäihmisten laitospalvelut sijoittuvat kyseisen rivitalon läheisyyteen ja siksi sen hankinta kunnan omistukseen on strategisesti perusteltua. Liitteet: tarjous kuntotutkimukset 2.9.2010 ja 30.11.2011 KUNNANJOHTAJAN PÄÄTÖSEHDOTUS: