LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 1 Tekninen lautakunta AIKA 26.04.2016 kello 17:30-18:50 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 39 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 40 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 41 Puuston myynti 6 42 Lämmön toimitussopimus / Metsämaan koulu, päiväkoti, paloasema 7 ja Kalliohovi 43 Nahinlahden alueen katusuunnitelmien hyväksyminen 9 44 Katujen päällystysohjelma vuodelle 2016 11 45 Asfalttiurakka vuosille 2016-2018 12 46 Asfalttiurakka vuodelle 2016 16 47 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.3.2016 17 48 Viranhaltijapäätökset 19

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 2 Tekninen lautakunta AIKA 26.04.2016 kello 17:30-18:50 PAIKKA Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus OSALLISTUJAT LÄSNÄ Ahokas Pekka puheenjohtaja Reunanen Veli varapuheenj. Rämö Markku varajäsen Vehviläinen Margit varajäsen Pietilä Sirpa jäsen Saarikallio Iina jäsen Aho Sakari jäsen Lahtinen Timo jäsen Lepola Markku jäsen MUU Salminen Harri vs tekninen johtaja Korjonen Anja palvelusihteeri Suominen Olavi kh:n edustaja Suominen Jere nuvan edustaja POISSA Rämö Satu jäsen Koivistoinen Heini jäsen Koota Jaana tekninen johtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Suominen Teuvo kh:n puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Pekka Ahokas puheenjohtaja Anja Korjonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 39-48 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 28. päivänä huhtikuuta 2016 TARKASTUS Markku Lepola Veli Reunanen

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus 29.4.2016 Anja Korjonen palvelusihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 4 Tekninen lautakunta 39 26.04.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Tekla 26.04.2016 39 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 5 Tekninen lautakunta 40 26.04.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Tekla 26.04.2016 40 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Markku Lepola ja Veli Reunanen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 6 Tekninen lautakunta 41 26.04.2016 Puuston myynti 1089/10.03.01/2016 Tekla 26.04.2016 41 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen, puh. 02 761 4240 Kuluvan vuoden talousarviossa on puuston myyntituloja budjetoitu 115 700 euroa. Metsänhoitoyhdistyksen laatiman leimausselosteen mukaan puustoa hakataan Mäenpään Pärnämäestä, Myllykylästä, Alastaron keskustan liepeiltä, Virttaalta moottoriradan pohjoispuolelta, Virttaan ampumaradan eteläpuolelta ja Korvenkylässä Viipurin metsäalueelta. Leimausselosteen arvion mukaan hakkuista kertyy puuta yhteensä 2 934 m3. Osa hakkuista on suoritettava talvikorjuuna ja niistä saadut myyntitulot eivät kohdennu tällä vuodelle. Tarjouskysely hoidettiin yhteistyössä Metsähoitoyhdistys Loimijoen kanssa. Tarjouksia saatiin laaditun yhteenvedon mukaisesti viideltä puunostajalta. Hallintosäännön 55 :n mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää puuston myynnistä Puukaupan hintayhteenveto, leimausseloste ja kartat oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää, että hintayhteenvedon mukainen puiden pystykauppa tehdään parhaan tarjouksen tehneen Metsä Groupin kanssa. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Oheismateriaali Hyväksyttiin. Puukaupan hintayhteenveto, leimausseloste ja kartat, tekla 26.4.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 7 Tekninen lautakunta 15 26.01.2016 Tekninen lautakunta 42 26.04.2016 Lämmön toimitussopimus / Metsämaan koulu, päiväkoti, paloasema ja Kalliohovi 998/10.03.01/2016 Tekla 26.01.2016 15 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti, p: 02 761 4203 Metsämaan kiinteistöistä Kalliohoviin, paloasemalle ja päiväkodille lämmitysenergia tuotetaan yhteisessä lämpökeskuksessa, joka sijaitsee Kalliohovin läheisyydessä. Lämpökeskuksen hoito on ulkoistettu Kojonkulman hake Oy:lle. Kyseinen lämpökeskus on lämmitysteholtaan alimitoitettu ja teknisen käyttöikänsä päässä. Vanhentuneen tekniikkansa johdosta laitteisto vaatii huomattavaa huoltoa. Huoltokustannukset lämpökeskuksessa ovat noin 500 /kk. Lämpö tuotetaan pelletillä hintaan 75 /MWh. Investointiohjelman mukaisesti Metsämaan koulun lämmitysjärjestelmä tulee uusittavaksi kesällä 2016. Nykyinen lämmitysmuoto molemmissa rakennuksissa on suora sähkölämmitys. Koulun rakennukset on suunniteltu liitettäväksi aluelämmön verkostoon, mikä entisestään lisäisi verkoston kuormitusta. Tarkoituksenmukaista on yhdistää kaikkien em. kiinteistöjen lämmöntuotanto. Rakennuttamispalvelut on valmistellut Metsämaan Kalliohovin, päiväkodin, koulun sekä paloaseman uuden yhteisen aluelämmityksen palvelusopimuksen tarjouspyyntöasiakirjat. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat oheismateriaalina. Hallintosäännön 38 mukaan toimielin päättää yli kansallisen kynnysarvon olevista hankinnoista. Hankinnasta ilmoitetaan HILMAssa, kaupungin kotisivuilla sekä Loimaan Lehdessä. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset tarjouspyyntöasiakirjat. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 8 Tekninen lautakunta 15 26.01.2016 Tekninen lautakunta 42 26.04.2016 Tekla 26.04.2016 42 Hyväksyttiin. Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti, puh. 02 7614203 Metsämaan aluelämmön tarjouspyyntö julkaistiin HILMA:ssa 02.02.2016, kaupungin verkkosivuilla sekä Loimaan lehdessä. Määräaikaan mennessä saapui kaksi tarjousta, Leasegreen Group Oy sekä Kojonkulman Hake Oy. Leasegreen Group Oy:n tarjouksessa lämmöntoimitus suunniteltiin tehtäväksi vesi-ilmanlämpöpumpulla, sekä varajärjestelmänä olisi toiminut sähkövastus lämminvesivaraajassa. Kojonkulman Hake Oy:n tarjous sisälsi lämmityksen hakelämmitysjärjestelmällä sekä varajärjestelmänä kevytöljylämpökattila vanhassa lämpökeskuksessa. Tarjousten avauspöytäkirja on oheismateriaalina. Edullisemman tarjouksen esitti Leasegreen Group Oy. Tarjoukset eivät tosin olleet täysin vertailukelpoisia sähköliittymän osalta. Tarjoajaa pyydettiin 1.3.2016 korjaamaan tarjoustansa niiltä osin kun se ei ollut vertailukelpoinen. Yritys ilmoitti kirjallisesti 1.4.2016 peruvansa tarjouksen lämpöpumppujärjestelmän ongelmallisen toteutuksen johdosta. Kojonkulman Hake Oy on näin ollen ainoa tarjouksen jättänyt yritys joka kykenee tuottamaan aluelämpöä Metsämaan alueella. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Kojonkulman Hake Oy:n kanssa solmitaan kymmenen vuoden lämmöntoimitussopimus. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 9 Tekninen lautakunta 33 29.03.2016 Tekninen lautakunta 43 26.04.2016 Nahinlahden alueen katusuunnitelmien hyväksyminen 993/10.03.01/2016 Tekla 29.03.2016 33 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Sweco Ympäristö Oy on laatinut Nahinlahden alueen katusuunnitelmat. Suunnitelmat sisältävät Nahinkaaren, Nahinkujan ja Nahinlahdentien loppuosan katupiirustukset. Alueen kunnallistekniikan suunnittelussa on pienillä yksityiskohdilla tavoiteltu hieman tavanomaista korkeampaa tasoa.ajoneuvoliikenne Nahinlahden alueelle johdetaan rakennetun alueen läpi Myllymiehenkujan ja Koskenkujan kautta. Alueen kokoojakadun, Nahinkaaren, päällysteen leveys on viisi metriä, Nahinkaaren katualueen toiseen reunaan on suunniteltu puurivi. Nahinkujan päällysteen leveys on viisi metriä ja päällysteen reunaan on suunniteltu kiveys. Nahinlahden alueen kunnallisteknikka on suunniteltu niin että jalankulkuliikenne käyttää puistokäytäviä eikä Nahinkaaren varrella ole suunniteltu erillistä kevyen liikenteen väylää. Vesijohto ja jätevesiviemäri voidaan liittää rakennettuihin verkostoihin ja hulevedet johdetaan Loimijokeen. Uutta jätevedenpumppaamoa ei tarvita. Hallintosäännön 55 :n mukaan teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu hyväksyä kadunrakennussuunnitelmat Asemapiirrokset, pituusleikkaukset ja tyyppipoikkileikkaukset oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy 6.8.2015 päivätyt Nahinkaaren, Nahinkujan ja Nahinlahdentien loppuosan katusuunnitelmaehdotukset ja asettaa ne maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 10 Tekninen lautakunta 33 29.03.2016 Tekninen lautakunta 43 26.04.2016 Tekla 26.04.2016 43 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti, puh. 02 761 4203 Nahinlahden alueen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen on valtuusto hyväksynyt 14.3.2016. Teknisen lautakunnan 29.3.2016 hyväksymät ja nähtäville asettamat katusuunnitelmat eivät olleet hyväksytyn asemakaavan mukaiset. Uudet päivitetyt katusuunnitelmaehdotukset ovat oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy 22.2.2016 päivätyt Nahinkaaren, Nahinkujan ja Nahinlahdentien loppuosan katusuunnitelmaehdotukset ja asettaa ne maankäyttö- ja rakennusasetuksen 43 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Nahinlahden alueen kt, asemapiirros 22.2.2016, tekla 26.4.2016 Nahinlahden alueen kt, Nahinkaari 22.2.2016, tekla 26.4.2016 Nahinlahden alueen kt, Nahinkuja 22.2.2016, tekla 26.4.2016 Nahinlahden alueen kt, Jk Pp -tie 22.2.2016, tekla 26.4.2016 Nahinlahden alueen kt, Nahinlahdentie 22.2.2016, tekla 26.4.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 11 Tekninen lautakunta 44 26.04.2016 Katujen päällystysohjelma vuodelle 2016 1081/10.03/2016 Tekla 26.04.2016 44 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen, puh. 02 761 4240 Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa on laadittu katujen päällystysohjelma vuodelle 2016. Päällystysohjelmassa on esitetty uudelleen päällystämistä heikoimmassa kunnossa oleville kaduille keskusta-alueella Vesikoskella, Kartanomäellä, Hirvikoskella, Mellilässä ja Virttaalla. Päällystysohjelman mukaan katuja päällystetään n. 24 000 m2 ja kevyen liikenteen väyliä n. 2 500 m2. Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa on katujen pintaukseen varattu 330 000 euron määräraha. Liitteenä on katujen päällystysohjelma 2016. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy liitteenä olevan katujen päällystysohjelman vuodelle 2016. Vs. teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Markku Lepola jäsenten Timo Lahtisen ja Veli Reunasen kannattamana ehdotti, että katujen päällystysohjelmaan vuodelle 2016 lisätään Kotolankatu välillä Lemminkäisenkadun kevyenliikenteenväylästä n. 50 m rivitaloliittymän kohdalle asti. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko päätös tehdä yksimielisesti tehdyn ja kannatetun ehdotuksen mukaisesti. Kukaan ei tätä ilmoittanut vastustavansa. Hyväksyttiin vs teknisen johtajan ehdotus lisättynä Markku Lepolan tekemällä ehdotuksella. Lisäksi päätettiin yksimielisesti, että jos Kotolankadulle välillä Lemminkäisenkatu-rivitaloliittymä tehdään kunnallisteknisiä töitä, katua ei päällystetä. Liitteet 1 Katujen päällystysohjelma vuodelle 2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 12 Tekninen lautakunta 14 26.01.2016 Tekninen lautakunta 34 29.03.2016 Tekninen lautakunta 45 26.04.2016 Asfalttiurakka vuosille 2016-2018 931/02.08.00/2015 Tekla 26.01.2016 14 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240 Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa on valmisteltu tarjouspyyntö koskien asfalttiurakointia 2016-2018. Asfaltointia tehdään katujen pintaukseen myönnettyjen määrärahojen puitteissa teknisen lautakunnan vuosittain hyväksymän asfaltointiohjelman mukaisesti. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan on katujen pintaukseen varattu 330 000 euroa. Taloussuunnitelmassa on vuosille 2017 ja 2018 varattu saman suuruinen summa katujen pintaukseen. Edullisimman hyväksytyn tarjouksen tekijän kanssa allekirjoitetaan yksikköhintoihin perustuva urakkasopimus asfalttitöiden suorittamisesta kaupungin kohteissa 2016-2018. Hankinnassa tullaan käyttämään avointa menettelyä. Hankinnasta ilmoitetaan julkisten hankintojen ilmoituskanavassa HILMA:ssa ja kaupungin internet-sivuilla. Hallintosäännön 38 :n mukaan kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta kuuluu teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan. Tarjouspyyntöasiakirjat oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset asfalttiurakka vuosille 2016-2018 tarjouspyyntöasiakirjat. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta päättää hyväksyä suunnittelupäällikön tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin. Tekla 29.03.2016 34 Valmistelija: suunnittelupäällikkö Rauno Ahtinen p. 02 761 4240

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 13 Tekninen lautakunta 14 26.01.2016 Tekninen lautakunta 34 29.03.2016 Tekninen lautakunta 45 26.04.2016 Hankinnasta ilmoitettiin julkisten hankintojen ilmoituskanavassa HILMA:ssa ja kaupungin internet sivuilla. Määräaikaan 11.3.2016 kello 12:00 mennessä saatiin avauspöytäkirjan mukaiset viisi tarjousta. Päällystyksiä tehdään talousarvion investointiosaan varattujen määrärahojen puitteissa, vuodelle 2016 määrärahaa katujen pintaukseen on varattu 330 000 euroa. Päällystyskohteet määräytyvät teknisen lautakunnan vuosittain hyväksymän päällystysohjelman mukaisesti. Päällystysohjelman mukaiset asfaltoinnit on oltava valmiina vuosittain elokuun loppuun mennessä. Työn suorittajaksi valitaan avauspöytäkirjan mukaisen vertailutaulukon mukaan edullisimman tarjouksen tehnyt urakoitsija. Vertailutaulukon arvioidut määrät perustuvat vuosien 2014 ja 2015 keskimääräisiin toteutuneisiin määriin kaupungin päällystystöissä. Määrät on suhteutettu talousarviossa vuodelle 2016 varattuihin määrärahoihin. Tarjottuja yksikköhintoja käytetään vuonna 2016 tehtävissä töissä. Vuosien 2017 ja 2018 yksikköhinnat tarkistetaan maarakennusindeksin päällystystöiden alaindeksin mukaisesti. Tarjouksia käsiteltäessä huomattiin, että tarjouspyynnössä paikkaustöiden arvioidut määrät olivat tonneja vaikka yksikkönä oli m2. Näin ollen arvioidut määrät olivat ainoastaan kymmenesosan todennäköisesti toteutuvista määristä.koska määrän arvioitiin vaikuttavan yksikköhintoihin, tarjoajille annettiin mahdollisuus korjata annettuja tarjouksia paikkaustöiden yksikköhintojen osalta. Asfaltti Alfa Oy ja Super Asfaltti Oy laskivat paikkaustöiden yksikköhintoja. Lemminkäinen Infra Oy, NCC Roads Oy ja Skanska Asfaltti Oy eivät muuttaneet yksikköhintoja. Hallintosäännön 38 : mukaan kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta kuuluu teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan. Asfalttitarjousurakka 2016-2018, avauspöytäkirja 15.3.2016 on oheismateriaalina. Suunnittelupäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta valitsee asfalttiurakoitsijaksi vuosille 2016-2018 edullisimman tarjouksen tehneen Asfaltti Alfa Oy:n Forssasta. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy suunnittelupäällikön tekemän

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 14 Tekninen lautakunta 14 26.01.2016 Tekninen lautakunta 34 29.03.2016 Tekninen lautakunta 45 26.04.2016 ehdotuksen. Teknisen johtajan muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Tekla 26.04.2016 45 Hyväksyttiin teknisen johtajan muutettu ehdotus. Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti, puh. 02 761 4203 Loimaan kaupunki pyysi tarjouksia Asfalttiurakoista vuosille 2016 2018, 26.1.2016 julkaistulla tarjouspyynnöllä ja hankintailmoituksella. Tarjouspyyntö sisälsi päällystystöitä, paikkaustöitä, jyrsintätöitä ja yksikköhintapyynnön muista töistä. Tarjouksia käsiteltäessä huomattiin, että paikkaustöiden yksikköhintaluettelossa on virhe. Yksikkönä on m2, mutta arvioidut määrät ovat tonneja. 16.3.2016 tarjoajilta pyydettiin kyseisiin hintoihin tarkistusta. Hintojen tarkistuttaminen kesken hankintamenettelyn on hankintalain sekä oikeuskäytännön vastaista ja johtaa helposti kiellettyyn tinkimistilanteeseen. Tarkistuspyynnön jälkeen tarjoajilta saatujen hintojen vastaavuus alkuperäisiin hintoihin ei ole todennettavissa ja on epäilys, että tarkistuksen yhteydessä tapahtui ns. kielletty tarjouksen parantaminen. Hankinnassa julkaistu tarjouspyyntö ja hankintamenettely ei näin ollen ole mahdollistanut tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua hankintamenettelyssä. Hankintalain mukaan hankinnan voi keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintayksikön on keskeyttäessään hankintamenettelyn meneteltävä siten, ettei tarjoajien syrjimätön ja tasapuolinen kohtelu vaarannu. Oikeuskäytännössä hyväksyttävänä syynä hankinnan keskeyttämiselle on pidetty muun muassa hankintamenettelyssä tapahtunutta hankintayksikön menettelyvirhettä sekä hankinnan asiakirjoissa ilmenneitä epäselvyyksiä. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta päättää keskeyttää 26.1.2016 julkaistun Asfalttiurakka vuosille 2016-2018 hankinnan sekä keskeytyksestä ilmoitetaan kaikille asianosaisille.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 15 Tekninen lautakunta 14 26.01.2016 Tekninen lautakunta 34 29.03.2016 Tekninen lautakunta 45 26.04.2016 Lisäksi tekninen lautakunta päättää, että Loimaan kaupungin asfalttiurakoinnista tullaan aloittamaan uusi hankintamenettely mahdollisimman pian. Tästä johdosta tämän keskeytettävän hankintamenettelyn kaikkia asiakirjoja koskee julkisuuslain 24 1 momentin 17 kohdan salassapito peruste, jolloin voidaan taata kaikkien tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu, myös alkavassa uudessa hankintamenettelyssä. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 16 Tekninen lautakunta 46 26.04.2016 Asfalttiurakka vuodelle 2016 Tekla 26.04.2016 46 Valmistelija: rakennuttamisinsinööri Janne Ilmalahti, puh. 02 761 4203 Teknisessä ja ympäristöpalvelukeskuksessa on valmisteltu tarjouspyyntö koskien asfalttiurakkaa 2016. Asfaltointia tehdään katujen pintaukseen myönnettyjen määrärahojen puitteissa teknisen lautakunnan hyväksymän asfaltointiohjelman mukaisesti. Vuoden 2016 talousarvion investointiosaan on katujen pintaukseen varattu 330 000 euroa. Edullisimman hyväksytyn tarjouksen tekijän kanssa allekirjoitetaan urakkasopimus asfalttitöiden suorittamisesta kaupungin kohteissa päällystysohjelman mukaisesti vuonna 2016. Hankinnassa tullaan käyttämään avointa menettelyä. Hankinnasta ilmoitetaan julkisten hankintojen ilmoituskanavassa HILMA:ssa ja kaupungin internet-sivuilla. Hallintosäännön 38 :n mukaan kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta kuuluu teknisen lautakunnan ratkaisuvaltaan. Tarjouspyyntöasiakirjat oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinöörin ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy oheismateriaalin mukaiset asfalttiurakka 2016 tarjouspyyntöasiakirjat. Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen. Vs teknisen johtajan muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta hyväksyy rakennuttamisinsinöörin tekemän ehdotuksen siten muutettuna, että urakoitsijan on suoritettava työohjelman mukaiset päällystystyöt siten, että ohjelman mukaiset kohteet ovat päällystettyinä 31.10.2016 mennessä. Hyväksyttiin vs teknisen johtajan muutettu ehdotus. Oheismateriaali Tarjouspyyntö, asfaltointiurakka vuodeksi 2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 17 Tekninen lautakunta 47 26.04.2016 Teknisen lautakunnan seurantaraportointi 31.3.2016 Tekla 26.04.2016 47 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa todetaan, että säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja olennainen osa kaupungin johtamis- ja talouden/toiminnan seurantajärjestelmää. Kuukausiraportin tulee sisältää mm. seuraavat tiedot: Talouden sekä toiminnan toteutumatiedot: (Tilanne 3/2016, suluissa vuoden 2015 vastaavan ajankohdan luvut) Ajankohtaa vastaavan käyttötalouden toteutuman tulisi olla 25 %. Ulkoinen, käyttö % Sisäinen, käyttö % Toimintatuotot 21,7 (20,7) 23,5 (24,8) Henkilöstökulut 23,3 (23,6) Palvelujen ostot 29,3 (27,5) 18,8 (27,3) Aineet, tarvikkeet, tavarat 24,3 (23,1) 7,9 (27,5) Avustukset 0 (0) Muut toimintakulut 32,2 (12,1) 24,5 (25,0) Toimintakulut yhteensä 24,5 (23,2) 19,2 (27,1) Tilikauden yli-/alijäämä 23,4 (23,1) 24,5 (24,4) Henkilöstötilanne (suluissa v. 2015 vastaavan ajankohdan tilanne): - 108,47 (103,19) Palvelujen ja toiminnan kehittämiseen ja uudistamiseen liittyvät olennaiset toimenpiteet: - Kaupunginhallitus päätti 7.3.2016 siirtää kaavoituksen pois teknisestä ja ympäristöpalvelukeskuksesta kesäkuuhun 2016 mennessä. Tekninen ja ympäristöpalvelukeskus ei ole ollut osallisena valmistelussa. Toimintaan ja talouteen liittyvät olennaiset riskit: - Talvikunnossapidon määrärahojen ylittyminen. - Uimahallin remontissa siirrytty neuvottelumenettelyyn laatoitusurakan osalta. Vaikuttaa remontin aloitusaikatauluun. Investointihankkeiden tilanne- ja toteutuma-arviot: - Erillinen raportti liitteenä. Muut olennaiset talouteen ja toimintaan liittyvät tiedot: - Raportti talousarvion toteutumasta 1.1. - 31.3.2016 on oheismateriaalina. Vs teknisen johtajan ehdotus:

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 18 Tekninen lautakunta 47 26.04.2016 Tekninen lautakunta merkitsee teknisen ja ympäristöpalvelukeskuksen raportin ajalta 1.1.-31.3.2016 tietoonsa saatetuksi. Oheismateriaali Hyväksyttiin. Raportti talousarvion toteutumasta 1.1.-31.3.2016, tekninen ja ympäristöpalvelukeskus

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 19 Tekninen lautakunta 48 26.04.2016 Viranhaltijapäätökset Tekla 26.04.2016 48 Valmistelija: palvelusihteeri Anja Korjonen, puh. 02 761 4201 Viranhaltijapäätösluettelo 18.4.2016 on oheismateriaalina. Rakennuttamisinsinööri - hankintapäätös 2-3 - yleinen päätös 8-10 Suunnittelupäällikkö - yleinen päätös 21-25 Tekninen johtaja - hankintapäätös 9-17 - henkilöstöpäätös 9-11 Työpäällikkö - yleinen päätös 9-12 Vs teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin. Oheismateriaali Päätösluettelo 18.4.2016, tekla 26.4.2016

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 20 Loimaan kaupunki OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOI TUS TEKNINEN LAUTAKUNTA Kokouspäivä Pykälät MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet 26.4.2016 39-48 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 39-40, 42-43, 46-48 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 41, 44 HLL:n 5 /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Kynnysarvon ylittävät hankinnat: Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäytön nojalla. Pykälät: 45 Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain86 :n mukaisesti. Pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati mus viran omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät 41, 44 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuk sen sisäl tö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. OIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS HANKINTA- JA URAKKAPÄÄTÖKSIIN I Oikaisuohje Loimaan tekninen lautakunta Loimijoentie 74 32440 ALASTARO Pykälät :45 Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain 80-83 :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvolli suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. II Valitusosoitus Markkinaoikeus PL 118 00131 HELSINKI

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2016 21 markkina oikeuteen/kynnysarvon ylittävät hankinnat markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät: 45 Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian myös markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Jollei toisin säädetä, vali tus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisu vaa ti muksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää päivää päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasia kirjojen toi mittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan