KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 42 Ympäristölautakunta 28.03.2017 Aika 28.03.2017 klo 18:00-18:55 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 22 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 44 23 Pöytäkirjantarkastajat 45 24 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 46 25 Pientalotonttien hinnoittelun ja myyntimenettelyn hyväksyminen 47 26 Kankaanpään kaupungin 7. kaupunginosan (Reima) korttelia 553 sekä korttelin 555 tontteja 6 ja 7 koskeva asemakaavan muutosehdotus (Pitkämäen rivitalotontit) 27 Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosaa (Tapala), tiloja 214-406-2-539, 214-406-2-460 ja 214-406-2-264 koskeva asemakaavaehdotus (Halmeen teollisuusalueen laajennuksen eteläosa) 28 Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelin 304 tontteja koskeva asemakaavan muutosehdotus (Rivieeran pikkutalot) 50 54 58 29 Kankaanpään kaupungin lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta 62 30 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset 63 31 Ilmoitusasiat 64
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 43 Ympäristölautakunta 28.03.2017 Aika 28.03.2017 klo 18:00-18:55 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koivisto Jari Puheenjohtaja Kerola Kauko Jäsen Koskela Arno Jäsen Ojala Sami Varapuheenjohtaja Rosenberg Irmeli Jäsen Kiviharju Ville Varajäsen Korpela Mikko Varajäsen Hietaoja Tapio KH:n edustaja Mattila Ilmari Esittelijä Laine Elisa Kaupungingeodeetti Kivimäki Pirjo Pöytäkirjanpitäjä POISSA Hakala Anne Jäsen Komppa Kalle Jäsen Lehtinen Oili Jäsen Toivola Eevaliisa Jäsen Vainionpää Ilkka Esittelijä Allekirjoitukset Jari Koivisto puheenjohtaja Pirjo Kivimäki pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 22-31 Pöytäkirjan tarkastus Kankaanpää 28.3.2017 Arno Koskela Ville Kiviharju Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Ympäristökeskuksen toimistossa 31.3.2017 Toimistosihteeri Pirjo Kivimäki
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 44 Ympäristölautakunta 22 28.03.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YMPL 28.03.2017 22 Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 45 Ympäristölautakunta 23 28.03.2017 Pöytäkirjantarkastajat YMPL 28.03.2017 23 Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirja. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Arno Koskela ja Ville Kiviharju.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 46 Ympäristölautakunta 24 28.03.2017 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen YMPL 28.03.2017 24 Hallintosäännön 42 :n mukaisesti asiat käsitellään esityslistan mu kai sessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainit tu kokouskutsussa. Kokouksen työjärjestys hyväksyttiin.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 47 Ympäristölautakunta 25 28.03.2017 Pientalotonttien hinnoittelun ja myyntimenettelyn hyväksyminen 989/52.525/2017 YMPL 28.03.2017 25 Kankaanpään kaupungin hallintosäännön delegointiluettelon mukaan kaupun gin geo deet ti vastaa rakentamattomien tonttien myynnistä valtuuston hy väk sy mien periaatteiden mukaisesti. Kullekin asuinalueelle, sen tonttien tul les sa ensimmäistä kertaa myyntiin, vahvistetaan myyntimenettely ja tont tien neliöhinnat. Neliöhinnat vahvistetaan olemaan voimassa mää räajan, jonka jälkeen niitä tarkistetaan. Seniorikorttelin tontit Kankaanpään kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 30.1.2017 nk. se nio rikort te lin asemakaavanmuutoksen nro 5188, joka koskee 1. kau pun ginosan (Keskus) korttelia 214-1-41. Korttelissa sijaitseville rivitalotonteille on ol lut jo kysyntää ja ne voidaan laittaa myyntiin, kun niille on vahvistettu hinnat ja myyntimenettely. Edellä mainitusta korttelista on jo vuokrattu A-1 kaavamerkinnällä asuin-- ra ken nus ten korttelialueeksi tarkoitettu tontti vanhuspalveluiden jär jes tä misek si, jolle on velvoitettu korttelin keskellä ol-merkinnällä korttelin yh tei seksi oleskelualueeksi tarkoitetun alueen rakentaminen. Tämän tontin ne liöhin ta oli 9 /m². Rivitalotonttien korkeampi neliöhinta on perusteltavissa em. oles ke lu alu een rakentamisvelvoitteella. Tyypillisesti puistoon ra joit tuvat ton tit ovat olleet Kankaanpäässä 5 prosenttia kalliimpia kuin puistoon ra joit tu mat to mat tontit. Seniorikorttelin kaikki rivitalotontit rajoittuvat puistoon. Makkaramäen tontit Kankaanpään kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 2.2.2015 nk. Karusellin alu een asemakaavan nro 5169, joka koskee 10. kaupunginosan (Mak kara mä ki) mm. korttelia 214-10-819. Korttelissa kaksi kolmesta tontista on kau pun gin omistuksessa. Tekninen keskus on saanut alueen vesi- ja viemä ri lin jat siihen valmiusasteeseen, että kaupungin omistamat Kirkkokadun var ren tontit voidaan laittaa myyntiin. Molemmat tonteista rajautuvat puistoon. Kaivolan alueen (viimeisin uutena avattu asuinalue) pientalotonttien ne liö hin ta on 9 /m² ja puistoon rajoittuvat tontit ovat neliöhinnaltaan 9,45 /m². Pitkämäen tontti Kankaanpään kaupunginhallitus on asettanut Pitkämäen kaavamuutoksen nro 5189 ehdotuksena nähtäville 13.2. - 14.3.2017 väliseksi ajaksi ja kaava on tulossa kevään aikana hyväksymiskäsittelyyn. Kaava koskee 7. kaupun gin osan (Reima) mm. korttelia 214-7-555. Tontti on kaavan vah vis tuttua rakentamiskelpoinen, joten tontille voidaan vahvistaa hinnoittelu ja myyn ti me net te ly jo ennen kaavan vahvistumista. Pitkämäen alueella on ton teil la vakiintunut hintataso, jota ei ole tarpeen muuttaa. Uusien tonttien myyntimenettely Koska tontit eivät ole olleet aikaisemmin myynnissä, asetetaan ne haet ta-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 48 vak si yhteishaulla ympäristökeskuksen päättämällä aikataululla. Yhteishaussa samaa tonttia hakeneet asetetaan etusijajärjestykseen siten, et tä hakija, joka ei ole vastaanottanut kaupungin tonttia viiden vuoden si säl lä ennen yhteishaun hakuajan alkamista saa etusijan nähden hakijaan, jo ka on vastaanottanut tontin. Tontin vastaanottamisaika lasketaan kauppakirjan allekirjoituspäivästä. Osalle omakotitonteista saa kaavan mukaan rakentaa yhden enintään kaksiasun toi sen asuinrakennuksen. Hakijoita ei aseteta etusijajärjestykseen sen perusteella, onko tontille tarkoitus rakentaa yksi- vai kaksiasuntoinen ra ken nus. Edellä mainituilla kriteereillä pyritään varmistamaan, että - ensimmäistä taloaan paikkakunnalle rakentavat saavat mieleisensä tontin - tontti päätyy hakijalle, joka varmimmin rakentaa. Mikäli yhdelle tontille on useampi hakija samalla sijalla edellä mainitun etusi ja jär jes tyk sen perusteella, tontin saaja ratkaistaan arpomalla. Yhtä tontin lo pul lis ta saajaa kohden on yksi arpa. Esimerkiksi rakennusliike ja ra kennut ta ja eivät saa kumpikin hakea samaa tonttia. Yhteishaun jälkeen tehdyt va rauk set käsitellään aina varauskohtaisesti. Edellä kuvattu etusijamenettely ei kuitenkaan koske rivitalotontteja. Haun jälkeen tontista tehdään varauspäätös. Varauspäätöksen saatua lain voi man tontista tehdään myyntisopimus, jolloin ostaja maksaa 10 % kaup pa hin nas ta sopimuksen allekirjoituksen jälkeen. Loppu kaup pa summa maksetaan lopullisen kauppakirjan teon yhteydessä. Lopullinen kauppa kir ja tehdään, kun rakentaminen tontille on aloitettu. Sopimuksen purkau tues sa ostajan maksamaa 10 %:n käsirahaa ei palauteta. Nro 1 / Tonttien hinnat ja kartat tonttien sijainnista Valmistelija: kaupungingeodeetti Elisa Laine Valmistelijan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy omalta osaltaan Seniorikorttelin, Kirk ko kadun varren sekä Pitkämäen kaavamuutoksella vahvistettavan rivitalotontin hin nat liitteen mukaisesti sekä myyntimenettelyn edellä olevan selostuksen mu kai ses ti ja esittää asian edelleen kaupunginhallituksen ja kau pun gin valtuus ton hyväksyttäväksi. Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Ympäristölautakunta hyväksyy omalta osaltaan Seniorikorttelin, Kirk ko kadun varren sekä Pitkämäen kaavamuutoksella vahvistettavan rivitalotontin hin nat liitteen mukaisesti sekä myyntimenettelyn edellä olevan selostuksen mu kai ses ti ja esittää asian edelleen kaupunginhallituksen ja kau pun gin valtuus ton hyväksyttäväksi. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Kaupungingeodeetti Elisa Laine, 044 577 2731
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 49
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 50 Ympäristölautakunta 99 22.11.2016 Ympäristölautakunta 9 31.01.2017 Kaupunginhallitus 34 06.02.2017 Ympäristölautakunta 26 28.03.2017 Kankaanpään kaupungin 7. kaupunginosan (Reima) korttelia 553 sekä korttelin 555 tontteja 6 ja 7 koskeva asemakaavan muutosehdotus (Pitkämäen rivitalotontit) 916/51.512/2016 YMPL 22.11.2016 99 Asuntorakentamisen pääpaino on ollut viime vuosina ri vi ta lo ra ken ta mi sessa. Omakotitonttien kysyntä taas on ollut hyvin vähäistä. Oma ko ti ra ken tami sen vähäisyydestä johtuen ei kaupunki ole avannut myyntiin uusia asunto aluei ta. Kysynnästä johtuen kaupungin omistamien rivitalotonttien määrä on käymässä vähiin. Rivitalotonttien riittävyyden takaamiseksi on päädytty rat kai suun, jossa osa Pitkämäen asemakaava-alueen omakotitonteista muu tet tai siin rivitalotonteiksi. Tällä järjestelyllä voidaan siirtää uusien asema kaa va-aluei den avaamista ja yhdyskuntateknisen rakentamisen to teutuk sia eteenpäin. Ympäristökeskuksen ja teknisen keskuksen kat sel muksen perusteella on päädytty ratkaisuun, jossa yhdistettäisiin kuusi Pit kämäen alueen omakotitonttia kolmeksi rivitalotontiksi. Samassa yhteydessä tar kis te taan korttelin 553 tonttijakoa. Kaavaluonnoksen tavoitteet: Kaavan tavoitteena on osoittaa jo rakentuneen Pitkämäen alueelle kolme ri vi ta lo tont tia ja samassa yhteydessä osittain toteutuneelle julkisten lä hi palve lui den korttelialueelle kaksi tonttia. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 1,5 ha. Nro 6 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nro 7 / Asemakaavan muutosluonnos 1:1000 Nro 8 / Asemakaavamuutoksen selostusluonnos Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laatiman osallis tu mis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyy asemakaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai ku tus menet te lyyn. Täytäntöönpano: - YMPL 31.01.2017 9
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 51 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat olleet MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 1. - 30.12.2016. Lausuntoja pyydettiin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sel ta (ELY-keskus), Satakuntaliitolta, Satakunnan pe las tus lai tok selta ja tekniseltä lautakunnalta. Kaavasta saatiin lausunto Pelastuslaitokselta. Satakuntaliitolla ei ollut tarvet ta lausua kaavasta. Kaavasta saatiin kaksi huomautusta, joissa vas tustet tiin kaavassa esitettyjä muutoksia. Asukkailta saadun palautteen pohjalta on omakotitalotonttien muut ta mismah dol li suuk sia rivitalotonteiksi arvioitu uudelleen. Arvioinnissa on otettu huo mi oon rivitaloasumiseksi muuttamisen vaikutukset alueen olemassa ole vaan asutukseen. Arvioinnin perusteella on todettu, että korttelien 543 ja 551 osalta rivitaloratkaisulla voisi olla huomioitavia vaikutuksia läheisille asuin ra ken nuk sil le lisääntyvän asuntomäärän takia. Merkittävimpänä vaiku tuk sen aiheuttajana nähtiin rivitalojen asuntopihojen suuntautuminen ole mas sa olevan asutuksen suuntaan. Korttelin 555 tonttien 6 ja 7 osalta ti lan ne on selkeästi erilainen. Tässä korttelissa rivitalojen asuntopihat suun tau tu vat puistoon ja esitetty rivitalotontti on selkeästi Laakakadun erillis pien ta lo ja alempana. Korttelin 555 osalta ei kaavamuutoksella nähdä ole van haitallisia muutoksia lähiympäristön asutukseen. Korttelin 553 osalta kaavamuutoksessa on kyse siitä, että kortteliin osoitetaan kaksi tonttia, kos ka nyt toteutunut rakentaminen ei tarvitse koko korttelialuetta käyt töönsä. Asemakaavaa on muutettu siten, että kaavamuutos ei koske kortteleita 543 ja 551, joiden osalta kaava säilyy ennallaan. Korttelien 553 ja 555 osal ta kaavamuutos säilytetään ennallaan. Nro 7 / Saadut lausunnot ja huomautukset ja vastineet niihin Nro 8 / Kaavakartta Nro 9 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle asetettavaksi nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tulee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kukselta (ELY-keskus) ja tekniseltä lautakunnalta. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus KHALL 06.02.2017 34
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 52 Saadut lausunnot ja huomautukset ja vastineet niihin Kaavakartta Kaavaselostus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tu lee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sel ta (ELY-keskus) ja tekniseltä lautakunnalta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginkanslia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Tekninen lautakunta YMPL 28.03.2017 26 Kaavaehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 13.2. - 14.3.2017. Kaavasta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta ja tekniseltä keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta saatiin kommentit ELY-keskukselta. Saatujen kommenttien perusteella kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: Kortteleiden kaavamääräyksiin tehtiin lisäys, missä määrätään, että hu leve det tulee viivyttää ja imeyttää tonttikohtaisesti. Kaavaan tehdyt muutokset ovat tarkistusluonteisia eivätkä edellytä kaavan aset ta mis ta uudelleen nähtäville ehdotuksena. Nro 2 / Saadut lausunnot ja vastineet niihin Nro 3 / Kaavakartta Nro 4 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotukseen tehdyt muu tok set. Ympäristölautakunta esittää asemakaavan hyväksymistä kaupun gin hal li tuk sel le. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 53
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 54 Ympäristölautakunta 97 22.11.2016 Ympäristölautakunta 7 31.01.2017 Kaupunginhallitus 36 06.02.2017 Ympäristölautakunta 27 28.03.2017 Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosaa (Tapala), tiloja 214-406-2-539, 214-406-2-460 ja 214-406-2-264 koskeva asemakaavaehdotus (Halmeen teollisuusalueen laajennuksen eteläosa) 915/51.512/2016 YMPL 22.11.2016 97 Kankaanpäässä on teollisuustonteista ollut viime vuosina tasaista ky syntää. Teollisuustonttien tonttivaranto on käymässä vähiin, mistä johtuen on pää tet ty käynnistää Halmeen teollisuusalueen laajennus Pori-Parkano ra dan eteläpuolella. Radan pohjoispuoli tullaan kaavoittamaan myö hemmin teol li suus toi min nan tarpeisiin. Kaavamuutoksen tavoitteet: Kaavan tavoitteena on osoittaa Halmeen laajennusalueelle teol li suus tontte ja yritystoiminnan tarpeisiin. Kaavassa pyritään huomioimaan nykyisen tont ti ky syn nän tarpeet, mikä vaihtelee 2000-4000 m 2 :n tonttikoon välillä. Kaa vaan ei laadita sitovaa tonttijakoa, mikä mahdollistaa tonttien muo dosta mi sen yritystoiminnan tarpeiden mukaan. Kaava mahdollistaa noin 25 uut ta teollisuustonttia. Kaavassa otetaan huomioon luontokartoituksessa ar vok kaik si osoitetut alueet. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 19 ha. Nro 1 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nro 2 / Asemakaavaluonnos 1:1000 Nro 3 / Asemakaavaselostusluonnos Nro 4 / Luontoselvitys Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laatiman osallis tu mis- ja arviointisuunnitelman ja hyväksyy asemakaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai ku tus menet te lyyn. Kokouskäsittely: Ympäristösuunnittelija Katri Kuusisto esitteli asemakaavan laatimisen lähtökohdat, tavoitteet ja kaavaratkaisut. Kaupunginarkkitehdin esitys hyväksyttiin. Täytäntöönpano: - YMPL 31.01.2017 7
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 55 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat olleet MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 1. - 30.12.2016. Lausuntoja pyydettiin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sel ta (ELY-keskus), Satakuntaliitolta, Satakunnan pe las tus lai tok selta, Pohjois-Satakunnan Peruspalvelu-Liikelaitoskuntayhtymältä (PoSa), Tur val li suus- ja kemikaalivirastolta (Tukes), Liikennevirastolta, tekniseltä lau ta kun nal ta ja Vatajankosken Sähkö Oy:ltä. Asemakaavaluonnoksesta saatiin lausunnot Satakuntaliitolta, pe las tus laitok sel ta ja Vatajankosken Sähkö Oy:ltä. ELY-keskus ei antanut virallista lau sun toa, mutta antoi kommentteja kaavaluonnoksesta. Liikennevirastolla ei ol lut huomautettavaa asemakaavasta. Saadun palautteen perusteella asemakaavaluonnokseen tehtiin seuraavat muu tok set: 1. Hulevesien osalta tarkennettiin hulevesien kulkeutumista alueella ja hule ve sien kulkeutumisesta laadittiin kuva karttapohjalle. Kaavaan lisättiin hu le ve sien viivyttämiselle varatut alueet ja Halmeenkadun varteen osoi tet tiin 15 m puistokaista hulevesien viivyttämistä ja imeyttämistä var ten. 2. Asemakaavan meluun liittyvää määräystä tarkennettiin lisäämällä määräyk seen melun ohjearvojen päätöspykälä. 3. Suuronnettomuuden riskialueen vaikutuksia on täydennetty kaa va selos tuk seen. 4. Kaavaan osoitettiin paikka puistomuuntajalle. Nro 1 / Saadut lausunnot ja vastineet niihin Nro 2 / Kaavakartta Nro 3 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle asetettavaksi nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tulee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sel ta (ELY-keskus), Satakuntaliitolta ja tekniseltä lautakunnalta. Kaavaehdotukseen lisätään puuttuva melumääräys ennen ehdotuksen nähtävillepanoa. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus KHALL 06.02.2017 36 Saadut lausunnot ja vastineet niihin
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 56 Kaavakartta Kaavaselostus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tu lee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sel ta (ELY-keskus), Satakuntaliitolta ja tekniseltä lautakunnalta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginkanslia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Satakuntaliitto Tekninen lautakunta YMPL 28.03.2017 27 Kaavaehdotus on ollut nähtävillä MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 13.2. - 14.3.2017. Kaavasta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta, Satakuntaliitolta ja tekniseltä keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta saatiin Satakuntaliiton lausunto ja ELY-kes kuksen kommentit. Saadun palautteen perusteella kaavaan tehtiin seuraavat muutokset: T-12 teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen määräykseen tehtiin seu raa va lisäys: Kortteleiden 360-361 osalta tulee huomioida mahdollisen rai de lii ken teen aiheuttama tärinä rakennusten rakenteissa. Rata-alueelle suuntautuvat ulkoilureitit on yhdistetty radan eteläpuolella oh jeel li sel la ulkoilureitillä. Tällä mahdollistetaan vaihtoehtoinen ulkoilureitti, jos rata otetaan uudelleen käyttöön. Kulkumahdollisuus ratalinjalle ha lutaan kuitenkin säilyttää, sillä ratalinja on nykyisellään merkittävä ul koi lu reitti. Radalla ei ole liikennöinyt junia yli 30 vuoteen, eikä radan uudelleen käyt töön ot ta mi nen ole todennäköistä. Kaavaan tehdyt muutokset ovat tarkistusluonteisia eivätkä edellytä kaavan aset ta mis ta uudelleen nähtäville ehdotuksena. Nro 5 / Saadut lausunnot ja vastineet niihin Nro 6 / Kaavakartta Nro 7 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 57 Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotukseen tehdyt muutok set. Ympäristölautakunta esittää asemakaavan hyväksymistä kau pungin hal li tuk sel le. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 58 Ympäristölautakunta 111 13.12.2016 Ympäristölautakunta 8 31.01.2017 Kaupunginhallitus 35 06.02.2017 Ympäristölautakunta 28 28.03.2017 Kankaanpään kaupungin 4. kaupunginosan (Tapala) korttelin 304 tontteja koskeva asemakaavan muutosehdotus (Rivieeran pikkutalot) 917/51.512/2016 YMPL 13.12.2016 111 Kortteli 304 on osoitettu vuonna 1994 valmistuneessa ja voimassa ole vassa asemakaavassa rivitalorakentamiseen. Kaavan rakennusoikeus on 1610 k-m 2. Korttelialueelle ei ole toteutettu mitään rakentamista. Kiin teistö vaihtoi omistajaa vuoden 2016 aikana. Kiinteistön uudet omistajat ovat sel vit tä neet korttelin mahdollisia toteutusvaihtoehtoja ja esittävät ny ky trendin mukaisten pienomakotitalojen toteuttamismahdollisuutta kyseiselle kiin teis töl le. Kortteli olisi tarkoitus toteuttaa yhtenä tonttina, mihin pienoma ko ti ta lot sijoittuisivat. Ympäristökeskuksessa arvioitiin esitetyn vaih toeh don toteuttamismahdollisuuksia ja todettiin sen olevan mahdollista, mutta että se edellyttäisi merkittävästä muutoksesta johtuen kaavan muut tamis ta. Ympäristölautakunta hyväksyi kokouksessaan 22.11.2016 kaa vamuu tok sen valmistelun aloittamisen. Kaavamuutoksen tavoitteet: Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa korttelin 304 asemakaavaa siten, et tä se mahdollistaa yhtiömuotoisten pienomakotitalojen rakentamisen. Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 0,5624 ha. Nro 1 / Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nro 2 / Asemakaavan muutosluonnos 1:1000 Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta merkitsee tiedoksi suunnittelutoimiston laatiman osallis tu mis- ja arivointisuunnitelman ja hyväksyy asemakaavaluonnoksen MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaiseen laatimisvaiheen vuo ro vai ku tus menet te lyyn. Täytäntöönpano: - YMPL 31.01.2017 8 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat olleet MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti nähtävillä 22.12.2016-20.1.2017.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 59 Lausuntoja pyydettiin Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sel ta (ELY-keskus), Satakuntaliitolta, Satakunnan pe las tus lai tok selta ja tekniseltä lautakunnalta. Kaavasta saatiin lausunnot ELY-keskukselta, Satakuntaliitolta ja Pe las tuslai tok sel ta. Lausunnoissa esitettiin, että kaavalla tulisi ohjata tarkemmin raken ta mis ta ja arvioida kaavan vaikutuksia taajamakuvaan ja viereiseen Tu pa vai nion rivitaloalueeseen, mikä on osoitettu aluesuojelumerkinnällä osayleiskaavassa. Myös tieliikennemelun huomioimiseen kiinnitettiin huomio ta. Kaavaan tehtiin lausunnoista ja yleisötilaisuudesta saadun palautteen perus teel la seuraavat muutokset: 1. Pohjankadun puoleisten rakennusten sijoittelua on muutettu järveen suuntautuvien näkymien säilyttämiseksi. 2. Kaavamääräykseen on lisätty rakennusten harjan vähimmäiskorkeus (6,5 m). 3. Kaavamääräykseen on lisätty rakennuksen katon harjan suunta. 4. Kaavamääräykseen on lisätty määräys liikennemelun huomioimisesta rakentamisessa. 5. Ajoneuvoliittymien sijaintia on tarkennettu. 6. Autopaikkojen vähimmäismäärä asuntoa kohden on lisätty kahteen. 7. Kaavamuutoksen vaikutuksia on arvioitu viereiseen Tupavainion rivitaloalueeseen. Nro 4 / Saadut lausunnot ja vastineet niihin Nro 5 / Kaavakartta Nro 6 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotuksen ja esittää sen edelleen kaupunginhallitukselle asetettavaksi nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tulee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kukselta (ELY-keskus) ja tekniseltä lautakunnalta. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus KHALL 06.02.2017 35 Saadut lausunnot ja vastineet niihin Kaavakartta Kaavaselostus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 60 Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää asettaa kaavaehdotuksen nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti vähintään 30 päivän ajaksi. Kaavaehdotuksesta tu lee pyytää lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ristö kes kuk sel ta (ELY-keskus) ja tekniseltä lautakunnalta. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijen ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginkanslia Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Tekninen lautakunta YMPL 28.03.2017 28 Kaavaehdotus on ollut MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti nähtävillä 13.2. - 14.3.2017. Kaavasta pyydettiin lausunnot Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta, Satakunnan Museolta ja tekniseltä keskukselta. Asemakaavaehdotuksesta saatiin Satakunnan Museon lausunto, ELY-keskuk sen kommentit ja yksi muistutus. Kaavasta saadun palautteen perusteella kaavaan tehtiin seuraavat muutok set: - Rakennusten kattokulma on määritelty kaavamääräyksessä välille 8-15 as tet ta. Kaltevuus on loiva ja sopeutuu myös Tupavainion alueeseen. - Kaavaan on lisätty merkintä, millä rakennukset sidotaan kiinni Ta pa lanka dun ja Pohjankadun puoleisiin rakennusaloihin. - Korttelille 304 Ilmarisenkadulta osoitettu liittymä poistettiin. - Kaavamääräyksissä ollut harjan suunta poistettiin. Asemakaavaan tehdyistä muutoksista on keskusteltu asianomaisten kanssa ja muutokset ovat tarkistusluonteisia eivätkä edellytä kaavan aset ta mista uudelleen nähtäville ehdotuksena. Nro 8 / Saadut lausunnot ja muistutukset sekä vastineet niihin Nro 9 / Kaavakartta Nro 10 / Kaavaselostus Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy vastineet ja kaavaehdotukseen tehdyt muutok set. Ympäristölautakunta esittää asemakaavan hyväksymistä kau pungin hal li tuk sel le. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 61
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 62 Ympäristölautakunta 29 28.03.2017 Kankaanpään kaupungin lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:sta 36/01.018/2013 YMPL 28.03.2017 29 Satakuntaliitto on pyytänyt Kankaanpään kaupungilta lausuntoa Sa ta kunnan vaihemaakuntakaava 2 valmisteluaineistosta. Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 teemana on energiantuotanto; turve, bioenergia, tuulivoimatuotanto ja aurinkoenergia. Muita teemoja ovat soi den moninaiskäyttö (kasvuturve, soiden suojelu ja virkistyskäyttö), kaup pa, maisema-alueet ja rakennetut kulttuuriympäristöt. Ympäristökeskuksen esityksessä lausunnoksi on otettu kantaa seuraaviin asioi hin: - Vaihemaakuntakaavassa osoitettu kaupan enimmäismitoitus tulisi poistaa keskustatoimintojen alueelta. - Vähittäiskaupan suuryksiköiden alue tulee laajentaa vai he maa kun takaa vaan Kankaanpään keskustan osayleiskaavassa osoitetun aluera jauk sen mukaisesti. - Palvelujen alueisiin esitetään lisättäväksi Sillanpäänkadun alkupään ym pä ris tö. - Maakunnallisesti arvokas maisema-aluevaraus esitetään pois tet ta vaksi, sillä aluevarauksella vaarannetaan elinkeinotoiminnan kehittäminen ja liian laajat ja päällekkäiset aluevaraukset vaikeuttavat arvokkaiden koh tei den huomioimista maankäytön suunnittelussa ja lupien myön tämi ses sä. - Turvetuotannon osalta nähdään tärkeänä Pohjois-Satakunnassa siihen liit ty vän elinkeinotoiminnan edellytysten säilyminen. Nro 11 / Esitys lausunnoksi Kaupunginarkkitehdin esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy esityksen lausunnoksi ja esittää sen kaupun gin hal li tuk sen hyväksyttäväksi. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 63 Ympäristölautakunta 30 28.03.2017 Saapuneet pöytäkirjajäljennökset YMPL 28.03.2017 30 Nro 12 / Luettelo kaupungingeodeetin ja rakennustarkastajan tekemistä viranhaltijapäätöksistä ajalta 24.2. - 23.3.2017 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin päätöksiin. Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee saapuneet pöytäkirjajäljennökset tiedoksi ja päättää, ettei käytä Kuntalain mukaista otto-oikeutta tehtyihin päätöksiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 64 Ympäristölautakunta 31 28.03.2017 Ilmoitusasiat YMPL 28.03.2017 31 1 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 30.1.2017 päättänyt mm. seu raavaa: - hyväksynyt 1. kaupunginosan (Keskus) korttelia 47 sekä katualuetta ja puis to aluet ta koskevan asemakaavan muutosehdotuksen (Paa si ki venka dun hoivakoti) - hyväksynyt 1. kaupunginosan (Keskus) korttelin 26 osaa koskevan ase ma kaa van muutosehdotuksen (Piirivintti) - hyväksynyt 1. kaupunginosan (Keskus) korttelia 40 koskevan ase makaa van muutoksen (Kangasmoisionkadun seniorikortteli) - hyväksynyt 1. kaupunginosan (Keskus) korttelin 47 tonttia 1 ja korttelin 49 osaa sekä puisto- ja katualuetta ja urheilualuetta koskevan ase makaa van muutoksen (Päiväkodin ja Alpinkadun jatkeen asemakaava) 2 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 6.3.2017 päättänyt mm. seuraavaa: - kaupungin toimistot pidetään v. 2017 kaupungin puhelinvaihdetta lukuun ottamatta suljettuina kesälomien aikana ajalla 3. - 23.7.2017 eli vii kot 27-29. Kaupungintalon neuvonta on suljettuna viikot 27-28. 3 Korkein hallinto-oikeus on päätöksellään 22.3.2017 hylännyt Rauno Männistön valituslupahakemuksen koskien Turun hallinto-oikeuden 22.4.2016 tekemää päätöstä. Nro 13 / Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 22.3.2017 Valmistelija: toimistosihteeri Marja Hietikko Valmistelijan ehdotus: Ympäristölautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Ympäristölautakunta merkitsee saapuneet ilmoitusasiat tiedoksi ja tyytyy tehtyihin päätöksiin. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: -
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 65 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Liite pöytäkirjaan Kankaanpään kaupunki Kokouspäivämäärä Pykälät Ympäristölautakunta 28.3.2017 22-31 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä, jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KvesL 26 ) Pykälät 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pykälät Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla (Hallintolainkäyttölain 5 / muu lainsäädäntö). Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite sekä sähköpostiosoite Ympäristölautakunta Kuninkaanlähteenkatu 12, PL 36, 38701 KANKAANPÄÄ kirjaamo@kankaanpaa.fi faksi (02) 577 27200 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 31.3.2017 klo 9-15. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän ku luttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen mer kittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hallintovalitus (valitusaika x päivää), pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköpostiosoite sekä faksinumero: Hankintapäätös Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitus markkinaoikeuteen (valitusaika 14 päivää), pykälät OIKAISUVAATIMUS-/VALITUSKIRJELMÄN SISÄLTÖ JA TOIMITTAMINEN Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmän sisältö - oikaisuvaatimuksen/valitusosoituksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimukseen/valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimus-/valitusaika on luettava. Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat voi lähettää postitse, sähköpostitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus-/valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/vali tusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.