LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 12.09.2016 kello 17:00-18:34 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 232 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 233 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 234 Uuden päiväkodin sijoituspaikkavaihtoehdoista laadittu selvitys 6 235 Käsittelyjärjestyksen muutos 9 236 Sosiaalisen median käyttöä koskeva ohje 10 237 Luottamushenkilön poismenosta johtuvat toimenpiteet 11 238 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen 13 itsehallinnon valmistelu 239 Vanhusneuvoston jäsenen ja varajäsenen nimeäminen 17 240 Loimaan ja Oripään välisen sosiaali- ja terveydenhuollon 19 yhteistyösopimuksen muuttaminen 241 Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus heinäkuulta 2016 20 242 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä 21 243 Määräalan ostotarjous 30 244 Saunan rakentaminen Puistokadun liikuntahalliin - valtuustoaloite 31 245 Kiinteistönluovutusilmoituksia 32 246 Viranhaltijoiden päätöksiä 33 247 Kuntayhtymien asioita 34 248 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä 35 249 Ilmoitusasiat 36
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 2 Kaupunginhallitus AIKA 12.09.2016 kello 17:00-18:34 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Perho Tiina I varapuheenjohtaja Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Metsänperä Jarmo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Kallio Erkki varajäsen Tyyskänen Eveliina jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen kv:n puheenjohtaja Tarja Ek-Marjamäki Teija kv:n I varapuheenjohtaja Ketonen Tuija kv:n III varapuheenjohtaja Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja läsnä 234 ja 236 Suominen Johanna vs. hallintosihteeri POISSA Suominen Olavi jäsen Rasi Jarmo kv:n II varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Johanna Suominen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 232-249 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 5. päivänä syyskuuta 2016 TARKASTUS Erkki Kallio Eveliina Tyyskänen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 3 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 19. päivänä syyskuuta 2016 Johanna Suominen vs. hallintosihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 4 Kaupunginhallitus 232 12.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 12.09.2016 232 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 5 Kaupunginhallitus 233 12.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 12.09.2016 233 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Erkki Kallio ja Eveliina Tyyskänen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 6 Kaupunginhallitus 106 18.04.2016 Kaupunginhallitus 234 12.09.2016 Uuden päiväkodin sijoituspaikkavaihtoehdoista laadittu selvitys Kh 18.04.2016 106 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 kaavaarkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Taloustyöryhmä antoi kokouksessa 17.2.2016 8 kehittämisjoh tajal le tehtäväksi selvityksen uuden 5-6 ryhmän päiväkodin si joi tuspaik ka vaih to eh dois ta. Selvitysalueeksi otettiin kantakaupungin alue ja lisäksi vt 9 län si puolel ta Vesikosken, Juvan ja Kartanonmäen alueet. Selvitystä teh täessä ja vaihtoehtoja etsittäessä oltiin avoimia uusille mahdollisuuksille, jot ka eivät välttämättä tule heti mieleen. Kaikkiaan selvitettyjä koh teita on yksitoista (11), joista viisi (5) ehdotetaan sellaisiksi, joiden joukos ta valinta tehdään. Liitteenä olevan muistion alussa käsitellään uu den päiväkodin paikan mitoitukseen liittyviä asioita. Sen lisäksi kaikki vaihtoehdot esitellään kaavakarttapohjalla, jonka ohessa on satelliittikuva. Tekstissä on kuvattu lyhyesti kutakin vaihtoehtoa ja sen piirteitä. Viidestä valikoituneesta paikasta on lisäksi tuore va lo ku va tai pari maantasolta otettuna. Valmistelun loppuvaiheessa kehittämisjohtaja kävi muistion työ version läpi sivistysjohtaja Manne Pärkön kanssa viikolla 14. Paikoista jotkut vaativan asemakaavan muutoksen. Mikäli valinta koh dis tuu tällaiseen kohteeseen olisi ratkaisu asiassa hyvä saada en nen kesälomakautta, jotta suunnittelutyö saadaan käyn tiin. Muutos tulee olemaan kerrosalalta sellainen, joka kuuluu kau pun gin hal lituk sen käsiteltäviin muutoksiin. Asemakaavamuutoksen kä sit te ly on hy vin määrämuotoinen, joten sen käsittelyyn on varattava riit tä vä aika. Kaupunginhallitus toteaa päiväkodin sijoituspaikkaselvityksen valmistelun tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun. Kh 12.09.2016 234 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kaupunginvaltuusto on kokouksessa 5.9.2016 käsitellyt var hais kas-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 7 Kaupunginhallitus 106 18.04.2016 Kaupunginhallitus 234 12.09.2016 va tuk sen palveluverkkoselvityksen ja sen pohjalta on valittu vaih toeh to 2, kaupungin oma yksikkö leasing-ratkaisuna. Aiemmassa sijoituspaikkaa koskevassa käsittelyssä on noussut selkeäs ti esille kaksi sijoituspaikkavaihtoehtoa. Nämä ovat vaihtoehto seit se män (7) Hulmin alue Itsenäisyydenkatuun ja Savipellonkatuun ra joit tuen ja vaihtoehto yhdeksän (9) Puistokatu 2 ja korttelin 58 poh jois pää. Ensimmäinen vaihtoehto edellyttää asemakaavamuutosta. Mikäli tämä vaihtoehto tulee valittavaksi kaavamuutos on käynnistettävissä no peas ti. Hankkeen aikataulun takia on mahdollista käsitellä asia poik kea mis pää tök se nä, kun asemakaavan muuttamista koskeva ehdo tus on ase tet tu nähtäville. Mahdollinen asemakaavamuutos on mah dol lis ta valmistella omana työnä. Päivähoitoselvityksen valmistelun yhteydessä sivistystoimenjohtaja ja varhaiskasvatusjohtaja ovat asiaa kysyttäessä asettaneet Puis toka dun etusijalle näistä kahdesta vaihtoehdosta. Hulmin alue korostaisi varhaiskasvatuksen palveluverkon alueellista ja kau tu mis ta. Kaupunkikehityksen näkökulmasta uuden päiväkodin si joit ta mi nen alueelle olisi panos kaupunginosan kehittämiseen. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää valita uuden päiväkodin sijoituspaikaksi Hul min alueen. Käsittely: Keskustelun kuluessä jäsen Sanna Vuolle ehdotti uuden päiväkodin sijoituspaikaksi Puistokatua. Jäsen Juha Raitala kannatti Sanna Vuolteen ehdotusta. Koska oli tehty kehittämisjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta suoritetaan nimenhuutoäänestys, siten, että kehittämisjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Sanna Vuolteen ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Hyväksyttiin ehdotettu äänestysmenettely. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 4 jaa-ääntä (Laaksonen, Laitila, Perho, Suominen) ja 7 ei-ääntä (Kalsi, Lundgren, Metsänperä, Raitala, Kallio, Tyyskänen, Vuolle). Puheenjohtaja totesi Sanna Vuolteen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Sanna Vuolteen muutosesitys hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 8 Kaupunginhallitus 106 18.04.2016 Kaupunginhallitus 234 12.09.2016 Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Oheismateriaali Päiväkodin tonttivaihtoehdot
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 9 Kaupunginhallitus 235 12.09.2016 Käsittelyjärjestyksen muutos Kh 12.09.2016 235 Pj:n ehdotus: Kaupunginhallitus päättää ottaa käsiteltäväksi asian nro 3 "Uuden päiväkodin sijoituspaikkavaihtoehdoista laadittu selvitys" jälkeen asian nro 11 "Sosiaalisen median käyttöä koskeva ohje".
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 10 Kaupunginhallitus 236 12.09.2016 Sosiaalisen median käyttöä koskeva ohje Kh 12.09.2016 236 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Sosiaalinen media ja sen käyttö on tullut osaksi kaupungin toimintaja tiedotusympäristöä. Kunnissa on viime vuosina laadittu ohjeita asias sa. Loimaan ohjeet on valmisteltu tiiviiksi ohjeeksi kevään 2016 ai ka na. Asian valmistelun kuluessa se on käsitelty yhteistyötoimikun nas sa ja useaan otteeseen johtoryhmässä. Ohjeissa käsitellään alussa nykytilanne ja esitetään joitakin tietoja käy tös tä. Kaupunki käyttää tällä hetkellä facebookia, mutta ohjeet on kirjoitettu yleisiksi. Muiden some kanavien käyttö tulevaisuudessa on mahdollista kunhan sillä on selkeä tehtävä ja muutoin nou da tetaan ohjetta.työntekijöille ja viranhaltijoille kohdistettuna ohje nostaa esil le käyttäyttäytymisen sosiaalisessa mediassa. Edelleen otetaan esil le somen käyttö työaikana. Kaupunginhallitus hyväksyy sosiaalisen median käyttöä kos ke van ohjeen. Pöytäkirjamerkintä: Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari oli asiantuntijana läsnä tämän asian käsittelyn ajan. Oheismateriaali Loimaan kaupungin someohje luonnos KH 12.9
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 11 Kaupunginhallitus 222 29.08.2016 Kaupunginhallitus 237 12.09.2016 Luottamushenkilön poismenosta johtuvat toimenpiteet Kh 29.08.2016 222 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Arvo Heikkilä on valittu kunnallisvaaleissa 2012 kaupunginvaltuutetuksi toimikaudeksi 2013-2016. Hän on edesmennyt 20.6.2016 Kaupunginvaltuuston Perussuomalaisen 1. varavaltuutettu on Jarmo Metsänperä ja 2. varavaltuutettu Hannes Mikkola. Jarmo Metsänperän noustessa kaupunginvaltuutetuksi Hannes Mikkola siirtyy 1. varavaltuutetuksi ja 3. varavaltuutettu Janne Sadonoja 2. varavaltuutetuksi. Kaupunginvaltuusto on 14.1.2013 valinnut toimikaudeksi 2013-2016 kaupunginhallituksen jäseneksi Arvo Heikkilän ja hänen henkilökohtaiseksi varajäseneksi Vesa-Pekka Hiukkasen. Kaupunginhallitus on valinnut 28.1.2013 toimikaudekseen 2013-2016 Arvo Heikkilän kaupunginhallituksen edustajaksi ympäristölautakuntaan, Vesa-Pekka Hiukkasen varajäseneksi kaavatoimikuntaan ja taloustyöryhmän jäseneksi sekä 7.3.2016 jäljellä olevaksi toimikaudekseen kunniamerkki- ja arvonimitoimikunnan jäseneksi. Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto 1. toteaa valtuuston jäseneksi tulevan perussuomalaisten 1. varavaltuutetun Jarmo Metsänperän 2. valitsee toimikauden 2013-2016 jäljellä olevaksi ajaksi kaupunginhallituksen jäseneksi edesmenneen Arvo Heikkilän tilalle. Kaupunginhallitus valitsee edesmenneen Arvo Heikkilän tilalle 1. kaupunginhallituksen edustajaksi ympäristölautakuntaan 2. kaavatoimikunnan varajäseneksi 3. kunniamerkki- ja arvonimitoimikunnan jäseneksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 12 Kaupunginhallitus 222 29.08.2016 Kaupunginhallitus 237 12.09.2016 4. taloustyöryhmän jäseneksi Kh 12.09.2016 237 Kaupunginhallitus valitsee edesmenneen Arvo Heikkilän tilalle 1. kaupunginhallituksen edustajaksi ympäristölautakuntaan 2. kaavatoimikunnan varajäseneksi 3. kunniamerkki- ja arvonimitoimikunnan jäseneksi 4. taloustyöryhmän jäseneksi Käsittely: Jarmo Metsänperä esitti tehtäviin seuraavat henkilöt: 1. kaupunginhallituksen edustajaksi ympäristölautakuntaan Jarmo Metsänperän 2. kaavatoimikunnan varajäseneksi Simo Rajamäen 3. kunniamerkki- ja arvonimitoimikunnan jäseneksi Jarmo Metsänperän ja varajäneksi Tuija Ketosen 4. taloustyöryhmän jäseneksi Jarmo Metsänperän Jarmo Metsänperän esitys hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 13 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Kaupunginhallitus 238 12.09.2016 Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja maakunnallisen itsehallinnon valmistelu 717/00.04.01/2014 Kh 13.06.2016 170 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Suomen hallitus sopi sosiaali- ja terveydenhuollon uudistamisen periaatteista ja alueiden määrästä 7.11.2015. Hallitus täsmensi linjauksiaan 5.4.2016. Maahan perustetaan nykyisen maakuntajaon pohjalta 18 itsehallintoaluetta, maakuntaa, joiden ylin päätöksentekoelin maakuntavaltuusto valitaan suorilla vaaleilla. Jokaisella maakunnalla on sote-järjestämisvastuu. Hallituksen tavoitteena on laajentaa tuotannossa yksityisen ja kolmannen sektorin hyödyntämistä sekä samalla kilpailuneutraliteetin periaatteen mukaisesti turvata myös julkisen sektorin rooli tuotannossa. Maakunnan kaikkea markkinoilla tapahtuvaa toimintaa koskemaan säädetään yhtiöittämisvelvoite EU:n valtiontukilainsäädännön edellyttämällä tavalla. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pääsääntöisen valin-nanvapauden piiriin kuuluvat ja markkinoilla olevan tuotannon kanssa kilpailevat palvelut yhtiöitetään. Varsinais-Suomessa maakuntauudistuksen valmistelussa sote-uudistuksen valmistelu on erillinen osakokonaisuutensa. Kuntien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa on yhteisesti sovittu, että sote-uudistuksen valmistelu toteutetaan kuntavetoisesti. Kuntavetoiseen valmisteluun on päädytty, koska toistaiseksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu on kunnilla, ja lukumääräisesti suurin osa sosiaali- ja terveyspalvelujen henkilöstöstä on kunnissa. Sote-uudistuksen valmistelua koordinoi muutosjohtaja. Muutosjohtajan virka on perustettu Turun kaupungin konsernihallintoon ja Turku vastaa kustannuksista tältä osin. Soteuudistuksen valmistelutyöhön pyydetään nimeämään henkilöitä kunnista, kuntayhtymistä ja muista julkisista organisaatioista. Sote-uudistuksen valmistelu esitetään käynnistettävän projektisuunnitelmalla, jossa kuvataan valmistelun periaatteet ja tavoitteet, valmisteluorganisaatio sekä karkea alustava valmistelun aikataulu. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 18.4.2016 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muun maakuntauudistuksen poliittisen ohjausryhmän asettamisesta, jotta sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen sekä muun maakuntauudistuksen
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 14 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Kaupunginhallitus 238 12.09.2016 ohjaus toteutetaan yhtenäisellä ohjausrakenteella. Maakuntahallitus päätti pyytää puolueiden piirijärjestöjä nimeämään edustajat ja varaedustajat ko. ohjausryhmään. Poliittisen ohjausryhmän paikkajako pohjautuu edellisiin kuntavaaleihin siten, että Kokoomus, SDP ja Keskusta nimesivät ryhmään kolme edustajaa varaedustajineen sekä Perussuomalaiset, Vasemmisto- liitto, Vihreät ja RKP kaksi edustajaa varaedustajineen. Lisäksi Kristillisdemokraatit asettivat yhden edustajan ja varaedustajan. Maakuntahallitus päätti kokouksessaan 16.5.2016 poliittisen ohjausryhmän asettamisesta. Ohjausryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarvittavan määrän varapuheenjohtajia Varsinais-Suomen kuntakokous pyytää käsittelemään kunnanhallituksessa seuraavat Varsinais-Suomen kuntakokouksen kuntiin käsiteltäväksi lähettämät asiat: 1. Merkitsemään tiedoksi maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. Hyväksymään sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen, projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen 3. Hyväksymään, että kaikki kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asiat käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa. STM ja VM järjestävät sote- ja maakuntauudistuksen sisältöä ja valtakunnallista toimeenpanoa koskevan tilaisuuden Tampereella 20.6.2016. Kaupunginhallitus 1. merkitsee tiedokseen maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsauksen. 2. hyväksyy sote-uudistuksen käynnistämispäätöksen ja Varsinais- Suomen sote-uudistuksen valmistelun projektisuunnitelman ja valmisteluorganisaatiorakenteen liitteen 2 mukaisena 3. hyväksyy, että kaikissa kunnissa tai kuntayhtymissä valmisteltavat maakunnallisen tason sote-uudistukseen vaikuttavat asia käsitellään jatkossa sote-uudistuksen valmisteluorganisaatiossa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 15 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Kaupunginhallitus 238 12.09.2016 Kh 12.09.2016 238 Valmistelija: kaupunginjohtaja Projektisuunnitelma on hyväksytty kunnissa, Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirissä ja Varsinais-Suomen erityishuoltopiirissä. Suunnitelmassa on kuvattu sote-uudistuksen keskeiset tavoitteet sekä laadittu Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmistelulle organisaatio. Valmistelutyö toteutetaan pääosin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuussa olevien julkisen sektorin organisaatioiden työntekijäresursseilla. Kuntia ja muita organisaatioita pyydetään esittämään työntekijöitä nimeämiskirjeen ohjeita ja linjauksia noudattaen sote-valmisteluorganisaatioon 30.9.2016 mennessä. Projektisuunnitelman mukaiset alatyöryhmät ovat: Hallinto-, laki- ja sopimustyöryhmä Palvelujen järjestämisen työryhmä Palvelutuotannon työryhmä Ict- ja sähköisten palvelujen työryhmä Kiinteistö- ja tukipalvelut työryhmä Tutkimuksen, koulutuksen ja kehittämisen työryhmä Henkilöstötyöryhmä Varautumisen työryhmä Alatyöryhmiin nimetään yhteensä 10-20 jäsentä.esityksen tekevä organisaation osoittaa ehdotetuille valmistelijoille ensi- ja toissijaisen alatyöryhmän. Osallistuminen työryhmän työskentelyyn voi edellyttää nimetyiltä henkilöiltä merkittävää työpanosta. Muutosjohtaja Antti Parpo esitteli valmistelutilannetta kaupunginvaltuuston seminaarissa 5.9.2016. Maakunta- ja sote-uudistuksen valmistelutilannetta käsitellään maakunnallisessa johtavien viranhaltijoiden kokouksessa 9.9.2016. Edustajien nimeäminen alatyöryhmiin on ollut esillä johtoryhmässä elokuussa sekä 6.9.2016. Tarkoituksena on nimetä edustajat ensisijaisesti palvelujen järjestämisen, palvelutuotannon, ict- ja sähköisten palvelujen sekä kiinteistö- ja tukipalvelut työryhmiin sekä toissijaisesti hallinto-, laki- ja sopimustyöryhmään.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 16 Kaupunginhallitus 170 13.06.2016 Kaupunginhallitus 238 12.09.2016 Kaupunginhallitus toteaa valmistelutilanteen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluun. Oheismateriaali Varsinais-Suomen kuntakokouksen 26.5.2016 asiakirjat saatekirje Kuntakokouksen pöytäkirja 26.5.2016 Varsinais-Suomen soteuudistuksen valmistelun projektisuunnitelmasuunnitelma Maakunnallisen itsehallinnon valmistelun tilannekatsaus Varsinais-Suomen kuntakokouksen 26.5.2016 asiakirjat Maakuntahallitus 53 18.4.2016 Varsinais-Suomen kuntakokouksen 26.5.2016 asiakirjat Päätös 71 16.5.2016 Pyyntö esittää henkilöitä Varsinais-Suomen sote-uudistuksen valmisteluun
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 17 Kaupunginhallitus 91 04.02.2013 Kaupunginhallitus 66 07.03.2016 Kaupunginhallitus 239 12.09.2016 Vanhusneuvoston jäsenen ja varajäsenen nimeäminen Kh 04.02.2013 91 Valmistelija: hallintosihteeri Toini Heinonen, puh. 02 761 1110 Hallintosäännön 2 :n mukaan kaupunginhallitus asettaa vanhusneuvoston. Käytäntö on ollut, että eläkeläisjärjestöt ja LEJY ovat tehneet ehdotuksen valittavista henkilöistä. Neuvoston nykyinen sihteeri on saanut ehdotukset, jotka ovat päätösehdotuksen mukaiset. Kaupunginhallitus päättää 1. asettaa toimikaudekseen 2013-2016 vanhusneuvoston 2. nimeää vanhusneuvostoon seuraavat: Jäsen Marjatta Aronoja Reino Tanhuanpää Elli Kuusisto Reino Kaunisto Elisa Lätti Terttu Sillanpää Eila Rantala Olavi Haapala Osmo Nyfors Varaj'äsen Maija Virtanen Leila Suomi Annikki Knuutila Helena Kalsi Liisa Pitkäranta Eino Merta Kaarina Sikiö Heikki Lahtinen Taisto Jaanu Neuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. 3. sosiaali- ja terveyspalvelukeskus nimeää neuvostolle sihteerin. Kh 07.03.2016 66 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Eläkeliiton Loimaan kaupungin yhdistyksen hallitus on toimittanut
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 18 Kaupunginhallitus 91 04.02.2013 Kaupunginhallitus 66 07.03.2016 Kaupunginhallitus 239 12.09.2016 pöytäkirjanotteen kokouksestaan 8.2.2016 7: " Loimaan Kaupunginhallitukselle esitetään, että vanhusneuvoston jäseniksi valittaisiin Eläkeliiton Loimaan kaupungin yhdistyksestä edustajat Leila Suomi ja Kauko Kankare" Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhusneuvoston jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 jäseneksi Leila Suomen ja varajäseneksi Kauko Kankareen. Kh 12.09.2016 239 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Loimaan Eläkeläiset ry:n hallitus on valinnut kokouksestaan 15.8.2016 5 vanhusneuvostoon Marjatta Aronojan tilalle loppukaudeksi sekä kaudeksi 2017-2020 Tarja Hurmeen ja varalle Maija Virtasen. Kaupunginhallitus päättää nimetä vanhusneuvoston jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2013-2016 jäseneksi Tarja Hurmeen ja varalle Maija Virtasen. Kaupunginhallitus nimeää kauden 2017-2020 vanhusneuvoston kokonaisuudessaan vuoden 2017 alussa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 19 Kaupunginhallitus 240 12.09.2016 Loimaan ja Oripään välisen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyösopimuksen muuttaminen Kh 12.09.2016 240 Valmistelija: sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto, puh 02 761 2100. Yhteistoimintasopimus sosiaali- ja terveystoimen yhteistyöstä Loimaan yhteistoiminta-alueella hyväksyttiin Loimaan kaupunginhallituksessa 15.12. 2008 9. Sopimus astui voimaan 1.1.2009 ja on voimassa edelleen. Kuluvan vuoden aikana Loimaan ja Oripään viranhaltijoiden kesken on käyty neuvotteluja sopimuksen muuttamisesta ja päivittämisestä. Oleellisin muutostarve liittyy maksuosuuksien laskutusperiaatteisiin. Nykyisen sopimuksen mukaan laskutus perustuu vahvistetun talousarvion mukaan laskettuihin ennakoihin, kun nyt esitetään siirtymistä reaaliaikaisempaan toteutuneiden kustannusten ja suoritteiden mukaiseen laskutukseen. Käytännön muutoksella päästään luotettavammin seuraamaan ja ennakoimaan toimintavuoden lopullista tulosta. Toinen oleellinen muutos on sopimusten hyväksymisestä päättämisen madaltaminen kunnanvaltuustoilta kunnanhallituksille. Voimassaolevan sopimuksen mukaan sopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä. Muilta osin muutokset ovat teknisluonteisia päivityksiä. LIITE Sopimus sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöstä Loimaan ja Oripään välillä. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen sopimuksen sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöstä Loimaan ja Oripään välillä. Liitteet 1 ORIPÄÄ SOPIMUS
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 20 Kaupunginhallitus 241 12.09.2016 Loimaan kaupungin toiminta- ja talouskatsaus heinäkuulta 2016 Kh 12.09.2016 241 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Säännöllinen raportointi on osa kaupungin sisäistä valvontaa ja o len nainen osa kaupungin johtamisjärjestelmää. Seurannalla var miste taan toiminnan lain- ja määräystenmukaisuus, yh teis kun nal li nen vastuullisuus ja verovarojen tuloksellinen ja moitteeton käyt tö. Kaupunginhallitus seuraa oman päävastuualueensa toimin taa sekä kaupungin kokonaistalouden tilaa. Kaupunginhallitus toteaa heinäkuun 2016 toiminta- ja talouskatsauksen tiedokseen. Käsittely: Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Teuvo Suominen ehdotti, että kiinteistöjen sisäilmaongelmien johdosta kaupunginhallitus ottaa seuraavassa kokouksessa käsittelyyn toimenpideohjelman tilanteen korjaamiseksi. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko hallitus olla yksimielinen tehdystä lisäyksestä. Koska kukaan ei asiaa vastustanut, puheenjohtaja totesi päätösehdotukseen tehtävän kyseisen lisäyksen. Tiina Perho ja Jarmo Metsänperä kannattivat Suomisen tekemää ehdotusta. Oheismateriaali Toiminta- ja talouskatsaus heinäkuulta 2016
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 21 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä 923/04.03.01/2015 Kh 22.02.2016 50 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, 02 761 1100 ke hit tä misjoh ta ja Matti Tunkkari, 02 761 101 Kaupunginhallitus on 30.11.2015 ( 337) hyväksynyt noin sadan hen ki lön vastaanottokeskuksen (perheet) perustamisen edel lyt tämien tilojen vuokraamisen Alastarolta. Varsinais-Suomen SPR on val mis tel lut vastaanottokeskuksen perustamista niin, että se aloit taisi toimintansa maaliskuun 2016 aikana. Varsinais-Suomen Ely-keskus on aiemmin 23.10.2015 esittänyt Varsi nais-suo men kunnille neuvottelujen aloittamista pakolaisten kuntaan osittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä. Asia on ollut esil lä Varsinais-Suomen ELY:n tilaisuudessa 25.11.2015 sekä ELY-kes kuk sen ja Loimaan seudun kuntien neuvottelussa 4.2.2016. ELY-kes kus on valmistellut asiasta kunnittaiset sopimusluonnokset. Loi maal le esitetään vastaanotettavaksi noin 10 henkilöä vuosittain ja enin tään 40 henkilöä vuosina 2016 2018. Kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 30 :n mukaan kunnalla on yleis- ja yhteensovitusvastuu maahan- muuttajien ko tout ta mi sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seu ran nasta paikallistasolla. Lisäksi kunnan on huolehdittava siitä, että palvelut so vel tu vat myös maahanmuuttajille ja että ne järjestetään si säl löltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyt tää. Kunnan on huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehit tä mi ses tä kotouttamisessa. Maahanmuuttajille tarkoitettuja toimen pi tei tä ja palveluja voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteis työ nä. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on kotoutumislain 32 :n mu kaan laadittava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteis työn vahvistamiseksi kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja jota tarkistetaan vähintään kerran nel jäs sä vuodessa. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 17.12.2012 ( 64) Loimaan kaupun gin maahanmuuttajien kotouttamisohjelman.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 22 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 Kotoutumislain mukaan kustannusten korvaamisen edellytyksenä on, että kunta on laatinut 32 :ssä tarkoitetun kunnan ko tout ta misoh jel man ja tehnyt sopimuksen ELY- keskuksen kanssa. Kotouttamislakia sovelletaan henkilöön, jolla on ulkomaalais- laissa tar koi tet tu voimassa oleva oleskelulupa Suomessa. Lakia so velle taan myös henkilöön, jonka oleskeluoikeus on rekisteröity tai jolle on myönnetty oleskelukortti ulkomaalaislain mukaisesti. Kunta voi tehdä ELY-keskuksen kanssa sopimuksen henkilöiden kun taan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä. Sopimus on mo ni vuo ti nen ja sitä tarkistetaan vuosittain. Sopimuksen osana kunta laatii suunnitelman kuntaan osoitettavien henkilöiden ko tou tu misen edistämisestä. ELY-keskus korvaa valtion talousarvion rajoissa toimenpiteiden järjes tä mi ses tä aiheutuvat kustannukset kotouttamislain mukaisesti. Kus tan nuk set korvataan laskennallisen perusteen tai todellisten kustan nus ten mukaan. Kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta hen kilön ohjauksesta, neuvonnasta ja muusta kotoutumista tukevan toimin nan järjestämisestä. Korvausta maksetaan kolmen vuoden ajan. Pa ko lais kiin tiös sä Suomeen otetusta henkilöstä laskennallista korvaus ta maksetaan kuitenkin neljän vuoden ajalta. Maahanmuuttajalle maksetaan kotoutumissuunnitelman ajalta työt tömyys etuut ta tai toimeentulotukea. Oikeus työttömyysetuuteen mää räytyy työttömyysturvalain mukaisesti ja oikeus toimeentulotukeen toimeen tu lo tues ta annetun lain mukaisesti. Erikseen kunnalle korvataan tulkitsemisesta aiheutuneet kustannukset se kä sosiaali- ja terveydenhuollon erityiskustannuksia kotouttamislain 49 :n mukaisesti. ELY-keskuksen ja Loimaan seudun kuntien neuvottelussa 4.2.2016 oli esillä myös mahdollinen perheryhmäkodin perustaminen Loi maalle. Kotouttamislain 28 :n mukaan kunta ja ELY-keskus voivat sopia las ten ja nuorten perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön pe rus tami ses ta sekä lasten ja nuorten sijoittamisesta sekä heidän ko tou tumis ta edistävien palvelujen järjestämisestä ja toimenpiteistä ai heu tuvien kustannusten korvaamisesta. Tässä viitataan maa han muut to viras ton Loimaan evankeliselle kansanopistolle sopimuksen mukaan si joit ta miin alaikäisiin turvapaikanhakijoihin ja mahdollisesti myön tei-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 23 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 sen turvapaikkapäätöksen saaviin nuoriin. Edellä ELY-keskuksen esittämään lukuun sisältyisivät myös turvapaikan saaneet nuoret. Kaupunginhallitus toteaa kotouttamislain mukaisen kuntaan osoit tamis ta ja kotouttamisen edistämistä koskevan valmistelun tie dokseen. Kh 02.05.2016 119 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto Kaupunginhallitus hyväksyi aiemmin 30.11.2015 (337 ) SPR:n Varsinais-Suomen piirin vastaanottokeskuksen perustamisen Alastarolle. SPR ilmoitti 25.2.2016, ettei suunniteltua Alastaron yksikköä avata. Asia oli esillä kaupunginhallituksessa 7.3.2016 ( 70). Sopimuksesta kuntaa osoittamisesta ja perheryhmäkodin perustamisesta on neuvoteltu 30.3.2016 Varsinais-Suomen Ely-keskuksen ja Loimaan evankelisen kansanopiston edustajien kanssa. Varsinais-Suomen Ely-keskus esittää, että Loimaan kaupunki vastaanottaa vuosina 2016 2018 enintään 40 pakolaista. Vuonna 2016 sijoitettavat pakolaiset ovat ilman huoltajaa tulleita 16 18 vuotiaita nuoria, joita varten perustetaan 7-paikkainen perheryhmäkoti. Kunta voi perustaa lapsille ja nuorille tarkoitetun perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön. Kunta sopii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa perheryhmäkodin tai muun asuinyksikön perustamisesta, lasten ja nuorten sijoittamisesta näihin yksiköihin, kotoutumista edistävien palvelujen järjestämisestä sekä toimenpiteistä aiheutuvien kustannusten korvaamisesta. Kunta voi halutessaan tehdä sopimuksen perheryhmäkodin ylläpidosta yksityisen palveluntuottajan kanssa. Kunta kilpailuttaa
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 24 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 palveluntuottajat hankintalain ja omien sääntöjensä mukaisesti. Kunta voi käyttää kilpailutuksen muotona myös esimerkiksi neuvottelumenettelyä. Perheryhmäkodin toimintaa voidaan suunnitella kunnan, palveluntuottajan ja ELY-keskuksen kanssa kolmikantayhteistyönä, vaikka varsinainen sopiminen tapahtuu kunnan ja palveluntuottajan välillä. Perheryhmäkodissa asuu oleskeluluvan saaneita ilman huoltajaa tulleita alaikäisiä turvapaikanhakijoita. Perheryhmäkodissa asuvat lapset ja nuoret ovat vakituisia kunnan asukkaita ja oikeutettuja samoihin palveluihin kuin muutkin kuntalaiset. ELY-keskusten sekä TE-toimistojen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) korvaa perheryhmäkodin ylläpidosta aiheutuneet kulut kunnan ja ELY-keskuksen laatiman sopimuksen perusteella. Lisäksi kunnalle maksetaan laskennallista korvausta perheryhmäkodissa asuvista lapsista ja nuorista huolimatta siitä, ylläpitääkö perheryhmäkotia kunta vai yksityinen palveluntuottaja. Laskennallinen korvaus on alle 7-vuotiaasta 6845 euroa ja yli 7-vuotiaasta 2300 euroa vuodessa. Laskennallista korvausta maksetaan oleskeluluvan saaneista turvapaikanhakijoista 3 vuoden ajan. Laskennallisten korvausten lisäksi voidaan korvata erityiskustannuskorvauksina sosiaali- ja terveydenhuollosta aiheutuneita kustannuksia, kuten esimerkiksi pitkäaikaisten sairauksien hoidosta aiheutuneita kustannuksia. Erityiskustannuskorvauksia voidaan maksaa 10 vuoden ajan. Alaikäisenä Suomeen muuttaneiden turvapaikanhakijoiden osalta myös toimeentulotuki korvataan siihen saakka, kun rinnastettavien tukitoimenpiteiden piirissä oleva nuori täyttää 21 vuotta. KEHA-keskus maksaa perheryhmäkodin toiminnasta aiheutuneet kustannukset täysimääräisenä valtion talousarviossa tähän tarkoitukseen osoitetusta määrärahasta. Kunta tekee selvityksen toteutuneista korvattavista kustannuksista ELY-keskukselle puolivuotiskausittain. Myös siinä tapauksessa, jossa toimijana on yksityinen palveluntuottaja, kunta toimii korvauksen ja selvityksen toimittajana ELY-keskukseen. Loimaan kaupungin sosiaalipalveluissa on lastensuojelun resurssia kohdennettu uudella tavalla. Kaupungin perhetukikeskuksen toiminta laitoksena lopetettiin marraskuun alussa 2015 ja valtaosa resursseista kohdennettiin suoraan avohuoltoon lastensuojelun sosiaalityöhön ja perhepalveluihin. Lisäksi perustoimeentulotukeen liittyvä päätöksenteko ja maksatus siirtyvät KELAn hoidettavaksi
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 25 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 1.1.2017. Edellä kuvatut muutokset huomioon ottaen, sosiaalityön voi olettaa selviytyvän nykyisillä resursseilla sopimusluonnoksessa esitetyistä määristä. Sopimusluonnos kuntaa osoittamisesta ja perheryhmäkodin perustamisesta on ollut esillä kaupunginvaltuuston seminaarissa 25.4.2016 (Kalle Myllymäki/ VS-Ely-keskus). Kaupunginhallitus toteaa tiedokseen Varsinais-Suomen ELY-keskuksen esityksen ilman huoltajaa tulleiden nuorten sijoittamisesta ja 7-paikkaisen perheryhmäkodin perustamisesta sekä yhteensä enintään 40 pakolaisen vastaanottamista vuosina 2016 2018. Asia valmistellaan erikseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi. Kh 16.05.2016 135 Varsinais-Suomen ELY-keskus on lähettänyt päivitetyn sopimusluonnoksen 11.5.2016. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa tehtävän pakolaisten vastaanottoa koskevan sopimuksen perusteeet seuraavasti: 1. Loimaa vastaanottaa vuosina 2016-2018 vuosittain noin 10 henkilöä, kuitenkin yhteensä enintään 40 pakolaista. 2. Vuonna 2016 sijoitettavat pakolaiset ovat ilman huoltajaa tulleita 16-18 -vuotiaita nuoria, joita varten perustetaan 7-paikkainen perheryhmäkoti. Kaupunginhallitus päättää erikseen pakolaisten vastaanottoa koskevien sopimusten hyväksymisestä. Hallitus voi tarvittaessa delegoida ilman huoltajaa tulleiden alaikäisten perheryhmäkotia ja tuettua asumista koskevien sopimusten hyväksymisen viranhaltijoille.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 26 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Arvo Heikkilä ehdotti että Loimaa vastaanottaa yhteensä 20 pakolaista. Kukaan ei tätä kannattanut. Kv 23.05.2016 25 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kanssa tehtävän pakolaisten vastaanottoa koskevan sopimuksen perusteet seuraavasti: 1. Loimaa vastaanottaa vuosina 2016-2018 vuosittain noin 10 henkilöä, kuitenkin yhteensä enintään 40 pakolaista. 2. Vuonna 2016 sijoitettavat pakolaiset ovat ilman huoltajaa tulleita 16-18 -vuotiaita nuoria, joita varten perustetaan 7-paikkainen perheryhmäkoti. Kaupunginhallitus päättää erikseen pakolaisten vastaanottoa koskevien sopimusten hyväksymisestä. Hallitus voi tarvittaessa delegoida ilman huoltajaa tulleiden alaikäisten perheryhmäkotia ja tuettua asumista koskevien sopimusten hyväksymisen viranhaltijoille. Käsittely: Valtuutettu Arvo Heikkilä ehdotti, että Loimaa ottaa 20 pakolaista ja että suoritetaan suljettu lippuäänestys. Kukaan ei tätä kannattanut. Valtuutettu Vesa-Pekka Hiukkanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle ja tarkistetaan aiheutuvat kustannukset. Valtuutettu Timo Lahtinen kannatti Hiukkasen ehdotusta. Valtuutettu Timo Lahtinen ehdotti, että sopimusta ei hyväksytä. Valtuutettu Vesa-Pekka Hiukkanen kannatti Lahtisen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi valtuutettu Hiukkasen kannatetun pöydällepanoehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat pöydällepanoehdotuksen kannalla
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 27 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 38 jaa-ääntä ja 4 ei-ääntä. Puheejohtaja totesi, että asian käsittely jatkuu. Puheenjohtaja totesi valtuutettu Lahtisen tekemän sopimuksen hylkäämistä koskevan kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne jotka ovat kaupunginhallituksen ehdotuksen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Lahtisen ehdotuksen kannalla äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 37 jaa -ääntä, 4 ei -ääntä ja 1 tyhjä Hyväksyttiin kaupunginhallituksen ehdotus. Kh 27.06.2016 193 Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, sosiaali- ja terveysjohtaja Jaakko Kaunisto Sopimuksista on neuvoteltu aiemmin keväällä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen ja Loimaan evankelisen kansanopiston edustajien kanssa. Opiston edustajien kanssa on neuvoteltu kaupunginvalttuston 30.5.2016 päätöksen jälkeen 7.6.2016 ja ELY-keskus on 8.6.2016 toimittanut sopimusluonnoksen perheryhmäkodin ylläpidosta ja tuetun asumisen palveluista. Kaupunginhallitus hyväksyy sopimuksen kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä sekä sopimuksen perheryhmäkodin ylläpidosta ja tuetun asumisen palveluista liitteiden 1 ja 2 luonnosten mukaisina. Sopimukset tulevat voimaan 1.9.2016 Kaupunginhallitus oikeuttaa sosiaali- ja terveysjohtajan tekemään perheryhmäkodin ylläpitoa ja tuetun asumisen palvelua koskevaan sopimukseen tarvittaessa pienimuotoisia tarkennuksia.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 28 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 Käsittely: Keskustelun kuluessa varajäsen Vesa-Pekka Hiukkanen ehdotti, että asia jätetään pöydälle taloudellisten vaikutusten selvittämiseksi. Kukaan ei tätä kannattanut. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan ehdotus. Kh 12.09.2016 242 Valmistelija: kaupunginjohtaja Varsinais-Suomen ELY-keskuksen maahanmuuttopäällikkö on 31.8.2016 esittänyt, että perheryhmäkotiin voitaisiin sijoittaa myös 13-17 vuotiaita nuoria. Muutos tarkoittaisi sitä, että esimerkiksi muutama nuorempi lapsi sijoitettaisiin Loimaalle jostakin muualta. Ellei Loimaalle sijoiteta nuorempia lapsia muualta, niin perheryhmäkotia ei kannata perustaa lainkaan. Muutoksen vuoksi pysyttäisiin edelleen enintään 40 pakolaisessa seuraavien kolmen vuoden aikana. Mikäli alaikärajan nostosta voidaan sopia, aloittaisi perheryhmäkoti toimintansa 1.10.2016 ja sen toiminta jatkuisi ainakin 2018 loppuun saakka. Toiminnan jatkoa arvioitaisiin vuoden 2017 loppuun mennessä ja mikäli yhdessä todetaan, että valtakunnallinen tarve toiminnalle on merkittävästi vähentynyt, niin toiminnan alasajosta sovitaan vuoden 2018 loppuun mennessä. Jos tarve on edelleen ilmeinen, niin toiminta jatkuu toistaiseksi 6 kk:n irtisanomisajalla. Muutos alaikärajaan lisäisi Loimaalle sijoitettavien pakolaisten määrää muutamalla nuorella vuonna 2016, mutta pidemmällä ajanjaksolla määrä ei nouse, koska nuoremmat asuvat perheryhmäkodissa pidemmän aikaa ja se vähentää nuorten vaihtuvuutta yksikössä. Kaupunginhallitus hyväksyy muutoksen 27.6.2016 ( 193) hyväksyttyyn sopimukseen perheryhmäkodin ylläpidosta ja tuetun asumisen palveluista niin, että perheryhmäkotiin sijoitettavien lasten alaikäraja on 13 vuotta. Sopimus tulee voimaan 1.10.2016.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 29 Kaupunginhallitus 50 22.02.2016 Kaupunginhallitus 119 02.05.2016 Kaupunginhallitus 135 16.05.2016 Kaupunginvaltuusto 25 23.05.2016 Kaupunginhallitus 193 27.06.2016 Kaupunginhallitus 242 12.09.2016 Oheismateriaali Sopimusluonnos 11.5.2016 kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä Sopimusluonnos ryhmäperhekodin ja tuetun asumisen palveluista
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 30 Kaupunginhallitus 225 29.08.2016 Kaupunginhallitus 243 12.09.2016 Määräalan ostotarjous Kh 29.08.2016 225 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Simo Saarikallio on tehnyt 500 euron ostotarjouksen noin 1000 m 2 määräalasta. Määräala on Alastarolla sijaitsevasta Väinölä-nimisestä tilasta 430-464-6-5.Maakaupan jälkeen Saarikallio pystyisi kunnostamaan ja laajentamaan viljankuivaamoaan. Metsänhoitoyhdistyksen tekemän arvon mukaan alueen puuston ja maapohjan käypä arvo on 777 euroa. Hallintosäännön 44 2.2 mukaan kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden myynnistä. Kaupunginhallitus oikeuttaa teknisen johtajan tekemään kaupan noin 1000 m 2 määräalasta Väinölä-nimisestä tilasta 430-464-6-5. Kauppahinta on 500 euroa. Määräalalta kaadettava puusto jää kaupungin omistukseen. Ostaja vastaa kaupanvahvistajan kuluista sekä määräalan erottamiskuluista. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Esko Lundgren ehdotti jäsen Eveliina Tyyskäsen kannattamana että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja kysyi voidaanko asia jättää yksimielisesti pöydälle. Kukaan ei tätä vastustanut Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Kh 12.09.2016 243 Kaupunginhallitus oikeuttaa teknisen johtajan tekemään kaupan noin 1000 m 2 määräalasta Väinölä-nimisestä tilasta 430-464-6-5. Kauppahinta on 777 euroa. Puusto kuuluu kauppaan. Ostaja vastaa kaupanvahvistajan kuluista sekä määräalan erottamiskuluista. Oheismateriaali Ostotarjous, Saarikallio Simo Mhyn arvio metsämaan arvosta, Väinölä 430-464-6-5
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 31 Tekninen lautakunta 88 30.08.2016 Kaupunginhallitus 244 12.09.2016 Saunan rakentaminen Puistokadun liikuntahalliin - valtuustoaloite 1014/12.04.01/2016 Tekla 30.08.2016 88 Valmistelija: työpäällikkö Esa Aronoja puh. 02 761 4241 Vesa Hiukkanen on tehnyt valtuustoaloitteen saunan rakentamiseksi Puistokadun liikuntahalliin ja pyytää kaupunginhallitusta selvittämään, voitaisiinko jokin Puistokadun liikuntahallin pukuhuoneista muuttaa saunatiloiksi. Kirjelmän mukaan Loimaan liikuntahallissa Puistokadulla on runsaasti pukuhuoneita, joista monet ovat hyvin vähällä käytöllä. Saunan puuttuminen liikuntahallista on noussut monissa keskusteluissa esille. Liikunnan jälkeen saunominen on tehokas suomalainen perinteinen palautumiskeino olivat sitten kyseessä liikunnan harrastajat tai kilpaurheilijat. Liikuntahallin pukutilojen käyttöastetta on selvitetty liikuntatoimelta. Liikuntatoimen mukaan käyttöaste pukutiloissa on runsasta ja ajoittain pukutiloja on jopa liian vähän. Tästä syystä pukutiloja ei voida vähentää eikä muuttaa saunatiloiksi. Teknisen johtajan ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Puistokadun liikuntahallin pukutiloja ei vähennetä eikä yhtäkään pukutilaa muuteta saunatiloiksi. Kh 12.09.2016 244 Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että aloite on loppuunkäsitelty.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 32 Kaupunginhallitus 245 12.09.2016 Kiinteistönluovutusilmoituksia Kh 12.09.2016 245 Rantanen Heikki 26.08.2016 Luovuttajat: Karsolan Teollisuuskiinteistöt Oy Saajat: Domedreal Oy Paikka: Loimaa, 430-410-14-16, Ilmarinen, Koivisto II 4020m 2 Loimaa, 430-410-14-10, Ilmarinen Koivisto 5000m 2 Luovutus: kauppa, 160.000.00 /26.08.2016 Salminen Mikko 01.09.2016 Luovuttajat: Kurppa Mauno kuolinpesä Saajat: Rajala Terttu, Raisio Paikka: Loimaa, 430-463-2-14, Mökköinen, Niittymäki n.6600m 2 Luovutus: kauppa, 25.000.00 /01.09.2016 Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat kiinteistönluovutusilmoitukset tiedokseen ja päättää, ettei kaupunki käytä etuosto-oikeuttaan näissä kaupoissa.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 33 Kaupunginhallitus 246 12.09.2016 Viranhaltijoiden päätöksiä Kh 12.09.2016 246 Hallintosäännön mukaan asian ottamisesta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan oteta hallintosäännön 27 :ssä mainittuja kaupunginjohtajan, palvelukeskuksen johtajan ja vastuualueen esimiehen ratkaisuvaltaan kuuluvia henkilöstöasioita, lukuun ottamatta enintään vuodeksi myönnettyä harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa koskevaa asiaa taikka asiaa, joka koskee harkinnanvaraista taloudellista etuutta. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mitus me nettelyä koskevia asioita tai asioita, jotka lain mu kaan kuuluvat tietyn viranomaisen ratkaista vaksi yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoi men asioita. Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijoiden tekemät päätökset: Talousjohtaja - kuntatodistusluottojen jatkaminen 3 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat viranhaltijoiden päätökset, jotka Kuntalain 51 :n säännösten estämättä voidaan panna täytäntöön.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 34 Kaupunginhallitus 247 12.09.2016 Kuntayhtymien asioita Kh 12.09.2016 247 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat kuntayhtymien pöytäkirjat: Varsinais-Suomen erityishuoltopiirin kuntayhtymä - hallitus 23.08.2016 Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen edellä mainitut pöytäkirjat.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 35 Kaupunginhallitus 248 12.09.2016 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä Kh 12.09.2016 248 Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat lautakuntien pöytäkirjat: Vapaa-aikalautakunta Pöytäkirja 25.08.2016 Tekninen lautakunta Pöytäkirja 30.08.2016 Perusturvalautakunta Pöytäkirja 30.08.2016 Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedokseen edellä olevat pöytäkirjat, joihin sisältyvät päätökset Kuntalain 51 :n estämättä voidaan panna täytäntöön.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 36 Kaupunginhallitus 249 12.09.2016 Ilmoitusasiat Kh 12.09.2016 249 1. Keiteleen kunta/kunnanhallitus 18.8.2016 Kutsu kumppanuuteen => kj, hs 2. Lounais-Suomen Aluehallintovirasto 22.8.2016 Päätös; Perustoimeentulotukeen maksetun valtionosuusennakon tarkistaminen => sote, talous 3. Kansallinen koulutuksen arviointikeskus 25.8.2016 Tiedote; Kansalliset arvioinnit lukuvuonna 2016-2017 => siv.joht., kj., hs. 4. KEVA 26.8.2016 virkakirje; Kevan valtuuskunnan ja hallituksen päätösten tiedoksianto jäsenyhteisöille 5. Forssan kaupunki/jätelautakunta 30.8.2016 Pöytäkirja 5/2016 6. Liedon kunta/ympäristöterveyslautakunta 31.8.2016 Pöytäkirja nro 4 7. Perussuomalaisten ja sitoutumattomien vastuustoryhmä 5.9.2016 Ilmoitus puheenjohtajan vaihtumisesta Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä olevat ilmoitusasiat ja niiden kohdalle merkityt toimenpiteet tiedokseen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 37 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUS OSOITUS KAUPUNGINHALLITUS Kokouspäivä Pykälät 12.9.2016 232-249 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisu vaati musta eikä kun nallisvali tusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täy täntöönpanoa. Pykälät 232, 233, 235, 236, 237, 238, 240, 241, 244, 247, 249 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisu vaatimus, seu raaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -ai ka HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va littamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Kunnallinen virkaehtosopimuslaki 26 Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Loimaan kaupunginhallitus PL 9 32201 LOIMAA Pykälät 234, 239, 242, 243, 245, 246, 248 Oikaisuvaa timuk sen si sältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoi tettava. ASIAN SAATTAMINEN MARKKINAOIKEUTEEN Viranomainen ja aika PL 118 Markkinaoikeus 00131 HELSINKI Pykälät Valituskielto Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvasta asiasta ei saa valittaa kuntalain (365/1995) eikä hallinto lainkäyttölain (586/1996) nojalla sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen. Valituskielto perustuu lakiin julkisista hankinnoista annetun lain muuttami sesta (1009/2001) 9a.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 16/2016 38 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va- johdos ta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallis valituksin vain se, joka on Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikai su vaati muksen litusaika tehnyt oikaisuvaa timuksen. Mikäli päätös on oikai su vaatimuksen johdosta muut tunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnal lis valituksin myös asian osainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 20100 TURKU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät ja valitusaika päivää Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainit tava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja posti osoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistet tuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päät ty mistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe rille ennen valitusajan päät tymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan