PÄÄTÖS Nro 4/05/1 Dnro ISY-2004-Y-203 Annettu julkipanon jälkeen 7.1.2005 HAKIJA Anjalankosken kaupunki ASIA Vesijohdon ja viemärin rakentaminen Kymijoen ali Myllykosken kaupunginosassa, Anjalankoski. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 8.11.2004 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen. Rakennettavat johdot kuuluvat siirtoviemäri- ja vesijohtolinjaan välillä Halkoniemi Huhdanniemi. Siirtoviemärillä tullaan johtamaan Myllykosken ja Ummeljoen jätevedet Myllykosken Halkoniemen jätevedenpuhdistamolta Anjalaan Huhdanniemen puhdistamolle puhdistettavaksi. Vesijohdolla mahdollistetaan johdon varteen sijoittuvan asutuksen liittyminen vesihuoltoon. Vesi- ja ranta-alueet johtolinjalla kuuluvat hakemuksen mukaan Viialan osakaskunnalle ja Ummeljoen jakokunnalle. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset ja vaatimukset tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 20.12.2004.
2 MUISTUTUS Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on lausunut, että Kymijoen pohjan sedimentistä on löytynyt kemian- ja puunjalostusteollisuudesta peräisin olevia haitta-aineita. Arvioiden mukaan näistä haitta-aineista suurimman riskin terveydelle ja ympäristölle aiheuttavat sedimenttien sisältämät dioksiinit ja furaanit sekä elohopea. Kymijoen sedimenteistä tehtyjen tutkimusten perusteella dioksiini- ja furaaniyhdisteet ovat kiinnittyneet pienimpiin sedimenttihiukkasiin, joten kyseisten haitta-aineiden pitoisuudet ovat tyypillisesti suurimmillaan alueilla, joissa joen pohja on liejua tai löyhää savea ja jossa sedimenttiin on sekoittunut eloperäistä maa-ainesta. Vaihtelevien virtaamaja vedenkorkeusolosuhteiden seurauksena osa haitta-aineita sisältävästä sedimentistä on jatkuvasti liikkeessä alavirtaan kohti Suomenlahtea. Suomen ympäristökeskuksen tekemissä tutkimuksissa on läheltä putkilinjaa ja n. 0,5 km suunnitellulta putkilinjalta ylävirtaan otettu sedimenttinäytteitä. Läheltä putkilinjaa on vuonna 2000 analysoitu sedimentin elohopeapitoisuutta ja n. 0,5 km putkilinjalta ylävirtaan olevasta tutkimuspisteestä on analysoitu dioksiini- ja furaanipitoisuutta. Läheltä putkilinjaa otetun näytteen elohopeapitoisuus ylitti hieman SAMASE-työryhmän elohopeapitoisuudelle esittämän raja-arvopitoisuuden. Työryhmän dioksiineille ja furaaneille esittämä pilaantuneiden maiden toksisuusraja-arvo ylittyi ylävirrassa otetussa sedimenttinäytteessä n. 40-kertaisesti. Vedenpinnankorkeus Kymijoessa suunnitellun putkilinjan kohdalla määräytyy yläpuolisen Myllykosken ja alapuolisen Anjalankosken voimalaitosten juoksutuksista. Alimpana vedenpinnankorkeutena alueella voidaan pitää alinta Anjalankosken voimalaitoksen vesilain mukaisen luvan padotuskorkeutta NN + 31,00. Esittämiinsä seikkoihin viitaten ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "1. Kymijoen rannalla, jossa joen pohja on tason NN + 29,50 yläpuolella, tulee vesi- ja jätevesijohdot upottaa töiden yhteydessä rakennettavaan kaivantoon. Muualla vesialueella vesi- ja viemärijohdot asennetaan pohjaan asianmukaisesti painotettuna.
2. Ranta-alueiden kaivu tulee tehdä niin, että joen pohjan mahdollista liejuista tai löysää sedimenttiä häiritään mahdollisimman vähän. Mikäli ranta-alueilla on tarpeen suorittaa massanvaihtoa, tulee jokiuomasta poiskaivettava maa-aines toimittaa ongelmajätteitä käsittelevään laitokseen, jolla on lupa käsitellä dioksiineilla ja furaaneilla sekä elohopealla pilaantuneita maamassoja. 3. Vesi- ja viemärijohdon sijainti merkitään maastoon asianmukaisesti. 4. Kaivualueilla maiseman viimeistelytyöt on tehtävä huolellisesti. 5. Töiden aloittamisesta sekä töiden valmistumisesta on ilmoitettava ympäristökeskukselle." 3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Vesijohdon ja viemärin rakentamisesta ei aiheudu yleistä tai yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen ympäristökeskuksen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 3 momentin ja 7 :n 2 momentin nojalla myöntää Anjalankosken kaupungille luvan vesijohdon ja viemärin rakentamiseen Kymijoen ali Myllykosken kaupunginosassa, Anjalankosken kaupungissa. Johtojen sijainti ilmenee hakemukseen liitetystä kartasta 1:2000. MÄÄRÄYKSET 1. Kymijoen rannoilla, missä joen pohja on tason NN + 29,50 m yläpuolella, on johdot upotettava töiden yhteydessä tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella johdot on asennettava pohjaan asianmukaisesti painotettuina. 2. Ranta-alueiden kaivu on tehtävä niin, että joen pohjan mahdollista liejuista tai löyhää sedimenttiä häiritään mahdollisimman vähän. Mikäli ranta-alueilla on tarpeen suorittaa massanvaihtoa, tulee jokiuomasta poistettava maa-aines toimittaa ongelmajätteitä käsittelevään laitokseen, jolla on lupa käsitellä dioksiineilla ja furaaneilla sekä elohopealla pilaantuneita maamassoja. 3. Johtojen sijainti on merkittävä maastoon asianmukaisesti.
4 4. Kaivualueilla maiseman viimeistelytyöt on tehtävä huolellisesti. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työ on tehtävä kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle ja Anjalankosken kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusaika päättyy maanantaina 7.2.2005. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite päätökseen nro 4/05/1 Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 7.2.2005 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: (017) 243 511 Telekopio: (017) 243 665 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 80 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.