Pöytäkirja 1/2017 1 Valtuusto Aika 30.01.2017, Klo 18:00-21:15 Paikka Osallistujat Nikkilän Sydän Nimi Klo Tehtä vä Läsnä Liljeström Christel 18:00-21:15 valt. pj. Vestman Heikki 18:00-20:45 valt. I varapj. 1-9 Suominen Mia 18:00-21:15 valt. II varapj. Haapaniemi Rauno 18:00-21:15 valt. III varapj. Abrahamsson Anna 18:00-21:15 jäsen Alaterä Mandi 18:00-21:15 jäsen Backström Anders 18:00-21:15 jäsen Björkell Rolf 18:00-21:15 jäsen Boman Rainer 18:00-21:15 jäsen Elfgren Thomas 18:00-21:15 jäsen Granqvist Johan 18:00-21:15 jäsen Granqvist Peter 18:00-21:15 jäsen Grönqvist Kjell 18:00-21:15 jäsen Haikonen Petri 18:00-21:15 jäsen Hursti Jari 18:00-21:15 jäsen Hämäläinen Monika 18:00-20:25 jäsen 1-8 Jalas Jyri 18:00-21:15 jäsen Kankfelt Tim 18:00-21:15 jäsen Karhinen Linda 18:00-19:55 jäsen 1-7 Laaksonen Annette 18:00-21:15 jäsen Liljeström Maria 18:00-21:15 jäsen Lindqvist Clara 18:00-21:15 jäsen Lindqvist Kaj 18:00-21:15 jäsen Lindroos Kicka 18:00-21:15 jäsen Manninen-Ollberg 18:00-21:15 jäsen Marja Mattila Marketta 18:00-21:15 jäsen Myrberg Bob 18:00-21:15 jäsen Nyberg Kasper 18:00-21:15 jäsen Oksanen Ari 18:00-21:15 KH puh.joht. Rantala Juhani 18:00-21:15 jäsen Rope Maarit 18:00-21:15 jäsen Rope Timo 18:00-21:15 jäsen Saarnio Sini-Pilvi 18:00-21:15 jäsen Salo Juha 18:00-21:15 jäsen Sandström Stefan 18:00-21:15 jäsen Skogster Antti 18:00-21:15 jäsen Sundbäck Janica 18:00-21:15 jäsen Sundman Richard 18:00-21:15 jäsen Suuronen Juha 18:00-21:15 jäsen Virtanen Kimmo 18:00-21:15 jäsen Virtanen Tapio 18:00-21:15 jäsen Kuntsi Eva 18:00-21:15 I varajäsen Saxén Johanna 18:00-21:15 I varajäsen Muu Lindgren Peter 18:00-21:15 nuorisovaltuuston
Pöytäkirja 1/2017 2 edustaja Grannas Mikael 18:00-21:15 kunn.joht Kokko Leena 18:00-21:15 Laitasalo Pekka 18:00-21:15 Myllyvirta Ilari 18:00-21:15 Ropponen Paula 18:00-21:15 Soosalu Merja 18:00-21:15 Torsell Kurt 18:00-21:15 Söyrilä Pekka 18:00-21:15 Stenvall Peter 18:00-21:15 pöytäkirjan pitäjä Eskman Eva 18:00-21:15 Poissa Kuntsi Hanna jäsen Virpiö Sami jäsen Päivämäärä Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Päivämäärä Christel Liljeström 1-11 Pöytäkirjantarkastaja Peter Stenvall Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja nähtävänä Anna Abrahamsson 07.02.2017 Kasper Nyberg
Pöytäkirja 1/2017 3 Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 3 Esityslistan hyväksyminen 6 4 Esitys uudeksi hallintosäännöksi 7 5 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksisaattaminen vuonna 2017 12 6 Anomus luottamustehtävästä vapauttamiseksi/anna Salmensaari 14 7 Aloite nollatoleranssista koulukiusaamiselle 15 8 Aloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi, Mandi Alaterä ja Heikki Vestman 18 9 Kunnanjohtajan raportti 28 10 Aloite Söderkullan urheilukentän tekonurmen uusimisesta/kaj Lindqvist ym. 11 Aloite Sipoon mallin kehittämiseksi nuorten elämään kiinnittämiseksi/timo Rope ym. 29 30
Pöytäkirja 1/2017 4 Valtuusto 1 30.01.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 1 Valtuusto 30.1.2017 Nimenhuudon toimittamisen jälkeen puheenjohtaja totesi, että saapuvilla oli 41 varsinaista valtuutettua. Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet olevansa estyneitä: Hanna Kuntsi, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Eva Kuntsi, Sami Virpiö, hänen tilalleen oli kutsuttu I varajäsen Johanna Saxén. Puheenjohtaja totesi, että läsnä oli 43 jäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla ja Östnylandissa 24. tammikuuta 2017 ja Sipoon Sanomissa 25. tammikuuta 2017. Kokouskutsu on lähetetty valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sähköisesti. Puheenjohtaja totesi, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Pöytäkirja 1/2017 5 Valtuusto 2 30.01.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta KV 2 Valtuusto 30.1.2017 Valtuusto valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Anna Abrahamsson ja Kasper Nyberg.
Pöytäkirja 1/2017 6 Valtuusto 3 30.01.2017 Esityslistan hyväksyminen KV 3 Valtuusto 30.1.2017 Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan.
Pöytäkirja 1/2017 7 Valtuusto 4 30.01.2017 Esitys uudeksi hallintosäännöksi 13/00.01.01/2012 KH 6 Kunnanhallitus 12.1.2016 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Uusi kuntalaki (410/2015) tuli voimaan 1.5.2015. Monia määräyksiä sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien, jolloin uusi valtuustokausi alkaa. Tämä koskee mm. kunnan hallintosääntöä koskevaa pykälää. Kuntalain 90 :ssä säädetään hallintosäännön sisällöstä. Uudet määräykset vaativat, että kunnan hallintosääntö uusitaan. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset ainakin 1) hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä seuraavista asioista: a) toimielimistä ja johtamisesta, b) kunnanhallituksen puheenjohtajan tehtävistä, c) henkilöstöorganisaatiosta, d) taloudenhoidosta, e) hallinnon ja talouden tarkastuksesta, f) sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta, 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista: a) toimivallan siirtämisestä, b) toimielinten kokoontumisesta, c) varajäsenten kutsumisesta, d) toimielimen puheenjohtajan tehtävistä, e) kokouksen tilapäisestä puheenjohtajasta, f) kunnanhallituksen edustajan ja kunnanjohtajan tai pormestarin läsnäolosta ja puheoikeudesta muiden toimielinten kokouksissa, g) muiden kuin jäsenten läsnäolosta ja puheoikeudesta toimielinten kokouksissa, h) toimielinten päätöksentekotavoista sekä siitä, miten kunta huolehtii, että sähköiseen kokoukseen ja sähköiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumiseen tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä, i) esittelystä, j) pöytäkirjan laatimisesta, tarkistamisesta ja tiedoksi antamisesta,
Pöytäkirja 1/2017 8 Valtuusto 4 30.01.2017 k) asikirjojen allekirjoittamisesta, l) asiakirjahallinnon järjestämisestä, m) asiakirjoista tai tiedon antamisesta perittävistä maksuista, n) 23 :ssä tarkoitetun aloitteen käsittelystä ja aloitteen tekijälle annettavista tiedoista, o) viestinnän periaatteista, p) menettelystä otettaessa asia ylemmän toimielimen käsiteltäväksi, 3) valtuuston toimintaan liittyvistä seuraavista asioista: a) valtuuston kokoumenettelystä, b) varavaltuutetun kutsumisesta valtuutetun tilalle, c) valtuutetun aloitteen käsittelystä, d) valtuutettujen valtuustotyöskentelyä varten muodostamista valtuustoryhmistä, e) kokouksiin osallistumisesta ja kokouskutsun lähettämisestä sähköisesti, f) valtuutettujen puheenvuorojen pituudesta yksittäisissä asioissa, jos ne ovat tarpeen kokouksen kulun turvaamiseksi. Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, joilla turvataan kielilaissa (423/2003) ja muualla laissa säädettyjen kielillisten oikeuksien toteutuminen kunnan hallinnossa. Suomen Kuntalitto laatii parhaillaan uutta hallintosääntömallia. Sen arvioidaan valmistuvan tammi-helmikuun vaihteessa 2016. Hallintosääntömalli tulee koskemaan hallinnon ja toiminnan järjestämistä, taloutta ja tilintarkastusta, päätöksenteko- ja hallintomenettelyä, valtuuston toimintaa sekä luottamushenkilöiden palkkio- ja korvausperusteita. Koska hallintosäännön tulee sisältää kunnan toiminnan järjestämisen kannalta keskeisiä määräyksiä, on tarkoituksenmukaista asettaa poliittinen ohjausryhmä valmistelua varten. Vastaavanlainen ohjausryhmä on myös asetettu aiemmin hallintosääntöä uudistettaessa ja silloin sitä on kutsuttu hallintosääntötoimikunnaksi. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus asettaa toimikunnan kunnan hallintosäännön uudistamista varten.
Pöytäkirja 1/2017 9 Valtuusto 4 30.01.2017 Kunnanhallitus asetti komitean, jonka tehtävänä on uusia kunnan hallintosääntö. Komitean kokoonpano on seuraava: Kaj Lindqvist, puheenjohtaja, Ari Oksanen ja Tapio Virtanen. Kunnansihteeri Peter Stenvall toimii komitean sihteerinä. Ryhmällä on oikeus kutsua asiantuntijoita tarvittaessa. Hallintosääntöön sisällytettävät merkittävät periaatteelliset kysymykset viedään strategiaryhmän käsiteltäviksi KH 9 Kunnanhallitus 17.1.2017 Hallintosääntötoimikunta on laatinut ehdotuksen uudeksi hallintosäännöksi, liite 1. Luottamushenkilöiden palkkioita koskeva luku puuttuu, koska Kuntaliitolla ei vielä ole tätä osiota varten mallia. Palkkioita koskevaa lukua käsitellään erikseen ja liitetään sitten hallintosääntöön. Hallintosääntöehdotusta on käsitelty myös kunnanhallituksen asettamassa strategiatyöryhmässä 2.2.2016 sekä 15.12.2016. Hallintosääntötoiomikunta on pyytänyt ehdotuksesta lausunnot kunnanjohtajalta ja osastopäälliköiltä. Ehdotusta on käsitelty myös kunnan johtoryhmässä. Tarkastuslautakunnan lausunto Tarkastuslautakunta on antanut lausuntonsa hallintosääntöehdotuksesta siltä osin kuin se koskee ulkoista valvontaa. Tarkastuslautakunta esittää seuraavia muutoksia: 8 Esittely tarkastuslautakunnassa Hallintosääntötoimikunnan ehdotus: Esittelijästä päättää lautakunta. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Tarkastuslautakunnan päätökset tehdään ilman viranhaltijaesittelyä puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Hallintosääntötoimikunta esittää, että tarkastuslautakunnan ehdotus hyväksytään. 78 Tilintarkastusyhteisön valinta Hallintosääntötoimikunnan ehdotus: Tilintarkastusyhteisö valitaan neljän tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tarkastuslautakunnan ehdotus: Tilintarkastusyhteisö valitaan
Pöytäkirja 1/2017 10 Valtuusto 4 30.01.2017 enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Hallintosääntötoimikunta esittää, että tarkastuslautakunnan ehdotusta ei hyväksytä. Ehdotus uudeksi hallintosäännöksi perustuu - Uuden kunnallislain määräyksiin - Kuntaliiton mallisääntöön - Kunnan nykyiseen hallintosääntöön - Kunnanvaltuuston nykyiseen työjärjestykseen Ehdotuksen pääasiallinen sisältö verrattuna nykyiseen hallintosääntöön: Kunnan johtaminen - Nykyinen kuntajohtajamalli säilyy - Kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajien tehtävät on lisätty - Kunnanhallitus johtaa kunnan viestintää ja hyväksyy ohjeet sekä vastuuhenkilöt Toimielinorganisaatio - Kunnanhallituksen toimikausi on neljä vuotta - Kunnanhallituksella on elinkeinojaosto - Tekninen valiokunta koostuu 7 jäsenestä kuten myös rakennusja ympäristövaliokunta - Vesiliikelaitoksella on oma viisijäseninen johtokuntansa - Nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto ja vammaisneuvosto ovat nykyään lakisääteisiä toimielimiä ja sisältyvät hallintosääntöön Konserniohjaus ja sopimusten hallinta - Kunnan konsernijohto on määritelty: kunnanhallitus, kunnanjohtaja, talous- ja hallintojohtaja sekä tekninen johtaja - Konserniohjeet ja ohjeet sopimushallinnasta tulee laatia Toimielinten tehtävät ja toimivallan jako - Pääasiassa sama sisältö kuin nykyisessä hallintosäännössä - Elinkeinojaostolle on määritelty tehtävät - Tekninen valiokunta ei enää toimi vesiliikelaitoksen johtokuntana - Asian ottaminen tehtäväksi on lisätty kuntalain mukaisesti, eli ainoastaan kunnanhallituksella on oikeus ottaa asia tehtäväksi Ulkoinen valvonta - Pääasiassa sama sisältö kuin nykyisessä hallintosäännössä - Sidonnaisuusilmoituksia koskevat tiedot ovat uusia Sisäinen valvonta - Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeet tulee laatia Liitteet
Pöytäkirja 1/2017 11 Valtuusto 4 30.01.2017 Liite 1/9. KH: Esitys Sipoon kunnan hallintosäännöksi Liite 2/9. KH: Förslag till förvaltningsstadga för Sibbo kommun Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy esityksen Sipoon kunnan hallintosäännöksi liitteen mukaisesti. Luottamushenkilöiden palkkioita koskevaa lukua käsitellään erikseen ja liitetäänsen jälkeen hallintosääntöön. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 4 Valtuusto 30.1.2017 Liite Liite 1/4. KV: Sipoon kunnan hallintosääntä Liite 2/4. KV: Äänestystulos Liite 3/4. KV: Esitys Sipoon kunnan hallintosäännöksi Heikki Vestman esitti, että hallintosääntöön sisällytetään sivistysvaliokunnan alaisuudessa toimiva Varhaiskasvatuksen jaosto. Juha Salo kannatti Vestmanin ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotuksen lisäksi oli tehty toinen kannatettu ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: kunnanhallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Heikki Vestmanin ehdotusta kannattavat äänestävät ei. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Äänestys: Kunnanhallituksen ehdotus, 31 ääntä, Heikki Vestmanin vastaehdotus, 12 ääntä. Liite 2/4. KH Valtuusto hyväksyi ehdotuksen hallintosäännöksi kunnanhallituksen ehdotuksen mukaisesti, liite 1/4. KV
Pöytäkirja 1/2017 12 Valtuusto 5 30.01.2017 Kunnallisten ilmoitusten tiedoksisaattaminen vuonna 2017 764/07.02.01/2012 KH 10 Kunnanhallitus 17.1.2017 Valmistelija: kunnansihteeri,peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi 31.5.2017 saakka voimassa olevan kuntalain 64 :ssä säädetään, että kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Uudessa kuntalaissa, joka tältä osin tulee voimaan 1.6.2017, säädetään (108 ), että kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi julkaisemalla ne yleisessä tietoverkossa sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä tavalla. Ilmoitusten pääkanava on siis jatkossa yleinen tietoverkko eli kunnan nettisivut. Kunnan virallinen ilmoitustaulu ei enää lain mukaan käytetä kunnan ilmoitusten julkaisemisessa. Ilmoitustaulusta ei kuitenkaan voida kokonaan luopua koska muu lainsäädäntö edelleen edellyttää esimerkiksi valtion alue- ja paikallishallinnon viranomaisten ilmoitusten julkaisemista kunnan ilmoitustaululla. Valtuusto päättää kunnallisten ilmoitusten tiedoksisaattamisesta sekä missä lehdissä kunnan ilmoitukset julkaistaan. Vuonna 2016 kunnan kuulutukset ja rekrytointi-ilmoitukset on julkaistu kunnan julkisella ilmoitustaululla sekä kunnan nettsivuilla. Sipoon Sanomat ja Östnyland ovat olleet kunnan viralliset ilmoituslehdet, joissa on julkaistu sellaiset kuulutukset, jotka lain mukaan on kuulutettava lehdissä. Tapauskohtaisesti kuuluttava viranomainen on voinut päättää kuulutusten ja ilmoituksten julkaisemisesta muissa medioissa. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 31.5.2017 saakka kunnan kuulutukset ja rekrytointi-ilmoitukset julkaistaan kunnan julkisella ilmoitustaululla sekä kunnan nettisivuilla. 1.6.2017 lähtien kuulutukset ja rekrytointi-ilmoitukset julkaistaan kunnan nettisivuilla. Vuonna 2017 Sipoon Sanomat ja Östnyland ovat kunnan virallisia ilmoituslehtiä, joissa julkaistaan sellaiset kuulutukset, jotka lain mukann on kuulutettava lehdissä. Kuuluttava viranomainen voi tapauskohtaisesti päättää myös kuulutusten ja ilmoitusten julkaisemisesta muissa medioissa.
Pöytäkirja 1/2017 13 Valtuusto 5 30.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 5 Valtuusto 30.1.2017 Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 1/2017 14 Valtuusto 6 30.01.2017 Anomus luottamustehtävästä vapauttamiseksi/anna Salmensaari 762/00.00.01/2012 KH 12 Kunnanhallitus 17.1.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall, peter.stenvall(at)sipoo.fi Anna Salmensaari anoo henkilökohtaisista syistä vapautusta keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Anna Salmensaarelle myönnetään vapautus keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä ja että valtuusto valitsee hänen tilalleen uuden jäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 6 Valtuusto 30.1.2017 Valtuusto myönsi Anna Salmensaarelle vapautuksen tehtävästä vaalilautakunnan jäsenenä. Uudeksi jäseneksi valittiin Vilma Saari.
Pöytäkirja 1/2017 15 Valtuusto 7 30.01.2017 Aloite nollatoleranssista koulukiusaamiselle 1569/12.01.03/2016 KOULJAOS 28 Suomenkielinen koulutusjaosto 15.6.2016 Valmistelija: sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Marja Manninen-Ollberg ja 27 muuta valtuutettua jättivät Valtuuston kokouksessa 16.5.2016 aloitteen, jossa he esittävät, että Sipoon kunnan tulee ottaa linjakseen nollatoleranssi koulukiusaamiselle. Tavoitteena tulee olla kiusaamisen lopettaminen, ei pelkästään vähentäminen. Kiusaamiseen tulee puuttua vakavasti ja järjestelmällisesti joka ainoan kerran. Viranhaltijoiden tulee suunnitella tarvittavat menettelyt ja toimenpiteet, että sipoolaisilla lapsilla olisi hyvä ja turvallinen olo olla koulussa ja koulukavereiden kanssa. Kiusaaminen tulee nostaa julkiseen keskusteluun tiedotuskanavien kautta, ja myös vanhemmat ja perheet tulee saada mukaan kiusaamisenvastaiseen työhön. Sivistysjohtajan ehdotus Sipoon kunnan kouluissa noudatetaan nollatoleranssia koulukiusaamisen suhteen. Kaikki koulut kuuluvat Kiva koulu -ohjelmaan ja jokaiseen kiusaamistapaukseen reagoidaan ohjelman periaatteiden mukaisesti. (Lisätietoja Kiva koulu -menetelmästä http://www.kivakoulu.fi/) Ensi syksynä käynnistyvässä laadunarvioinnissa tullaan nostamaan esiin erityisesti kouluviihtyvyys. Lisäksi oppilashuollon teema lukuvuodelle 2016-2017 on "Oppilaiden osallisuuden lisääminen". Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KOULJAOS 34 Ruotsinkielinen koulutusjaosto 15.6.2016 Valmistelija: ruotsinkielinen opetuspäällikkö Hannu Ollikainen, hannu.ollikainen(at)sipoo.fi Marja Manninen-Ollberg ja 27 muuta valtuutettua jättivät Valtuuston kokouksessa 16.5.2016 aloitteen, jossa he esittävät, että Sipoon kunnan tulee ottaa linjakseen nollatoleranssi koulukiusaamiselle. Tavoitteena tulee olla kiusaamisen lopettaminen, ei pelkästään vähentäminen. Kiusaamiseen tulee puuttua vakavasti ja järjestelmällisesti joka ainoan kerran. Viranhaltijoiden tulee suunnitella tarvittavat menettelyt ja toimenpiteet, että sipoolaisilla lapsilla olisi hyvä ja turvallinen olo olla koulussa ja koulukavereiden kanssa. Kiusaaminen tulee nostaa julkiseen keskusteluun
Pöytäkirja 1/2017 16 Valtuusto 7 30.01.2017 tiedotuskanavien kautta, ja myös vanhemmat ja perheet tulee saada mukaan kiusaamisenvastaiseen työhön. Opetuspäällikön ehdotus Sipoon kunnan kouluissa noudatetaan nollatoleranssia koulukiusaamisen suhteen. Kaikki koulut kuuluvat Kiva koulu -ohjelmaan ja jokaiseen kiusaamistapaukseen reagoidaan ohjelman periaatteiden mukaisesti. (Lisätietoja Kiva koulu -menetelmästä http://www.kivakoulu.fi/) Ensi syksynä käynnistyvässä laadunarvioinnissa tullaan nostamaan esiin erityisesti kouluviihtyvyys. Lisäksi oppilashuollon teema lukuvuodelle 2016-2017 on "Oppilaiden osallisuuden lisääminen". Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. SIVVLK 94 Sivistysvaliokunta 21.11.2016 Valmistelija:sivistysjohtaja Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Liitteet Liite 1 / 94. SIVVLK: Kiva koulu esitys Liite 2 / 94. SIVVLK: Kiva skola presentation Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää hyväksyä suomenkielisen ja ruotsinkielisen koulutusjaoston päätökset ja ehdottaa kunnanhallitukselle, että se hyväksyy sivistysvaliokunnan päätöksen aloitteesta. Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 6 Kunnanhallitus 17.1.2017 Liitteet Liite 1/6. KH: Aloite Liite 2/6. KH: Kiva koulu esitys Liite 3/6. KH: Kiva skola presentation Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee sivistysvaliokunnan vastineen tiedoksi. Asia annetaan valtuustolle tiedoksi ja kunnanhallitus esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty.
Pöytäkirja 1/2017 17 Valtuusto 7 30.01.2017 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 7 Valtuusto 30.1.2017 Liitteet Liite 1/7. KV: Aloite Liite 2/7. KV: Kiva koulu esitys Marja Manninen Ollberg ehdotti asian palauttamista jatkovalmisteluun. Koska useat valtuutetut kannattivat palauttamisehdotusta keskustelun aikana, puheenjohtaja tiedusteli, hyväksyvätkö kaikki aloitteen palauttamisen. Kaikki hyväksyivät aloitteen palauttamisen. Valtuusto päätti yksimielisesti palauttaa aloitteen jatkovalmisteluun
Pöytäkirja 1/2017 18 Valtuusto 8 30.01.2017 Aloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi, Mandi Alaterä ja Heikki Vestman 1612/10.03.02/2016 KV 121 Valtuusto 13.6.2016 Mandi Alaterä ja Heikki Vestman sekä 19 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he vaativat, että 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden -rakennusten saamisesta tarvittaessa nopealla aikataululla sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. 2. Puitesopimus on saatava valmiiksi niin, että jos Talmassa ja Opintiellä kesällä 2016 tehtävät korjaukset eivät tuo todellista helpotusta koululaisten ja opettajien tilanteeseen, paviljongit saadaan välittömästi käyttöön 3. Tilapalvelut sopii jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. 4. Tilapalvelut kiinnittää erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Aloite merkittiin tiedoksi. Liite 1/ 121. KV: Aloite TEKVLK 128 Tekninen valiokunta 7.12.2016
Pöytäkirja 1/2017 19 Valtuusto 8 30.01.2017 Valmistelija: tilapalvelupäällikkö Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi; kiinteistövastaava Ville-Veikko Lallukka, Ville-Veikko.Lallukka(at)sipoo.fi. Valtuustoaloitteen sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi keskeinen sisältö on seuraava: Aloitteessa esitetään viisi vaatimuskohtaa, joissa esitetään mm. paviljonkikoulujen puitesopimuksen laatimista, tutkimuksia korjaustoimenpiteiden onnistumisen varmistamiseksi, erityishuomioin kohdistamista rakennustöiden valvontaan ja uusien koulujen rakentamisen nopeuttamisen mahdollistamista: Aloite kokonaisuudessaan on esitetty liitteessä 1 Vastaus valtuustoaloitteeseen: 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 2. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016
Pöytäkirja 1/2017 20 Valtuusto 8 30.01.2017 puitesopimuskilpailutusta tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on sekä tilapäinen ja lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimusjärjestelmä vaatii kuitenkin kohdekohtaisen mini-kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut kilpailutetaan. Puitesopimuskäytäntö väistötiloilla vaihtelee kunnittain, koska juuri nuo tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot joudutaan aina tapauskohtaisesti määrittelemään. Toisaalta puitesopimusjärjestely rajaa myös ulos mahdolliset uudet toimittajat, joita ei etukäteen ole tiedossa sekä mahdolliset kyseisenä ajanhetkenä muualta vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. 3. Tilapalvelut sopivat jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. Talman koulun ennalta laaditun kokonaisprojektiaikataulun mukaisesti tutkimukset sekä oirekartoitus suoritetaan vuoden 2016 lopussa. Opintien yksikön kohdalla pätee sama aikataulu kuin Talmassa niiden tilojen osalta, jotka on otettu uudelleen käyttöön elokuussa 2016. Muiden tilojen osalta seurantaa tehdään vuoden 2017 aikana. 4. Tilapalvelut kiinnittävät erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. Talman rakennustöiden valvonta suoritettiin pääosin kunnan omana työnä. Rakennustöiden valvontaa teki kesäloma-aikana lisäksi Oy Frendypartners Ab. Opintien rakennustöitä valvoo Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy. Valvontakonsulttien edustaja käy kohteessa päivittäin. Valvoja dokumentoi aktiivisesti työmaan tapahtumia. Opintien yksikön korjausurakat tehdään puhtausluokka P1:nä, mikä tarkoittaa, että kaikissa toimenpiteissä noudatetaan erityistä tarkkuuta tilojen puhtaudenhallinnan suhteen. Molemmissa kohteissa Toimitilat-yksikkö on aikaisempaa
Pöytäkirja 1/2017 21 Valtuusto 8 30.01.2017 herkemmin käyttänyt ulkopuolisia asiantuntijoita. Esimerkiksi tiivistyskorjausten onnistuminen on todennettu ja dokumentoitu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Söderkullan kampusalueen toteuttaminen on edennyt hankesuunnitteluvaiheeseen Neiti Miilintien koulukeskuksen osalta ja hankesuunnitelma odottaa valtuuston päätöstä niin hankkeen kuin vuoden 2017 talousarvion hyväksynnän osalta. Hankkeen toteuttaminen on huomioitu investointiohjelmassa ja etenee niin nopeasti kuin ison kouluhankkeen toteuttaminen on käytännössä mahdollista. Talmaan asemakaava, jossa uusi Talman sivistyskeskus sijaitsee, etenee. Tällä hetkellä asemakaavan laatimisen pohjaksi Talman alueesta laaditaan viitesuunnitelmaa. Asemakaavan valmistumisen jälkeen on mahdollista ryhtyä Talman sivistyskeskuksen suunnitteluun. Liitteet Liite 1 / 128 TEKVLK: Valtuustoaloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Jyri Jalas ehdotti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Uudelleenvalmistelussa paviljonkikoulun puitesopimuksen edut ja haitat tulee tuoda esille selvästi siten, että puitesopimuksen tarpeellisuus on arvioitavissa. TEKVLK 8 Tekninen valiokunta 16.1.2017 Valmistelija: tilapalvelupäällikkö Juha Pohjonen, juha.pohjonen(at)sipoo.fi; kiinteistövastaava Ville-Veikko Lallukka, Ville-Veikko.Lallukka(at)sipoo.fi.
Pöytäkirja 1/2017 22 Valtuusto 8 30.01.2017 Mandi Alaterä ja Heikki Vestman sekä 19 muuta valtuutettua ovat tehneet valtuustoaloitteen 13.6 2016. Valtuustokysymyksen sisältö: Valtuustoaloitteessa on viisi vaatimuskohtaa, joissa etsitetään mm. paviljonkikoulujen puitesopimuksen laatimista, tutkimuksia korjaustoimenpiteiden onnistumisen varmistamiseksi, erityishuomioin kohdistamista rakennustöiden valvontaan ja uusien koulujen rakentamisen nopeuttamisen mahdollistamista: Aloite kokonaisuudessaan on esitetty liitteessä 1 Vastaus valtuustoaloitteeseen: 1. Tilapalvelut tekee selvityksen ja laatii puitesopimuksen paviljonkikoulujen tai muiden rakennusten saamisesta nopealla aikataululla Sipoolaisten käyttöön. Puitesopimusmalli on käytössä useissa kunnissa ja hyödyntää Sipoon osalta kaikkia kunnan kiinteistöjä tarpeen ilmetessä. Toimitilat- yksikkö on selvittänyt paviljonkikoulupuitesopimusjärjestelyn käyttöä naapurikunnissa ja muualla Suomessa. Suurimmassa osassa kuntia puitesopimusjärjestely ei ole käytössä, mutta puitejärjestely on tällä hetkellä voimassa ainakin Tuusulassa, Keravalla, Helsingissä, Kuopiossa ja Oulussa. Osa kunnista on kilpailuttanut vastikään jo uuden puitesopimuksen, yksi kunnista ei ole saatujen tietojen mukaan jatkamassa puitesopimustaan optioajalle ja osa kunnista ei ole vielä ehtinyt hyödyntää sopimusta. Puitejärjestelyyn valitaan avoimella kilpailutusmenettelyllä toimittajat, jotka voivat osallistua varsinaiseen hankintakilpailuun. Toimittajien valintavaihe on tärkeä, koska järjestelyn ulkopuolella olevat toimittajat eivät voi osallistua puitejärjestelyn piiriin kuuluviin hankintoihin. Tästä syystä on oleellista, että sopimusaikana todennäköisesti tehtävistä hankinnoista olisi olemassa riittävästi tietoa, joka voitaisiin antaa jo hankinnasta ilmoitettaessa. Tässä kyseessä olevan hankinnan luonteesta johtuen puitesopimusjärjestely vaatii aina kohdekohtaisen kevennetyn kilpailutuksen, jonka yhteydessä varsinaiset tila- ja tekniset ratkaisut, toimitusaika sekä hinta kilpailutetaan ja lopullinen toimittaja valitaan. Puitesopimusjärjestelyn hyviä ja huonoja puolia verrattuna tavanomaiseen kilpailutukseen paviljonkikoulujen yhteydessä: Puitesopimuksen hyviä puolia on, että ennen varsinaista kilpailutusta tiedossa on etukäteen valikoitunut joukko toimittajia, ja kevennetty kilpailutus itsessään nopea kilpailutusmuoto. Puitesopimuksen vahvuus on hankinnoissa, joissa tuote hankinnan
Pöytäkirja 1/2017 23 Valtuusto 8 30.01.2017 kohde on tarkkaan määriteltävissä etukäteen (esimerkiksi rautakauppatavaroissa), ja joissa hankinnan kohteen määrää ei ole tarkoituksenmukaista etukäteen vahvistaa. Puitesopimusjärjestelyn huonoja puolia on, että sen voimassaoloaikana ei voida huomioida toimittajakentän muuttumista eikä väistötilatarpeen konkretisoituessa ole mahdollista käyttää muualta mahdollisesti vapautuvat tilapäiset ja aikaisemmin käytetyt väistötilat. Puitesopimusjärjestelyn haastavin puoli on pystyä tekemään määrittelyt etukäteen valmiiksi niin, että tehty sopimus palvelee kulloistakin yksilöllistä hankintaa. Sopimus- tai kilpailumuodosta riippumatta joudutaan tapauskohtaisesti määrittelemään tarkat kohdekohtaiset vaatimukset ja tiedot. Näitä ovat esimerkiksi tilatarve, tarvittavat erityistilat, toimittajan ja tilaajan keskinäiset vastuut sekä velvollisuudet, hankinnan luonne (vuokra- vai ostosopimus), hankintamuoto, kohde ja sen käyttötarkoitus, sijoituspaikka, huoltopalvelut, kohteen toimitusaika/käyttöönottoaika/ urakka-aika/ myöhästymisseuraamukset, vuokrasopimuksen kohdalla vuokrasopimuksen pituus, tarjousaika, tarjousten valintaperusteet sekä muut kohteeseen liittyvät vaatimukset. Tämän lisäksi väistötilan paikka tulee olla kaavan mukainen ja sille tulee hakea vaadittavat viranomaisluvat kuten esim. rakennuslupa. Hankintapäätöksestä valmiiseen rakennukseen aikaa kuluu tyypillisesti 7-9 kuukautta, jossa määrittelyvaiheen pituus on noin 2 kuukautta, kilpailutus hyväksyntöineen 2 kuukautta sekä rakennus käyttökunnossa 3-5 kuukautta. Puitesopimusjärjestelyn arvioidaan nopeuttavan väistötilojen hankintaa 2-3 viikkoa. Vaihtoehtoiset toimintatavat väistötilojen hankinnan nopeuttamisesi ovat: a) Toimitilat -yksikkö on valmistellut syksyllä 2016 puitesopimuskilpailutuksen toteuttamista tilapäisille väistötiloille. Valmistelun pohjana on lyhytaikainen eli noin vuoden mittainen väistötilatarve sekä pidempiaikainen eli useamman vuoden väistötilatarve. Puitesopimuksen käyttäminen vaatii kohdekohtaiset määrittelyt ja kevennetyn kilpailutuksen eli tarjouksen pyytämisen ennen hankinnan tekoa. b) Toimitilat-yksikkö valmistelee puitesopimuskilpailutuksen sijaan
Pöytäkirja 1/2017 24 Valtuusto 8 30.01.2017 varsinaista väistötilakilpailutusta varten malliasiakirjat, joissa on määritelty yleisimpiä tapauksia varten alustavat vähimmäisvaatimukset ja kilpailutuskriteerit, kuten laatuvaatimukset. Tarjouspyyntöasiakirjojen ollessa yleismäärittelyjen osalta käyttövalmiina saadaan nopeutettua hankinnan määrittelyvaihetta ja urakkakohtaisen kilpailutuksen aloittamista. Valtuuston päätöksen mukaisesti toimitilat-yksikkö saattaa toimenpiteet loppuun eli kilpailuttaa puitesopimuksen tai valmistelee loppuun mallikilpailutusasiakirjat valitun vaihtoehdon mukaisesti vuoden 2017 alussa heti kun valtuustoaloita on käsitelty. Vaihtoehtoisten toimintatapojen osalta puitesopimuksen hyödyt ja haitata huomioon ottaen ehdotetaan toimittavan vaihtoehdon b mukaisesti. Siinä puitesopimisen sijaan määritellään malliasiakirjat. 2. Puitesopimus on saatava valmiiksi niin, että jos Talmassa tai Opintiellä kesällä 2016 tehtävät korjaukset eivät tuo todellista helpotusta koululaisten ja opettajien tilanteeseen, paviljongit saadaan välittömästi käyttöön. Kohdassa yksi on kuvattu hankintapäätöksestä polku valmiiseen toimintavalmiiseen paviljonkiin. Aika, joka tarvitaan valmiiseen parakkiin, joka sisältää määrittelyt, kilpailutukset, lupamenettelyt sekä rakentamisen, johon puolestaan kuuluu itse rakennus, vesi- ja sähköliittymät sekä perustamistyöt, vie käytännössä seitsemästä yhdeksään kuukautta. Sitä ennen, lähtien saadusta tiedosta sisäilmaongelmasta tapahtuu sisäilmaprosessin mukaisesti useampia toimenpiteitä: tutkitaan rakennus ongelmien kartoittamiseksi, tehdään suunnitelmat niiden poistamiseksi ja samanaikaisesti otetaan käyttöön nopean haitan toimenpiteet, joiden avulla varmistetaan, että tiloissa voidaan turvallisesti toimia siihen asti, kunnes vaihtoehtoiset ratkaisut ollaan on tutkittu ja toimenpiteet päätetty sekä toteutettu. Vaihtoehtoja voivat olla kunnostaminen tai kokonaan uusi rakennus, jonka aikana siirrytään osittain tai kokonaan väistötiloihin. Väistötilat puolestaan voivat olla, joko kunnan toinen tila (esimerkkinä Gesterbyn koulu) tai ulkoa hankittu muu käyttöön sopiva tila tai kolmantena vaihtoehtona tilapäinen rakennus. Vaihtoehtojen läpikäynti on sivistystoimen, toimitilojen ja terveydensuojelun yhdessä käymä vuoropuhelu, jonka perusteella tehdään päätös jatkosta. Jos päädytään tilapäiseen rakennukseen (paviljonkiin), on
Pöytäkirja 1/2017 25 Valtuusto 8 30.01.2017 selvitettävä kiinteistön edellytykset toimia väistötilana eli mahdollistaako esimerkiksi kaava, rakennusvalvonta, paloviranomaiset tilapäisen rakennuksen. Seuraavana selvitetään sähkön (mahdollisen kaukolämmön) ja veden sekä jäteveden liittymismahdollisuudet. Tämän jälkeen päästään kohdassa yksi mainittuihin hankintatoimenpiteisiin. Kustannusesimerkkinä Sipoonjoen koulun parakkien vuorien vuosikustannus oli noin 500 000 euroa vuodessa. Puitesopimuksen valmistelu on aikataulutettu niin, että kilpailutus voidaan avata Hilmassa ja valita puitesopimustoimijat vuoden 2017 alussa heti kun valtuustoaloite on käsitelty. Vastaavasti kilpailuasiakirjojen määrittelytyö saadaan valmiiksi vuoden 2017 alussa. 3. Tilapalvelut sopivat jo nyt loppusyksyyn sijoittuvasta sisäilmatutkimuksesta Talman ja Opintien kouluissa korjausten onnistumisen varmistamiseksi. Tutkimukseen tulee sisältyä sekä oirekartoitus että tiloissa tehtävä asiantuntijaselvitys. Vuoden 2016 Talman koulun terveellisyyteen ja turvallisuuteen liittyvät korjaukset tehtiin pääosin kesän 2016 aikana ja viimeiset Talmaan liittyvät korjaukset tehtiin syyloman 2016 aikana. Talmaan on alun perin suunniteltu sisäilman seurantamittaukset sekä oppilaiden oirekysely 2016 loppuvuoden aikana kokonaisprojektiaikataulun mukaisesti. Opintiellä suuri osa korjauksista tehtiin myös kesän 2016 aikana, mutta osa töistä jatkuu vuoden 2017 puolelle. Opintiellä tehdään sisäilman seurantamittaukset sekä oppilaiden oirekysely uudelleen käyttöön otetuissa tiloissa samaan aikaan kuin Talman koululla. Myöhemmin kuin elokuussa 2016 valmistuneiden tilojen osalta seuranta tehdään vuoden 2017 aikana. 4. Tilapalvelut kiinnittävät erityistä huomiota rakennusvalvontaan kesän 2016 aikana tehtävissä Talman ja Opintien koulujen korjauksissa. Jos kunnassa ei ole tarvittavaa sisäilmasaneerauksien asiantuntemusta, se on hankittava riippumattomalta taholta ulkoa. Talman rakennustöiden valvonta suoritettiin pääosin kunnan omana
Pöytäkirja 1/2017 26 Valtuusto 8 30.01.2017 työnä. Rakennustöiden valvontaa teki kesäloma-aikana lisäksi Oy Frendypartners Ab. Opintien rakennustöitä valvoo Rakennuttajatoimisto Valvontakonsultit Oy ja työtä johtaa sekä ohjaa Toimitilat-yksikkö. Valvontakonsulttien edustaja käy kohteessa päivittäin. Valvoja dokumentoi aktiivisesti työmaan tapahtumia. Opintien yksikön korjausurakat tehdään puhtausluokka P1:nä, mikä tarkoittaa, että kaikissa toimenpiteissä noudatetaan erityistä tarkkuuta tilojen puhtaudenhallinnan suhteen. Molemmissa kohteissa Toimitilat-yksikkö on työmäärästä johtuen lisännyt ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttöä. Esimerkiksi tiivistyskorjausten onnistuminen on todennettu ja dokumentoitu ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. 5. Kunta nopeuttaa tarvittaessa aikataulua palveluverkkosuunnitelman mukaisten uusien koulujen rakentamiseksi ja laittaa liikkeelle ne toimenpiteet, jotka vaaditaan jotta suunnitelmat voivat edetä mukaan lukien kaavoituksen ja maanomistusolojen ratkaiseminen. Palveluverkkosuunnitelma ei voi johtaa todellisuudesta vieraantuneisiin ja tuloksettomiin korjausratkaisuihin. Söderkullan kampusalueen toteuttaminen on edennyt hankesuunnitteluvaiheeseen Neiti Miilintien koulukeskuksen osalta ja hankesuunnitelma on hyväksytty marraskuussa 2016 h hankkeen määrärahat hyväksytty vuoden 2017 talousarviossa. Hankkeen toteuttaminen etenee niin nopeasti kuin ison kouluhankkeen toteuttaminen on käytännössä mahdollista ja valmistuu aikataulun mukaan vuonna 2020. Talmaan asemakaava, jossa uusi Talman sivistyskeskus sijaitsee, etenee. Tällä hetkellä asemakaavan laatimisen pohjaksi Talman alueesta laaditaan viitesuunnitelmaa. Asemakaavan valmistumisen jälkeen on mahdollista ryhtyä Talman sivistyskeskuksen suunnitteluun. Teknisen johtajan ehdotus Tekninen valiokunta päättää antaa asiasta yllä olevan mukaisen vastauksen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Tekninen valiokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KH 20 Kunnanhallitus 17.1.2017
Pöytäkirja 1/2017 27 Valtuusto 8 30.01.2017 Valmistelija: kunnansihteeri Peter Stenvall peter.stenvall(at)sipoo.fi Liite Liite 1/20. KH: Valtuustoaloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus merkitsee teknisen valiokunnan vastauksen tiedoksi. Asia annetaan valtuustolle tiedoksi ja kunnanhallitus esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. KV 8 Valtuusto 30.1.2017 Liite Liite 1/8. KV: Valtuustoaloite sisäilmaoireita aiheuttavien tilojen nopeaksi korvaamiseksi Valtuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
Pöytäkirja 1/2017 28 Valtuusto 9 30.01.2017 Kunnanjohtajan raportti KV 9 Valtuusto 30.1.2017 Kunnanjohtaja raportoi seuraavista ajankohtaisista asioista: - Sipoon kunnan strategiavalmistelu - Yrittäjyyden kehittäminen Sipoossa - Toisen asteen opetuksen uudelleen järjestäminen itäisellä Uudellamaalla - Toimenpiteet, joihin on ryhdytty Sipoossa esiintyvän ilkivallan ja turvattomuuden takia Valtuusto merkitsi kunnanjohtajan raportin tiedoksi.
Pöytäkirja 1/2017 29 Valtuusto 10 30.01.2017 Aloite Söderkullan urheilukentän tekonurmen uusimisesta/kaj Lindqvist ym. 45/12.04.02/2017 KV 10 Valtuusto 30.1.2017 Kaj Lindqvist ja 30 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa ehdotetaan, että kunta uusii Söderkullan urheilukentän tekonurmen. Liite 1/10. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 1/2017 30 Valtuusto 11 30.01.2017 Aloite Sipoon mallin kehittämiseksi nuorten elämään kiinnittämiseksi/timo Rope ym. 46/09.00/2017 KV 11 Valtuusto 30.1.2017 Timo Rope ja 5 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa he ehdottavat, että kunta laatii Sipoolle erityisen ohjelman nuorten elämään kiinnittämiseksi. Ohjelman tulee käsittää toiminnan organisoinnin ja resursoinnin. Ohjelma laaditaan ensi tilassa ja tarvittavat käyttövarat varataan seuraavassa talousarviossa. Liite 1/11. KV: Aloite Aloite merkittiin tiedoksi.
Pöytäkirja 1/2017 31 Muutoksenhakuohjeet Valtuusto Kokouspäivämäärä 30.1.2017 Pykälät 1-11 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-3, 6-11 Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Valitusosoitus Valitusviranomainen Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Viranomainen, jolle valitus tehdään, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentantie 5, 00520 Helsinki helsinki.hao@oikeus.fi Valitusaika Kunnallisvalitus, pykälä 4-5 30 päivää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, pykälät päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusoikeus Valitusperusteet Päätökseen saa hakea muutosta: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen. Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle en-nen valitusajan päättymistä. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Pöytäkirja 1/2017 32 Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan