26. Perjantaina 21 päivänä maaliskuuta 1980 kello 13 ( 13.17) Päiväjärjestys Ilmoituksia Toinen käsittely: 1 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 2 ja 4 luvun muuttamisesta sekä eräiksi muiksi kihlakunnanoikeuden istuntojen muuttamista koskevaan lainsäädäntöön liittyviksi laeiksi.... A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan mietintö n:o 12; lakivaliokunnan mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 156 (1979 vp.). 2 ) Ehdotukset laeiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen työaikalain, maatalouden työaikalain sekä opintovapaalain muuttamisesta...... A s i a k i r j a t : Suuren valiokunnan mietintö n:o 13; sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 5. Ensimmäinen käsittely: 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenen oikeudesta eläkkeeseen ja hänen jälkeensä suoritettavasta perhe-eläkkeestä annetun lain muuttamisesta.... A s i a k i r j a t : Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 13. Esitellään: Siv. 439 441 6) Asetus 29 päivältä helmikuuta 1980 eräistä virkajärjestelyistä ( A n:o 3)... 7) Asetus 29 päivältä helmikuuta 1980 kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä (A n:o 4).... 8) V aitioneuvoston päätös 28 päivältä helmikuuta 1980 maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvan erään viran siirtämisestä (VNP n:o 5).... 9) Ed. Raudasojan lakialoite n:o 165 laiksi kotimaisen öljykasvituotannon edistämisestä annetun lain 2 :n väliaikaisesta muuttamisesta.... Pöydällepanoa varten esitellään: 10 ) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja siihen liittyviksi laeiksi (HE n:o 55/1979 vp.).... 11) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi isyyslain muuttamisesta (HE n:o 162/ 1979 vp.).... 12) Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 4 hallituksen esityksen johdosta pohjoismaisia isyysratkaisuja koskevaksi lainsäädännöksi (HE n:o 163/1979 vp.).. Siv. 442, 443 4) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi eräiden valtion työntekijöiden eläkkeiden järjestämisestä.... 5) Hallituksen esitys n:o 19 laiksi öljysuojarahastosta annetun lain 2 :n muuttamisesta...... 442 Puhetta johtaa puhemies V i r o 1 a i n e n. Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi edustajat Grönholm, Hetemäki-Olander, Koppa-
438 Perjantaina 21. maaliskuuta 1980 nen, Koskenniemi, Maijala, Malm, Myyryläinen, Nieminen, Pohjala, Rantala, Saarto, Salo, Saukkonen, Savola, Torikka ja Väyrynen. Ilmoitus asiat: Lomanpyynnöt Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päivästä sairauden vuoksi ed. Koppanen, virkateh.tävän takia ed. Saarto sekä yksityisasioiden 'VUPksi edustajat Hetemäki-Olander, Koskenniemi, Maijala, Malm, Nieminen, Pohjala, Rantala, Saukkonen, Savola ja Torikka, tulevan huhtikuun 15 päivään sairauden takia ed. Grönholm, tämän kuun 25 päivästä yksityisasioiden vuoksi edustajat Björklund ja Koivisto, tämän kuun 25 päivästä 28 päivään sairauden takia ed. Salo ja virkatl!htävien vuoksi edustajat Forsman, Hokkanen, Impiö, Kivitie, Koskenniemi, J. Laine, Manninen, Martikainen, Rantala ja Söderström sekä tämän kuun 25 päivästä tulevan huhtikuun 2 päivään yksityisasioiden vuoksi ed. Tikka. Valtiontilintarkastajain 1978 kertomus vuodelta P u h e m i e.s : Hmoitetaan, että valtiontilintarkastajien kirjelmän ohella tältä päivältä on eduskunna<1le saapunut valtiontili:ntarkastajain kertomus vuodelta 1978. Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon jakamalla s~ :edustajille. Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksiil P u he m i e s : ULkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, et:ltä eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed. Bärlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 7 elohopean käytön kieltämisestä peittausaineena, liiketlneministeri Saarron vastaus ed. Impiön kirjalliseen kysymykseen n:o 13 nastarengassäännösten muuttamisesta Pohjois-Suomessa ja jaku'ikulkijain heijastinpakkokokeilusta rajatulla alueella~ sisäasiainministeri Uusitalon vastaukset ed. Renlundin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14 Mässkärin merivartioaseman toiminnan turvaamisesta ja ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o 23 aravalainojen jakomenette- 1yn muuttamisesta, ministeri Eskelisen vastaus ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 25 asumistukijärjestelmän heikentämisestä, kauppa- ja teollisuusministeri Sundqvistin vastaus ed. Nieminen-Mäkysen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 27 keksintötoiminnan edistämisestä, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed. Kankaan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 29 nurmisiementuotannon kotimaisuusasteen nostamisesta, opetusministeri Stenbäckin vastaus ed. Tapiolan kirjalliseen kysymykseen n:o 30 yhteisten opettajien käytöstä keskiasteen oppilaitoksissa, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed. Malmin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 33 kasvihuooeviljelijöiden öljyn hinnan nousun johdosta vaikentuneen taloudellisen aseman lievittämisestä, sisäasiainministeri Uusitalon vastaus ed. Anna-Liisa Jokisen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 34 kallion räjäytysten suorittamisesta myöhään illalla, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed. Jaakonsaaren ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 37 Pohjanmaan vesistöhankkeita koskevien suunnitelmien tarkistamisesta, liikenneministeri Saarron vastaus ed. Elon kirjalliseen kysymykseen n:o 39 talvirenkaiden tekemisestä pakollisiksi kuorma-autoissa, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vastaus ed. Poutasen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 42 erityisen maatalouden vakauttamislainalain aikaansaamisesta, ministeri Eskelisen vastaus ed. Niskasen kirjalliseen kysymykseen n:o 48 äitiyspäivärahan maksuajan pidentämisestä eräiden ammattien osalta, liikenneministeri Saarron vastaukset ed. Luttisen kirjalliseen kysymykseen n:o 49 sosiaalitilojen aikaansaamisesta Lahden veturivarikolle j a ed. Lillqvistin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 53 saaristopuhelimien asentamisesta Vaasan läänin alueelle, ministeri Eskelisen vastaus ed. Kaupin ym. kijrjalliseen kysymykseen n:o 57 sairausvakuutulksen matkakustannusten omavastuuosuuden alentamisesta, sosiaali- ja terveysministeri Luja-Penttilän vas taus ed. Kaupin ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 58 silmätautien hoidon tilanteesta Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa, liikenneministeri Saarron vastaukset ed. Luttisen kirjalliseen kysymykseen n:o 60 Asikkalassa sijaitsevan Kalkkisten tien perusparantamisesta ja ed. Kortesalmen kirjalliseen kysymykseen n:o
Kihlakunnanoikeuden istunnot 439 61 Oulun läänin Pyhäjärven Pyhäs almen lentokenttätöiden pikaisesta aloittamisesta, maa- ja metsätalousministeri Tähkämaan vaståus ed. Perhon kirjalliseen kysymykseen n:o 62 toiminnan jatkamisesta kotieläintuotantoyksiköllä sukupolvenvaihdostapahtuman jälkeen, liikenneministeri Saarron vastaus ed. Hietalan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 64 Puumalan kunnan alueen jakaantumisesta kahden verkkoryhmän kesken, ministeri Eskelisen vastaus ed. Tikan kirjalliseen kysymykseen n:o 71 kehitysvammaisten kohtelusta heihe tarkoitetuissa laitoksissa, sosiaali- ja terveysministeri Luja-Penttilän vastaus ed. Väänäsen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 73 perhe-eläkettä koskevien epäkohtien korjaamisesta, liikenneministeri Saarron vastaus ed. Anna-Liisa Jokisen ym. kirjalliseen kysymylkseen n:o 77 ns. Turun-Raision moottoritien muuttamisesta tavalliseksi liukenneväylä,~si sekä ministeri Työläjärven vastaus ed. Valon ym. kirjahiseen kysymykseen n:o 108 kilometrikorvauksen huounioonottamisesta satunnaista mvvntivoittoa määrättäessä. Nämä kysymykset on nyt vastauksineen painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin. Valtiopäiväjärjestyksen 37 :n 1 momentin mukaan asiasta ei sallita keskustelua eikä tehdä päätöstä. Päivä j ä r j e s t y k s e s s ä o 1 e v a t asia t: 1) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 2 ja 4' luvun muuttamisesta sekä eräiksi muiksi kihlakunnanoikeuden istuntojen muuttamista koskevaan lainsäädäntöön liittyviksi laeiksi Esitellään suuren va1iokunnan mietintö n:o 12 j a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2 valmistelevati käsitelty hallituksen esitys n:o 156 (1979 vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään. lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelu: Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies! Toisessa ja ratkaisevassa käsittelyssä ovat nyt ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren 2 ja 4 luvun muuttamisesta sekä eräiksi muiksi kihlakunnanoikeuden istuntojen muuttamista koskevaan lainsäädäntöön liittyviksi laeiksi. Uudistuksen toteuduttua kihlakunnanoikeuksien istuntojärjestelmä tulee periaatteessa samanlaiseksi kuin raastuvanoikeuksissa. Tässä on tämän lainsäädännön ydin. Kihlakunnanoikeuksien istuntopäivät pyritään siis tämän uudis :tuksen jälkeen jakamaan tasaisesti ympäri vuoden. Ehdotuksen mukaan. kihlakunnanoikeuden istuntoja olisi pidettävä säännöllisin väliajoin ja istuntopäiviä olisi niin usein kuin käsiteltävät asiat vaativat. Tämän lakiuudistuksen pääsisältö tyydyttää SMP:n eduskuntaryhmää, mutta tämän lain valiokuntakäsittelys sä jouduttiin jo tekemään korjauksia hallituksen esitykseen, joka oli eräiltä kohdin puutteellinen. Niinpä valiokuntakäsittelyssä ensimmäisen lakiehdotuksen 4 : ään tuli yksimielisesti hyväksytyksi sellainen virke, joka takaa sen, että hovioikeuden tulee julkaista ilmoitus kalenterivuoden vakinaisista istuntopäic vistä Virallisessa lehdessä edellisen vuoden marraskuun aikana. Toinenkin asianmukainen korjaus ja parannus hallituksen esitykseen verrattuna saatiin valiokunnas sa aikaan. Se on se, että mietinnön perusteluihin lisättiin toivomus, että asianomaiset viranomaiset ryhtyisivät tarpeellisiin toimiin nimismiesten sijaisten palkkaamisen mahdollistamiseksi. Valitettavasti valiokunta ei kuitenkaan yhtynyt allekirjoittaneen SMP:n kansanedustajan ehdotukseen, että 4 :ään sisällytettäisiin velvoite, jonka mukaan vakinaisista istuntopäivistä olisi säännönmukaisesti ilmoitettava paikkakunnalla eniten leviävässä sanoma- ja paikallislehdessä. Nythän on niin, että ilmoitustaulujen ilmoitukset, joihin kyllä tässäkin tapauksessa turvaudutaan, ovat teholtaan vähäiset, ne tavoittavat vain häviävän pienen osan kansalaisista. Siksi olen pitänyt v älttämä!ttömänä, että 4 :ään lisättäisiin riittävän selvä velvoite paikallislehtien ja sanomalehtien hyväksikäytöstä istuntojen tiedottamisessa. Tämän vuoksi tulenkin tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että ilmoitustaulujen lisäksi tähän pykälään sisällytetään paikkakunnalla eniten leviävässä sanoma- tai paikallislehdessä ilmoittaminen.
440 Perjantaina 21. maaliskuuta 1980 Nykyisin puhutaan paljon ns. ruohonjuuritasosta; sanotaan, että ihmiset ovat vietaantuneet viranomaisista ja yhteiskunnan eri laitoksista. Juuri tällainen tehokas ilmoittaminen mm. alioikeu~ien istunnoista palvelisi tätä ruohonjuuritason tarvetta. Tältä pohjalta olen siis jättänyt lakivaliokunnan mietintöön tätä asiaa käsittelevän vastalauseen. Ed. V. Vennamo: Heroo puhemies! Oikeusturva on kansanvaltaisen ja lainalaisen yhteiskunnan perusta. Oikeusturva on maassamme horjunut myös sillä tavoin, että asioiden käsittely oikeuksissa on viipynyt kohtuuttoman kauan. Nimenomaan alioikeuksissa maaseudulla istunnot ovat olleet liian harvassa. Hallitus on lopulta kiinnittänyt huomiota tähän epäkohtaan. Nyt tällä lailla korjataan asioita niin, että kihlakunnanoikeudet myös istuvat kuukausittain, ja näin kansalaisten oikeustarve toivottavasti tulee tyydytetyksi. Mutta hyvä laki ja oikea asia eivät vielä vaikuta, ellei asiasta ole tietoa. Me tiedämme, että nykyinen suootaus koettaa pimentää monella tavoin asioita Suomen kansalta. Pimennetty kansa on helposti johdatettavissa, ja tämä pimentäjminen - monasti myös vääryyden pimentäminen - ilmenee tässakin. Hallitus on lähtenyt siitä, että Virallisessa lehdessä julkaistaan se, milloin oikeudet i~turvat. Mutta kuinka moni Suomen kansalainen lukee tällaista lehteä? Asianajajat puuttuivat asiaan ja sanoivat: meillä täy.tyy olla vuosittain yhtenäinen luettelo siitä, milloin oikeudet istuvat ja auliisti eduskunta korjasi tämän lakimiesten, asiana~ajien, to1vomurksen; mutta tavallinen kansa, sen tarpeet unohtuivat. Kun SMP:n kansanedustaja Kortesalmi esitti validkunnassa, että paikaillisessa lehdessä, en1ten ilmestyvässä, olisi julkaistava oikeuden istuntoajat, niin valiokuntaenemmistö kieltäytyi. Tois1n sanoen Suomen kansa, tavallinen ihminen, on sivuseikka. Se on SMP:n mielestä kansanvajian väheksymistä ja ha1ventamista. Me katsomme, että oikeusturvaan kuuluu myös tieto, milloinrka voin kääntyä oikeuden puoleen jnp. - En puutu tähän enempää. Mielestäni eduskunnan enemmistö tällaisella pimentämisen linjallaan osoittaa kansanvallan ja oikeusturvan halveksimista tai ainakin väheksymistä, ja SMP ei voi hiljaa alistua sen alle. Me tiedämme, että ilmeisesti äänestyksessä häviämme, mutta periaatteesta on kysymys ja siitä kannattaa aina pitää kiinni. Yleiskeskustelu julistetaan pää,ttyneeksi. Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. 2luvun 1-3 hyväksytään keskustelutta. 2luvun 4. Keskustelu: Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies! Ehdotan, että 4 kuuluisi seuraavasti: V akinaisista istuntopäivistä on ilmoitettava tuomiokunnan kanslian, käräjähuoneiston ja käräjäkuntaan kuuluvien kuntien ilmoitustauluilla sekä paikkaikunnalla eniten leviävässä sanoma- ja/tai paikallislehdessä. Hovioikeuden on julkaistava ilmoitus kalenterivuoden vakinaisista istuntopäivistä vi:rajlisessa lehdessä edellisen vuoden marraskuun aiikana. Ed. P. V e n n a m o : Herra puhemies.! Kannatan ed. Kortesalmen tcekemää ehdotusta. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kortesalmi ed. P. Vennamon kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ja päätös: Joka hyväksyy mietinnön, äänestää jaa;. jos ei voittaa, on ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytty. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 148 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa 45. (Koneään. 1) Eduskoota on hyväksynyt mietinnön. 2 luvun 5-7 ja nimike, voimaantuj(}- ja soveltamis:säännös, johtolause ja lain nimilke hyväksytään keskustelutta. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta toisen lakiehdotuksen 15, voimaantulo- ja soveltami:ssäännös, johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 46, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
Eräiden valtion työntekijöiden eläkkeet 441 Låkiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 2) Ehdotukset laeiksi kauppaliikkeiden ja toimistojen työaikalain, maatalouden työaikalain sekä opintovapaalain muuttamisesta Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 13 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 5, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Yleiskeskustelua ei synny. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 5, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 6, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 2, 5, 6 ja 13, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike. Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan päättyneeksi. 3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenen oikeudesta eläkkeeseen ja hänen jälkeensä suoritettavasta perhe-eläkkeestä annetun lain muuttamisesta Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6 ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e - 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen. P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6. Keskustelu: Ed. V. Vennamo : Herra puhemies! Kiinnitän huomiota siihen, että kun tässä laissa on kysymys ministereitten perhe-eläkkeiden korottamisesta, niin tämä asia menee täällä eduskunnassa salamavauhtia läpi, myös valiokunta käsittelee. Mutta kun on kysymys tavallisista 56 058000001S kansalaisista, kansaneläkeläisistä, heidän eläkkeidensä korjaamisesta, ne asiat makaavat ja ne menevät eteenpäin etanavauhtia. Eikö Suomi olekaan kansanvailtainen maa, dkö edus\kunta muista tavallista kansaa? Vai onko eduskunta valmis kumartamaan johtoherroja ja unohtamaan tavallisen ihmisen tarpeet? SMP ei tällaista hyväksy. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u - r e e n v a 1 i o k u n t a a n. 4) Ehdotuksen laiksi eräiden valtion työntekijöiden eläkkeiden järjestämisestä sisältävä hallituksen esitys n:o 18 esitellään valiokuntaan lähettämistä varten. P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sosiaa:livaliokuntaan. Keskustelu: Ed. L e p p ä n e n : Herra puhemies! Tämä hallituksen esitys koskee virkamiesten vanhojen eläkelakien mukaisia eläkkeitä, ja kysymyksessä on näihin eläkkeisiin noin 6 % :n korotus. Yleensähän nämä vanhan eläkelain mukaiset eläkkeet ovat verrattain pieniä johtuen siitä, että eläketurvaa on parannettu myöhemmin. Tämän lakiehdotuksen yhteydessä on kuitenkin toivottava, että valiokunta selvittää sen, koskevatko nämä korotukset myös valtion suuria ylieläkkeitä. Tällaisiin huippueläkkeisiin, 10 000-20 000 markan eläkkeisiin, ei tarvita ylimääräistä korotusta. Jos tämä ehdotus sisältää myös sen, niin siltä osin valiokunnan tulisi ehdottomasti puuttua asiaan. Muutoin siis tämä korotus on paikallaan. Tässä yhteydessä tietysti myös erityisesti kiinnittää huomiota se, että nyt hallitus on tuonut eduskunnan käsiteltäväksi nimenomaan virkamiesten osalta tämän vanhan eläkelain mukaisten eläkkeiden korotusasian. Muiden, tavallisten ihmisen kohdallahan tilanne nimittäin on se, että nämä ikäluokat ovat kokonaan pdkästään kansaneläkkeiden varassa eivätkä ne vielä ole päässeet lainkaan TEL-e1äkkeiden, siis työelwkkeiden, dkä muiden vastaavien puran. Tästä syystä olisi välttämätöntä, että hallitus
442 Perjantaina 21. maaliskuuta 1980 myös muiden ihmisten kuin virkamiesten osaj.:.. ta korjaisi näitä kohtuuttoman pieniä eläkkeitä. Keskustelu julistetaan päättyneeksi. Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja asia lähetetään s o s i a a li v a li o k u n t a a n. Esitellään ja.lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti laki- ja talousvaliokuntaan 5) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta annetun lain 2 :n muuttamisesta sisä~tävä hallituksen esitys n:o 19; ja perustuslaklvaliokuntaan: 6) Asetus 29 päivältä helmikuuta 1980 eräistä virkajärjestelyistä; 7) Asetus 29 päivältä helmikuuta 1980 kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä; ja 8) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä helmikuuta 1980 maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalaan kuuluvan erään viran siirtämisestä. 9) Ed. Raudasojan lakialoite n:o 165 laiksi kotimaisen öljykasvituotannon edistämisestä annetun lain 2 :n väliaikaisesta muuttamisesta Puhemies : Hallituksen annettua edus- 1<-unnalle esityksen n:o 17 laiksi kotimaisen öljykasvituotannon edistämisestä annetun lain 2 :n väliaikaisesta muuttamisesta ed. Raudasoja on säädetyssä ajassa tehnyt lakialoitteen n:o 165 saman nimiseksi laiksi. Hallituksen esityksessä on ehdotettu, että lain 2 :ään lisättäisiin väliaikaisesti uusi 2 momentti, jonka mukaan valtioneuvosto voisi tarkistaa satovuotta 1980-81 varten vahvistamiaan öljykasvien siementen perushintaa ja viljelyalaa kuluvan vuoden huhtilmun loppuun mennessä. Lakialoitteessa ehdotetaan, että lain 2 :ään lisättäisiin väliaikaisesti vielä uusi 3 momentti, jonka mukaan valtioneuvosto voisi, mi'lloin erityiset >syyt sitä vaativat, kuultuaan öljynpuristamoita, vahvistaa viimeistään 30 päivänä huhtikuuta tänä vuonna öljynpuristamoiden osuudet niille viljely- ja hankintasopimusten perusteella toim1tettavien öljykasvien siementen viljelyaloista satovuonna 1980-81. Koska hallituksen esityksessä on kysymys vain jo vahvistettujen öljykasvien siementen perushinnan ja viljelyalan mahdollisesta tarkistamisesta kuluvan vuoden huhtikuun loppuun mennessä, ei hallituksen esitys mielestäni suoras>taan anna aihetta mainitun lakialoitteen tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaikana, joten en katso voivani esitellä lakialoitetta. Keskustelu puhemiehen menettelystä: Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ensin on hämmästyksellä todettava, että puhemiehen ja eduskunnan johdon suppeaa tulkintaa, joka rajoittaa kansanedustajan aloiteoikeutta, on nyt sovellettu myös sosialidemokraattien kansanedustajaan. SMP on aina edustanut sitä linjaa, että kansanedustajan oikeuksia ei saa rajoittaa. Kansanedustajat ovat täällä sitä varten, että he edustavat Suomen kansaa. Kukaan ei voi kiistää, etteikö tännä lakialoite liity ja vaikuta hallituksen esitykseen. Siis se on sellaisessa kiinteässä yhteydessä, että se SMP:n käsityksen mukaan ja myös perustuslain sanamuodon mukaan, valtiopäiväjärjestyksen mukaan olisi käsiteltävä. Eduskunnan perustuslakivaliokunnassa on parhaillaan tutkittavana tämä asia, joka liittyy kansanvanan perustaan. Siksi, kun tässä on käytännöllinen tapaus, jotta valiokunta voisi myös siinä valossa periaatteita siellä tutkia, ja kun en yhdy puhemiehen menettelyyn eikä täällä kukaan muu näytä uskaltavan puolustaa omaa aloitettaan, niin herra puhemies, ehdotan että puhemiehen menettely lähetettäisiin eduskunnan perustuslakivaliokunnan tutkittavaksi. Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies! Kannatan ed. V. Vennamon ehdotusta ja ihmettelen, ettei aloitteen tekijä itse, ed. Raudasoja, puolusta omaa aloitettaan eikä kansanedustajan perusoikeuksia. Keskustelu puhemiehen menettelystä julistetaan päättyneeksi. P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. V. Vennamo ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen
Lakialoite n:o 165 443 menettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. Selonteko myönnetään oikeaksi. Äänestys ja päätös: Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, äänestää jaa; jos ei voittaa, on ed. V. Vennamon tlhdotus hy;väiksytty. P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu 110 jaa- ja 26 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 60. (Koneään. 2) Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen menettelyn. Asia on loppuun käsitelty. P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon: 10) Ehdotukset keskinäistä oikeusapua rikosasioissa koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen hyväksymisestä ja siihen liittyviksi laeiksi sisältävän hallituksen esityksen n:o 55 (1979 vp.) johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4; 11) Ehdotuksen laiksi isyyslain muuttamisesta sisältävän hallituksen esityksen n:o 162 (1979 vp.) johdosta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3; sekä 12) Ehdotuksen pohjoismaisia isyysratkaisuja koskevaksi lainsäädännöksi sisältävän hallituksen esityksen n:o 163 (1979 vp.) johdosta laadittu 1 toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 4. P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello 14. Täysistunto lopetetaan kello 13.48. Pöytäkirjan vakuudeksi: Eiler Hultin