VALVONTARAPORTTI VUODELTA 2016

Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueen VALVONTARAPORTTI VUODELTA 2016 Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 14 14.2.2017

1(18) SISÄLLYSLUETTELO 1. Yleistä... 2 2. Tarkastustoiminta vuonna 2016... 2 3. Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset (33)... 6 4. Valtion ympäristölupavelvolliset laitokset (34)... 9 5. Pilaantuneet maa-alueet (35)... 9 6. Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset kohteet (36)... 10 7. Ympäristönsuojelun tietojärjestelmään merkityt kohteet ja ilmoituksen varaiset toiminnot (37)... 11 8. Muut kunnan valvottavat laitokset (38)... 13 9. Luonnonsuojelu (39)... 15 10. Yhteydenotot (40)... 15 11. Maa-aineskohteiden valvonta (41)... 17 12. Maasto- ja vesiliikenne (42)... 17 13. Leirintäalue (43)... 17 14. Poikkeaminen ympäristönsuojelumääräyksistä... 18 15. Ympäristönsuojelulain 175 ja 180 valvonta... 18 16. Jätelain 75, 125 ja 126 valvonta... 18

2(18) 1. YLEISTÄ Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun suunnitelmallinen valvonta on aloitettu vuonna 2010. Ensimmäinen ympäristönsuojelulain 168 :n mukainen valvontasuunnitelma on hyväksytty Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnassa 10.11.2015 vuosille 2016 2021. Vuosi 2016 oli siten ensimmäinen vuosi, jolloin oli käytössä ympäristönsuojelulakiin perustuva valvontaohjelma. Valvontaohjelma hyväksytään vuosittain. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun tulosalueelle, jonka yhteenlaskettu väkiluku on n. 84 000 asukasta, kuului vuonna 2016 ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät Lappeenrannan, Lemin, Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnista. Lisäksi ympäristötoimi vastasi leirintäalueviranomaisen tehtävistä Lappeenrannassa. Vuonna 2016 Taipalsaaren kunnan maa-aineslupaviranomaisen tehtävät siirtyivät seudulliselle ympäristötoimelle. Valvontaohjelma sisältää ympäristönsuojeluasetuksen 30 : n mukaisten luvanvaraisten ja rekisteröityjen toimintojen määräaikaisvalvonnan ja niiden muun säännöllisen valvonnan toimenpiteet sekä jätelain 124 :n mukaisten laitosten ja yritysten tarkastukset. Ympäristönsuojelulain 30 :n mukaisista valvontatoimista voidaan periä siten kuin se taksassa määritelty. Valvontaohjelmaan on lisäksi sisällytetty myös muu ympäristönsuojelulain, maa-aineslain, vesilain, maasto- ja vesiliikennelain, merenkulun ympäristönsuojelulain ja ulkoilulain mukainen valvonta. 2. TARKASTUSTOIMINTA VUONNA 2016 Henkilöstö Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun toimialaan kuuluvia tehtäviä vuonna 2016 suoritettiin yhteensä 8,6 henkilötyövuotta, joista vakituisen henkilökunnan työpanos oli 7,8 henkilötyövuotta. Harjoittelijoita ja sijaisia oli kesäaikana 0,8 henkilötyövuotta. Tavoitteet ja toteutuma Valvonnalle asetettiin tavoitteita sekä vuoden 2016 valvontaohjelmassa (Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta 26.1.2016) että talousarvioesityksessä.

3(18) Talousarvioesityksessä annettu ympäristö- ja maa-aineslupien käsittelyaika alittui 0,1 kk ollen vuonna 2016 keskimääräin 5,9 kk (taulukko 1). Ympäristölupavelvollisten laitosten suunnitelmallisten tarkastusten osalta tavoite täyttyi vain 60 %: sti. Yhteydenottoja kirjattiin järjestelmään 41 % vähemmän kuin arvioitiin. Yhteydenottojen käsittelyprosentti (76 %) oli lähellä tavoitetta (80 %). Taulukko 1: Lappeenrannan seudun ympäristötoimen talousarvioesityksen 2016 ympäristönsuojelun valvonnalliset tavoitteet ja niiden toteutuma Tavoite Toteuma Ympäristönsuojelun saamien yhteydenottojen käsittelymäärä ja käsittelyprosentti Ympäristö- ja maa-aineslupien käsittelyaika Ympäristölupavelvollisten laitosten suunnitelmalliset tarkastukset 200, 80 % 119, 76 % 6 kuukautta 5,9 kuukautta 85 kpl 51 kpl Valvontaohjelman mukainen ympäristölupavelvollisten laitosten tarkastustavoite oli hieman pienempi (80 kpl) kuin talousarvioesityksen mukainen tavoite (85). Valvontaohjelman mukainen toteutuma oli 64 %. Valvontaohjelman mukainen rekisteröityjen kohteiden suunnitelmallisten tarkastusten määrä oli 6 mikä oli 86 % tavoitteesta. Valvontaan liittyvien yleisten tavoitteiden osalta toteuma oli: Eri rekisterien ja arkistoinnin päällekkäisyyksien selvittämisen osalta siirryttiin valmistelemaan uuden asian- ja asiahallinnan järjestelmän käyttöönottoa. Pelastuslaitoksen kanssa jatkettiin valvontatietojen siirtämistä sekä yhteistarkastuksia Pohjaveden suojelusuunnitelmassa esitettyjen kohteiden tilannetta käytiin läpi Yhteenveto tarkastustoiminnasta Tarkastustoiminnan suoritteet kirjataan Tarkastaja- ohjelma nimiseen tiedonhallintajärjestelmään. Tarkastajaohjelman mukainen jaottelu on esitetty taulukossa 2.

4(18) Taulukko 2: Tarkastajaohjelman mukainen luokittelu Tarkastajaohjelman Selitys mukainen luokitus 33 Kunnan ympäristölupavelvolliset toiminnot (YsL 27 ja 28 ) 34 Valtion ympäristölupavelvolliset toiminnot 35 Pilaantuneet maa-alueet 36 Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset toiminnot 37 Ilmoituksen varaiset toiminnot 37.1, 37.6, 37.7, 37.8 Rekisteröitävät (YsL 116 ) 37.2 Mara-asetuksen mukaiset toiminnot 37.05 Meluilmoituskohteet 37.9 Huvivenesatamien jätehuoltosuunnitelmat 37.10 Jätelain 100 :n mukainen jätteenkeräystoiminta 38 Muut valvottavat kohteet, jotka toimintakapasiteetin johdosta eivät ole ympäristöluvanvaraisia, mutta joiden toiminnasta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa, hajajätevesikohteet 39 Luonnonsuojelulain valvontakohteet 40 Yhteydenottojen eli valitusten perusteella muodostuneet toiminnot 41 Maa-aineslupakohteet 42 Maasto- ja vesiliikennekohteet 43 Leirintäaluekohteet Järjestelmään kirjattujen suoritteiden määrä on vakiintunut n. 2000 suoritteeseen vuodessa (kuva 1). 2000 Suoritteet 1500 kpl 1000 500 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Suorittet Digia ys+maa 1320 1619 1618 1891 1827 1978 1967 Kuva 1: Tarkasta- ohjelmaan kirjatut suoritteet 2010-2016

5(18) Eniten suoritteita (kuva 2 ja taulukko 3) kirjataan kohdeluokalle 38 eli muut valvottavat kohteet sekä kunnan ympäristölupakohteet (33). Eniten tarkastuksia tehdään ympäristölupa- (33), maa-aineslupa (41) ja muihin kohteisiin (38). Suoritteet KPL 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 33 34 35 36 37 38 39 40 41 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 Kuva 2: Ympäristönsuojelun Tarkastaja -ohjelmaan merkitetyt suoritteet sekä suoritteiden jakauma kohdeluokittain vuosina 2010 2016 Tarkastukset 2016 Kunnan ympäristölupa 33 % 28 % Valtion ympäristölupavelvolliset Pima Vesilaki/vesihuoltolaki Ilmoitusvelvolliset 3 % Muut kohteet 1 % 4 % 18 % 10 % 2 % 1 % Luonnonsuojelu Yhteydenotot Maa-aines Kuva 3: Ympäristönsuojelun tulosalueen tarkastukset vuosina 2010-2016.

6(18) Taulukko 3: Yhteenveto Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun valvonnasta kohdeluokittain vuonna 2016 Kohderyhmät 33 Kohteita kpl Suoritteita 2016 Tarkastuksia 2016 Lausuntoja 2016 Päätöksiä 2016 Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset 213 436 70 11 17 Valtion ympäristölupavelvolliset kohteet 108 96 7 9-34 35 Pilaantuneet maa-ainekset 549 1) 51 2 4-36 Vesiasiat 208 24 10 19 3) 37 Ilmoituksen varaiset laitokset 9 x) 90 5 8 23 38 Muut valvottavat kohteet 2809 481 45 167 39 Luonnonsuojelu 17 11 0 40 Yhteydenotot 14 3 0 41 Maa-ainesten ottaminen 158 2) 314 84 2 12 42 Maasto- ja vesiliikenne 0 0 0 1 43 Leirintäalue 0 0 0 0. Yhteensä 1704 251 211 72 1) Matti-rekisterin mukaisesti 2) Maa-ainesluvanvaraisia x) Ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröidyt toiminnat kuten asfaltti, polttoaine, kattilalaitos. 3) Vesihuoltolain mukainen poikkeamispäätös 3. KUNNAN YMPÄRISTÖLUPAVELVOLLISET LAITOKSET (33) Kunnan ympäristölupavelvolliset laitokset ovat laitoksia, jotka ovat ympäristölupavelvollisia ympäristönsuojelulain- ja/tai asetuksen perusteella. Kaikilla kohteilla ei ole ympäristölupapäätöstä. Ympäristölupavelvolliset laitokset kohderyhmittäin on esitetty taulukossa 4. Valvontavuoden 2016 alussa rekisterissä oli 213 kpl kunnan ympäristölupavelvollista kohdetta. Lupavelvollisten kohteiden lukumäärä pieneni 52 :lla edellisestä vuoteen 2015 verrattuna johtuen pääsääntöisesti ympäristönsuojelulainsäädännön muutoksesta, minkä perusteella osa karjasuojista siirtyi pois luvanvaraisuudessa. Lupavelvollisen kohteen siirtymistä rekisteröintiin tapahtui vuonna 2016 vielä muutamia. Louhimot ja murskaamot ovat suurin lupavelvollisten kohteiden ryhmä kattaen 22 % kohteista (taulukko 4). Seuraavaksi eniten on eläinsuojia ja sikaloita (20 %) ja polttoaineen jakelupisteitä (19 %).

7(18) Taulukko 4: Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella olevien kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten kohderyhmittäin valvontakohteet ja toteutuma vuonna 2016. Starkastus = suunnitelmallinen tarkastus Kohteita kpl Päätöksiä Suoritteita YsTarkastuksia Starkastuksia (tavoite) Starkastus tavoite 33 213 17 436 19 51 (80) 64 % 33.03 Metalliteollisuus 9 1 36 2 3 (5) 60 % 33.04 Energian tuotanto 12 0 3 0 0 (2) 0 % 33.06 Polttonesteiden jakeluasema 41 1 26 0 8 (10) 80 % 33.08 VOC-yhdisteitä käyttävä 1 0 40 3 0 (0) - laitos 33.09 Kivenlouhimo, murskaamo, 47 7 85 2 16 (20) 64 % 33.11 asfalttiasema 33.12 - Teollisuus (betoni-, elintarvike, 13 1 22 3 4 (7) 57 % 33.14 tekstiili) 33.15 - Karjasuojat 35 4 46 3 5 (13) 38 % 33.16 33.17- Sikalat ja muut eläinsuojat 7 0 2 0 0 (4) 0 % 33.19 33.20 33.21 Lentopaikat, varikot, moottoriurheilu 3 0 11 0 1 (2) 50 % 33.22 Jätteiden käsittely ja jätevedet 26 2 112 6 11 (14) 79 % 22.27 33.28 Ampumaradat 15 0 12 0 1 (2) 50 % 33.29 33.30 33.31 Naapuruussuhdelain, koetoiminta, muu toiminta 4 1 28 0 0 (1) 0 % Vuoden 2016 valvontaohjelmassa määritettiin lupavelvollisten laitosten suunnitelmallisten tarkastusten määräksi 80 kpl. Suunnitelmallisista tarkastuksista toteutui 51 kpl eli 64 % tavoitteesta (taulukko 5). Toteutuneista suunnitelmallisista tarkastusta 6 oli toiminnan aloittamiseen tai lopettamiseen liittyviä tarkastuksia, jolloin suunnitelluista tarkastuksista pystyttiin toteuttamaan 45 kpl eli 56 % tavoitteesta. Tarkastukset määriteltiin pääosin toimialakohtaisen riskitarkastelun perusteella. Muutamien kohteiden osalta oli käytössä laitoskohtainen riskinarviointi. Tarkastusta määriteltäessä otettiin huomioon kohteissa aikaisemmin tehdyt tarkastukset. Vuoden 2016 lopussa 41:ssä kohteista eli n. 19 %:ssa kohteista ei ole tehty yhtään suunnitelmallista tarkastusta. Eniten suunnitelmallisia tarkastuksia tehtiin louhimoihin ja murskaamoihin (16 kpl). Suurin tarkastustavoitetoteutuma oli polttoaineen jakeluasemilla (80 %) sekä jätekohteissa (79 %). Jakeluasematarkastusten aikataulu pyrittiin sovittamaan yhteen pelastuslaitoksen tarkastusten kanssa.

8(18) Taulukko 5: Kunnan ympäristölupavelvollisten laitosten tunnuslukuja vuosina 2010 2016. Starkastukset = suunnitelmalliset tarkastukset. Ko htei ta Ylupapäätös Tarkastukset Suoritteet Starkastukset Muut tarkastukset 2010 281 15 358 24 (39 %) 38 62 2011 294 21 317 36 (27 %) 47 83 2012 296 14 319 30 (19 %) 38 68 2013 294 16 314 34 (21 %) 28 62 2014 275 12 323 50 (57 %) 38 88 2015 265 13 383 65 (42 %) 25 90 2016 213 17 436 51 (64 %) 19 70 Tarkastukset yht. Kohderyhmään kirjattiin vuonna 2017 edelliseen vuoteen verrattuna 12 % enemmän suoritteita. Suoritteiden lukumäärää lisäsi mm. laitoskohteisen riskiarvioinnin tekeminen (50 kpl). Vuoden 2016 jälkeen n. 23 % :lle lupavelvollista kohteista on tehty laitoskohtainen riskiarviointi. Vuosiraportteja kirjattiin 60 kpl. Kaikissa lupapäätöksistä ei ole annettu vuosiraportin laatimisvelvoitetta. Kunnan lupavelvollisten laitosten toiminnasta kirjattiin järjestelmään 5 valitusta eli yhteydenottoa. 33 Suunnitelmallisia tarkastuksia 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 Kuva 5: Kunnan ympäristölupavelvollisten (33) suunnitelmalliset tarkastukset vuosina 2010 2016 kohderyhmittäin.

9(18) 4. VALTION YMPÄRISTÖLUPAVELVOLLISET LAITOKSET (34) Valtion lupavelvollisiin laitoksiin liittyvät tarkastukset tehdään pääsääntöisesti ELY-keskuksen valvontasuunnitelman mukaisina yhteistarkastuksina. Ely-keskus voi pyytää kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta virka-apua akuuttien valvonnallisten tehtävien hoitamiseen. Tarkastusten lukumäärä on melko vakiintunut (taulukko 6). Kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle jätettiin 1 kpl valtion lupavelvollisiin laitoksen toimintaan liittyvä valitus. Taulukko 6: Valtion ympäristölupavelvollisten (34) laitosten tunnuslukuja vuosina 2010-2016 Kohteita Suoritteet Tarkastukset Lausunto 2010 75 65 13 2011 98 92 13 2012 102 126 18 14 2013 107 81 4 7 2014 106 127 15 21 2015 114 124 9 7 2016 105 93 7 9 Kohteiden yhteisvalvontaa Ely-keskuksen kanssa jatkettiin edellisvuosien tapaan. 5. PILAANTUNEET MAA-ALUEET (35) Pilaantuneiden maiden tutkimiseen ja kunnostamiseen liittyvä laitosvalvonta on Ely-keskuksen suorittamaa valvontaa. Kunta suorittaa satunnaisia tarkastuksia kunnostustöiden toteuttamisen tai onnettomuuksien yhteydessä. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen alueella on Matti-rekisterissä yhteensä 543 kpl riskikohteita (Lappeenranta 420, Lemi 27, Taipalsaari 48, Savitaipale 62). Suoritteita pima-kohteisiin merkittiin vuonna 2016 51 kpl ja tarkastuksia 2 kpl.

10(18) Pilaantuneen maa-alueet (35) Akselin otsikko 600 500 400 300 200 100 0 Pimakohteet Suoritteet Lausuntoja Tarkastuksia 2011 509 83 3 6 2012 523 94 4 22 2013 533 81 7 4 2014 538 93 7 10 2015 543 83 8 4 2016 549 51 4 2 Kuva 6: Pilaantuneiden maa-alueiden (35) suoritteet vuosina 2010 2016. 6. VESILAIN JA VESIHUOLTOLAIN MUKAISET KOHTEET (36) Vesilain ja vesihuoltolain mukaisia tarkastuksia tehdään erillisen harkinnan mukaan. Kohdeluokan suoritteita vuonna 2016 tehtiin 208 kpl. Taulukko 7: Kohdeluokan 36 vesiasiat suoritteet vuosina 2013-2016 Ojitukset Ruoppaukset Vesistökohteet Vesihuoltolaki Muut asiat 2013 62 64 19 200 0 2014 48 60 23 58 2 2015 48 64 38 95 4 2016 30 73 21 80 4 Vesihuoltolain mukaisia päätöksiä annettiin 19 kpl. Kohdeluokan 24: stä tarkastuksesta 16 kpl eli 67 % koski vesilain mukaisia tarkastuksia ja 8 kpl eli 33 % vesihuoltolain mukaisia tarkastuksia.

11(18) Vesilain ja vesihuoltolain mukaiset asiat 400 2010 350 2011 300 250 2012 200 2013 150 2014 100 2015 50 2016 0 Suoritteet Tarkastukset yht Lausunnot Kuva 7: Vesilain ja vesihuoltolain (36) mukaiset suoritteet vuosina 2010 2016. 7. YMPÄRISTÖNSUOJELUN TIETOJÄRJESTELMÄÄN MERKITYT KOHTEET JA ILMOITUK- SEN VARAISET TOIMINNOT (37) Ilmoituksen varaiset kohteet ovat pääosin ympäristönsuojeluntietojärjestelmään ympäristönsuojelulain tai jätelain perusteella merkittyjä kohteita. Lisäksi luokkaan kirjataan nitraattiasetuksen mukaan tehdyt ilmoitukset. Ympäristönsuojelulain 116 mukaan rekisteröitävät (37.1. 37.07, 37.08) Ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröityjä kohteita vuonna 2016 oli 9 kappaletta (taulukko 8). Rekisteröintimenettelyyn on siirtynyt vasta vähäinen osa ympäristölupavelvollisista laitoksista. Vuonna 2016 tehtiin 2 ympäristönsuojelulain mukaista rekisteröintikirjausta, joista toinen polttoaineen jakelua ja toimen määräaikaista asfalttiasemaa (taulukko 8). Valvontaohjelman mukaisia tarkastettavia kohteita oli 7 kpl, joista tarkastettiin 6 kappaletta eli 86 %.

12(18) Taulukko 8: ympäristönsuojelulain 116 :n mukaan rekisteröidyt kohteet ja suoritteet. Starkastus = suunnitelmallinen tarkastus, VOC=VOC-asetuksen mukainen laitos, AS=asfalttiasema, JA=polttoaineen jakeluasema. Kohteita VOC AS JA yht. 2010 2 0 1 0 2011 7 1 1 1 2012 2 0 0 0 2013 3 0 0 1 2014 11 0 2 2 2015 6 1 1 1 2016 2 2 5 9 33 0 6 2 Suoritteet Tarkastus Starkastus Rekisteröinti Meluilmoitukset (37.05) Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisia meluilmoituksia käsiteltiin vuonna 2016 23 kpl eli hieman aikaisempia vuosia vähemmän (taulukko 9). Vuonna 2016 Meluilmoituskohteissa tehtiin 2 tarkastusta. Suoritteita meluilmoituksiin liittyen kirjattiin 31 kpl. Taulukko 9: ympäristönsuojelulain mukaiset meluilmoitukset Suoritteet Tarkastukset Melupäätökset 2010 14 5 48 2011 24 6 46 2012 11 5 30 2013 41 7 45 2014 19 3 45 2015 60 6 32 2016 31 2 23 Jätelaki 100 (37.10) Jätelain 100 :n mukaisia hyötyjätepisteiden ei tehty vuonna 2016. Jätelain 100 :n mukaan rekisteröityjä toimintoja on 13 kpl. Suoritteita kohdeluokkaan tehtiin 3 kpl

13(18) Mara-asetuksen mukainen rekisteröinti (37.02) Kaakkois-Suomen Ely-keskuksen kirjaamia betoni-, tiili- ja tuhkajätteiden rekisteröintejä tehtiin vuonna 2016 kolme kappaletta. Kohteisiin tehtiin 1 tarkastus. Nitraattiasetuksen mukaiset patterointi-ilmoitukset (37.04) Patterointi-ilmoituksia käsiteltiin vuonna 2016 käsiteltiin 8 kpl (kuva 8). Patterointi-ilmoitukset 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Kuva 8: Nitraattiasetuksen mukaiset patterointi-ilmoitukset 2010 2016. 8. MUUT KUNNAN VALVOTTAVAT KOHTEET (38) Muut kunnan valvottavat kohteet ovat laitoksia ja toimintoja, jotka toimintakapasiteetin johdosta eivät ole ympäristöluvanvaraisia, mutta joiden toiminnasta voi aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa. Muissa valvottavissa kohteissa suurimmat kohderyhmät ovat talousjätevedet (2264 kpl) sekä eläinsuojat (293 kpl) (taulukko 10). Kolmanneksi suurin ryhmä on lämpökaivot (170). Vuoden 2015 kohdeluokkaan tehtiin tarkastuksia yhteensä 50 kpl. Eniten suoritteita sekä tarkastuksia tehtiin talousjätevesikohteisiin. Vuonna 2016 jätelain 124 :n mukaisia vaarallisen jätteen käsittelyyn liittyviä tarkastuksia tehtiin 4 autokorjaamoon.

14(18) 250 Suoritteet muut kohteet (38) 2016 KPL 200 150 100 50 0 AKSELIN OTSIKKO Kuva 9: Muiden valvottavien kohteiden (38) suoritteet vuosina 2016. Taulukko 10: Muihin kunnan valvottaviin kohteisiin (38) tehdyt tarkastukset vuonna 2016. Suoritteet Tarkastukset (kpl) Yht. 481 50 Metsäteollisuus (38.01) 0 0 Metalliteollisuus (38.02) 8 1 Autokorjaamot, varikot (38.03) 27 7 Energiantuotanto (38.04) 0 0 Polttonesteet (38.05) 1 0 VOC (38.06) 3 1 Maa-ainekset 6 6 Elintarvikkeet (38.08) 0 0 Eläinsuojat (38.09, 38.10, 49 8 38.11) Liikenne (38.12) 7 1 Jätteiden käsittely, maankaatopaikat 38 6 (38.13, 38.14) Talousjätevedet (38.15) 193 10 Muu toiminta (38.16) 50 2 Onnettomuudet (38.17) 11 4 Lämmitysöljysäiliöt (38.18) 1 0 Lämpökaivot (38.19) 62 0 Talousjätevedet yli 10 avl (38.20) 35 4

15(18) 9. LUONNONSUOJELU (39) Luonnonsuojeluun liittyviä kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtäviä on vähän. Valvontatoiminta liittyy yleensä maankäytön lausuntomenettelyihin tai tarkastuksiin sekä luonnonmuistomerkkien rauhoittamispäätöksiin. Luonnonsuojeluun liittyviä suoritteita kirjattiin vuonna 2016 17 kpl. Suurin osa eli 11 kpl suoritteista oli tarkastuksia. 10. YHTEYDENOTOT (40) Yhteydenotot eli valitukset on jaettu taulukon 12 mukaisiin ryhmiin. Ympäristölupavelvollisiin kohteisiin liittyvien valituksia on käsittely lisäksi osiossa 3. Järjestelmään kirjattujen valitusten määrä on pudonnut vuoden 2014 jälkeen. Erityisesti on vähentynyt roskaantumiseen liittyvät yhteydenotot (taulukko 11). Taulukko 11: Valitusten yhteydenotot vuosina 2010 2016. kpl Käsittely-% Tarkastukset Suoritteita 2010 184 63 98 134 2011 209 78 91 174 2012 236 76 71 214 2013 162 68 51 165 2014 226 75 62 185 2015 121 82 32 276 2016 119 76 3 14

16(18) 250 200 Valitusten yhteydenoto 2012-2016 150 100 50 0 2012 2013 2014 2015 2016 Kuva 10: Valitusten yhteydenotot (kpl) vuosina 2012 2016. Taulukko 12: Lpr seudun ympäristötoimen ympäristönsuojelun toimialaan liittyvät valitukset vuonna 2016. Kpl yhteydenottoja (% yhteydenotoista) Haju/Ulkoilma 9 (8 %) Jätehuolto/roskaantuminen 62 (52 %) Jätevesi 8 (7 %) Melu 8 (7 %) Vesistöhaitta 16 (13 %) Maaperän pilaantuminen 6 (5 %) Luonto ja vieraslajit 0 (0 %) Maa-ainestenotto 2 (2 %) Muu syy 8 (7 %) Yhteensä 119 Yhteydenottojen määrää on saattanut vähentää palautejärjestelmän Lappeenrannan kaupungin palautejärjestelmän käyttöönotto, johon tulleita palautteita ei välttämättä kirjattu tarkastajaohjelmaan. Hyötyjätepisteiden uusiminen on todennäköisesti vähentynyt roskaantumiseen liittyviä valituksia.

17(18) 11. MAA-AINESKOHTEIDEN VALVONTA (41) Maa-aineskohteet ovat maa-aineslain perusteella luvanvaraisia kohteita tai ns. kotitarveottoa, mikäli maa-aineksia ei oteta myyntitarkoituksessa. Maa-aineslain valvontaa tehtiin Lappeenrannan seudun ympäristötoimen toiminta-alueella Lappeenrannan, Savitaipaleen, Taipalsaaren ja Lemin kunnissa. Taipalsaaren kunnan maa-aineskohteiden valvonta siirtyi Lappeenrannan seudulle vuoden 2016 alussa. Maa-ainesluvanvaraisia kohteita oli 158 kpl (taulukko 13). Aktiivisia kohteita oli n. 120 kpl. Vuonna 2016 maa-ainesuoritteiden määrä kasvoi 14 % edelliseen vuoteen verrattuna. Taulukko 13: Maa-aineslupakohteiden (41) toteutuma vuosina 2010 2016. Maa-aineskohteet Lupapäätökset Suoritteita Tarkastukset yhteensä 2010 142 14 179 113 2011 160 14 172 86 2012 172 10 186 130 2013 170 9 203 97 2014 153 17 266 63 43 2015 151 9 269 72 66 2016 158 (120*) 12 314 84 62 (*) = aktiivisia kohteita Suunnitelmalliset tarkastukset Vuoden 2016 valvontaohjelman mukaan tavoitteena oli tarkastaa kaikki aktiiviset maa-aineskohteet. Suunnitelmallisia maa-ainestarkastuksia tehtiin 62 kpl eli 52 % aktiivisista maa-aineskohteista. 12. MAASTO- JA VESILIIKENNE (42) Vuonna 2016 tehtiin yksi maastoliikennelain mukainen päätös. 13. LEIRINTÄALUE (43) Vuonna 2016 käsiteltiin ei käsitelty leirintäaluetoimintaa liittyviä asioita.

18(18) 14. POIKKEAMINEN YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYKSISTÄ Vuonna 2016 ei käsitelty yhtään ympäristönsuojelumääräysten poikkeamishakemusta. 15 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 175 JA 180 VALVONTA Vuonna 2016 tehtiin yksi ympäristönsuojelulain 175 :n mukainen määräys jätteiden käsittelyyn liittyen. 16. JÄTELAIN 75, 125 JA 126 VALVONTA Järjestettyyn jätehuoltoon liittymättömien kiinteistöjen tilannetta tarkasteltiin vuonna 2017. Tähän liittyen tehtiin 153 suoritetta. Muutamille kiinteistöille lähetettiin kuulemiskirje mahdollisesta jätelain 125 :n mukaisesta määräyksestä. Vuonna 2015 vastaavia suoritteita oli 5 kappaletta. Vuonna 2016 ei tehty yhtään jätelain 75 (roskaantuneen alueen siivoaminen), 125 (yksittäinen määräys roskaantumisen ehkäisemiseksi tai jätehuollon asianmukaiseksi järjestämistä) tai 126 mukaista päätöstä.