LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 39/2005/3 Dnro LSY-2004-Y-346 Annettu julkipanon jälkeen 15.4.2005 ASIA LUVAN HAKIJA Vesijohdon ja viemärin rakentaminen Sulussalmen alitse sekä lupa töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Vilppula Huopioniemen vesiosuuskunta HAKEMUS Huopioniemen vesiosuuskunta on ympäristölupavirastoon 14.12.2004 toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon ja viemärin rakentamiseen Sulussalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Vilppulan kunnassa. Hakija on lisäksi pyytänyt lupaa aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. SUUNNITELMA Hakijan tarkoitus on rakentaa vesi- ja viemäriverkosto Vilppulasta tien numero 344 tuntumassa Ruoveden suuntaan. Vesi johdetaan Vilppulan kunnan vesijohtoverkostosta ja jätevedet johdetaan kunnan puhdistamolle. Vesijohto ja viemäri alittavat Sulussalmen 150 m maantien nro 344 sillasta alavirtaan päin. Alituspaikassa Sulussalmen leveys on 60 m. Rannat ovat loivasti syveneviä, ja keskimääräinen vesisyvyys on vedenpinnan vaihtelusta riippuen 1,8-2,5 m. Vesijohto rakennetaan 110 mm:n ja viemäri 90 mm:n PEH-putkesta. Putket varustetaan 100 %:n betonipainotuksella. Hakija on ilmoittanut, että lupaa vesistön alitukseen pyydetään hakemuksessa esitetyn ensisijaisen alituspaikan mukaisesti. Johtolinjan kohdalla vesialueet kuuluvat osittain Suluslahden osakaskunnan vesialueisiin (876:1) ja osittain Pynnösen osakaskunnan vesialueisiin (876:2). Osakaskunnat ovat todenneet lausunnoissaan, etteivät ne vastusta hanketta. Suunniteltujen rantautumiskohtien maanomistajat ovat antaneet suostumuksensa hankkeen toteuttamiseen. Kalastus alituskohdalla on vähäistä ja se rajoittuu mato-ongintaan ja viehekalastukseen. Vesistön kapeuden vuoksi verkkokalastus on melkein mahdotonta. Moottoriveneliikennettä alueella ei juurikaan ole, koska Sulusselän puolella oleva pato estää sen. Padolla on rullatela, jota pitkin on mahdollista vetää soutuvene padon ylitse. Mahdollisuuksien mukaan työt on tarkoitus aloittaa kevään 2005 aikana.
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Vilppulan kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 14.3.2005. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on pitänyt hanketta tarpeellisena eikä sen tiedossa ole estettä luvan myöntämiseksi tavanomaisin ehdoin. Myös töidenaloittamislupa voitaneen myöntää. Rakennuspaikan vedenkorkeus noudattaa muutaman senttimetrin tarkkuudella Ruovedellä Visuveden asteikolla (nro 3505000) havaittavia vedenkorkeuksia. Vuosijaksolla 1961-2004 Visuvedellä oli keskivedenkorkeus N 60 +96,11 m, keskialivedenkorkeus +95,75 ja alivedenkorkeus +95,40 m. Hakijan laatima pituusleikkaus johtolinjalta on mitattu 27.1.2005, jolloin vedenkorkeus Visuvedellä oli +96,28 m, mikä on 0,5-0,9 m vähävetisen ajan vedenkorkeuksia ylempänä. Ympäristökeskus on katsonut, että johdot painoineen on upotettava pohjan alapuolelle selvästi pidemmällä vesistöosuudella kuin hakijan toimittamasta pituusleikkauksesta voi päätellä. 2) Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on todennut, että mikäli putkien painotus tehdään perinteisin betonisin lukkopainoin, havaspyydyksillä kalastaminen estyy putkien lähistöllä pyydysten kiinnitarttumisriskin vuoksi. Painojen sidenaru haittaa viehekalastusta, koska vieheet, painosyvääjät ja syvätakilat tarttuvat siihen. Keskus on katsonut, että putket tulisi ensisijaisesti kaivaa pohjaan koko vesistönalituksen osalta. Mikäli putket jäävät pohjan pinnalle, tulisi painotettaessa käyttää mahdollisimman sileäpintaisia painoja. Mikäli käytetään lukkopainoja, tulee niiden puukiilat katkaista siten, etteivät ne ulotu betonipinnan ulkopuolelle. Painojen sidenarut tulee poistaa asennuksen jälkeen sukeltamalla tehtävän tarkastuksen yhteydessä. HAKIJAN SELITYS Pirkanmaan ympäristökeskuksen muistutuksen johdosta hakijalla ei ole huomautettavaa. Hämeen TE-keskuksen kalatalousyksikön muistutuksen osalta hakija on todennut, että alituskohdassa kalastus on vähäistä ja rajoittuu lähinnä mato-ongintaan ja virvelöintiin. Alituskohdan kapeuden vuoksi verkkokalastus on hankalaa ranta-asutusta häiritsemättä. Viehekalastus painosyvääjiä käyttäen ei tunnu luonnolliselta 1,5-2,5 m syvässä vedessä. Hakija on ilmoittanut, että rannoilta putket kaivetaan pohjaan siten, että ne tulevat metrin alivedenkorkeuden alapuolelle ja muilta osin ne painotetaan pohjaan. Hakija on katsonut, että putkien jääminen pohjan pinnalle ei aiheuta alituspaikan vähäiselle
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 kalastukselle haittaa. Hakija ei pidä tarpeellisena kaivaa putkia pohjaan koko matkalta. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Huopioniemen vesiosuuskunnalle luvan vesijohdon ja viemärin rakentamiseen Sulussalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman (1. ensisijainen alituspaikka) mukaisesti Vilppulan kunnassa. Ympäristölupavirasto myöntää Huopioniemen vesiosuuskunnalle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin vesialueisiin. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto ja viemäri on upotettava vesistön pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän kuin 1,0 m, johdot painoineen on upotettava pohjan pinnan alapuolelle ja peitettävä. Johdot on painotettava siten, että ne pysyvät paikoillaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesistölle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työt tehdään vesistön ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävästi asianmukaisesti. 3) Johdot rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 4) Johtojen sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kahden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat.
4 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Vilppulan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon ja viemärin lopullista sijaintia vesialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys vesijohdon ja viemärin merkintätavasta. Perustelut Lainkohta Vesijohdon ja viemärin rakentaminen on tarpeen vedensaannin ja viemäröinnin turvaamiseksi Vilppulan kunnan alueella eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää hakijalle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi-Suomen lääninhallitukseen viidensadan (500) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voivat aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen ja Hämeen työvoima- ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikön muistutukset huomioon edellä lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU 280 euroa Sovellettu oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista 17.12.2003/1238
MUUTOKSENHAKU Liite 5 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Ulla Kuusiniemi Esko Vähäsöyrinki Pertti Seppänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet sivutoiminen ympäristöneuvos Ulla Kuusiniemi sekä ympäristöneuvokset Esko Vähäsöyrinki (tarkastava jäsen) ja Pertti Seppänen. Asian on esitellyt Ulla Kuusiniemi. UK/mk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.5.2005. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: vaihde (09) 173 461 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.