SISÄLLYSLUETTELO Yhtymävaltuusto esityslista 04.09.2017 10:00 Osallistujat/ yhtymävaltuusto... 1 18 Kokouksen avaus... 4 19 Yhtymävaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjän valinta... 5 20 Yhtymävaltuuston kokoonpanon ja läsnäolijoiden sekä äänimäärien ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 6 21 Pöytäkirjan tarkastusmenettely ja pöytäkirjantarkastajien valinta... 7 22 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan asettaminen ja lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen... 8 23 Yhtymävaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali... 9 24 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen... 10 25 Yhtymähallituksen jäsenten ja puheenjohtajien valinta... 12 26 Kuntayhtymän virallisten ilmoitusten ilmoituslehdet valtuustokaudella 2017-2021... 14 27 Pöytäkirjojen nähtävillä pito ja toimiston aukioloaika... 15 28 Yhtymävaltuuston seuraava kokous... 16
Sivu: 1 Aika 4.9.2017 klo 10:00 Paikka Läsnä Auditorio, Koulutuskeskus Sedu, Koulukatu 41, Seinäjoki puheenjohtaja sekä liitteessä 20/1/17 mainitut valtuutetut Pöytäkirjanpitäjä Asiantuntijat Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Asiat 18-28 Pöytäkirjan tarkastus Seinäjoella 6.9.2017 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Seinäjoella 7.9.2017 Todistaa
Sivu: 2 Yhtymävaltuuston jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet Liite 20/1/17 Kunta Jäsen Varajäsen Alajärvi Alavus Juurakko Toni Maijala Jussi Ilmajoki Koskela Markku Hautamäki Pauliina Petäjävirta Irma Lahti Risto Mänty Sofia Isokyrö Tuuri-Tammela Helena Mäkynen Jouni Karijoki Yliviitala Salla-Maaria Kauhajoki Ala-Kokko Antti Paananen Merja Björkman Petri Kiukkonen Olli Kauhava Kristiinankaupunki Kuortane Haapa-aho Anne Rantanen Jukka Kurikka Lapua Kaartinen Antti Ulvinen Ilpo Liljamo Carita Multia Lampinen Seppo Saarinen Matti Seinäjoki Aila Mikko Välimäki Voitto Ahokas Noora Karvonen Maarit Eloniemi Paavo Homi Kari Hokkanen Kari Kivisaari Pasi Karvonen Jani Luhtala Jesse Knuuttila Antti Muilu Mikko Koivusaari Helena Perkiö Seppo Korpela Jouni Peltonen Jouko Lehtimäki Suvi Flinkkilä Anne Lehtola Markku Heikkilä Aarne Mäenpää Mervi Kattelus Piia Mäkynen Jyrki Keskinen Heikki Nummensalo Kati Rantanen Kimmo Turenius Irene Aittoniemi Pirjo Soini Keisala Juha-Pekka Puro Rami Teuva Kiviluoma Juha-Matti Virrat Saarinen Johanna Kangas Sanna Ähtäri Savola Mikko Palomäki Pauli
Sivu: 3 Yhtymähallituksesta ja kuntayhtymän viranhaltijoista osallistuvat: Yhtymähallitus: Honkala Erkki, Hakala Reetta, Jouppi Johanna, Kaitaranta Kirsi, Maria Mäkipelkola, Paananen Merja, Peltonen Jouko ja Salo Asko Kuntayhtymän viranhaltijat: Artikainen Pasi, Katajamäki Sari, Marja-Terttu Kurunsaari, Lassila Hellevi, Lepola Reija, Ojala Arto, Johanna Peltokangas, Peltopakka Arto, Tauriainen Keijo, Yli-Lahti Matti, Ylitalo Arja
Sivu: 4 18 Kokouksen avaus Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1 :n 1 momentin mukaan yhtymävaltuuston toimikauden ensimmäisen kokouksen kutsuu koolle yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu joka johtaa puhetta, kunnes yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu. Todetaan iältään vanhin läsnä oleva valtuutettu, joka avaa kokouksen ja johtaa puhetta siihen saakka kunnes puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat on valittu.
Sivu: 5 19 Yhtymävaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjän valinta Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1 :n 4 momentin mukaan yhtymävaltuuston kokousten pöytäkirjanpitäjänä toimii ja sen muistakin sihteerintehtävistä huolehtii yhtymävaltuuston määräämä viranhaltija. Yhtymävaltuuston pöytäkirjanpitäjänä on edellisellä valtuustokaudella toiminut kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola. Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto määrää toimikaudekseen 2017 2021 pöytäkirjanpitäjän.
Sivu: 6 20 Yhtymävaltuuston kokoonpanon ja läsnäolijoiden sekä äänimäärien ja laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kuntayhtymän jäsenkunnat ovat nimenneet Seinäjoen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon liitteessä 20/1/17 mainitut henkilöt. Kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan jäsenkuntien äänimäärä yhtymävaltuustossa määräytyy jäsenkunnan peruspääomaosuuden mukaisesti. Valtuuston kokouksessa kunnan valitsemien jäsenten yhteenlaskettu äänimäärä jakaantuu tasan heistä saapuvilla olevien kesken. Kuntalain 94 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti, jos kuntayhtymä huolehtii, että tähän tarvittavat tekniset välineet ja yhteydet ovat käytettävissä. Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on läsnä. Yhtymävaltuuston päätökset tehdään yksinkertaisella enemmistöllä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty valtuutetuille ja kunnanhallituksille postitse 22.8.2017 Lisäksi kokouksen pidosta on ilmoitettu 28.8.2017 Ilkka, Pohjalainen, Demokraatti ja Epari -nimisissä päivälehdissä. Yhtymähallituksen esitys: Kokouksen puheenjohtaja toteaa nimenhuudon perusteella edustettuina olevat kunnat ja läsnä olevat valtuutetut sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden ja yhtymävaltuusto vahvistaa kokoukselle ääniluettelon.
Sivu: 7 21 Pöytäkirjan tarkastusmenettely ja pöytäkirjantarkastajien valinta Tarkastusmenettely: Pöytäkirjantarkastajiksi valitut valtuutetut kokoontuvat sovittuna päivänä sovittuun aikaan puheenjohtajan johdolla pidettävään pöytäkirjan tarkastusta käsittelevään kokoukseen. Pöytäkirjan tarkastusajasta ja paikasta sovitaan kussakin yhtymävaltuuston kokouksessa erikseen. Yhtymähallituksen ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, jotka toimivat samalla tarvittaessa ääntenlaskijoina. Päätetään, että pöytäkirja tarkastetaan ke 6.9.2017 klo 13.00, Seinäjoella, Koulutuskeskus Sedu Koulukadulla, johdon kokoustilassa.
Sivu: 8 KY/190/00.02.01/2017 22 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan asettaminen ja lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 24 :n mukaan yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Vaalilautakunnassa on kolme jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Yhtymävaltuusto valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan. Vaalilautakunnan sihteerinä toimii yhtymävaltuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei yhtymävaltuusto toisin päätä. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi. Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee suhteellisten vaalien vaalilautakunnan kolme jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä valitsee jäseniksi valituista puheenjohtajan ja yhden varapuheenjohtajan.
Sivu: 9 KY/191/00.02.01/2017 23 Yhtymävaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Yhtymävaltuuston työjärjestyksen 1 :n 1-2 momenttien mukaan puheenjohtajat valitaan yhtymävaltuuston toimikaudeksi, ellei yhtymävaltuusto toisin päätä. Yhtymävaltuustossa on kaksi varapuheenjohtajaa eli ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudekseen itselleen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa.
Sivu: 10 KY/192/00.02.01/2017 24 Tarkastuslautakunnan jäsenten vaali ja tarkastuslautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimeäminen Kuntayhtymän tarkastussäännön 2 :n mukaan tarkastuslautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä kolme muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat yhtymävaltuuston määräämiä valtuutettuja. Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka kuntalain 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on, 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan ja 3. jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole kuntalain 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö (valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä) eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen (yhtymäkokous tai yhtymävaltuusto) jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntayhtymän tarkastuslautakunnan kokoonpano on kuntalain 58 :n 3 momentin mukaan sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.
Sivu: 11 Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4a pykälän 1 momentin mukaan kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kuntaliiton yleiskirjeen mukaan luottamushenkilöiden vaalin toimittaminen kuntayhtymän ylimmässä toimielimessä on ongelmallista, koska vaalin suorittavan toimielimen jäsenillä on yleensä erilaisia äänimääriä. Tällöin vaalisalaisuus ei voi toteutua suljetiun lipuin toimitettavassa vaalissa. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon jäsenkuntien poliittiset voimasuhteet ja tasaarvolain vaatimukset. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan vuosien 2017 2021 hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten: 1. kolme jäsentä ja kolme henkilökohtaista varajäsentä sekä 2. nimeää varsinaisista yhtymävaltuuston jäsenistä tarkastuslautakunnan puheenjohtajan 3. valitsee varapuheenjohtajan.
Sivu: 12 KY/193/00.02.01/2017 25 Yhtymähallituksen jäsenten ja puheenjohtajien valinta Kuntayhtymän perussopimuksen 10 :n mukaan kuntayhtymällä on hallitus, johon valtuusto valitsee 11 jäsentä ja näiden henkilökohtaiset varajäsenet. Hallituksen jäsenten toimikausi on neljä vuotta Muutoin hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinnassa noudatetaan kuntalain määräyksiä ja yhtymävaltuuston päätöstä. Kuntayhtymän valtuusto määrää yhden hallituksen varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja kaksi varapuheenjohtajiksi. Hallituksen jäsenten ja varajäsenten toimikausi on sama kuin kuntayhtymän valtuuston toimikausi. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka kuntalain 71 :n mukaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen. Kuntalain 71 :n mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1. jonka kotikunta kyseinen kunta on, 2. jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan ja 3. jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole kuntalain 72 :n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu henkilö (valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa koskevia valvontatehtäviä) eikä saman kuntayhtymän palveluksessa oleva henkilö. Kuntalain 76 :n mukaan vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toimielimen (yhtymäkokous tai yhtymävaltuusto) jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntayhtymän hallituksen kokoonpano on kuntalain 58 :n 3 momentin mukaan sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kuntavaaleissa saamaa ääniosuutta kuntayhtymän alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.
Sivu: 13 Naisten ja miesten tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4a :n 1 momentin mukaan kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Sukupuolikiintiö koskee myös kuntayhtymän kuntalain mukaisia toimielimiä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Kuntaliiton yleiskirjeen mukaan luottamushenkilöiden vaalin toimittaminen on kuntayhtymän ylimmässä toimielimessä ongelmallista, koska vaalin suorittavan toimielimen jäsenillä on yleensä erilaisia äänimääriä. Tällöin vaalisalaisuus ei voi toteutua suljetuin lipuin toimitettavassa vaalissa. Lisäksi valinnassa on otettava huomioon jäsenkuntien poliittiset voimasuhteet ja tasa-arvolain vaatimukset. Vaalissa tulee huomioida myös laissa naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta esitetyt vaatimukset molempien sukupuolten edustavuudesta. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto valitsee toimikaudeksi 2017 2021 yhtymähallitukseen 11 jäsenetä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen sekä määrää yhden hallituksen varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja kaksi varapuheenjohtaja.
Sivu: 14 KY/194/00.02.01/2017 26 Kuntayhtymän virallisten ilmoitusten ilmoituslehdet valtuustokaudella 2017-2021 Kuntayhtymän viralliset ilmoitukset koskien kuulutuksia kokouksista ja pöytäkirjojen nähtävänä pitämistä on julkaistu paikkakunnan laajalevikkisissä päivälehdissä Ilkassa, Pohjalaisessa ja Demarissa sekä paikallisessa Epari - lehdessä. Lisäksi ilmoitukset julkaistaan tietoverkossa kuntayhtymän verkkosivustolla. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuusto päättää valtuustokaudella käytettävistä ilmoituslehdistä sitten, että ilmoituslehdet ovat Ilkka, Pohjalainen, Demari ja Epari. Lisäksi ilmoitukset julkaistaan kuntayhtymän verkkosivustolla.
Sivu: 15 27 Pöytäkirjojen nähtävillä pito ja toimiston aukioloaika KuntaL 140 :n mukaan yhtymävaltuuston pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ennen pöytäkirjan nähtävänä pitämistä siitä on lähetettävä sähköisesti jokaiseen jäsenkunnan hallituksille. Nähtävänä pidettävään pöytäkirjaan on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet. KuntaL 140 2 mom. nähtävänä pitämisen yleisessä tietoverkossa Toimiston aukioloaika on työpäivittäin klo 8.00 15.51. Ilmoitus yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen kokousten pöytäkirjojen nähtävänä pitämisestä ja toimiston aukioloajasta julkaistaan kuntayhtymän virallisella ilmoitustaululla Koulukatu 41, 1.krs. Lisätietoja; kuntayhtymän johtaja, rehtori Reija Lepola, 040 830 4256, reija.lepola(at)sedu.fi Yhtymähallituksen esitys: Yhtymävaltuuston päättää kuntayhtymässä noudatetaan pöytäkirjojen nähtävillä pidosta ja toimiston aukioloajasta edellä esitettyä käytäntöä.
Sivu: 16 28 Yhtymävaltuuston seuraava kokous Yhtymävaltuuston perehdytysseminaari ja seuraava kokous pidetään.