s. 1 / 8 Alue 410310 Espoonlahden keskus Asemakaavan muutos Asianumero 2416/10.02.03/2017 Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan palvelutalon ja päiväkodin sijoittuminen kauppakeskus Lippulaivan ja Espoonlahden metroaseman yhteyteen. Espoonlahden aluekirjastolle ja kulttuuritiloille on tilanvaraus ja samaan yhteyteen mahdollistetaan myös terveydenhuoltopalveluiden sijoittuminen. Korttelin rakennusten massoittelua ja kerroslukua tarkistetaan. Kerrosalan lisäys on noin 10 000-12 000 k-m2. Asuntokerrosala ei merkittävästi lisäänny. Kuva: suunnittelualueen sijainti opaskarttapohjalla. Kuva: alustava suunnittelualueen rajaus ortokartalla Espoo kaupunki 2015.
s. 2 / 8 LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee keskeisellä paikalla Espoonlahden keskuksessa tulevan metroaseman yhteydessä. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Espoonlahdenkatuun, etelässä Espoonlahdenreittiin, lännessä Maakravunkujaan ja etelässä Solmukujaan. Suunnittelualueelle on tehty asemakaavan muutos, Espoonlahden keskus, Lippulaiva (alue 410307), joka vahvistui 31.8.2016. Nyt tehtävä muutos täydentää ja uudistaa nykyistä asemakaavaa, mahdollistaen monipuolisten kaupallisten ja julkisten palveluiden sijoittumisen Espoonlahden aluekeskukseen tulevan metroaseman yhteyteen. Maakuntakaavaa on täydennetty 2. vaihemaakuntakaavassa Länsimetron jatkeen vyöhykkeellä tiivistettäväksi alueeksi, jossa aluetta on suunniteltava kävelyyn ja pyöräilyyn tukeutuvana kyseisen taajaman muuta aluetta tehokkaammin rakennettavana alueena. Yhdyskuntarakennetta tiivistettäessä on kiinnitettävä huomiota erityisesti alueen ominaispiirteisiin ja kulttuuriympäristöön, elinympäristön laatuun, ekologisen verkoston toimivuuteen sekä lähivirkistysalueiden riittävyyteen. Lisäksi maakuntakaavassa on esitetty joukkoliikenteen vaihtopaikka (Espoonlahden keskus ja Kivenlahden metrokeskus) sekä liityntäpysäköintipaikka (Kivenlahden metrokeskus). Asemakaavan muutos on maakuntakaavan mukainen. Uudenmaan maakuntakaava kattaa koko maakunnan alueen ja se sisältää kaikkien maankäyttömuotojen osalta alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet. Alueen nykytilanne Alueella sijaitsee vuonna 1993 valmistunut kauppakeskus Lippulaiva ja sen yhteydessä oleva pysäköintilaitos ja torialue, jotka tullaan purkamaan vuoden 2017 aikana ja korvaamaan myöhemmin uudella laajennetulla kokonaisuudella. Väliaikainen kauppakeskus sijaitsee Espoonlahdenkadun pohjoispuolella arviolta vuoteen 2020 saakka. Ulappatorin ympärille on rakentunut uusi asuinkortteli vuonna 2014. Alue on suureksi osaksi työmaa-alueena, ainakin vuoteen 2020 saakka ja alueella on liikenteellisiä uudelleen järjestelyitä. Maanomistus Kortteli 34334 on yksityisessä omistuksessa. Ympäröivät katu- ja virkistysalueet omistaa Espoon kaupunki. Asemakaavaan tehtävät muutokset kohdistuvat pääasiassa nykyiselle korttelialueelle. Korttelialueella on myös julkisia yhteyksiä ja tiloja, joiden toimivuus ja laatuvaatimukset huomioidaan asemakaavassa. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu YM 8.11.2006) asemakaavan muutosalue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi, jolle on osoitettu viheryhteystarve. Kuva: Ote Uudenmaan maakuntakaavasta (lähde: Uudenmaanliiton karttapalvelu 1/2014 Uudenmaan liitto ja Itä-Uudenmaan liitto, Maanmittauslaitos lupa nro 744/MYY/06). Espoon eteläosien yleiskaavassa alue on varattu kehitettäväksi keskustatoimintojen alueeksi (C-K). Keskustatoimintojen alueelle saa osoittaa keskustaan soveltuvaa asumista sekä hallinto-, toimisto-, palvelu-, koulutus- ja myymälätiloja. Alueelle voidaan sijoittaa vähittäiskaupan suuryksikkö. Yleiskaava sai lainvoiman vuonna 2010. Nyt laadittu asemakaava ja asemakaavan muutos on yleiskaavan mukainen. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaava, jossa on ratkaistu seudullisen vähittäiskaupan ohjaus, Espoonlahden keskus on merkitty uhdeksi pääkaupunkiseudun aluekeskukseksi. Kaupan mitoitusta ei ole merkitty. Ympäristöministeriön vahvistuspäätöksessä on määrätty kaava noudatettavaksi valituksista huolimatta. Kuva: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta (1/2014) Espoon kaupunki.
s. 3 / 8 Alueella on voimassa korttelia 34334 ja katualueita sisältävä Espoonlahden keskus, muutos- asemakaava (410307), joka tuli lainvoimaiseksi 31.8.2016). Kortteli 34334 on siinä osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa päivittäistavarankaupan suuryksikön (KM-1) sekä asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL-1). Asemakaavassa on varaus myös kirjasto- ja kulttuuritiloille sekä Espoonlahden metroaseman tiloille. Pysäköintiä, kauppakeskuksen huoltotiloja sekä maanalaisia ajoyhteyksiä on mahdollistetty myös katualueelle Solmutorilla ja Espoonlahdenkadulla. Asemakaavan kokonaiskerrosala on 83 500 k-m 2, joista kaupallista tilaa on 46 500 k-m 2 ja asuinrakentamista 29 800 k-m 2. Aloite ja perittävät maksut Asemakaavan muutosta on 9.5.2017 hakenut korttelin 34334 maanomistaja. Hakija maksaa kaavanmuutoksen laatimiskustannukset (MRL 59 ). Sopimukset Asemakaavan muutos edellyttää maankäyttösopimuksen (MRL 91b ) tai muun toteuttamissopimuksen laatimista. Maankäyttösopimusneuvottelut hoitaa tonttiyksikkö. Kuva: Ote ajantasa-asemakaavasta (1/2014) Espoo kaupunki. MITÄ JA MITEN SUUNNITELLAAN? Tavoitteet Tavoitteena on muuttaa ja täydentää kauppakeskus Lippulaivan 31.8.2016 vahvistunutta asemakaavaa (Espoonlahden keskus, 410307) suunnittelun edetessä syntyneiden muutostarpeiden vuoksi. Kaavanmuutoksessa mahdollistetaan asumisen ja kaupallisten palveluiden lisäksi myös päiväkodin ja palvelutalon sijoittuminen hyvän saavutettavuuden ja kulkuyhteyksien äärelle. Espoonlahden aluekirjastolle ja kulttuuritiloille jätetään edelleen varaus. Samaan yhteyteen mahdollistetaan terveydenhuoltopalveluiden sijoittuminen. Asemakaavan muutoksen kerrosala lisääntyy noin 10 000-12 000 k-m2 ja kokonaisuuteeten lisätään yksi uusi korkea rakennusmassa. Asuntokerrosala ei merkittävästi lisäänny mutta rakennusten kerroslukua ja massoittelua tarkistetaan osana kokonaisuutta. Asemakaavan muutoksella tavoitellaan palvelurakenteeltaan entistä monipuolisempaa ja toimivampaa ratkaisua Espoonlahden aluekeskuksen ja metroaseman yhteyteen. Asemakaavassa mahdollistetaan joustava keskitetty pysäköintiratkaisu siten, että kauppakeskuksen asiakas- ja metron liityntäpysäköintiä voidaan toteuttaa myös maanalaisena ratkaisuna katualueelle. Kevyen liikenteen yhteyksiä, (liityntä)polkupyöräpysäköintiä ja kaupunkitilallisia kokonaisuuksia kehitetään. Suunnitelmassa huomioidaan tehdyt kunnallistekniset ja yleisten alueiden suunnitelmat (2015-17) sekä vahvan asemakaavan keskeiset kaupunkirakenteelliset periaatteet. Mahdollisten korkeiden rakennusmassojen sijoittumista tutkitaan laajempana koko Espoonlahden keskustan kattavana kokonaisuutena. Kaavaan liittyvät muut suunnitelmat
s. 4 / 8 Asemakaavoituksen lähtökohtina ovat alueelle tehdyt kunnallistekniset-, katu- ja lähiympäristösuunnitelmat (2015-17) sekä vahvistetut asemakaavan muutokset (Espoonlahden keskus, Mårtensbro, 410702). Suunnitelman kuvaus Alustavan suunnitelman mukaan Espoonlahdenkadun puoleiselle osalle on esitetty uusi 14-16- kerroksinen rakennusmassa. Solmutorin yhteyteen, rakennuksen toiseen kerrokseen on esitetty päiväkoti. Suunnitelma perustuu suureksi osaksi vahvan asemakaavan keskeisiin periaatteisiin, mutta massoittelua, toimintojen sijoittumista, ajo- ja kulkuyhteyksiä sekä julkisen tilan mitoituksia ja sijainteja tutkitaan uudelleen. Varaus kirjasto- ja kulttuuritiloille säilytetään ja sen vaatimaa tilantarvetta päivitetään. Terveydenhoito palveluiden sijoittumista tutkitaan osana ns. palvelutori-konseptia, missä julkiset palvelut ovat linkittyvät joustavaksi kokonaisuudekseen. Päivittäistavarakaupan mitoitus on noin 15 000 k-m 2. Suunnitelman kokonaisrakennusoikeus on noin 95 000-100 000 k-m 2. Lisäystä nykyiseen asemakaavaan tulee noin 10 000-12 000 k-m 2. Kuvamateriaalia suunnitelmasta on tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman lopussa. Suunnittelun toteuttaminen Asemakaavanmuutoksen rinnalle laaditaan viitesuunnitelma, jota tarkennetaan vaiheittain suunnittelun edetessä. Asemakaavakartta laaditaan kaavaehdotusvaiheessa. Vaikutusten arviointi Viitesuunnitelman pohjalta kaavoituksen yhteydessä arvioidaan asemakaavan muutoksen merkittävimmät vaikutukset. Soveltuvin osin arvioidaan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, liikenteen ja teknisen huollon järjestämiseen, luontoon, maisemaan, ihmisten elinoloihin sekä yhdyskun tatalouteen. Tärkeimmät vaikutukset esitetään kaavaselostuksessa. Vaikutusalueena ovat kortteli 34334 ja sen lähiympäristö. Vaikutusarvioinnissa hyödynnetään aikaisempia alueen kaavoituksen yhteydessä tehtyjä selvityksiä ja tarvittaessa tehdään lisäselvityksiä kullekin aihepiirille tarkoituksenmukaisin menetelmin. Olemassa olevia selvityksiä ovat mm.: - Länsimetron jatkealue, kaupallinen tarkastelu (Ramboll, 2017) sekä aiemmat tarkastelut. - Espoonlahden liikenteen toimivuustarkastelu (Ramboll, 2016) Asemakaavoituksen yhteydessä tehdään tarkistukset melu-, ilmanlaatu- ja liikenneselvityksiin sekä tehdään tuulisuusselvitys.tarvittaessa kaavoituksen edetessä tehdään muita tarvittavia selvityksiä.
s. 5 / 8 OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Osallisia ovat suunnittelualueen sekä lähialueiden asukkaat, maanomistajat, hallintaoikeuden omistajat, kaupunginosayhdistykset, yhteisöt, yrittäjät ja muut tahot, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä lisäksi viranomaiset. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. (MRL 63 ) Asemakaavatyö on käynnistynyt tämän osallistumisja arviointisuunnitelman laatimisella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on kaupungin esitys yhteistyöstä osallisille. Se määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksenperiaatteet ja tavat. Mielipiteet (MRA 30 ) Osalliset voivat osallistua kaavatyön valmisteluun kertomalla mielipiteensä suunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä 14.8. 12.9.2017. Kirjallisia mielipiteitä voi jättää 12.9.2017 klo 15.45 mennessä osoitteella: Kaupungin kirjaamo, PL 1, 02070 ESPOON KAUPUNKI tai sähköpostiosoitteella: kirjaamo@espoo.fi. Kirjaamon käyntiosoite on Siltakatu 11, kauppakeskus Entresse. Kaavan nimi, alue- ja asianumero (Espoonlahden keskus,410310, 2416/2017) on mainittava. Tiedotus- ja keskustelutilaisuus järjestetään Mainingin koulussa (Mainkinkitie 23) tiistaina 15.8.2017 kello 17.30. Suunnittelijat ovat paikalla kello 17.00 alkaen. Kaavaehdotus (MRL 65 ja MRA 27 ) Kaupunkisuunnittelukeskus laatii suunnitelmien ja selvitysten pohjalta kaavaehdotuksen. Tavoitteena on, että se käsitellään kaupunkisuunnittelulautakunnassa loppuvuuodesta 2017. Kaavaehdotus on tämän jälkeen julkisesti nähtävillä 30 päivän ajan, jolloin siitä on mahdollisuus jättää muistutus. Muistutus tulee toimittaa kirjallisena nähtävilläolokuulutuksessa mainitulla tavalla ja aikataululla. Viimeistään ehdotusvaiheessa pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Kaupunkisuunnittelulautakunta käsittelee kaavaehdotuksen sekä siitä saadut muistutukset ja lausunnot. Käsittelyn jälkeen lähetetään kaupungin kannanotto kunkin muistutuksen ensimmäiselle osoitteensa ilmoittaneelle allekirjoittajalle. Jos kaavaehdotukseen tehdään oleellisia muutoksia, se asetetaan uudelleen nähtäville (MRA 32 ). Kaavan hyväksyminen (MRL 52 ) Lautakunnan puoltama kaavaehdotus lähetetään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaavan hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. Hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa Helsingin hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen Nähtävilläoloista ja mahdollisista tiedotus- ja keskustelutilaisuuksista kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä, Länsiväylässä ja Hufvudstadsbladetissa. Lisäksi kaava-alueen ja lähinaapuruston maanomistajille sekä asukasyhdistykselle lähetetään kirje. Kaavan hyväksymispäätöksestä tiedotetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kirjeitse niille muistuttajille, jotka ovat sitä pyytäneet kaavan nähtävilläoloaikana. Kaava-aineiston virallinen nähtävilläolopaikka on Espoon teknisen ja ympäristötoimen asiakaspalvelu (käyntiosoite: Virastopiha 2 C, 1. kerros, Espoon keskus). Eri kaavavaiheissa aineistoa on esillä myös Espoonlahden yhteispalvelupisteessä kauppakeskus Pikkulaivassa (Ulappakatu 2) ja kaupungin verkkosivuilla: www.espoo.fi/kaavoitus Lisätietoja Hankkeeseen liittyen voi ottaa yhteyttä koko kaavoitusprosessin ajan: Patrik Otranen p. 043 825 0799 Marie Nyman (maisemasuunnittelu), p. 0468772502 Kaisa Lahti (liikennesuunnittelu), p. 0468773000 Sähköpostit muotoa: etunimi.sukunimi@espoo.fi Lyhenteet: MRL = maankäyttö- ja rakennuslaki MRA = maankäyttö- ja rakennusasetus Päiväys ja allekirjoitus Espoossa, 9.6.2017 Torsti Hokkanen Torsti Hokkanen Kaupunkisuunnittelujohtaja
s. 6 / 8 KUVIA SUUNNITELMASTA Asemakaavan valmisteluaineistoon kuuluvat seuraavat kuvalähteinä toimineet suunnitelmat: Havainne- ja kaaviokuvia suunnittelukokonaisuudesta ja tavoitellut muutokset. JKMM Arkkitehdit Oy, 22.5.2017 Havainnekuva suunnittelukokonaisuudesta tavoitelluilla muutoksilla (JKMM Arkkitehdit Oy, 2017) Havainnekuva: korttelipihat ja lähiympäristö (korttelialueen ja yleisten alueiden kaupunkitila (JKMM Arkkitehdit Oy ja Loci-maisemaarkkitehdit, 2017)
s. 7 / 8 Viistoilmakuva kauppakeskus Lippulaivalle pohjoisesta etelään. (JKMM Arkkitehdit Oy, 2017) Viistoilmakuva kauppakeskus Lippulaivalle etelästä pohjoiseen (JKMM Arkkitehdit Oy, 2017)
s. 8 / 8 Näkymäkuva Lippulaivan kulmalle (etelään) Espoonlahdenkadun ja Ulappakadun risteyksestä. (JKMM Arkkitehdit Oy, 2017)