KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 1 (13 ) Ympäristöjaosto 16.03.2017 AIKA 16.03.2017 klo 13:00-13:54 PAIKKA Kaupungintalon 3. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 20 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 21 Pöytäkirjan tarkastus 5 22 Ympäristölupapäätös Kemin Ajotilaus Oy:n hakemuksesta koskien maa-ainesten ottoa sekä kallion ja kiviaineksen louhintaa (sis. räjäytykset), murskausta (murskauslaitos) ja välivarastointia sekä alueen ulkopuolelta tuotavan maa-aineksen jalostusta Kemin kaupungin kirkonkylässä sijaitsevalla tilalla Heikkilä I (Rno: 240-402-14-105; osa tilasta) 23 Lapin Kumi Oy:n rakennuslupahakemus Karjalahden kaupunginosaan kortteliin 2116 tontille 2 myymälän/varastohallin rakentamista varten 24 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 9.2. - 7.3.2017 9 25 Saapuneet kirjeet 10 26 Ajankohtaiskatsaus 11 27 Puhelinkorvaus ympäristöjaoston puheenjohtajalle vuonna 2013-2016 / Puhelinkorvaus ajalle 1.1.-31.5.2017 6 8 12 Puheenjohtaja Markku Marttila
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 2 (13 ) Ympäristöjaosto 16.03.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Marttila Markku 13:00-13:52 puheenjohtaja 20-26 Vallasvuo-Paavola Mirja 13:00-13:54 varapuheenjohtaja Ketola Arja 13:00-13:54 jäsen Posti Kyösti 13:00-13:54 jäsen Kettunen Matti 13:00-13:54 kaupunginhallituksen edustaja Virtala Aili 13:00-13:54 varajäsen MUU Pöykiö Risto 13:00-13:54 viranom.palv.tulosaluepääll Kejonen Sinikka 13:00-13:54 sihteeri Tiiro Mika 13:00-13:54 rakennustarkastaja POISSA Holopainen Raimo jäsen Jaakkola Kirsti jäsen Reponen Raija jäsen ALLEKIRJOITUKSET Markku Marttila Mirja Vallasvuo-Paavola Sinikka Kejonen puheenjohtaja puheenjohtaja sihteeri 20-26 27 KÄSITELLYT ASIAT 20-27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Viranomaispalvelujen kanslia 20.03.2017 Kyösti Posti Mirja Vallasvuo-Paavola Aili Virtala 20-26 27 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 3 (13 ) JULKIPANOTODISTUS: Tässä kokouksessa rakennuslupa-asiassa teyhtyä päätöstä koskeva ilmoitus on viranomaispalvelujen ilmoitustaululla 17.03.2017 alkaen ja ympäristölupa-asiassa tehtyä päätöstä koskeva ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla 17.03.2017 alkaen. Todistaa: 17.03.2017 Sinikka Kejonen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 4 (13 ) Ympäristöjaosto 20 16.03.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Ympäristöjaosto 16.03.2017 20 Ehdotus PJ Marttila: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 5 (13 ) Ympäristöjaosto 21 16.03.2017 Pöytäkirjan tarkastus Ympäristöjaosto 16.03.2017 21 Ehdotus PJ: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Kyösti Posti ja Mirja Vallasvuo-Paavola. Pöytäkirjan tarkastus maananaina 20.03.2017. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kyösti Posti sekä Mirja Vallasvuo-Paavola ( 20-26) sekä Aili Virtala ( 27). Pöytäkirjan tarkastus maanantaina 20.03.2017.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 6 (13 ) Ympäristöjaosto 22 16.03.2017 Ympäristölupapäätös Kemin Ajotilaus Oy:n hakemuksesta koskien maa-ainesten ottoa sekä kallion ja kiviaineksen louhintaa (sis. räjäytykset), murskausta (murskauslaitos) ja välivarastointia sekä alueen ulkopuolelta tuotavan maa-aineksen jalostusta Kemin kaupungin kirkonkylässä sijaitsevalla tilalla Heikkilä I (Rno: 240-402-14-105; osa tilasta) 460/11.01.00/2016 Ympäristöjaosto 16.03.2017 22 Valmistelu: ympäristöpäällikkö Risto Pöykiö Kemin Ajotilaus Oy (Valajankatu 1, 94600 Kemi) on jättänyt 29.11.2016 ympäristöjaostolle ympäristölupahakemuksen, joka koskee maa-ainesten ottoa sekä kallion ja kiviaineksen louhintaa (sis. räjäytykset), murskausta (murskauslaitos) ja välivarastointia sekä alueen ulkopuolelta tuotavan maa-aineksen jalostusta Kemin kaupungin kirkonkylässä sijaitsevalla tilalla Heikkilä I (Rno: 240-402-14-105; osa tilasta). Toiminnanharjoittaja hakee myös ympäristönsuojelulain (577/2014) 199 :n mukaista lupaa aloittaa lupamääräysten mukainen toiminta muutoksenhausta huolimatta. Hakemus on kokonaisuutena nähtävillä kokouksessa ja tätä ennen ympäristöpäällikön työhuoneessa. Liitetiedostolla on ympäristöosaston tekemä esitys ympäristölupapäätökseksi, josta käy ilmi mm. haettu toiminta ja sen sijainti, toiminnan kuvaus, sen mahdolliset ympäristövaikutukset, asian käsittelyn eri vaiheet, annetut lausunnot ja tehdyt muistutukset, lupamääräykset ja valitusosoitus. Oheismateriaalina on Vaasan hallinto-oikeuden Destia Oy:lle antaman päätös (23.2.2010; Dnro 00681/09/5109; Nro 10/0086/3), joka on huomioitu ohjeellisena ympäristölupapäätöksessä. Vaasan hallinto-oikeuden päätös linjaa mm. sen, että Heikkilä I kallioalueella voidaan tietyillä lupamääräyksillä ottaa maa-aineksia sekä louhia kallio- ja kiviaineksia. Oheismateriaalina on myös Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ympäristönsuojelusta (annettu 9 syyskuuta 2010). Asetus on huomioitu ympäristölupapäätöksessä. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto myöntää Kemin Ajotilaus Oy:lle ympäristöluvan maa-ainesten ottoon sekä kallion ja kiviaineksen louhintaan (sis. räjäytykset), murskaukseen (murskauslaitos) ja välivarastointiin sekä alueen ulkopuolelta tuotavan maa-aineksen jalostukseen Kemin kaupungin kirkonkylässä sijaitsevalla tilalla Heikkilä I (RNo: 240-402-14-105; osa tilasta) liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisesti. Ympäristöjaosto määrää, että toimintaa voi tapahtua päätöstä noudattaen
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 7 (13 ) Ympäristöjaosto 22 16.03.2017 mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta ja että päätös on täytäntöönpanokelpoinen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa edellytyksellä että Kemin Ajotilaus Oy asettaa 5000 euron (viisi tuhatta euroa) vakuuden ympäristölupapäätöksessä esitetyllä tavalla. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osasta kokouksessa. Ympäristöjaosto hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Liitteet Liite 1 Ympäristölupapäätös_Kemin Ajotilaus Oy_Heikkilä I kallioalue Kemi_2017 Oheismateriaali Vaasan hallinto-oikeuden päätös (23.2.2016; Dnro 00681/09/5109; Nro 10/0086/3) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamoiden ympäristönsuojelusta (9 syyskuuta 2010)
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 8 (13 ) Ympäristöjaosto 23 16.03.2017 Lapin Kumi Oy:n rakennuslupahakemus Karjalahden kaupunginosaan kortteliin 2116 tontille 2 myymälän/varastohallin rakentamista varten Ympäristöjaosto 16.03.2017 23 Ehdotus RAKTA Tiiro: Lapin Kumi Oy:n rakennuslupahakemus Karjalahden kaupunginosaan kortteliin 2116 tontille 2 myymälän/varastohallin rakentamista varten. Harkitaan oikeaksi maankäyttö- ja rakennuslain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten persteella myöntää haettu lupa. Ympäristöjaosto päätti myöntää maankäyttö- ja rakennuslain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella haetun luvan.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 9 (13 ) Ympäristöjaosto 24 16.03.2017 Rakennustarkastajan myöntämät luvat 9.2. - 7.3.2017 Ympäristöjaosto 16.03.2017 24 Oheismateriaalina rakennustarkastajan myöntämät luvat 9.2.-7.3.2017. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Oheismateriaali Rakennustarkastajan myöntämät luvat 9.2.-7.3.2017
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 10 (13 ) Ympäristöjaosto 25 16.03.2017 Saapuneet kirjeet Ympäristöjaosto 16.03.2017 25 Viranomaispalveluiden tulosaluepäällikkö Risto Pöykiö: 1) Pohjois-Suomen Aluehallintovirasto (1.3.2017): Metsä Fibre Oy:n Kemin tehtaan suljetun teollisuuskaatopaikan vakuuden vapauttaminen, Kemi. 2) YVA-kuulutus: Yli-Kaakamon tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arvointimenettely, Tornio (Liitetiedostolla). 3) Lapin ELY (22.2.2017): Ruoppaus kiinteistön 240-403-97-0 Ajoksen syväsatama vesialueella Ajoksen pohjoisrannalla, Kemi. 4) Lapin ELY (22.2.2017). Venevalkaman kunnostusruoppaus kiinteistön 240-402-876-1 Kirkonkylän jakokunnan vedet -alueella Perämeren Juotakkaletossa, Kemi. 5) Lapin ELY (22.2.2017): Ruoppaus kiinteistön 240-402-876-1 Kirkonkylän jakokunnan vedet -alueella Perämeren Juotakkaletossa, Kemi. Ehdotus YMPPÄ Pöykiö: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 2 YVA-Kuulutus: Yli-Kaakamon tuulivoimapuiston ympäristövaikutusten arviointimenettely
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 11 (13 ) Ympäristöjaosto 26 16.03.2017 Ajankohtaiskatsaus Ympäristöjaosto 16.03.2017 26 Keskustellaan ajankohtaisista asioista. Ehdotus PJ Marttila: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 12 (13 ) Ympäristöjaosto 6 17.01.2013 Ympäristöjaosto 27 16.03.2017 Puhelinkorvaus ympäristöjaoston puheenjohtajalle vuonna 2013-2016 / Puhelinkorvaus ajalle 1.1.-31.5.2017 34/01.02.00/2013 Ympäristöjaosto 17.01.2013 6 Virkapuhelujen hoitamista varten jaoston puheenjohtajalle on aiheellista korvata oman puhelimen käytöstä aiheutuvat kulut. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaan (14.2.2005 109) oman puhelimen käytöstä on puhelinkorvauksia maksettu kulukorvauksena 10 kuukaudessa luottamustoimipalkkioiden maksun yhteydessä 4 kertaa vuodessa. Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto päättää, että ympäristöjaoston puheenjohtajalle maksetaan oman puhelimen käytöstä vuosina 2013-2016 kulukorvausta kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti 10 kuukaudessa. Korvaus maksetaan 4 kertaa vuodessa luottamustoimenpalkkioiden yhteydessä. Päätös YMPJAOSTO 17.01.2013: Hyväksyi päätösehdotuksen. Ympäristöjaosto 16.03.2017 27 Ehdotus VOPALPÄ Pöykiö: Ympäristöjaosto päättää, että puheenjohtajalle maksetaan edelleen korvausta oman puhelimen käytöstä 10 /kk ajalle 1.1.-31.5.2017 eli tämän valtuustokauden loppuun saakka. Puheenjohtaja Markku Marttila poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi Mirja Vallasvuo-Paavolan toimiessa puheenjohtajana. Ympäristöjaosto hyväksyi päätösehdotuksen.
KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/2017 13 (13 ) MUUTOKSENHAKUKIELTO MUUTOKSENHAKUOHJEET Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu 16.03.2017 20-27 Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 20, 21, 24, 25, 26, 27 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika HLL 5 :n 2 mom. /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kuntalain 89 :n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen (muutosta ei haeta valituksella). Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Sähköpostiosoite: kirjaamo@kemi.fi Telefax: 016-259 699 Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätöksen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Vaasan hallinto-oikeus Korsholminpuistikko 43 PL 204, 65101 VAASA FAX: 029 56 42760 Sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi ( 22) Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 PL 189, 90101 Oulu Sähköpostiosoita: pohjois-suom.hao@oikeus.fi Faksi: 029 56 42841 ( 23) Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät 22, 23 Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja pos tiosoite Pykälät Valitussaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan