TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 1(21) Aika Paikka Tiistai 20.4.2017 klo 18.00-20.02 Näsin seurakuntasali Osallistujat Jäsenet Häikiö, Leevi puheenjohtaja Alajoki, Asko Karsisto, Sirkka Koivisto, Sirpa Koski, Kirsi Lehtola, Liisa Lähteinen, Ilpo Parviola, Jarno Sadeharju, Jaakko Salminen, Tiina Simelius, Maija Sippola, Marja-Leena Aapasuo, Sylvi Alatalo, Seija Lampinen, Sinikka Ritva Asula-Myllysen varajäsenenä Karintaus, Katja Koskiniemi, Helena Kylmäkoski, Teemu Poussa, Mauri Rauhala, Leena Rusi, Riitta-Liisa Särkilahti, Marko Tahlo-Jortikka, Satu Viitakangas-Klemola, Jaana Arja Hilliahon varajäsenenä Huotari, Tarja Ilveskoski, Matti Silventoinen, Arvo Kaisa Juvan varajäsenenä, Attila, Marja Karttunen, Elina Kulkas, Matti Majlund, Marjo Niemistö, Riitta Puisto, Antti Törn, Tage Backström, Rainer Eskelinen, Tiina Jokinen, Ahti Karvo, Marja Koskimäki, Eeva poistui klo 19.55 33 käsittelyn aikana Miisa Karjalaisen varajäsenenä, poistui klo 19.36 33 käsittelyn aikana Leena Silfverhuthin varajäsenenä Suzanne Sjöholmin varajäsenenä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 2(21) Lipponen, Varpu Numminen, Anna Pekki, Anu Punkari, Antti Rautelo, Marja-Liisa Innamaa, Riitta Uusitalo, Pekka Riitta Sompa-Hokkasen varajäsenenä Poissa: Asula-Myllynen, Ritva Harju-Autti, Raisa Hilliaho, Arja Jehkonen, Mervi Juva, Kaisa Karjalainen, Miisa Silfverhuth, Leena Tarkkala, Janne Haavisto-Witans, Leena Sjöholm, Suzanne Arvola, Pentti Sompa-Hokkanen, Riitta Muut osallistujat Mäkinen, Jussi Järvinen, Veli-Pekka Vuorio, Juha Rantala, Kim Hallikainen, Olli Takala, Timo Laine, Jussi Kallioinen, Sami Bragge, Birgitta Päätalo, Heikki Autio, Hanna-Leena yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra kirkkoherra vt. hallintojohtaja vs. kehitysjohtaja viestintäjohtaja talouspäällikkö kiinteistöpäällikkö pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 3(21) Allekirjoitukset Leevi Häikiö puheenjohtaja Hanna-Leena Autio pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Pöytäkirja on tarkastettu Tampereella Marjo Majlund Riitta Niemistö Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Hallintopalvelut virastopäivinä 26.4-2017-27.5.2017 klo 9.00 15.00 Todistaa Hanna-Leena Autio pöytäkirjanpitäjä
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 4(21) Käsitellyt asiat 22 Kokouksen avaus 5 23 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen 5 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 25 Pöytäkirjantarkastajat 6 26 Käsittelyjärjestys 6 27 Kirkkovaltuutettujen aloitteet 6 28 Ilmoitusasioita 6 29 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2016 7 30 Talouden raportti 1.1.-31.12.2016 8 31 Toiminnan raportti 1.9.-31.12.2016 10 32 Viestinnän johtokunnan valitseminen 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi sekä johtokunnan johtosäännön hyväksyminen 12 33 Uudenkylän seurakuntatalon myynti 14 34 Valitusosoitus ja kokouksen päätös 20
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 5(21) 22 Kokouksen avaus Vs. kehitysjohtaja Jussi Laine piti alkuhartauden. Puheenjohtaja avasi kokouksen. 23 Vapautuksen myöntäminen esteen ilmoittaneille ja läsnäolevien toteaminen Seuraavat valtuutetut olivat ilmoittaneet esteen saapumiselleen tähän kokoukseen ja heille oli kutsuttu varajäsen: Harjun seurakunta: Ritva Asula-Myllynen varajäsen Sinikka Lampinen Messukylän seurakunta: Raisa Harju-Autti varajäsen - Arja Hilliaho varajäsen Jaana Viitakangas-Klemola Mervi Jehkonen varajäsen - Kaisa Juva varajäsen Arvo Silventoinen Miisa Karjalainen varajäsen Marja Attila Leena Silfverhuth varajäsen Antti Puisto Janne Tarkkala varajäsen - Ruotsalainen seurakunta Leena Haavisto-Witans varajäsen - Suzanne Sjöholm varajäsen Tage Törn Tuomiokirkkoseurakunta Pentti Arvola varajäsen - Riitta Sompa-Hokkanen varajäsen Riitta Innamaa Esteen ilmoittaneille myönnettiin vapautus tästä kokouksesta. Suoritettiin nimenhuuto läsnäolevien toteamiseksi. 24 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokouskutsu ja esityslista oli lähetetty kirkkovaltuutetuille 11.4.2017. Kokouksesta oli kuulutettu viikon ajan ennen kokousta Seurakuntien talon ilmoitustaululla pidettävällä kuulutuksella. Kun kokouksessa oli läsnä 46 valtuutettua 51:stä, kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 6(21) 25 Pöytäkirjantarkastajat Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Marjo Majlund ja Riitta Niemistö. Heidät valittiin samalla toimimaan tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. 26 Käsittelyjärjestys Vahvistettiin esityslistan mukainen käsittelyjärjestys. 27 Kirkkovaltuutettujen aloitteet Liite 1 Valtuutettu Elina Karttunen ja 22 muuta luottamushenkilöä jätti puheenjohtajalle aloitteen otsikolla Aloite kirkkovaltuuston kyselyajan saamiseksi kirkkovaltuutetuille ennen tai jälkeen Tampereen evankelisluterilaisen seurakuntayhtymän kirkkovaltuustoa. Aloite merkittiin tiedoksi ja jätettiin edelleen yhteisen kirkkoneuvoston valmisteltavaksi. 28 Ilmoitusasioita 1. Kirkkohallituksen virastokollegio vahvisti 30.3.2017 yhteisen kirkkovaltuuston päätöksen 29.9.2016: Tampereen evankelis-luterilaisen seurakuntayhtymän ja Kangasalan kunnan väliset maankäyttö- ja maanluovutussopimukset 2. Tuomiorovasti Olli Hallikainen pyysi luvan yhteisvastuulippaan kierrättämiseen salissa. Tänä vuonna kotimaan keräyskohteena on ihmiskaupan torjuminen ja ulkomaan kohteena Syyrian nuoret pakolaiset Jordaniassa. 3. Leevi Häikiö kutsui kirkkovaltuutetut kynttilänpäivän 4.2.2018 Tuomas-messun vapaaehtoistehtäviin Aleksanterin kirkkoon.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 7(21) D:TAL: 12/009/2017 29 Jäsentietoraportti 1.1.-31.12.2016 Esittely Ehdotus Päätös Liite 2 Jäsentietoja koskeva kooste raportoidaan yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle vakiintuneen käytännön mukaisesti kolmannesvuosittain 30.4., 31.8. ja 31.12. tilanteen mukaisesti. Vuoden 2016 jäsentietoraportti kokonaisuudessaan on liitteenä. Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportti vuodelta 2016. Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi tiedoksi Tampereen seurakuntien jäsentietoraportin vuodelta 2016. Lisätietoja antaa vt. hallintojohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 8(21) D:TAL: 52/049/2017 30 Talouden raportti 1.1.-31.12.2016 Esittely Taloussäännössä :ssä 22 on todettu, että toiminnasta ja taloudesta vastaavien on annettava tietoja yhteiselle kirkkovaltuustolle, yhteiselle kirkkoneuvostolle, seurakuntaneuvostoille ja muille hallintoelimille koko seurakuntayhtymän ja seurakuntien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta sekä kirjanpitoon perustuvat tiedot menojen ja tulojen toteutumisesta talousarvioon nähden ja ennusteista loppuvuodelle. Talousarviovuoden aikana tulee raportoida toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Raporttien tulee sisältää vertailu edellisen vuoden vastaavaan ajankohtaan. Edelleen on todettu, että jokaisen yksikön esimiehen sekä luottamushenkilöiden tulee seurata talousarvion toteutumista aktiivisesti. Liitteet 3-5 Talouden raportit tammi-joulukuulta 2016 ovat liitteinä. Raporttikokonaisuus sisältää koosteen tärkeimmistä talouden tunnusluvuista, verotulotaulukon ja sijoitusraportit. Tilinpäätös on vielä valmisteluvaiheessa, joten tiedot vuodelta 2016 ovat alustavia tietoja. Varsinainen tilinpäätös tuodaan maaliskuussa yhteisen kirkkoneuvoston käsittelyyn ja kesäkuussa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi. Tässä vaiheessa voidaan kuitenkin todeta, että viime vuodelta kertyy ylijäämää, jonka suuruus tarkentuu kun tilinpäätös saadaan valmiiksi. Toimintatuotot toteutuivat budjetoitua paremmin. Merkittävin erä on Mustalahdenkadun rakennusoikeuden myynti. Loput budjetoitua paremmin toteutuneista muodostuvat muista toimintatuotoista (kolehdit, keräykset, lahjoitusvarat, tuet ja avustukset, maksutuotot, sisäiset tuotot, seurakuntatyön maksut). Rakennusoikeuden myynti kirjataan kirjanpitosäädösten mukaan käyttötalouteen, vaikka se liittyykin oikeastaan luonteeltaan investointeihin. Toimintakulut toteutuivat budjetoitua pienempinä. Mm. palvelujen ostot olivat vähäisempiä kuin oli budjetoitu. Merkittävin osuus oli kuitenkin lomapalkkavelan muutoksella. Lomapalkkavelan määrää tilinpäätöshetkellä voitiin pienentää ja sen vähennyskirjaus vaikuttaa tuloslaskelmaan positiivisesti. Lomapalkkavelassa on huomioitu kertyneet, mutta pitämättömät lomat tilinpäätöshetkeen, säästövapaat ja jonkin verran sisääntehtyjä tunteja. Lomapalkkavelan vähennys on siis luonteeltaan menon vähennystä henkilöstökuluissa. Kolmas ylijäämän syntyyn vaikuttava tekijä on kirkollisverotulojen kertyminen arvioitua paremmin ja yhteisöverotilitysten hännät. Kirkollisverotuloja kertyi 31,1 milj. euroa. Vähennystä edelliseen vuoteen oli 0,6 % ja noin 0,2 milj. euroa. Talousarvioon verrattuna kirkollisveroja kertyi
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 9(21) 2,4 % enemmän, noin 0,7 milj. euroa. Valtionrahoitusta kertyi budjetoidun mukaisesti, vajaat 4,4 milj. euroa. Yhteisöverotilitysten häntiä kertyi yli 0,7 milj. euroa. Verotuloja kertyi siis vajaat 1,0 me odotettua paremmin: kirkollisveroja 0,7 me ja yhteisöveron häntiä yli 0,2 me. Verottajan perimiä verotuskuluja kertyi 0,2 me budjetoitua vähemmän. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että - talouden raportit ajalta 1.1. 31.12.2016 merkitään tiedoksi. Tilinpäätös on vielä valmisteluvaiheessa, joten tiedot ovat alustavia toteutumatietoja. Käsittely Yleiskeskustelun aluksi talouspäällikkö Birgitta Bragge esitteli talouden raportteja. Yleiskeskustelun aikana valtuutettu Antti Punkari kritisoi Kirkon palvelukeskuksen toimintaa (mm. monopoliasema palveluntuottajana, kalleus) ja pyysi arvioita siitä, miten seurakuntayhtymän siirtyminen Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi on sujunut. Talouspäällikkö Birgitta Bragge toi vastauksessaan esiin, että Kirkon palvelukeskuksen asiakkaaksi siirtymisessä on ollut haasteita: mm. työntekijäresurssin tarve talouspalveluissa ei ole vähentynyt, aikataulut ovat kiristyneet ja palkkahallinnon työntekijöille ei ole Kipan puolesta annettu tarkoituksenmukaisia käyttöoikeuksia. Lisäksi ohjelmiston käyttöliittymät ovat raskaita. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi tiedoksi talouden raportit ajalta 1.1. 31.12.2016. Lisätietoja antaa talouspäällikkö Birgitta Bragge, p. 050 321 9248. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 10(21) D:TAL: 51/019/2017 31 Toiminnan raportti 1.9.-31.12.2016 Esittely Yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2016-2018 todetaan seuraavaa: Toiminnan arviointia tehdään säännöllisesti toimintavuoden aikana kolmannesvuosittain, kuten tehdään myös talouden ja jäsentietojen osalta. Otamme erityiseen tarkkailuun juhla-ajat, joita ovat joulu, pääsiäinen ja pyhäinpäivä. Toiminta- ja taloussuunnitelmassa 2016-2018 on yhteiset määrälliset mittarit ryhmitelty kolmen laajemman otsakkeen alle. Nämä kokonaisuudet ovat näkyminen ja läsnäolo, jäsenyys sekä osallistuminen. Määrällisten mittareiden arviointiin liittyy kiinteästi myös laadullinen arviointi, joista systemaattisesti kerättävä palaute muodostaa keskeisen osan. Seurakuntien ja muiden yksiköiden omat mittarit ja laadullinen arviointi täydentävät yhteisesti toteutettavaa arviointia. Jäsentietoraportti käsitellään aiemman käytännön mukaisesti omana kokonaisuutenaan. Toiminnan raportoinnin sisältöjä ja muotoja kehitetään edelleen mahdollisimman hyvin arviointia ja kehittämistä palveleviksi. Liite 6 Vuoden viimeisen vuosineljänneksen arvioinnissa keskitytään joulunajan kokoavaan toimintaan ja seurakuntien muuhun näkymiseen joulunaikana sekä julkisessa tilassa että sosiaalisessa mediassa. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, - että merkitään tiedoksi Tampereen seurakuntien toiminnan raportti 1.9.-31.12.2016 väliseltä ajalta. Käsittely Vt. kehitysjohtaja Jussi Laine esitteli yleiskeskustelun aluksi toiminnan raporttia. Yleiskeskustelussa puheenvuoroja käyttivät valtuutetut Asko Alajoki, Tiina Eskelinen, Riitta-Liisa Rusi, Elina Karttunen, Rainer Backström ja Riitta Niemistö. Puheenvuoroissa käytiin keskustelua mm. toiminnan laadun ja määrän mittaamisesta, kannettiin huolta niiden seurakuntalaisten tavoittamisesta, jotka eivät käytä sosiaalista mediaa, keskusteltiin siitä, otetaanko joulun ajan tapahtumien suunnittelussa riittävästi huomioon seurakuntien eri alueiden näkökulmat, oltiin toiveikkaita yksinäisten seurakuntalaisten kohtaamisesta, kiitettiin somessa näkymistä sekä todettiin, että seurakuntayhtymän verkkosivuilta on vaikea löytää tietoa, jos ei tunne organisaatiota.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 11(21) Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto merkitsi tiedoksi Tampereen seurakuntien toiminnan raportin 1.9.- 31.12.2016 väliseltä ajalta. Lisätietoja antaa vs. kehitysjohtaja Jussi Laine, p. 050 302 7781. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 12(21) D:TAL: 25/011/2017 32 Viestinnän johtokunnan valitseminen 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi sekä johtokunnan johtosäännön hyväksyminen Esittely Yhteinen kirkkovaltuusto käsitteli otsikkoasiaa kokouksessaan 12.1.2017 seuraavasti: Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 1. palauttaa asian uuteen valmisteluun johtokuntamallin mukaisena 2. että nykyinen viestintäpalveluiden johtokunta jatkaa toimintaansa tilapäisenä toimielimenä kunnes asiasta on tehty lopullinen päätös. Yhteisen kirkkovaltuuston päätös edellyttää, että asia valmistellaan yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi johtokuntamallin pohjalta. Liite 7 Liitteenä on ehdotus johtokunnan johtosäännöksi. Yhteinen kirkkovaltuusto totesi 12.1.2017 muita johtokuntia valitessaan, että johtokuntien muodostamaan hallinnollista kokonaisrakennetta on perusteltua arvioida laaja-alaisesti seuraavan luottamushenkilökauden alkaessa vuonna 2019. Silloin on käytettävissä myös laajempaa kokemusta asiantuntijaryhmän toiminnasta. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että 1. hyväksytään viestinnän johtokunnan johtosääntö 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi 2. valitaan viestinnän johtokuntaan puheenjohtaja ja kuusi muuta jäsentä sekä kaksi varajäsentä 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi. Käsittely Valtuutettu Pekka Uusitalo ehdotti, että valitaan viestinnän johtokunnan puheenjohtajaksi Inkeri Pyylampi ja muiksi jäseniksi Antti Punkari, Riitta Lyytikäinen, Marko Tienhaara, Tero Arvonen, Marjo Majlund ja Katja Karintaus sekä varajäseniksi Riitta Niemistö ja Esko Raskulla 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 13(21) Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti, että 1. hyväksytään viestinnän johtokunnan johtosääntö 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi 2. valitaan viestinnän johtokunnan puheenjohtajaksi Inkeri Pyylampi ja muiksi jäseniksi Antti Punkari, Riitta Lyytikäinen, Marko Tienhaara, Tero Arvonen, Marjo Majlund ja Katja Karintaus sekä varajäseniksi Riitta Niemistö ja Esko Raskulla 1.5.2017-31.12.2018 väliseksi ajaksi. Lisätietoja antaa vt. hallintojohtaja Timo Takala, p. 0500 638 908. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle (KL 24:4).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 14(21) D:KII: 248/721/2016 33 Uudenkylän seurakuntatalon myynti Esittely Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta on käsitellyt otsikkoasiaa kokouksissaan seuraavasti: Asia oli esillä johtokunnan kokouksessa 12.12.16 seuraavasti: Messukylän seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 3.9.2015 päättänyt luopua Uudenkylän seurakuntatalosta osana isompaa kiinteistöjään koskevaa muutosprosessia. Uudenkylän seurakuntatalo sijaitsee osoitteessa Ali-Huikkaantie 13. Kohde on omalla tontilla, jossa seurakuntayhtymällä on käynnissä myös asemakaavamuutosprosessi. Prosessin myötä tontille syntyisi uutta rakennusoikeutta, joka voidaan kaavan vahvistuttua myydä vuokraoikeutena edelleen asuin rakentamisen käyttöön. Seurakuntatalo sijaitsee nykyisen isohkon tontin laidalla mikä mahdollistaa hyvin tontin vapaan eteläosan hyödyntämisen. Seurakuntatalo on toivottu kaavamuutoksen myötä suojeltavan. Seurakuntataloa koskeva kohdekortti on liitteenä. Seurakuntatalosta on viimeisen vuoden aikana käyty useita jatkokäyttöneuvotteluja. Kohteessa on ollut kiinnostusta mm. sen mahdolliseen päiväkotikäyttöön. Nykymääräysten mukainen päiväkotikäyttö edellyttäisi kuitenkin kohteessa varsin merkittäviä muutoksia. Nykyisen tapaisessa käyttötarkoituksessa muutostöiden tarve olisi huomattavasti pienempi kohdentuen tässä vaiheessa lähinnä ilmanvaihdon parantamiseen ja riski-rakenteiden korjaamiseen. Talo on kokonaisuutena ikäisekseen kohtuullisen hyvässä peruskunnossa, vaikka tiettyjä ongelmia mm. sisäilmaan liittyen onkin olemassa. Kohteesta on laadittu Newsec Oy:n toimesta kiinteistöarvio lokakuussa 2016. Kohteen arvon on eri menetelmillä arvioitu olevan 380.000 euroa. Arvo on määritelty rakennukselle, joka on vuokratontilla. Kiinteistötoimi on käynyt kohteeseen liittyen viimeisimpiä neuvotteluja kahden eri uskonnollisen yhteisön kanssa. Toinen mainituista yhteisöistä on ollut kiinnostunut kohteen vuokrauksesta määräaikaisella 3 vuoden vuokrasopimuksella sekä sen jälkeisestä kohteen ostamisesta. Keskusteluissa on ollut esillä periaate, jonka mukaan kohteen tuleva kauppahinta perustuisi suuruusluokaltaan tehtyyn kiinteistöarvioon. Vuokraaja on lisäksi toivonut vuokrasopimukseen kirjattavan etuosto-oikeuden, mikäli seurakuntayhtymä olisi myymässä kohdetta vuokrasopimuksen voimassa ollessa toiselle taholle. Ennen kohteen vuokraamista/käyttöön ottoa seurakuntayhtymän tulisi tehdä kohteessa tarvittavat/välttämättömät korjaukset mm. ilmanvaihdon
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 15(21) osalta. Välttämättömien korjausten arvioidaan olevan kustannuksiltaan vähintään noin 50.000 euron tasoa. Toinen mainituista tahoista on neuvotteluissa ilmaissut kiinnostuksensa ostaa kohde koekäyttöjakson jälkeen. Ennen kohteen koekäyttöjaksoa seurakuntayhtymä olisi velvoitettu tekemään joitakin korjauksia kohteessa. Seurakuntayhtymän osuus korjauksista olisi tässä vaiheessa arviolta joitakin tuhansia euroja. Suurimman osan tarpeellisista korjauksista tekisi kohteesta kiinnostunut taho kustannuksellaan. Koekäyttöjakson aikana käyttäjä vastaisi kohteen käyttökustannuksista ja tekisi lisää korjauksia kohteessa. Kauppa kohteesta tehtäisiin, mikäli koekäyttöjakson aikana ei ilmene käyttöä estävää sisäilmaongelmaa, jota ei kohtuudella voida poistaa. Koekäyttöjakson aikana seurakuntayhtymä saisi lisäksi kohteen asunnosta syntyvät vuokratulot. Esikoiset ry on tarjonnut kohteesta kauppahintana 350.000 euroa. Kauppahintaan tulisi kuitenkin tarjouksen mukaan sisältyä kohde omalla tontilla. Kokonaisuuteen liittyvä esisopimusluonnos on liitteenä. Vaihtoehtojen vertailu esitellään tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että johtokunta keskustelee vaihtoehdoista ja tekee päätöksen kumman osapuolen kanssa neuvotteluja jatketaan. Käsittely Johtokunta toteaa, että jatkoneuvotteluja kohteesta olisi luontevinta käydä omaa kirkkoa lähempänä olevan tahon kanssa niin alueellisen kuin toiminnallisenkin yhteistyön näkökulmasta. Kohteesta tarjottu hinta on kuitenkin oma tontti huomioiden liian alhainen. Kiinteistöpäällikkö valtuutetaan jatkamaan neuvotteluja Esikoiset ry:n kanssa tavoitteena, että kohteesta vuokratontilla saatava hinta on tasolla 350.000 euroa ja tontin vuosivuokra vähintään 6.000 euroa. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittely Kiinteistöpalvelut on jatkanut Uudenkylän seurakuntataloon liittyviä neuvotteluja saadun evästyksen pohjalta. Esikoiset ry:n kanssa kohdetta ja sen rakenteiden kuntoa on tutkittu yhdessä tarkemmin. Tähän liittyvä muistio koskien mm. savukokeita, rossipohjan tutkimuksia jne. on esillä kokouksessa. Tutkimuksissa on tullut esiin uusia kunnostamista tarvitsevia kohteita. Samalla kuitenkin kohteeseen liittyvien selvittämättömien asioiden määrä vähenee.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 16(21) Tässä vaiheessa on yhteisesti arvioitu, että kohteen kunnosta johtuen välttämättömät korjaukset tulisivat teetätettyinä maksamaan helposti ainakin 200.000 euroa. Esikoiset ry pystyy kuitenkin tekemään korjauksia merkittäviltä osin omana/talkootyönä, jolloin kustannuksissa voidaan säästää. Neuvotteluissa onkin pyritty löytämään ratkaisuja, joissa korjaamisen toteuttaminen ja siihen liittyvien valintojen teko siirtyisi mahdollisuuksien mukaan tulevalle käyttäjälle. Samalla myös näistä aiheutuvat kustannukset siirtyvät käyttäjälle. Seurakuntayhtymän vastuuta kohteesta on selkiytetty ja rajattu. Seurakuntayhtymän hoidettavaksi jäävien korjausvastuiden kustannuksiksi on palvelua tarjoavien tahojen kanssa käytyjen puhelinkeskustelujen perustella muodostunut näkemys tasosta noin 5.000 10.000 euroa. Esikoiset ry on tehnyt varsin selväksi toiveensa, että kohde halutaan hankkia omalla tontilla. Lisäksi Esikoiset korostavat kohteen hinnanmuodostuksessa Maakuntamuseon kohteeseen kohdistaman suojeluvaatimuksen merkitystä. Näin ollen Esikoiset ry ei korota aiemmin esittämäänsä tarjousta 350.000 euroa. Esisopimusluonnosta on käytyjen keskustelujen perusteella päivitetty. 11.1.2017 päivätty Aiesopimusluonnos on liitteenä. Samalla on etsitty myös toiminnallisen yhteistyön näkökulmaa. Esikoisilla on aika ajoin tarvetta Uudenkylän seurakuntataloa suuremmalle tilalle. Vastaavasti seurakuntayhtymällä on intressi olla edelleen läsnä Uudenkylän alueella. Tilojen vastavuoroisen käytön mahdollisuudet tullaan kirjaamaan joko lopulliseen aiesopimukseen tai tarvittaessa erilliseen yhteistyösopimukseen. Tässä vaiheessa on tarpeen hyväksyä sopimuksen periaate, jotta aiesopimus voidaan viimeistellä. Lopullisen esisopimuksen hyväksyminen ja allekirjoitusvaltuuden myöntäminen tuodaan erikseen johtokunnan sekä edelleen Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksyttäväksi. Prosessikokonaisuudessa on huomioitava, että Aiesopimus voidaan allekirjoittaa, kun se on hyväksytty molempien osapuolten päätösvaltaisissa elimissä. Aiesopimuksen syntyminen johtaa edelleen kohteen koekäyttöön ja käytön aikana tapahtuvaan korjaamiseen. Varsinainen rakennusta ja tonttia koskeva kiinteistökauppa tehdään, kun kaavoitusprosessi on saatu päätökseen, koekäyttöaika loppuu ja kohde todetaan olevan käyttötarkoitukseen nähden toimivassa kunnossa - Aiesopimuksen mukaan alustavasti 31.5.2019. Varsinaisen kiinteistökaupan hyväksyy seurakuntayhtymän puolelta Yhteinen kirkkovaltuusto ja edelleen vahvistaa Kirkkohallitus.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 17(21) Osapuolten välillä on tiedossa, että Uudenkylän seurakuntatalon tontin kaavoitusprosessi on vielä kesken. Lopullisen sopimuksen syntyminen edellyttää, että kaavoitusprosessi saadaan vietyä loppuun ainakin pääpiirteissään nyt käytössä olevan luonnoksen mukaisena. Kohteesta neuvoteltu kauppahinta perustuu oletukseen, että seurakuntatalorakennusta ei kaavallisen suojelun vuoksi saa purkaa. Messukylän seurakunta on siirtänyt Uudenkylän seurakuntatalossa olleen toiminnan toisaalle. Esittelyssä kuvatulla ratkaisulla on myönteinen vaikutus alueen lasten ja nuorten seurakunnallisen tarjonnan kannalta. Liite 7 Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy liitteenä olevan Aiesopimusluonnoksen esittelyn mukaisine täydennyksineen - valtuuttaa kiinteistöpäällikön viimeistelemään Aiesopimuksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Muutoksenhaku Tähän päätökseen ei voi hakea muutosta (KL 24:5). Kiinteistöpäällikkö on jatkanut neuvotteluja Aiesopimuksen viimeistelemiseksi. Esikoiset ry:n kanssa käydyissä neuvotteluissa sovittiin, että sopimuksen viimeistelyyn käytetään yhteisesti valittavaa juristia, jonka kustannukset jaetaan osapuolten kanssa tasan. Juristiksi valittiin kiinteistöjuridiikan erityisosaajana Asianajotoimisto Tempo / Jarkko Lehtokannas. Juristin kanssa käytyjen keskustelujen perusteella on valmistelussa huomioitu seuraavaa: - koska ehtojen täyttyessä esisopimus johtaa kiinteistökauppaan, esisopimus on laadittava Maakaaren edellyttämään määrämuotoon - samasta syystä asia on jo tässä vaiheessa tarpeen viedä Yhteisen kirkkovaltuuston päätettäväksi. Yhteisen kirkkovaltuuston päätös alistetaan edelleen kirkkohallituksen vahvistettavaksi. - varsinaisen kiinteistökaupan esisopimuksen lisäksi kokonaisuudesta on laadittu korjausvastuut sekä kiinteistön käyttöön liittyvät asiat sisältävä sopimus - näiden lisäksi kokonaisuuteen liittyy vielä osapuolten väliseen tilojen käytön vastavuoroisuuteen liittyvä sopimusluonnos
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 18(21) Laaditut sopimukset ovat liitteinä: Kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä ja luonnos sopimuksesta koskien osapuolten välistä tilojen vastavuoroista käyttöä. Liitteet 3-5 Ehdotus Kiinteistöpäällikkö ehdottaa, että kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta - hyväksyy edelleen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle lähetettäväksi kiinteistökaupan esisopimuksen, sopimuksen kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena sekä luonnoksen sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käytöstä Päätös Liitteet 8-10 Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta käsitteli asiaa kokouksessaan 21.3.2017 ja hyväksyi päätösehdotuksen. Laaditut sopimukset ovat liitteinä: kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä ja luonnos sopimuksesta koskien osapuolten välistä tilojen vastavuoroista käyttöä. Kiinteän omaisuuden luovuttamisesta päättää yhteinen kirkkovaltuusto, jonka päätös tulee alistaa kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Yhteisen kirkkovaltuuston päätökseen tarvitaan määräenemmistö. Ehdotus Yhteinen kirkkoneuvosto ehdottaa, että - hyväksytään kiinteistökaupan esisopimus, sopimus kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena sekä luonnos sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käytöstä. Käsittely Yleiskeskustelun aikana puheenvuoroja käyttivät kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo ja valtuutetut Antti Puisto, Antti Punkari, Mauri Poussa, Sylvi Aapasuo, Elina Karttunen, Anu Pekki ja Sirpa Koivisto. Valtuutettujen puheenvuorot käsittelivät mm. sisäilmatutkimusten liittämistä sopimustekstiin, kohteen mahdollista tulevaa suojeluvelvoitetta, sopimustekstin teknisiä yksityiskohtia ja tontin määräalaa. Kiinteistöstä luopumista sekä tilojen vastavuoroista käyttöä Esikoiset ry:n kanssa pidettiin etuina. Lisäksi huomautettiin, että sisäilmatutkimukset ovat kalliita ja että tiloissa on oireiltu.
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 19(21) Yleiskeskustelun aikana valtuutettu Antti Puisto esitti yhteisen kirkkoneuvoston pohjaehdotuksen palauttamista valmisteluun. Valtuutettu Antti Punkari kannatti valmisteluun palauttamista. Puheenjohtaja totesi, että oli tehty kannatettu esitys valmisteluun palauttamisesta, ja siitä oli äänestettävä. Äänestys hyväksyttiin tehtäväksi seisomaan nousulla. Puheenjohtaja antoi seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat jatkamista yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuksen pohjalta, äänestävät jaa ja valmisteluun palauttamista kannattavat äänestävät ei. Suoritettiin äänestys, jossa annettiin 25 jaa-ääntä ja 19 ei-ääntä. Näin käsittelyä jatkettiin yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuksen pohjalta. Yleiskeskustelun aikana valtuutettu Antti Puisto esitti muutosta liitteen Esisopimus kiinteistön kaupasta sopimustekstin kohtaan 5. iii) seuraavasti: Kaupan kohteena olevassa rakennuksessa ei ole havaittu tämän esisopimuksen voimassaoloaikana rakennuksen käyttöä rajoittavaa sisäilmahaittaa. Asiaa koskeva selvitys on tehty Työterveyslaitoksen toimesta. Muutosesitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Yleiskeskustelun aikana yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Leevi Häikiö esitti muutosta yhteisen kirkkoneuvoston ehdotuksen päätösponnen muuttamiseen seuraavasti: 1. hyväksytään kiinteistökaupan esisopimus ja sopimus kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena. 2. valtuutetaan yhteinen kirkkoneuvosto päättämään sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käyttämisestä seurakunnan ja Esikoiset ry:n välillä. Muutosesitystä kannatettiin yksimielisesti. Päätös Yhteinen kirkkovaltuusto päätti, että 1. hyväksytään kiinteistökaupan esisopimus ja sopimus kiinteistön korjaustöistä liitteiden mukaisena 2. valtuutetaan yhteinen kirkkoneuvosto päättämään sopimuksesta tilojen vastavuoroisesta käyttämisestä seurakunnan ja Esikoiset ry:n välillä. Lisätietoja antaa kiinteistöpäällikkö Heikki Päätalo, p. 040 804 9810. Muutoksenhaku Tähän päätökseen voi hakea muutosta kirjallisella valituksella kirkkohallitukselle (KL 24:4).
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 20(21) 34 Valitusosoitus ja kokouksen päätös MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Puheenjohtaja antoi kirkkolain mukaisen valitusosoituksen ja päätti kokouksen. VALITUSOSOITUS Pöytäkirjan pykälät 22-34 Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 22-31, 34 Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Käyntiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna Telekopio: 010 36 42269 Puhelin: 010 36 42200 Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 32 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Tampereen hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläpuisto 2 C, Tampere Postiosoite: Eteläpuisto 2 C, 33200 Tampere Telekopio: (03) 238 1150 Sähköposti: tampere.tuomiokapituli@evl.fi Valitusaika 30 päivää
TAMPEREEN EV.LUT. SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 2/2017 21(21) Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 33 30 päivää PL 210 (Eteläranta 8), 00131 Helsinki Telekopio: 09-1802 350 Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 29 (Meritullinkatu 10), 00023 Valtioneuvosto Telekopio: 09-135 9335 (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Telekopio: 029 56 43314 Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Päätöksen voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2 000 euroa, jollei lain 5,7 tai 8 :stä muuta johdu.