ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 2 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 04.02.2013 kello 17.00-19:35 Kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Pusa Leila Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Markkola Juha-Matti saapui 17:04 Liukku Petri kvalt pj. kvalt I varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat 31-50 Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Leila Pusa ja Tarmo Annala Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä 48 Leila Pusa Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 06.02.2013 Leila Pusa Tarmo Annala 40 Erja Silvennoinen Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 12.02.2013. Kanslisti Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 04.02.2013 2 Sisällysluettelo: 31 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO 32 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2013 33 KUNNANVALTUUSTON 28.1.2013 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 34 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT LAUTAKUNTIIN JA ERI YHTEISÖIHIN TOIMIKAUDEKSI 2013 2016 35 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN NIMEÄMINEN HENKILÖSTÖJAOSTOON 36 KUNNIAMERKKITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 20013 2016 37 KEHITYSPARKKI OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN TOIMIKAU- DEKSEEN 38 JÄSENTEN VALITSEMINEN LUOTEIS-PIRKANMAAN SEUTUKUNNAN JOHTORYHMÄÄN 39 TYÖNANTAJIEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN YHTEISTYÖSUOJELUTOIMIKUNTAAN 40 KUNNANVIRASTON OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN MÄÄRÄÄMINEN 41 ILMOITUSASIAT 42 LAUSUNTOPYYNTÖ LAKEUDEN ETAPPI OY: N OSAKASSOPIMUKSEN LUONNOKSESTA 43 LAUSUNTO PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMISESTA 44 LÄMPÖRAKENTEEN PIKKUHALLIN VUOKRAAMINEN TMI JARI KAJUUTILLE 45 PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUKSEN MUKAISEN VUOKRANTARKISTUKSEN HYVÄKSYMINEN 46 VALTUUSTOALOITE: LAPSI- JA PERHEASIAINNEUVOSTON PERUSTAMINEN KIHNIÖÖN 47 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN LAAJENNUKSEN VALTIONAVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN TOTEUTUSAIKAISENA SEKÄ AVUSTUKSEN KÄYTÖN EHDOT JA JATKOTOIMENPITEET 48 HEIKKI ALA-KATARAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA / KÄRÄJÄOIKEUDEN LAINVOIMAINEN RATKAISU SEKÄ HANNU KOIVISTOISEN JA KATI OJALAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA / KÄRÄJÄOIKEUDEN LAINVOIMAINEN RATKAISU 49 ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ 50 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT
Kunnanhallitus 04.02.2013 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS JA NÄHTÄVILLÄOLO 31 Hallintosäännön mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aikaisemmin on ilmoitettu. Vuoden 2012 aikana pöytäkirjat on pidetty nähtävillä kokousta seuraavan viikon tiistaina ja mikäli se on pyhäpäivä tai muu vapaapäivä, seuraavana työpäivänä. Kunnanhallitus päättää, että kunnanhallituksen kokouksista laaditut pöytäkirjat tarkastaa toimikautena 2013 2016 kunnanhallituksen jokaisessa kokouksessa erikseen valitsemat kaksi jäsentä viimeistään pöytäkirjan nähtävilläolopäivään mennessä. Kiireellistä asiaa koskeva pöytäkirja laaditaan ja tarkastetaan heti kokouksessa. Pöytäkirjat asetetaan nähtäville kunnanviraston kokousta seuraavan viikon tiistaina ja mikäli se on pyhäpäivä tai muu vapaapäivä, seuraavana työpäivänä.
Kunnanhallitus 04.02.2013 4 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT I VUOSIPUOLISKOLLA 2013 32 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Lisäksi mainittakoon, että vuoden 2013 toinen kunnanvaltuusto pidetään 4.3.2013 (vastaukset valtiolle kysymyksiin kuntarakenneuudistuksesta). Vastaukset täytyy antaa 7.3.2013 mennessä. Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa kello 17:00 ja vuoden 2013 ensimmäiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: 22.4.2013 13.5.2013 4.2.2013 3.6.2013 25.2.2013 24.6.2013 25.3.2013
Kunnanhallitus 04.02.2013 5 KUNNANVALTUUSTON 28.1.2013 KOKOUKSEN PÄÄTÖSTEN LAILLISUUS JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 33 Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa mm. valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muutoin lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on silloin viipymättä saatettava kunnanvaltuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KuntaL 56 ). Kunnanvaltuuston 28.1.2013 kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: - Asetettiin suhteellisten vaalien vaalilautakunta toimikaudeksi 2013 2016 - Valittiin valtuuston puheenjohtaja, I ja toinen varapuheenjohtaja 2013 2016 - Valittiin eri toimielimet vuosiksi 2013 2016 - Valittiin jäsenet poliisin neuvottelukuntaa - valittiin jäsenet eri kuntayhtymien toimielimiin - valittiin edustaja Suomen kuntaliiton kuntapäiville - Kunnanvaltuuston kokouskutsun julkaiseminen toimikautena 2013-2016 - Kunnan ilmoitusten julkaiseminen toimikautena 2013 2016 - Eron myöntäminen Jesse Räsäselle kunnan luottamustehtävästä - Luottamushenkilöiden palkkiosäännön tarkistaminen - Lisämääräraha vuoden 2013 talousarvioon - Lakeuden jätelautakunnan vaali Kunnanhallitus toteaa kuntalain 56 :n mukaisesti, että valtuuston päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä, eikä valtuusto niitä tehdessään ole ylittänyt toimivaltaansa, eivätkä ne muutoinkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön.
Kunnanhallitus 04.02.2013 6 KUNNANHALLITUKSEN EDUSTAJAT LAUTAKUNTIIN JA ERI YHTEISÖIHIN TOIMIKAUDEKSI 2013 2016 34 Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus voi määrätä toimielimiin edustajansa, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielinten kokouksissa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen johtosäännön mukaan kunnanhallituksen edustaja valitaan seuraaviin lautakuntiin: - Perusturvalautakunta - Sivistyslautakunta - Tekninen lautakunta Muissa lautakunnissa ja toimielimissä ei ole kunnanhallituksen edustajaa. Kunnanhallitus valitsee edustajansa toimikaudeksi 2013 2016 lautakuntiin ja eri yhteisöjen yhtiö- ja vastaaviin kokouksiin: - Perusturvalautakunta - Sivistyslautakunta - Tekninen lautakunta - Kihniön Osuuspankki - Koillis-Satakunnan Sähkö Oy - Leppäkosken Sähkö Oy - Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy - Ylä-Satakunta Oy - Kihniön Kehitys Oy Liekiö - Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry - Kyrönjoen neuvottelukunta - Kihniön Uusi-Nuorisoseura ry - Lakeuden Etappi Oy - Asunto Oy Kihniön Kotikoivu - Asunto Oy Ohtolanpää - Asunto Oy Kihuna - Asunto Oy Kihniön Kuusirinne II - Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpiha - Kihniön Korhosjärven vesiosuuskunta - Nerkoon vesiosuuskunta - Kankarin vesiosuuskunta - Satakunnan korkean teknologian säätiö - Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry - Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry
Kunnanhallitus 04.02.2013 7 - Pirkanmaan virkistysalueyhdistys ry - Kehitysparkki Oy Ehdotuksessa nimettyjen lisäksi muissa mahdollisissa yhteisöissä kuntaa edustaa kunnanjohtaja tai hänen valtuuttamansa. - Perusturvalautakunta Heikki Mäkinen - Sivistyslautakunta Leila Pusa - Tekninen lautakunta Tarmo Annala - Kihniön Osuuspankki Petri Liukku - Koillis-Satakunnan Sähkö Oy Mika Korkiakoski - Leppäkosken Sähkö Oy Hannu Koivistoinen - Ikaalisten-Parkanon Puhelin Oy Mika Korkiakoski - Ylä-Satakunta Oy Jari Alkkiomäki - Kihniön Kehitys Oy Liekiö Tarmo Annala - Kokemäenjoen vesistön vesiensuojeluyhdistys ry Jussi Hellgren - Kyrönjoen neuvottelukunta Jari Alkkiomäki - Kihniön Nuorisoseura ry Nina Niemenmaa - Lakeuden Etappi Oy Petri Liukku - Asunto Oy Kihniön Kotikoivu Petri Liukku - Asunto Oy Ohtolanpää Petri Liukku - Asunto Oy Kihuna Petri Liukku - Asunto Oy Kihniön Kuusirinne II Petri Liukku - Kiinteistö Oy Kihniön Suutarinpiha Petri Liukku - Kihniön Korhosjärven vesiosuuskunta Tarmo Annala - Nerkoon vesiosuuskunta Helena Aittoniemi - Kankarin vesiosuuskunta Heikki Mäkinen - Satakunnan korkean teknologian säätiö Petri Liukku - Kihniön Vanhustentaloyhdistys ry Katri Toivonen - Tampereen kesäyliopistoyhdistys ry Erja Silvennoinen - Pirkanmaan virkistysalueyhdistys ry Kosti Kuusisto - Kehitysparkki Oy Petri Liukku Lisäksi kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että nimettyjen lisäksi muissa mahdollisissa yhteisöissä kuntaa edustaa kunnanjohtaja tai hänen valtuuttamansa henkilö.
Kunnanhallitus 04.02.2013 8 JÄSENTEN JA VARAJÄSENTEN NIMEÄMINEN HENKILÖSTÖJAOSTOON 35 Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 20.12.2010 pykälässä 16 asettaa kunnanhallitukseen henkilöstöjaoston. Jäseneksi ja varajäseneksi henkilöstöjaostoon voidaan nimetä kunnanvaltuuston jäsen, ellei sitä ensisijaisesti ole mahdollista nimetä esteellisyyssyistä kunnanhallituksen jäsenistä tai varajäsenistä. Henkilöstöjaostossa on viisi (5) kunnanhallituksen toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Jaostossa tulee olla edustus kaikista hallituksen poliittisista ryhmistä. Kunnanhallitus valitsee jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Jaosto kokoontuu puheenjohtajan kutsusta tarvittaessa. Asian esittelystä jaostossa on voimassa, mitä kunnanhallituksesta on määrätty. Jaosto voi saattaa asian, joka sillä on oikeus ratkaista, kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Henkilöstöjaoston tehtävänä on 1. käsitellä kunnalle työnantajana kuuluvat ja muut henkilöstöasiat, mikäli ne eivät lakien, asetusten tai johtosääntöjen mukaan kuulu muille viranomaisille. 2. päättää virka- ja työehtosopimusten harkinnanvaraisten palkkaus- ja muiden määräysten soveltamisesta. 3. käsitellä ja hyväksyä kunnallisessa pääsopimuksessa tarkoitettujen virka- ja työehtosopimusten soveltamis- ym. paikallisneuvotteluiden tulokset, 4. edustaa kuntaa yhteistoimintaelimessä, josta on säädetty laissa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa. Jäsenten ja varajäsenten nimeämisessä on otettava huomioon tasa-arvolain mukaiset mies- ja naiskiintiöt suhteessa 60 / 40 %. Edellisessä henkilöstöjaostossa ovat olleet seuraavat jäsenet ja varajäsenet: Jäsen: Minna Yli-Kujala, pj. Jussi Hellgren, varapj. Irja Keskinen Timo Talasoja Sirkka Wiinamäki Varajäsen: Lea Mäkipää Kristiina Mäkelä Juha-Matti Markkola Pirjo Aho Harri Yli-Hietanen
Kunnanhallitus 04.02.2013 9 Kunnanhallitus nimeää henkilöstöjaostoon jäsenet ja varajäsenet sekä valitsee jaostolle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi henkilöstöjaostoon seuraavat henkilöt: Jäsen: Severi Ala Katara, pj Jussi Hellgren, vpj Erja Silvennoinen Kosti Kuusisto Satu Haveri varajäsen: Jaana Rahkola Tiina jokioja Pilvi Kärkelä Juha Matti Markkola Harri Yli-Hietanen
Kunnanhallitus 04.02.2013 10 KUNNIAMERKKITOIMIKUNNAN VALITSEMINEN VUOSIKSI 20013 2016 36 Kunniamerkkitoimikunnan tehtävänä on kunnanhallituksen puolesta esityksien tekeminen kunnia- ja ansiomerkkiasioissa. Myös Kihniö mitalit myöntää kunniamerkkitoimikunta. Edellisellä kaudella kunniamerkkitoimikuntaan ovat kuuluneet kunnanjohtaja Petri Liukku (pj), Leila Pusa (varapj,), Jussi Hellgren ja Hannu Koivistoinen. Kunnanhallitus valitsee kunniamerkkitoimikuntaan vuosiksi 2013 2016 neljä jäsentä ja nimeää jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi kunniamerkkitoimikuntaan seuraavat henkilöt: Petri Liukku pj, Erja Silvennoinen vpj, Jussi Hellgren ja Severi Ala Katara.
Kunnanhallitus 04.02.2013 11 KEHITYSPARKKI OY:N HALLITUKSEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN TOIMIKAUDEKSEEN 37 Kehitysparkki Oy on Parkanon kaupungin ja Kihniön kunnan omistama elinkeinoyhtiö. Yhtiö valitsee vuodeksi kerrallaan hallituksen, johon Kihniöstä kuuluu kaksi jäsentä ja Parkanosta viisi jäsentä sekä kuntajohtajat asiantuntijajäseninä. Kihniötä yhtiön hallituksessa ovat viimeksi edustaneet Marko Mäkinen ja Minna Yli-Kujala. Kunnanhallitus valitsee toimikaudekseen kaksi jäsentä Kehitysparkki Oy: n hallitukseen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi Kehitysparkki Oy: n hallitukseen toimikaudekseen Marko Mäkisen ja Jari Alkkiomäen.
Kunnanhallitus 04.02.2013 12 JÄSENTEN VALITSEMINEN LUOTEIS-PIRKANMAAN SEUTUKUNNAN JOHTORYHMÄÄN 38 Luoteis-Pirkanmaan seutuyhteistyösopimuksen mukaan sopimuskunnat Hämeenkyrö, Kihniö, Ikaalinen ja Parkano nimeävät edustajansa, kustakin kunnasta enintään 3, yhteistyöstä vastaavaan johtoryhmään valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Johtoryhmän jäsenet ovat yleensä olleet kuntien johtavia luottamushenkilöitä. Varajäsenten tarvettakin on ollut ja niitä valittiin viime toimikaudella kolme, jotka asetettiin kutsumisjärjestykseen. Johtoryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vuosittain. Kuntajohtajien muodostama työvaliokunta hoitaa valmistelutehtävät johtoryhmälle. Johtoryhmä ei ole kokoontunut parin viime vuoden aikana. Toimikaudella 2009 2012 johtoryhmässä Kihniön edustajana ovat olleet Lea Mäkipää, Risto Björn ja Tapani Törmä. Varaedustajat ovat kutsumisjärjestyksessä olleet 1. Timo Talasoja, 2. Leila Pusa, 3. Pirjo Aho. Kunnanhallitus nimeää Luoteis-Pirkanmaan seutukunnan johtoryhmään toimikaudeksi 2013 2016 kolme edustajaa, sekä kolme varaedustajaa kutsumisjärjestyksessä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi edustajakseen: Petteri Wiinamäen, Tapani Törmän ja Lea Mäkipään. Varaedustajiksi kutsumisjärjestyksessä: 1. Juha - Matti Markkola 2. Jari Alkkiomäki 3. Leila Pusa
Kunnanhallitus 04.02.2013 13 TYÖNANTAJIEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN YHTEISTYÖSUOJELUTOIMIKUNTAAN 39 Yhteistyösuojelutoimikunta on henkilöstön- ja työnantajien edustajien yhteistyön koordinointiin tarkoitettu yhteistoimintaelin, jossa asioita esittelevät työsuojelupäällikkö ja kunnanjohtaja. Yhteistyösuojelutoimikunnalla ei ole itsenäistä päätösvaltaa. Työnantajalla on ollut yhteistyösuojelutoimikunnassa kaksi nimettyä edustajaa kahdella viime vaalikaudella. Edustajina vaalikaudella 2005 2008 toimivat Tapani Törmä ja Irja Keskinen, jotka jatkoivat myös vuosina 2009 2012. Kunnanhallitus nimeää vaalikaudeksi 2013 2016 työnantajan edustajat yhteistyösuojelutoimikuntaan. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän päätösehdotuksen ja valitsi edustajakseen: Tapani Törmän ja Erja Silvennoisen.
Kunnanhallitus 04.02.2013 14 KUNNANVIRASTON OSASTOPÄÄLLIKÖIDEN MÄÄRÄÄMINEN 40 Hallintosäännön mukaan kunnanhallitus nimeää kunnanviraston osastopäälliköt määräämäkseen ajaksi. Osastopäälliköt on edellisen kerran määrätty 02.02.2009 37 kunnanhallituksen päätöksellä vuoden 2012 loppuun saakka. Kunnanhallitus määrää 1.1.2013 alkaen toistaiseksi, enintään kuitenkin vuoden 2016 loppuun saakka kunnanviraston - hallinto-osaston ja sivistysosaston osastopäälliköksi hallintojohtaja Hannele Nevanperän - teknisen osaston osastopäälliköksi tekninen johtaja Pertti Jalosen - perusturvaosaston osastopäälliköksi perusturvajohtaja Markku Yli-Salomäen Keskustelun kuluessa Leila Pusa, Hannu Koivistoinen ja Nina Niemenmaa esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Merkittiin, että pöytäkirjan tarkastajaksi tämän : n osalta valittiin Erja Silvennoinen.
Kunnanhallitus 04.02.2013 15 ILMOITUSASIAT 41 - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 12/2012. Kihniön työttömyysaste oli 9,0 %. Korkein oli Tampereella 14,7 % ja alhaisin Punkalaitumella 6,9 %. - Henkilöstöjaoston 14.1.2013 kokouksen pöytäkirja: 1 : Kunnan eläinlääkärin palkkauksen vahvistaminen / Marika Ränk - Kiinteistönluovutusilmoitus: Suomen Valtio / Finavia Oyj, 83:0, Kihniö - Kuntaliiton yleiskirje 3/80/2013: Lasten päivähoidosta annetun lain 11 a :n, lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 4 ja 6 :n sekä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen 32 :n muuttaminen 1.1.2013 alkaen - Kuntaliitto, Kutsu kuntapäiville Ouluun 14. 15.5.2013, käytännön järjestelyt - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin alustava arvio vuodelta 2012 on palautusta 3.040,75 euroa (vuonna 2011 maksettiin lisää 327.418 euroa). - Pirkanmaan Liiton edustajainkokous 18.2.2013 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 04.02.2013 16 LAUSUNTOPYYNTÖ LAKEUDEN ETAPPI OY: N OSAKASSOPIMUKSEN LUONNOKSESTA 42 Lakeuden Etappi Oy:ltä on saapunut seuraava lausuntopyyntö: Lakeuden Etappi Oy:n hallitus on toimeksisaaneena käsitellyt luonnosta yhtiön uudeksi yhtiöjärjestykseksi ja osakassopimukseksi. Luonnos lähetetään lausuntopyyntöä varten kuntiin käsiteltäväksi. lausunnot luonnoksesta 31.01.2013 mennessä osoitteeseen: Lakeuden Etappi Oy, Laskunmäentie 15, 60760 Pojanluoma. Oheismateriaalina lausuntopyynnön mukana on lähetetty yhteennidottuna: Ote hallituksen kokouksen pöytäkirjasta nro 7/2012 (21.11.2012) Luonnos yhtiöjärjestykseksi, päivitetty 13.11.2012 Luonnos osakassopimukseksi, päivitetty 23.11.2012 Voimassa oleva yhtiöjärjestys 26.02.2010 Voimassa oleva Yhteistyö- ja osakassopimus 2.4.1997 Nykyinen voimassaoleva Yhteystyö- ja osakassopimus on allekirjoitettu 2.4.2007. Tämä on yhtiön ensimmäinen osakassopimus ja siinä tärkeitä asioita on ollut omaisuuden siirrot yhtiölle ja jätehuoltotehtävien haltuunotto kunnilta. Perusperiaatteena on ollut tasataksa kuljetuksissa ja kunnan järjestämä jätteenkuljetus. Osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen uusiminen on käsitelty kunnissa vuonna 2008, mutta silloinen käsittely ei johtanut osakassopimuksen allekirjoittamiseen. Nyt lausunnolla oleva osakassopimus ottaa kantaa moniin tänä päivänä yhtiön ja omistajien kannalta tärkeisiin asioihin. Sopimuksessa määritellään yksittäisen kunnan yhtiöön liittymisestä ja yhtiöstä eroamista. Sopimuksessa on huomioitu Kauhavan irtautuminen yhtiöstä, Peräseinäjoen, Nurmon Ylistaron ja Seinäjoen liitosasiat. Töysän ja Alavuden liitosasiat on myös huomioitu sopimuksessa. Sen sijaan Kurikkaan liittynyt Jurva ei näy sopimuksessa asian keskeneräisyyden vuoksi. Kuntaliitosasioissa siirtymäkausiin on kiinnitetty huomiota. Yhtiön toiminnan rahoittamisessa esitetään, että kunnat ovat velvollisia osallistumaan investointeihin, mikäli ne liittyvät lakisääteiseen jätehuoltoon. Jätehuoltoon liittyvät investoinnit pyritään rahoittamaan yhtiön toimesta ja takauksilla. Yhtiön hallituksen kooksi esitetään 12 henkilöä, yksi kustakin omistajakunnasta paitsi Seinäjoelta neljä jäsentä.
Kunnanhallitus 04.02.2013 17 Kunnanhallituksella ei ole asiaan huomautettavaa.
Kunnanhallitus 04.02.2013 18 LAUSUNTO PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN PERUSSOPIMUKSEN MUUTTAMISESTA 43 Tampereen kaupunginhallitus on 26.11.2012 tehnyt Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnille aloitteen sairaanhoitopiirin perussopimuksen muuttamisesta siten, että kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttäisi yhtymävaltuuston sijasta yhtymäkokous. Jäsenkuntien neuvottelussa 5.12.2012 on sovittu, että sairaanhoitopiiri lähettää jäsenkunnille ehdotuksen perussopimuksen muutoksesta ja pyytää kuntien kannanottoa asiaan. Jäsenkuntien kunnanhallituksia pyydetään ilmoittamaan kantansa viimeistään perjantaina 18.1.2013. Perussopimuksen muutosehdotuksessa esitetään, että kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävät jäsenkunnat yhtymäkokouksessa. Kukin jäsenkunta valitsisi yhtymäkokoukseen yhden edustajan. Edustajien äänivallan perusteet esitetään pidettäväksi ennallaan. Myös yliopiston edustajien lukumäärä ja äänivallan perusteet esitetään pidettäväksi ennallaan. Yhtymäkokouskäytäntöön siirtymisen taustalla on huoli siitä, että peruskuntien tahto ja äänivalta eivät ole toteutuneet sairaanhoitopiirin valtuustossa. Aloitteen tehneen Tampereen kaupungin näkemys on, että jokaista omistajakuntaa ja sen äänimäärää edustaisi kunnan valitsema henkilö ja kunnalla olisi mahdollisuus ohjeistaa tätä henkilöä kunnan kannalta haluttuun suuntaan. Näin käsiteltävät asiat tulisivat lähemmäksi peruskuntien päätöksen tekoa ja omistajaohjaus ja kuntien ääni tulisi paremmin esille. Yhtymäkokouskäytäntö on nyt voimassa kahdessa sairaanhoitopiirissä. Kuntaliitolta on pyydetty kannanotto muutoksen lainmukaisuudesta. Saadun lausunnon mukaan lainsäädäntö ei aseta rajoituksia sairaanhoitopiirin hallinnon järjestämiselle yhtymäkokousmallin mukaisesti. Oheisaineistona - muistio jäsenkuntien neuvottelusta 5.12.2012 - sairaanhoitopiirin perussopimus ja siihen esitetyt muutokset Kihniön kunta ei pidä tarkoituksenmukaisena muuttaa perussopimusta yhtymäkokouskäytäntöön siirtymiseksi ajankohtana, jossa sairaanhoitopiirien olemassaolo on vaakalaudalla. Mikäli kokonaistilanne sairaanhoitopiirien osalta selkeytyy siihen suuntaan, että nykymuotoiset sairaanhoitopiirit jatkavat voidaan aiheeseen palata.
Kunnanhallitus 04.02.2013 19 LÄMPÖRAKENTEEN PIKKUHALLIN VUOKRAAMINEN TMI JARI KAJUUTILLE 44 Jari Kajuutti haluaa jatkaa Lämpörakenteen pikkuhallin vuokralaisena yhden vuoden määräaikaisella vuokrasopimuksella ajalla 1.3.2013 28.2.2014. Vuokraa on korotettu edellisestä sopimuksesta 3 %. : Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen vuokrasopimuksen. :
Kunnanhallitus 04.02.2013 20 PUUMILAN YRITTÄJÄSOPIMUKSEN MUKAISEN VUOKRANTARKISTUKSEN HYVÄKSYMINEN 45 Kunnanhallitus vuokrasi 2.3.2009 ( 53) Puumilan tilat : ruoka- grilli ja kahviopalvelujen sekä juhla- ja kokoustoiminnan järjestämistä varten.. Sopimuksen mukaan vuokrantarkistus tehdään 1.4. Tällä hetkellä kokonaisvuokra tiloista on 517, 72 euroa / kk. Yrittäjän kanssa on neuvoteltu asiasta ja alustavasti keskusteltu myös tasokorotuksen tekemisestä seuraavan vuokrantarkistuksen yhteydessä. Kunnanhallitus päättää nostaa vuokraa 5 % nykytasosta 1.4.2013 alkaen. Perusteena yleinen kustannustason nousu sekä energianhinnan nouseminen. Kokonaisvuokra korotuksen jälkeen on 543,62 euroa / kk. Vuokran määrä on voimassa maaliskuun loppuun 2014, jolloin tehdään uusi arvio. Keskustelun kuluessa Katri Toivonen esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Kunnanhallitus 04.02.2013 21 VALTUUSTOALOITE: LAPSI- JA PERHEASIAINNEUVOSTON PERUSTAMINEN KIHNIÖÖN 46 Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt valtuustoaloitteen lapsi- ja perheasiainneuvoston perustamisesta Kihniöön kunnanvaltuuston kokouksessa 17.12.2012. Perustelu: Neuvoston tehtävinä on valvoa, että lasten, nuorten ja lapsiperheiden eri kasvu ja kehitysvaiheisiin liittyvät tarpeet tulevat huomioiduiksi kunnallisessa päätöksenteossa. Neuvosto olisi mukana valmistelemassa päätöksiä, seuraisi niiden vaikutuksia perhenäkökulmasta sekä toteuttaisi lapsivaikutusten arviointia. Kunnanhallitus siirtää asian sivistyslautakunnan valmisteltavaksi. Sivistyslautakunnan tulee pyytää asiaan myös perusturvalautakunnan lausunto. Kunnanhallitukselle saapuvassa päätösehdotuksessa sivistyslautakuntaa pyydetään vielä arvioimaan, kuinka mahdollinen lapsi- ja perheneuvosto toimisi hallinnollisesti eli onko tarkoitus kasvattaa kuntabyrokratiaa entisestään vai toimisiko neuvosto kaikin tavoin itseohjautuvasti.
Kunnanhallitus 04.02.2013 22 KIHNIÖN KUNNAN YHTENÄISKOULUN LAAJENNUKSEN VALTIONAVUSTUKSEN MYÖNTÄMINEN TOTEUTUSAIKAISENA SEKÄ AVUSTUKSEN KÄYTÖN EHDOT JA JATKOTOIMENPITEET 47 Valtionavustushakemus 12.6.2012 ja hankesuunnitelma 27.12.2011 sekä täydennykset 21.6.2012, 29.6.2012, 29.8.2012 ja 2.1.2013. Aloituslupahakemus 10.10.2012 ja aloituslupa myönnetty 15.10.2012. Aloitusilmoitus 23.10.2012. Lainaus Ely- keskuksen päätöksestä kuuluu: Kihniön kunnan alakoulu on toiminut 100 vuotta vanhassa hirsirakennuksessa, joka on tutkimuksessa todettu korjauskelvottomaksi. Valtionavustusta on haettu alakoulun rakentamiseksi yläkoulun yhteyteen ja samalla rakennetaan päiväkodin tilat. Hankesuunnitelman mukaan koulun tilojen laajuus on 540 huöty-m². Koulun tilat on suunniteltu esikoulun ja alakoulun yhteensä 113 oppilaalle. Pirkanmaan elinkeino- ja liikenne ja ympäristökeskus on päättänyt myöntää Kihniön alakoulun uudisrakennushankkeeseen valtionavustusta 321.000 euroa. Avustus maksetaan toteutusaikaisena opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 52 n 2 momentin mukaan. Opetus- ja kulttuuriministeriön 8.5.2012 määrittämät ohjeelliset lisämäärärahahankkeiden valtionavustusprosentit ovat 15 25 %. Mainittakoon, että Kihniön kunnan toteutunut prosentti oli yläraja 25. Avustusten käytön ehdot: Uudisrakennuksen laadunvarmistamiseksi Pirkanmaan ELY- keskus asettaa avustuksen käytölle seuraavia ehtoja: - kunta on toimittanut selvityksen pohjarakentamisesta - hankkeesta tulee laatia laadunvarmistusohje rakentajalle ja valvojalle rakenteiden laadun varmistuksesta tarkastusohjeineen osaksi työmaan muuta laadunvarmistusta. Kuntaa pyydetään toimittamaan selvitykset rakenteidendetaljien toteutuksesta kussakin kriittisessä toteutusvaiheessa. - Työnjohtajan ja hankkeen valvojan tulee olla hyvin perehtynyt uusien energiamääräysten tuomiin mahdollisiin ongelmiin ja huolehtia työn laadusta. Jatkotoimenpiteet: Valmistumisilmoitus:
Kunnanhallitus 04.02.2013 23 Ely- keskukseen tulee toimittaa valmistumisilmoitus kuukauden kuluessa hankkeen valmistumisesta kuitenkin viimeistään 30.9.2014 Hankeselvitys: Ely- keskukseen tulee toimittaa hankeselvitys kuuden kuukauden kuluessa hankkeen valmistumisesta, kuitenkin viimeistään 30.9.2014 Hankeselvityksessä tulee olla asetuksen mukaisesti selvitys hankkeen aloittamis- ja valmistumisajankohdasta, selvitys rakennuskustannuksista, pääpiirustukset sekä toteutunut tilaohjelma. Hankeselvitykseen on liitettävä selvitys siitä, miten edellä mainitut avustuksen ehdot hankkeen varmistamiseksi on toteutettu. Maksatus: Pirkanmaan ELY- keskus maksaa toteutusaikaisen valtionavustuksen koulutuksen järjestäjälle, Kihniön kunnalle, tasaerissä kahdeksan kuukauden aikana tammikuusta 2013 elokuuhun 2013 ja loppuerän, kun hankeselvitys on saapunut ELY- keskukseen. Yleistä: Vuoden 2013 talousarviossa oppilaitosten rakentamiskustannuksiin on varattu valtion budjetissa yhteensä 58 miljoonaa euroa, mutta siitä vain 12 miljoonaa euroa voidaan myöntää rakentamisen aikana vuonna 2013, joiden harvalukuisessa joukossa myös Kihniön kunta on. Loput summasta on kiinnitetty aikaisemmin hyväksyttyjen rakennus- ja perusparannuskohteiden rahoittamiseen. Kihniön kunta kiittää valtionavustuksesta asiaa valmistelleita virkamiehiä, asiaa edesauttaneita luottamushenkilöitä sekä Pirkanmaalaista opetusministeri Jukka Gustaffsonia sekä Pirkanmaan Ely- keskusta. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedokseen ja esittää asian myös kunnanvaltuustolle tiedoksi, liite nro 2. Lisäksi kunnanhallitus päättää, että tekninen johtaja vastaa avustuksen saamisen ehtojen täyttymisestä ja vastaa myös esittelyosassa mainituista jatkotoimenpiteistä määräaikoja noudattaen.
Kunnanhallitus 04.02.2013 24
Kunnanhallitus 04.02.2013 25 HEIKKI ALA-KATARAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA / KÄRÄJÄOIKEUDEN LAINVOIMAINEN RATKAISU 31.1.2012 8 Pirkanmaan käräjäoikeus on varannut Kihniön kunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen lausuman Heikki Ala-Kataran palkkaetuja koskevaan vaatimukseen, joka koskee varallaolokorvauksista maksamatta jäänyttä palkkaa. Kihniön kunta on saanut lisäaikaa haasteeseen vastaamiseksi 5.3.2012 saakka. Asiaa on selvitetty useissa yhteyksissä aiemmin eikä kiistaan ole löydetty ratkaisua. Lisämateriaalina haastehakemus liitteenä nro 3. 30.1.2012 Kunnanhallitus päättää - vastata Heikki Ala-Kataran kanteeseen - valtuuttaa asianajopalveluiden käyttämiseen - valtuuttaa valitun asianajajan tekemään esitettyyn kanteeseen Kihniön kunnan vastineen Keskustelun kuluessa Tapani Törmä ja Hannu Koivistoinen esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat koko asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen. HANNU KOIVISTOISEN JA KATI OJALAN KANNE KIHNIÖN KUNTAA VASTAAN VARALLAOLOKORVAUKSISTA / KÄRÄJÄOIKEUDEN LAINVOIMAINEN RATKAISU 23.4.2012 51 Pirkanmaan käräjäoikeus on varannut Kihniön kunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen lausuman Hannu Koivistoisen ja Kati Ojalan palkkaetuja koskevaan vaatimukseen, joka koskee varallaolokorvauksista maksamatta jäänyttä palkkaa. Kihniön kunta on saanut lisäaikaa haasteeseen vastaamiseksi 7.5.2012 saakka. Asiaa on selvitetty useissa yhteyksissä aiemmin eikä kiistaan ole löydetty ratkaisua. Lisämateriaalina haastehakemus liitteinä nro 3 ja nro 4. Kunnanhallitus päättää:
Kunnanhallitus 04.02.2013 26 23.4.2012 - vastata Hannu Koivistoisen ja Kati Ojalan kanteeseen - valtuuttaa asianajopalveluiden käyttämiseen - valtuuttaa valitun asianajajan tekemään esitettyyn kanteeseen Kihniön kunnan vastineen Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen ja Tapani Törmä esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi siirtyi Irja Keskinen 48 Lopputulos: Pirkanmaan käräjäoikeus on 23.11.2012 päätöksen mukaan jättänyt asian tutkimatta. Päätöksestä ei ole valitettu hovioikeuteen määräaikaan mennessä, joten päätös asiasta on lainvoimainen. Käräjäoikeuden päätöksen mukaan: - Heikki Ala-Katara velvoitetaan korvaamaan Kihniön kunnan oikeudenkäyntikulut 3.791,09 euroa korkolain 4 1 momentin mukaisine korkoineen kuukauden kuluttua käräjäoikeuden päätöksen antamisesta lukien. - Hannu Koivistoinen velvoitetaan korvaamaan Kihniön kunnan oikeudenkäyntikulut 3.791,09 euroa korkolain 4 1 momentin mukaisine korkoineen kuukauden kuluttua käräjäoikeuden päätöksen antamisesta lukien. - Kati Ojala velvoitetaan korvaamaan Kihniön kunnan oikeudenkäyntikulut 3.792,24 euroa korkolain 4 1 momentin mukaisine korkoineen kuukauden kuluttua käräjäoikeuden päätöksen antamisesta lukien. Kunnanhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 04.02.2013 27 Keskustelun kuluessa Hannu Koivistoinen ja Tapani Törmä esittivät esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistuivat kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajaksi tämän pykälän ajaksi siirtyi Leila Pusa.
Kunnanhallitus 04.02.2013 28 ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ 49 Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt Kihniön kunnalta vastausta selvityspyyntöön hoitoon pääsyn toteutumisesta Kihniön terveyskeskuksessa 15.2.2013 mennessä (liite nro 3). Terveyskeskuslääkäri Jaak Roosimägi on vastannut selvityspyynnössä olleisiin kysymyksiin liitteessä nro 4, joka toimitetaan Kihniön kunnan lausuntona selvityspyyntöön. Kunnanhallitus hyväksyy liitteen nro 4 mukaisen lausunnon aluehallintoviraston selvityspyyntöön LSSAVI/122/05.07.03/201113 ja päättää toimittaa lausunnon 15.2.2013 mennessä aluehallintovirastoon.
Kunnanhallitus 04.02.2013 29 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 50 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.