Tampere Pöytäkirja 1/2017 1 (19) Aika 20.06.2017, klo 15:00-15:32 Paikka Keskusvirastotalo, Tammerkoski, 2. krs Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjanpitäjien määrääminen (yhteistoiminta-alueen asia) 4 Sosiaali- ja terveyslautakunnan läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen (yhteistoiminta-alueen asia) 5 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset syyskaudella 2017 (yhteistoiminta-alueen asia) 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston vaali (yhteistoiminta-alueen asia) 7 Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan määrääminen ja terveydenhuollon toimintayksikön vastaavan lääkärin määrääminen (yhteistoiminta-alueen asia) 8 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjojen ja sen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen nähtävillä pitäminen (yhteistoiminta-alueen asia) 9 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tiedotusvastaavan nimeäminen (yhteistoiminta-alueen asia) 10 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kuntalaisaloitteiden käsittely (yhteistoiminta-alueen asia) 11 Tiedotusaineisto (yhteistoiminta-alueen asia)
Tampere Pöytäkirja 1/2017 2 (19) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Loukaskorpi Johanna, puheenjohtaja Markkanen Jouni, 1. varapuheenjohtaja Nordström Pia Wigelius Ari Keränen Jyri Koivisto Sirpa Friman Väinö Urhonen Amu Siuro Petri Moisio Jani Alppi Ulla-Leena Simontaival Sari Moilanen Raija Hannu Raiskio, varajäsen Vehmaanperä Karoliina, sihteeri Kuosmanen Taru, esittelijä, johtaja Tirronen Anniina, avopalvelujohtaja Ranta Arto, sairaalajohtaja Haapala Marika, viestintäsuunnittelija Gaglayan Merve, kaupunginhallituksen edustaja Jussila Anne-Mari Allekirjoitukset Loukaskorpi Johanna Puheenjohtaja Vehmaanperä Karoliina Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty 26.06.2017 Alppi Ulla-Leena Frimän Väinö Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä 27.6.2017: www.tampere.fi
Tampere Pöytäkirja 1/2017 3 (19) 27.06.2017 Karoliina Vehmaanperä
Tampere Pöytäkirja 1/2017 4 (19) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 5 (19) 2 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin Ulla-Leena Alppi ja Väinö Friman (varalle Hannu Raiskio). ehdotus oli Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Ulla-Leena Alppi ja Väinö Friman (varalle Anne-Mari Jussila). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavan viimeistään maanantaina 26.6.2017.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 6 (19) 3 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjanpitäjien määrääminen (yhteistoimintaalueen asia) TRE:4608/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa pöytäkirjaa pitää päätösvalmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä tai joku muu päätösvalmistelusihteereistä. Perustelut Hallintosäännön 140 :n mukaan pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset
Tampere Pöytäkirja 1/2017 7 (19) 4 Sosiaali- ja terveyslautakunnan läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4607/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Läsnäolo- ja puheoikeus sosiaali- ja terveyslautakunnan kokouksissa myönnetään avopalvelujohtaja Anniina Tirroselle ja sairaalajohtaja Arto Rannalle. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset
Tampere Pöytäkirja 1/2017 8 (19) 5 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset syyskaudella 2017 (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4604/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Sosiaali- ja terveyslautakunnan kokoukset syyskaudella 2017 pidetään seuraavasti: 17.8.2017 Tammerkoski-sali klo16.00 13.9.2017 Ryhmähuone 1 klo 16.00 5.10.2017 Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 9.11.2017 Kaupunginhallituksen istuntosali klo 16.00 13.12.2017 Ryhmähuone 2 klo 16.00 Perustelut Hallintosäännön 119 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Tiedoksi Luottamushenkilömuutokset, virastomestarit
Tampere Pöytäkirja 1/2017 9 (19) 6 Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaoston vaali (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:3353/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot valmistelusuunnittelija Merja Mäkinen, puh. 040 531 4434, etunimi.m.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi Puheenjohtaja Johanna Loukaskorven ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Valitaan yksilöasioiden jaostoon toimikaudeksi 21.6.2017-31.5.2019 yhdeksän jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Valitaan yksilöasioiden jaostoon valituista jäsenistä puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Kokouskäsittely Puheenjohtaja Johanna Loukaskorpi teki seuraavan ehdotuksen: Sosiaali- ja terveyslautakunnan yksilöasioiden jaostoon valitaan toimikaudeksi 2017-2019 seuraavat jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet: Pia Nordström, varajäsen Anne-Mari Jussila Islam al-nassar, varajäsen Jouni Markkanen Sirpa Koivisto, varajäsen Jyri Keränen Petri Siuro, varajäsen Väinö Friman Henri Backman, varajäsen Erik Lyden Reijo Laitinen, varajäsen Laila Koskela Kirsi-Maarit Asplund, varajäsen Arja Tuppurainen Ulla Louhivuori, varajäsen Elina Lind Mirja Juusola, varajäsen Christina Brandt Sekä Oriveden kaupunginvaltuuston valitsema edustaja
Tampere Pöytäkirja 1/2017 10 (19) Sari Simontaival, varajäsen Ulla Eronen Puheenjohtajaksi valitaan Sirpa Koivisto ja varapuheenjohtajaksi Mirja Juusola. Perustelut Hallintosäännön 10 :n mukaan Sosiaali- ja terveyslautakunnassa on yksilöasioiden jaosto, jossa on 9 jäsentä ja heillä henkilökohtaiset varajäsenet. Lisäksi jaostossa on Oriveden valtuuston valitsema 1 jäsen ja hänellä henkilökohtainen varajäsen. Lautakunnat valitsevat jaostoihin jäsenet ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen, ellei hallintosäännössä ole muuta määrätty. Lautakunnat valitsevat jaostoon valituista lautakunnan jäsenistä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Kuntalain 77 :n mukaan jäseninä kuntien yhteisessä toimielimessä, josta säädetään 51 :ssä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaalikelpoiset henkilöt. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Tiedoksi nimetyt, Luottamushenkilömuutokset, Taru Kuosmanen, Aino Jokinen, Jukka Tapiola
Tampere Pöytäkirja 1/2017 11 (19) 7 Sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisen sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan määrääminen ja terveydenhuollon toimintayksikön vastaavan lääkärin määrääminen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4600/01.02.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Tapiola Jukka Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Johanna Loukaskorpi ehdotus oli Lautakunnan alaiseksi sosiaalihuollon johtavaksi viranhaltijaksi määrätään hyvinvoinnin palvelualueen johtaja. Terveydenhuollon toimintayksikön vastaavaksi lääkäriksi määrätään hyvinvoinnin palvelualueen esikunnan hallintoylilääkäri. Esteellisyys Johtaja Taru Kuosmanen, hallintolaki 28, 1. momentti, 1. kohta Perustelut Vanhojen lautakuntien toimikausi päättyi 31.5.2017. Samalla päättyi myös Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön voimassaoloaika. Tampereen kaupungin lautakuntien johtosäännön mukaan lasten ja nuorten palvelujen lautakunnan alaisen sosiaalihuollon osalta johtavana viranhaltijana on toiminut avo- ja asumispalvelujen lasten, nuorten ja lapsiperheiden palvelulinjan päällikkö (lautakuntien johtosääntö 6). Lisäksi ikäihmisten palvelujen lautakunnan alaisen sosiaalihuollon osalta johtavana viranhaltijana on toiminut hyvinvoinnin palvelualueen esikunnan erikoissuunnittelija (lautakuntien johtosääntö 7) sekä terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan alaisen sosiaalihuollon osalta johtavana viranhaltijana on toiminut avo- ja asumispalvelujen psykososiaalisen tuen palvelulinjan päällikkö (lautakuntien johtosääntö 8). Valtuusto hyväksyi uuden hallintosäännön 23.1.2017 ja muutti sitä 20.2.2017 sekä 24.4.2017. Tampereen kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta määrää lautakunnan alaisen sosiaalihuollon johtavan viranhaltijan. Lisäksi hallintosäännön 19 :n mukaan lautakunnan tulee määrätä
Tampere Pöytäkirja 1/2017 12 (19) terveydenhuollon toimintayksikön vastaava lääkäri. On tarkoituksenmukaista, että sosiaali- ja terveyslautakunnan alaisena sosiaalihuollon johtavana viranhaltijana toimii jatkossa hyvinvoinnin palvelualueen johtaja ja terveydenhuollon toimintayksikön vastaavana lääkärinä hyvinvoinnin palvelualueen esikunnan hallintoylilääkäri. Tiedoksi Taru Kuosmanen, Arto Lemmetty, Arto Ranta, Anniina Tirronen, Leena Viitasaari, Jaana Mäenpää, Tuula Haapio, Leena Salminen, Maria Päivänen, Maritta Närhi, Anne-Mari Ahonen, Eeva Torppa- Saarinen, Ella Suojalehto, Kaisa Taimi, Jari Honkaniemi, Petri Oivanen, Sirkka-Liisa Kaistinen, Niina Ruopsa, Paula Hakala, Jukka Tapiola
Tampere Pöytäkirja 1/2017 13 (19) 8 Sosiaali- ja terveyslautakunnan pöytäkirjojen ja sen alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjojen nähtävillä pitäminen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4603/00.00.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Sosiaali- ja terveyslautakunnan tarkastetut pöytäkirjat sekä lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään yleisesti nähtävänä kokousta seuraavan viikon tiistaina yhteistoiminta-alueen kuntien verkkosivuilla. Kokouskäsittely Johtaja Taru Kuosmanen oli esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi (hallintolaki 28, 1.momentti, 1. kohta). Perustelut Hallintosäännön 141 :n mukaan kaupunginhallituksen ja lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine muutoksenhakuohjeineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin säädetään. Muun viranomaisen pöytäkirja annetaan vastaavalla tavalla tiedoksi kunnan jäsenille, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Nähtävänä pitäminen on tarpeellista aina silloin, kun halutaan päätökset lainvoimaisiksi. Tiedoksi Tuire Nyyssönen, kirjaamot
Tampere Pöytäkirja 1/2017 14 (19) 9 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tiedotusvastaavan nimeäminen (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4602/00.04.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Sosiaali- ja terveyslautakunnan tiedotusvastaavaksi nimetään viestintäsuunnittelija Marika Haapala. Perustelut Hallintosäännön 124 :n mukaan toimielimen tiedotusvastaavalla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Tiedoksi Marika Haapala, luottamushenkilömuutokset
Tampere Pöytäkirja 1/2017 15 (19) 10 Sosiaali- ja terveyslautakunnan kuntalaisaloitteiden käsittely (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:4606/00.01.01/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on esitettävä maaliskuun loppuun mennessä selvitys sen toimivaltaan kuuluvista edellisenä vuonna tehdyistä kaupungin asukkaiden aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Perustelut Hallintosäännön 143 :ssä määrätään kuntalaisaloitteiden käsittelystä seuraavaa: Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla. Kaupunginhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä. Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä. Jos aloitteen tekijöinä on vähintään kaksi prosenttia kaupungin asukkaista, aloite on kuuden kuukauden kuluessa vireille tulosta otettava toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi.
Tampere Pöytäkirja 1/2017 16 (19) Sosiaali- ja terveyslautakunnan on syytä päättää, miten lautakunnan toimivaltaan kuuluvat kuntalaisaloitteet tuodaan lautakunnalle tiedoksi. Tiedoksi ko-pa-li, kirjaamot
Tampere Pöytäkirja 1/2017 17 (19) 11 Tiedotusaineisto (yhteistoiminta-alueen asia) TRE:2795/00.01.03/2017 Valmistelija / lisätiedot: Kuosmanen Taru Valmistelijan yhteystiedot Vs. hallintokoordinaattori Jukka Tapiola, puh. 040 806 2850, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä valmistelusihteeri Karoliina Vehmaanperä, puh. 040 142 4654, etunimi.sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: : Taru Kuosmanen, Johtaja ehdotus oli Merkitään tiedoksi. Perustelut Lautakunnalle on saapunut tiedoksi seuraava asia: - Sosiaali- ja terveyslautakunnan esittelijän varahenkilöt Liitteet 1 Liite Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.6.2017.pdf
Tampere Pöytäkirja 1/2017 18 (19) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 1/2017 19 (19) Oikaisuvaatimus 6 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.