KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 213 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 Aika 12.12.2016 klo 13:00-14:53 Paikka Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 91 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 216 92 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 217 93 Tilintarkastustoimeksiannon jatkaminen vuosille 2017-2018 218 94 Taksa asemakaavan ja tonttijaon laatimisesta sekä muutoksista perittävistä kustannusten korvauksista 219 95 Kiinteistötoimitusmaksulain mukaisten taksojen tarkistus 221 96 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen 223 97 Eroanomus luottamustoimesta / Heidi Ruuhimäki 225 98 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2019 227 99 Ilmoitusasiat 232 Esityslistalla olleiden asioiden lisäksi käsiteltiin seuraava asia: 100 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite / Sillanpäänkadun kevyenliikenteenväylä 233
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 214 Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 Aika 12.12.2016 klo 13:00-14:53 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Koskela Jari Puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja Kujanpää Katri 2. varapuheenjohtaja Lehtinen Sari 3. varapuheenjohtaja Elomaa Irmeli Hietaoja Tapio Joutsenlahti Anssi Kerola Keijo Kivelä Antti Kujanpää Lauri Kortteus Jorma Korvala Seppo Koskela Arno Kähkönen Kari Latvajärvi Sofia Laurila Tapio Lepistö Jorma Lilja Erkki Mäki Sari Ojala Sami Pihlajaniemi Sari Raittila Antti Rajala Pasi Ranta Matti Rosenberg Irmeli Roskala Teuvo Tuomala Helena Uusitalo Maritta Uusitalo Mikko Viljanen Heidi Vähäkoski Anja Väkeväinen Nina Yli-Rajala Kristiina Kunnaspuro Raili Varavaltuutettu Hatanpää Mika Kaupunginjohtaja Vanhahonko Anna Pöytäkirjanpitäjä Kaupunginsihteeri Kiviniemi Heikki Johtoryhmän jäsen Sivistysjohtaja Laiho Pekka Johtoryhmän jäsen Kaupunginkamreeri Mattila Ilmari Johtoryhmän jäsen Kaupunginarkkitehti Vaajasaari Marja Johtoryhmän jäsen Tekninen johtaja POISSA Juhantalo Kauko Puheenjohtaja Leponiemi Marko Sjöberg Veijo
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 215 Allekirjoitukset Jari Koskela puheenjohtaja Anna Vanhahonko pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 91-100 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginkansliassa 14.12.2016 Maritta Uusitalo Heidi Viljanen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 15.12.2016 klo 9:00-15:00
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 216 Kaupunginvaltuusto 91 12.12.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 12.12.2016 91 Kuntalain 54 :n mukaan kokouskutsu on lähetettävä ja annettava yleisesti tie dok si vähintään neljä päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 val tuu te tuis ta on saapuvilla. Kutsu valtuuston kokoukseen on julkaistu julkisten kuulutusten il moi tus taulul la 5.12.2016 sekä samana päivänä lähetetty esityslista postitse val tuu tetuil le tai tieto sähköpostitse, että kaupunginvaltuuston esityslista on luet tavis sa verkkopalvelusta. Lisäksi on kokouskutsu julkaistu Kankaanpään Seu tu -nimisessä sanomalehdessä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 217 Kaupunginvaltuusto 92 12.12.2016 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KVALT 12.12.2016 92 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkir jan tar kas taa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdal la ole päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan muul la tavalla. Pöytäkirjan tar kastajiksi valitaan kaksi valtuutettua aakkosjärjestyksessä kuitenkin siten, että tarkastajat eivät ole samasta puolueesta eikä tarkastajana toimi kau punginhallituksen puheenjohtaja eikä kaupunginvaltuuston puheenjohtajat. Kaupunginvaltuusto valitsee valtuutetut Maritta Uusitalon ja Heidi Viljasen tar kas ta maan tämän ko kouksen pöytäkirjan. Pöytäkirja tarkastetaan kes kiviik ko na 14.12.2016 kau punginkansliassa.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 218 Tarkastuslautakunta 10 10.11.2016 Kaupunginvaltuusto 93 12.12.2016 Tilintarkastustoimeksiannon jatkaminen vuosille 2017-2018 176/03.037/2013 TARKL 10 Kuntalain (410/2015) 122 :n mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita ker ral laan enintään kuuden tilikauden (= kalenterivuosi) tarkastamista varten. Toimikausi määräytyy tilikausien mukaan, eikä valtuuston kesken kalen te ri vuot ta alkava toimikausi vaikuta asiaan. Tilintarkastajan tehtävä jatkuu siihen saakka, kun tilintarkastuskertomus toimikauden viimeiseltä ti likau del ta on käsitelty. Kokouskutsun liitteenä on BDO Audiator Oy:n esitys, jonka mukaan se on val mis jatkamaan tilintarkastussopimusta myös tilikausille 2017 ja 2018, tili kau sia 2013-2016 koskevan sopimuksen ehtoja soveltaen. Esitys: Kokouskäsittely: Tarkastuslautakunta keskustelee tilintarkastussopimuksen jatkamisesta kah del la vuodella. Tilintarkastaja poistui kokouksesta päätöksen 10 ajaksi. Kokouksen sihtee ri nä toimi tämän ajan puheenjohtaja. KVALT 12.12.2016 93 Raili Kunnaspuro poistui kokouksesta päätöksen 10 ajaksi. Tarkastuslautakunta päätti esittää kaupunginvaltuustolle, että Kan kaanpään kaupunki jatkaisi vuosille 2013-2016 solmittua ti lin tar kas tus so pi musta myös tilikausille 2017-2018, BDO Audiator Oy:n tekemän esityksen mukai ses ti. BDO Audiator Oy:n esitys tilintarkastussopimuksen jatkamisesta Tarkastuslautakunnan esitys: Kaupunginvaltuusto päättää, että Kankaanpään kaupunki jatkaa vuosille 2013-2016 solmittua ti lin tar kas tus so pi mus ta tilikausille 2017-2018 BDO Audiator Oy:n tekemän esi tyk sen mukaisesti. Kokouskäsittely: Raili Kunnaspuro jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 219 Ympäristölautakunta 102 22.11.2016 Kaupunginhallitus 380 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 94 12.12.2016 Taksa asemakaavan ja tonttijaon laatimisesta sekä muutoksista perittävistä kustannusten korvauksista 35/01.011/2013 YMPL 22.11.2016 102 Maankäyttö- ja rakennuslaki 59: "Jos asemakaava tai kaavan muutos on pääasiassa yksityisen edun vaa tima ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta, kunnalla on oikeus pe riä tältä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset." Maankäyttö- ja rakennuslaki 82: "Jos erillisen tonttijaon laatiminen tai muuttaminen on pääosin yksityisen edun vaatima ja maanomistaja tai -haltija on sitä hakenut, kunnalla on oi keus periä omistajalta tai haltijalta tonttijaon laatimisesta tai muut ta mises ta ai heu tu neet kustannukset." Nykyinen voimassa oleva taksa on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 12.10.2012. Yksityisestä aloitteesta tapahtuvan asemakaavan laadinnasta ja muu toksis ta perittäviä korvauksia esitetään korotettavaksi kauttaaltaan vas taamaan kaavoitustyöstä todellisesti kunnalle aiheutuvia kustannuksia. Asema kaa van laadinnan/muutosten maksut on jaettu kolmeen mak su luokkaan: 1., 2. ja 3. luokka ovat kiinteähintaisia, mitkä on hinnoiteltu työn laajuu den mukaan. 4. luokka on aikaveloitukseen perustuva, kuitenkin siten, et tä minimiveloitus on 10.000 euroa. 4. luokkaa sovelletaan laajoihin suuri töi siin kaavahankkeisiin, joilla on vaikutusta koko kaupunkiin tai johonkin kau pun gin osaan. Asemakaavan laadinnan/muutoksen taksan lisäksi kaavan tilaaja on velvollinen korvaamaan kaavoitukseen liittyvien ta van omaises ta poikkeavista selvityksistä syntyvät kustannukset. Nro 12 / Voimassa oleva taksa Nro 13 / Uusi taksaehdotus Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Valmistelija: kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila Ympäristölautakunta hyväksyy taksan asemakaavan ja tonttijaon laa ti mises ta sekä muutoksista perittävistä kustannusten korvauksista ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hy väk syt tä väksi. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila, 044 577 2726
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 220 KHALL 28.11.2016 380 Voimassa oleva taksa Uusi taksaehdotus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy taksan asemakaavan ja tonttijaon laatimisesta se kä muutoksista perittävistä kustannusten korvauksista ja esittää sen edel leen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginarkkitehti Ilmari Mattila, 044 577 2726 KVALT 12.12.2016 94 Voimassa oleva taksa Uusi taksaehdotus Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy taksan asemakaavan ja tonttijaon laa ti mises ta sekä muutoksista perittävistä kustannusten korvauksista.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 221 Ympäristölautakunta 103 22.11.2016 Kaupunginhallitus 381 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 95 12.12.2016 Kiinteistötoimitusmaksulain mukaisten taksojen tarkistus 35/01.011/2013 YMPL 22.11.2016 103 Mittaustoimiston osalta, kiinteistötoimitusmaksulain mukaisia taksoja on tar kis tet tu viimeksi vuonna 2011. Nyt taksoissa on jonkin verran ko rot tamis pai nei ta. Hintoja on verrattu palvelun vaatimaan keskimääräiseen työai kaan sekä verrokkikuntien taksoihin. Taksoihin esitetään liitteen mu kaisia korotuksia. Kiinteistötoimitusmaksulain mukaiset taksat vahvistaa kaupun gin val tuus to. Nro 14 / Uusi taksaehdotus Valmistelija: kaupungingeodeetti Elisa Laine Valmistelijan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy osaltaan kiinteistötoimitusmaksutaksan ja esit tää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Ympäristölautakunta hyväksyy osaltaan kiinteistötoimitusmaksutaksan ja esit tää sen edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Kaupungingeodeetti Elisa Laine, 044 577 2731 KHALL 28.11.2016 381 Voimassa oleva taksa Uusi taksaehdotus Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan kiinteistötoimitusmaksutaksan ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupungingeodeetti Elisa Laine, 044 577 2731
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 222 KVALT 12.12.2016 95 Voimassa oleva taksa Uusi taksaehdotus Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kiinteistötoimitusmaksutaksan.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 223 Ympäristölautakunta 100 22.11.2016 Kaupunginhallitus 382 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 96 12.12.2016 Rakennusvalvontataksan tarkistaminen 35/01.011/2013 YMPL 22.11.2016 100 Rakennusvalvontataksan tarkoituksena on kattaa asioiden käsittelystä kau pun gil le aiheutuvat kulut. Kustannustason nousun, yksiköille ase tet tujen tu lo ta voit tei den sekä talouden tasapainottamistoimenpiteisiin liittyvänä asia na yli neljä vuotta ennallaan säilyneitä maksuja esitetään ko ro tet ta vaksi joiltakin osin. Korotukset vaihtelevat pääosin 10 %:n ja 12 %:n välillä ja niis sä on pyritty huomioimaan toimenpiteiden todelliset kus tan nus vai kutuk set sekä vertailukaupunkien taksojen kehitys. Taksan tarkastamisen yh tey des sä osa maksuista säilyy ennallaan. Maksujen esitetään tulevan voimaan 1.1.2017 ja määräytyvän ha ke muksen saapumispäivänä voimassa olevan taksan mukaisesti. Nro 9 / Voimassa oleva rakennusvalvontataksa Nro 10 / Uusi rakennusvalvontataksa Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää Valmistelijan ehdotus: Ympäristölautakunta hyväksyy rakennusvalvontataksan ja esittää sen edel leen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ympäristökeskuksen johtajan esitys: Ympäristölautakunta hyväksyy rakennusvalvontataksan ja esittää sen edel leen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751 KHALL 28.11.2016 382 Voimassa oleva rakennusvalvontataksa Uusi rakennusvalvontataksa Valmistelija kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy rakennusvalvontataksan ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 224 Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Rakennustarkastaja Ilkka Vainionpää, 044 577 2751 KVALT 12.12.2016 96 Voimassa oleva rakennusvalvontataksa Uusi rakennusvalvontataksa Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy rakennusvalvontataksan.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 225 Kaupunginhallitus 383 28.11.2016 Kaupunginvaltuusto 97 12.12.2016 Eroanomus luottamustoimesta / Heidi Ruuhimäki 2/01.010/2013 KHALL 28.11.2016 383 Heidi Ruuhimäki on anonut eroa keskusvaalilautakunnasta paik ka kun nal ta muu ton vuoksi. Kuntalain mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jon ka kotikunta kyseinen kunta on. Luottamushenkilön menettäessä vaa likel poi suu ten sa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todet ta va luottamustoimi päättyneeksi (KuntaL 33, 36 ja 37 ). Heidi Ruuhimäki on valittu keskusvaalilautakunnan jäseneksi 2013-2016. Toimikautena 2013-2016 keskusvaalilautakuntaan kuuluvat: Jäsenet Pekka Nikkola, pj. Heikki Henttinen, vpj. Aatos Kangas Heidi Ruuhimäki Leena Termala Varajäsenet 1. Keijo Ylikoski 2. Juha Peltoniemi 3. Antti Piittala 4. Anna Major 5. Matti Velhonoja Heidi Ruuhimäen eroanomus Valmistelija Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa Heidi Ruuhi mäen Kankaanpään kaupungin luottamustoimet päättyneeksi vaa li kel poisuu den menettämisen johdosta kuntalain (17.3.1995/365) 33, 36 ja 37 :ien perusteella ja valitsee jäsenen keskusvaalilautakuntaan jäl jel lä olevak si toimikaudeksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginsihteeri Anna Vanhahonko, 044 577 2213 KVALT 12.12.2016 97 Heidi Ruuhimäen eroanomus
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 226 Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto toteaa Heidi Ruuhimäen Kankaanpään kaupungin luot ta mus toi met päättyneeksi vaalikelpoisuuden menettämisen johdosta kun ta lain (17.3.1995/365) 33, 36 ja 37 :ien perusteella ja valitsee jäsenen kes kus vaa li lau ta kun taan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Keskusvaalilautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Minna Niemi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 227 Kaupunginhallitus 371 21.11.2016 Kaupunginhallitus 375 22.11.2016 Kaupunginvaltuusto 98 12.12.2016 Talousarvio 2017 ja taloussuunnitelma 2017-2019 879/03.030/2016 KHALL 21.11.2016 371 KunL 110 :n mukaan: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hy väk syt tä vä kunnalle seu raavak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin ta louden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kol mek si tai useammaksi vuo dek si (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni tel man ensim mäi nen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Edel lä 3 momentissa säädettyä alijäämän kattamisvelvollisuutta so vel letaan myös kuntayhtymiin. Kaupunginhallitus on 5.9.2016 antanut lautakunnille ja toimielimille vuo den 2017 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman laa din ta ohjeen. Vuoden 2015 ti lin pää tök ses sä kau pun gil la on taseessa edellisten ti li kausien yli jää mää 0,85 milj. euroa. Vuo den 2016 tilinpäätöksestä en na koi daan tu le van tu lok sel taan positiivinen. Kaupunginvaltuuston seminaarissa 10.10.2016 on käyty läpi lautakuntien ta lous ar vio esi tyk siä ja kaupungin kokonaistaloudellista tilaa. Kaupunginvaltuusto päätti 14.11.2016 vuoden 2017 tu lo ve ro pro sen tis ta ja kiin teis tö ve ro pro sen teis ta. Veroprosentit ovat samat kuin vuonna 2016 eli tu lo ve ro pro sent ti 21,50 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 %, va ki tuinen asuminen 0,45 %, muu asu mi nen 1,05 % ja rakentamaton ra ken nuspaik ka 3,00 %. Verotulojen laskuksi on arvioitu vuoden 2016 talousarviosta - 1,6 % eli 0,64 milj. euroa. Valtionosuudet on laskettu tie dos sa olevien tekijöiden ja kun ta lii ton kuntakohtaisen ennakkolaskelmien mukaan. Valtionosuudet las ke vat vuodesta 2016 n. 0,02 milj. euroa. Toimintakatteen muutos vuo-
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 228 den 2016 ta lous ar vios ta on - 1,2 %. Vuosikatteeksi muodostuu 3,41 milj. eu roa ja ti li kau den tulokseksi + 0,47 milj. euroa. Vuoden 2015 ti lin pää töksen mu kaan ta sees sa on ylijäämää yhteensä 0,85 milj. euroa. Vuoden 2016 talousarvion mukainen tulos on + 0,65 milj. euroa. Investoinnit ovat nettomäärältään 9,19 milj. euroa. Koska vuosikate ei riitä in ves toin tien rahoittamiseen, lainamäärä lisääntyy 5,77 milj. euroa, jonka jäl keen asukasta kohti laskettuna lainaa on n. 3.950 euroa. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittu yhtenä asiakirjana ja se koostuu yleisperusteluista, käyttötalousosasta, tuloslaskelmaosasta, in ves toin tiosas ta, rahoituslaskelmaosasta sekä liitteistä. Talousarvio osana ta loussuun ni tel maa on valtuuston keskeinen toiminnan ohjausväline ja kunnan ko ko nais ta lou den suunnitelma. Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi Vuoden 2017 talousarvion esittely, kaupunginjohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan esityksen vuoden 2017 talous ar viok si ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi ja esittää sen val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kaupunginhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa 22.11.2016. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210 Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241 KHALL 22.11.2016 375 Kaupunginjohtajan esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi Vuoden 2017 talousarvion esittely, kaupunginjohtajan esitys Valmistelija kaupunginkamreeri Pekka Laiho Valmistelijan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy kaupunginjohtajan esityksen vuoden 2017 talous ar viok si ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi ja esittää sen val tuus ton hyväksyttäväksi. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus hyväksyy valmistelijan ehdotuksen. Kokouskäsittely: Kaupunginhallitus päätti keskustelun kuluessa muuttaa yksimielisesti seuraa vat kohdat:
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 229 Käyttötalousosa: Tulosalue: Vaalit: Toiminnan painopistealueet suunnittelukaudella: li säys "vuonna 2018 maakun ta vaa lit". Tulosalue: Hallintopalvelut Toiminnan painopistealueet suunnittelukaudella: li säys "Viestintä ja markki noin ti". Toiminnalliset tavoitteet: lisäys "Sivutoimilupien tarkastaminen ja oh jeis tuksen anto tarvittaessa" ja "Viestintä- ja markkinointiresurssin lisääminen". Tulosalue: Kehittäminen Toiminnalliset tavoitteet: lisäys "Sähköisten palvelujen alustan käyt töön otto". Tulosalue: Rakennusvalvonta Muutettiin kohta 5. "Sähköisen rakennusluvan hakemisen edellytysten selvit tä mi nen" toiminnan painopistealueista toiminnallisiin tavoitteisiin. Tulosalue: Mittaus- ja kiinteistötoimi Toiminnan painopistealueet suunnittelukaudella: poistettiin lause "Yhden hen ki lön eläköitymisen seurauksena tehtävien uudelleenjärjestely saattaa het kel li ses ti vaikuttaa suoritettujen kiinteistötehtävien määrään laskevasti". Tulosalue: Lasten päivähoito Toiminnalliset tavoitteet: lisäys "Selvitetään yksityisen päiväkodin toi min taedel ly tyk set" ja poistetaan lause "Niinisalon päiväkodin rakentaminen koulun tiloihin ja päiväkodin muutto ko. tiloihin." Tulosalue: Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut Siirrettiin 10.000 euroa muista toimintakuluista avustuksiin. Tulosalue: Rakentaminen Toiminnan painopistealueet suunnittelukaudella: lisäys "...torityöryhmän esi tys ten ja erillisen suunnitelman pohjalta" ja poistettiin lause "Yk si tyis teiden hoitojärjestelmän selvittäminen yksityisteiden hoitokustannusten pienen tä mi sek si ja kunnossapitotason säilyttämiseksi tyydyttävällä tasolla." Investointiosa: Hanke 8105 Niinisalon koulu Määrärahavaraus 370.000 euroa siirrettiin vuodelle 2018.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 230 Hanke 8130 Päivähoito Lisäys perustelutekstiin "Venesjärven päiväkodin...". Hanke 8140 Yhteislyseo Lisäys perustelutekstiin ensimmäisen lauseen jälkeen "(135.000)" ja toisen lau seen jälkeen "(20.000)". Hanke 8250 Liikenneväylät Määrärahavaraus vuonna 2018 700.000 ja vuonna 2019 550.000. Hanke 8254 Puistot Määrärahavaraus 2017 137.000 ja perustelutekstiin lisäys "Kauppatorin muu tos työt (112.000 ). Hanke 8525 Hämeenkankaan vedenottamo Perustelutekstistä poistettiin lause "Hirvikankaan pohjavesialueen tut kimuk set ja hankesuunnittelu." Hanke 8020 Taidekoulu Määrärahavaraus vuodelle 2017 lisättiin 130.000 ja poistettiin vuodelta 2019. Rahoituslaskelmaosa: Investointiosaan tehtyjen muutosten vaikutukset huomioitiin ra hoi tus las kelma osan erissä. Keskustelun kuluessa Lauri Kujanpää Heidi Viljasen kannattamana esitti, et tä tulosalueen Perusopetus toiminnallisiin tavoitteisiin lisätään kohta "Kou lu kul je tus op paan mukaisten koulukuljetusten päätösten toimivallan muut ta mis ta siten, että kaikista kuljetuksista päätöksen tekee viranhaltija". Pu heen joh ta ja totesi tehdyn kaupunginjohtajan esityksestä poikkeavan kan na te tun esityksen, joten asiasta tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti, et tä suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että nimeä huudettaessa kaupun gin joh ta jan esitystä kannattavat vastaavat "jaa" ja Kujanpään esitystä kan nat ta vat "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ni men huu to äänesyk ses sä kaupunginjohtajan esitys sai 6 ääntä (Hietaoja, Laurila, Lat vajär vi, Roskala, Uusitalo ja Väkeväinen) ja Kujanpään esitys 3 ääntä (Ku janpää, Kähkönen ja Viljanen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan esityk sen tulleen päätökseksi. Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2017 talousarvioesityksen ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaesityksen. Täytäntöönpano: Kaupunginvaltuusto Lisätietoja antaa: Kaupunginjohtaja Mika Hatanpää, 044 577 2210 Kaupunginkamreeri Pekka Laiho, 044 577 2241
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 231 KVALT 12.12.2016 98 Kaupunginhallituksen esitys vuoden 2017 talousarvioksi ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaksi Vuoden 2017 talousarvion esittely, kaupunginhallituksen esitys Kaupunginhallituksen esitys: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarvioesityksen ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelmaesityksen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 232 Kaupunginvaltuusto 99 12.12.2016 Ilmoitusasiat KVALT 12.12.2016 99 Korvala esitti toiveen, että kaikki valtuutetut osallistuisivat itsenäisyyspäivän jumalanpalvelukseen.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 233 Kaupunginvaltuusto 100 12.12.2016 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän valtuustoaloite / Sillanpäänkadun kevyenliikenteenväylä 924/40.404/2016 KVALT 12.12.2016 100 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavansisältöisen val tuus toaloit teen: "Kevyenliikenteenväylän tarpeellisuus Sillanpäänkadulle on ollut jo vuosia ylei ses ti tiedossa. Katu on vilkkaasti liikennöity ja Halmeen kasvava teol lisuus alue on entisestään lisännyt kadun käyttöä. Kadulla on paljon ras kasta liikennettä, mutta myös pyöräilijöitä ja jalankulkijoita. Näiden koh taa minen liikenteessä ilman asianmukaisia järjestelyjä on aina turvallisuusriski. Kaupungin tavoitteena on ollut jo vuosia yleisesti kevyenliikenteen mah dolli suuk si en lisääminen. Mielestämme tekemällä Sillanpäänkadulle ke vyen liiken teen väy län kaupunki voisi olla myös kannustamassa ihmisiä kul kemaan työmatkansa auton sijasta pyörällä. Esitämmekin, että ensi vuoden ai ka na selvitetään mahdollisuuksia kevyenliikenteenväylän rakentamiseen ja hankkeelle varataan tulevina vuosina riittävä määräraha." Aloite päätettiin lähettää kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.
KANKAANPÄÄN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2016 234 VALITUSOSOITUS Kunnan viranomainen Kokouspäivämäärä Pykälät Kaupunginvaltuusto 12.12.2016 91-100 Liite pöytäkirjaan MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kunnallisvalitusta kuntalain 91 :n mukaan, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, taikka kunnallisen kansanäänestyksen toimittamista (kuntalaki 99 ), taikka kunnallisen virkaehtosopimuslain 26 :ssä mainittuja asioita. Pykälät 91, 92, 99, 100 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperuste Valitusviranomainen ja valitusaika Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sen lisäksi päätökseen, joka koskee yleiskaavan, asemakaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä, valituksen saa tehdä Lou nais-suo men ympäristökeskus, maakunnan liitto ja kunta, joiden alueella kaavassa osoitetulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaikutuksia. Re kis te röi dyl lä pai kalli sel la tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuulu vis sa asiois sa toi mi alu eel laan on myös vali tus oi keus. Va li tuk sen saa tehdä sillä pe rus teel la, että päätös on syntynyt vir heelli sessä jär jes tykses sä, pää töksen teh nyt vi ran omainen on ylittä nyt toi mival tansa tai pää tös on muu ten lainvastai nen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Kunnallisvalitus (valitusaika 30 päivää), pykälät 93, 94, 95, 96, 97, 98 Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valitusviranomaisen puhelin- ja faksinumerot: Turun hallinto-oikeus Vaihde 029 56 42400 Sairashuoneenkatu 2-4 Kirjaamo 029 56 42410 PL 32 Faksi 029 56 42414 20101 TURKU Sähköposti turku.hao@oikeus.fi Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen tiedoksi silloin, kun pöy tä kir ja on ase tet tu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirjan nähtävilläolo Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi 15.12.2016 klo 9-15. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäl jennök senä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta voidaan periä hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu.