-3, KH 23.5.2011 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 23.5.2011 Esityslista 10/2011
-2, KH 23.5.2011 14:00 Kokousaika Maanantai 23.5.2011 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 26.5.2011 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 23.5.2011 14:00 Kokousaika 23.5.2011 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupungintalo, hallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 97-101 Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 25.5.2011 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 26.5.2011 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
97, KH 23.5.2011 14:00 Tilien käyttöoikeudet Kaupunginhallitus 23.2.2009 52 Voimassa olevan sisäisen valvonnan ohjeistuksen mukaisesti pankkitilien avaamisesta ja lopettamisesta sekä tilinkäyttöoikeuksista päättää kaupunginhallitus. Henkilövaihdosten vuoksi Nivalan kaupungin pankkitilien käyttöoikeudet on syytä päättää uudelleen. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää peruuttaa aiemmin myönnetyt tilien käyttöoikeudet ja myöntää kaupungin tilien käyttöoikeudet Nivalan Järvikylän Osuuspankkiin, Nivalan Osuuspankkiin sekä Nordea Oyj:iin (Nivalan konttori) seuraaville viranhaltijoille, kullekin yksin. - kaupunginjohtaja Kari Valtanen - hallintojohtaja Päivi Karikumpu - henkilöstöpäällikkö Matti Uusimäki - laskentapäällikkö Saara Mäenpää. Päätös Yksimielisesti hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 23.5.2011 99 Valmistelijan ehdotus Valmistelija: kaupunginkamreeri Sampo-Pankki Oyj:ssä olevissa kaupungin pankkitileissä tilien käyttöoikeudet ovat päivittämättä, joten kaupunginhallituksen tulee vahvistaa uudet tilinkäyttöoikeudet ajan tasalle. Kaupunginhallitus päättää peruuttaa aiemmin myönnetyt tilien käyttöoikeudet Sampo-Pankki Oyj:ssä ja myöntää Sampo-Pankki Oyj:ssä oleviin kaupungin tileihin käyttöoikeudet seuraaville viranhaltijoille, kullekin yksin. - kaupunginjohtaja Kari Valtanen - hallintojohtaja Päivi Karikumpu - henkilöstöpäällikkö Matti Uusimäki - kaupunginkamreeri Saara Mäenpää. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan esityksen.
98, KH 23.5.2011 14:00 HALL: 41/2011 Varsinainen yhtiökokous - Vestia Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen Vestia Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään tiistaina 31.5.2011 kello 10.00 Vestia Oy:n toimistolla Ylivieskassa. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on valittu Esko Kangas, Juhani Pihlajamaa ja Sirpa Heiska. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.
99, KH 23.5.2011 14:00 HALL: 42/2011 Varsinainen yhtiökokous - Lakea Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Lakea Oy:n (ent. Pohjanmaan YH Rakennuttajat Oy) varsinainen yhtiökokous pidetään torstaina 26.5.2011 kello 11.00 alkaen Seinäjoella. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajiksi on nimetty Kari Valtanen ja Päivi Karikumpu. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajia.
100, KH 23.5.2011 14:00 Nivalan kaupungin strategia Liite: Nivalan kaupunkistrategia vuosille 2011 2015. Nivalan kaupungissa on laadittu Nivalan kaupunkistrategiaa vuosille 2011-2015. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Nivalan kaupunkistrategian sekä esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Nivalan kaupunkistrategian vuosille 2011 2015.
Nivalan kaupunkistrategia 2011-2015: Yhteenveto 15.5.2011
Mihin tämä yhteenvetoraportti pohjautuu? Nivalan kaupunki: Kaupunkistrategia 2011-2015. Loppuraportti (word-tiedosto) Strategiakartat (word-tiedosto) Teemaryhmien MindMapit (kuvatiedostot)
Visio 2015 Nivalan kaupunki on kasvava, yhteistyökykyinen, teollistunut 11.300 asukkaan maaseutukaupunki, jossa yhä useampi haluaa asua, tehdä töitä, yrittää ja viihtyä.
Lähestymistavan muutos Nyt: Kaupunkikonsernin toimintaa ohjataan määrärahalla, jonka mukaiseksi toiminta sopeutetaan. Vertailu Määrärahat (talousarvio) Toiminta Kustannukset (Tilinpäätös) Uuden lähestymistavan sisäänajo: Kaupunkikonsernin toimintaa ohjataan tulevaisuudessa palvelujen tarpeen, kysynnän, asukas- ja asiakastyytyväisyyden ja kaupunkibrändin rakentumisen mukaisesti Palvelujen kysyntä ja tarve, asiakastyytyväisyys, kaupunkibrändi Tavoitteet Tuotteistettu toiminta Vertailu Kustannukset Seuranta ja arviointi
Kaupunkistrategialla edistetään kaupunkibrändin rakentumista Tavoitemielikuva tarkoittaa kuvausta niistä asioista, joilla kaupunki haluaa erottua kilpailijoistaan valitsemalleen kohderyhmälle relevantilla tavalla. Se kuvaa kaupungin tavoitetilan oman brändinsä sisällöksi. kaupunkibrändi on kaikkien niiden mielikuvien ja tietojen summa, joita kaupunkilaisilla on jostain asiasta. Asia voi olla tuote, palvelu, kunta ihminen, puolue, tapahtuma, jne. Brändi on aina totta, vaikka se ei olisikaan kaupungin johdon tahtotilan mukainen. kaupunkibrändin rakentaminen on kaupunkistrategiaan sisältyvää työtä, jota tehdään kaupunkikonsernin kaikissa osissa, jotta valitun kohderyhmän mielessä oleva kaupunkibrändi vastaisi mahdollisimman paljon kaupungin johdon valitsemaa tavoitemielikuvaa (2015).
Nivalan kaupunkibrändin ulottuvuudet tällä hetkellä ja tavoitevuoden mukaisina Asiakassegmentit: - lapset - nuoret - perheet - aikuiset - seniorit ja - Vanhukset Yrittäjyyden kaupunki 4,0 3,5 Asiakassegmentit: - alkutuotanto - jalostus - kauppa - palvelualat ja - uudet kuntalaiset Asiakassegmentit: - lapsiperheet - aikuiset - seniorit - ikäihmiset - kuntaan muuttajat ja - opiskelijat Asiakassegmentit: - koululaiset, nuoret - perheet, yksinhuoltajat - työttömät - seniorit ja ikäihmiset - kuntaan muuttajat ja - Yhdistykset Elämysten kaupunki Yhteisöllisyyden ja välittämisen kaupunki Asiakassegmentit: - kasvinviljelytilat - kotieläintilat - harraste-/sivutoimiviljelijät - muut maataloustoimijat ja - sivukyläset 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 Elinvoimainen maaseutukaupunki Hyvän asumisen kaupunki Tulevaisuuden kaupunki Asiakassegmentit: - lapset ja nuoret - nuoret parit - lapsiperheet - työikäiset - seniorit ja vanhukset - kuntaan muuttajat Nyt 2015 NYT 2015 Muutos yrittäjyyden kaupunki 2,79 3,50 + 0,71 hyvän asumisen kaupunki 2,42 3,50 + 1,08 tulevaisuuden kaupunki 2,15 3,10 + 0,95 kestävän kehityksen elinv. voimainen maaseutukaup. 2,30 3,00 + 0,70 yhteisöllisyyden ja välittämisen kaupunki 2,18 3,00 + 0,82 elämysten kaupunki 1,76 2,60 + 0,84
Vision saavuttamisen reunaehdot Veroprosentti kilpailukykyinen lähiseutukuntien alueella. Kiinteistövero kohtuullinen. Velkamäärä pysyy strategiakaudella nykytasolla. Investointihankkeiden rahoitukseen mahdollisimman paljon EU- ja kansallista rahoitusta. Kaupungin strategiakauden investoinnit yhteensä noin 21 MEUR, josta kaupungin budjetista 17 MEUR sekä EU- ja kansallinen rahoitus 4 MEUR. Kaupunkikonserniin kuuluvien tytäryhtiöiden investoinnit ovat yhteensä noin 20 MEUR, josta tytäryhtiön budjetista 16 MEUR ja EU- ja kansallinen rahoitus 4 MEUR.
Nivalan kaupungin vision saavuttamisen kehitysdynamiikka 1. aalto (vauhtipyörä: perusasiat kuntoon) - Toimivat moottorina muille: Työpaikkoja, yrityksiä, taloudellista aktiviteettia, asuntoja, uusia asukkaita - Yrittäjyyden kaupunki - Elinvoimainen maaseutukaupunki (maatalous-/maaseutuyrittäjyys) - Hyvän asumisen kaupunki 2. aalto (asukas- ja asiakastyytyväisyyden lisääminen) - Palvelut kunnossa, hyvinvoinnista huolehtinen, syrjäytymisen ehkäisy, viihtyminen - Tulevaisuuden kaupunki - Yhteisöllisyyden ja välittämisen kaupunki - Elämysten kaupunki
1. AALTO: Nivalan kaupunkikehityksen vauhtipyörä Yrittäjyyden kaupunki Elinvoimainen maaseutukaupunki maaseutuyrittäjyys Hyvän asumisen kaupunki Nivalan vauhtipyörä: Perusasiat kunnossa Tiilimaan infrastruktuurin rakentaminen 2011 Teollisuuskylän laajentaminen Biokaasulaitoksen rakentaminen Torialueen ja torin kehittäminen Hyvinvointiyrittäjyyden kehittäminen Maataloustuotannon kannattavuus (biovoimala) Viljelijöiden työhyvinvointi (hyvinvointipalvelujen kehittäminen) Peltojen viljeltävyyden aste (uusjako) Alueellinen maatalous- ja lomahallinto Nivalaan Kylien elinvoimaisuuden edistäminen Maatalousmessujen järjestäminen (Maataloustuottajat, Nihak, Nivala) Monimuotoinen maatalousyrittäminen (laite- ja konekaupat) Hyvän asumisen strategia: kaikilla on saatavilla haluamansa asumismuoto - Maanhankinta - Kaavoitus maatalous yhteensovittaminen - Tonttipolitiikka - Vuokra-asuntoja +50 kpl (Vuokrakodit Oy) asuntopuskuri - Omistusasuntoja + 50 kpl - Erityisryhmien asumisratkaisut Virikkeellisen ympäristön strategia Kaupunkipalvelustrategia (palvelurakenteen monipuolistaminen) Verotulojen kasvu Uusia asukkaita +300 Uusia yrityksiä Uusia työpaikkoja Uusia vuokra-asuntoja Uusia omistusasuntoja
2. AALTO: Asukas- ja asiakastyytyväisyyden varmistajat Tulevaisuuden kaupunki Yhteisöllisyyden ja välittämisen kaupunki Elämysten kaupunki Asukastyytyväisyyden kasvu Perheneuvolatoiminnan kehittäminen Oppilashuollon kehittäminen Nuorten parien neuvolatoiminnan käynnistäminen Oppilaitosstrategian laatiminen Hyvinvointiyrittäjyyden edistäminen (palveluseteliyrittäjyys) Palvelustrategian laatiminen Tulomuuton tuki Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen Perusopetuksen laatuhanke Syrjäytymistä ei tapahdu: - Perheneuvolatoiminnan kehittäminen - 3. sektorin aktivointi (järjestöt) - Ammattistartti-hanke - Kuntaan muuttajien kotouttaminen Kohtaamiset onnistuvat - Hyvät ja viihtyisät leikkipaikat - Hyvät ja viihtyisät liikuntapaikat - Torialueen kehittäminen - Esteetön liikuminen - Sosiaalisen median työkalujen hyödyntäminen Peltoluontokeskuksen perustamissuunnitelman teko Kulttuuri- ja luontopolkusuunnitelman laatiminen ja polkujen rakentaminen Hyvinvointi-/liikuntakeskuksen laajentaminen Tapahtumatuotannon ammattimaistaminen: Palvelujen paketointi Markkinoinnin ja myynnin kehittäminen Torialueen ja torielämän elävöittäminen Palvelut kunnossa Hyvinvoinnista huolehditaan Syrjäytymisen ehkäisy
Tavoitteet peruspalvelukuntayhtymälle ja tytäryhtiöille Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Kiinteistö Oy Nivalan vuokrakodit Hyvän asumisen kaupunki: Erityisryhmien asumisratkaisut Tulevaisuuden kaupunki: Perheneuvolan perustaminen; Nuorten parien neuvolan perustaminen; Oppilashuolto; Palvelustrategia-n laatiminen; Palveluseteliyrittäjyys Hyvän asumisen kaupunki: Vuokra-asuntoja +50 (vuokra-asuntopuskuri 5-10 kpl) Nivalan Liikuntakeskus Oy Yrittäjyyden ja elämysten kaupungit: hyvinvointi- ja liikuntakeskuksen laajennuksen rakentaminen ja liikuntamahdollisuuksien kehittäminen Yhteisöllisyyden ja välittämisen kaupunki: seurojen toiminnan aktivoiminen Nivalan Teollisuuskylä Oy Yrittäjyyden kaupunki: Teollisuuskylä Oy:n laajennus 12.000 m2 ja 200 uutta työpaikkaa; laajentuminen palveluelinkeinoihin ja maaseutuelinkeinoihin Nivalan Kaukolämpö Oy Verkoston laajentaminen: Uudet asuntoalueet Nivalan Vesihuolto Oy Verkoston laajentaminen: Uudet asuntoalueet
101, KH 23.5.2011 14:00 Tiedoksiantoasia Kiinteistönluovutusilmoituksia 8 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Teknisen lautakunnan esityslista 18.5.2011 -Teknisen lupajaoksen pöytäkirja 12.5.2011 -Sote neuvottelukunnan muistiot 13.4. ja 11.5.2011. Viranhaltijapäätökset -Kaupunginjohtaja nro 17: Koulutushakemus Turunen Jukka -Kaupunginjohtaja nro 18:Teknisen johtajan nimeäminen johtoryhmään -Laskentapäällikkö nro 15: Tilapäislainan myöntäminen Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodeille -Laskentapäällikkö nro 16: Tilapäislaina Nivalan kaupungille. Sosiaali- ja terveystoimen neuvottelukunnan kannanotto koskien Nivalan terveyskeskuksen viikonloppupäivystystä ja henkilöstön rekrytointia. Ilmoitus PPI Pohjois-Pohjanmaan etäpalveluprojektiin osallistumisesta. Velkakirja Järvikylän koulun vanhempainyhdistys/nivalan kaupunki. Nivalan Liikuntakeskus Oy:n selvitys omasta pääomasta 31.12.2010. Saapuneet kirjeet ja tiedotteet Opetus- ja kulttuuriministeriö -Valtionosuus-, yksikköhinta- ja suoritepäätöksiä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus -Kunniamerkkiesitykset. Pohjois-Pohjanmaan liitto -Maakuntahallituksen kokouspöytäkirja 18.4.2011 -Maakuntavaltuuston esityslista 23.5.2011. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen kokouspöytäkirjat 20.4. ja 6.5.2011 -Yhtymäkokouksen kokouspöytäkirja 4.5.2011 -Viranhaltijapäätös edustajan nimeämisestä Nivalan vanhus- ja vammaisneuvostoon. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ky -Yhtymähallituksen kokouspöytäkirja 18.4.2011. Kunnallinen työmarkkinalaitos -Paikallinen järjestelyerä 1.5.2011 lukien.
101, KH 23.5.2011 14:00 Keskipiste-Leader ry -Tiedoksi Leader-tuen kuntaosuuksien maksatus. Suomen Kotiseutuliitto -Markus Bernoullista Europa Nostra Finlandin puheenjohtaja. Kaupunginjohtajan esitys Päätös Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.