Etelä-Suomi Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 7.5.2010 ASIA Ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 :n mukainen ympäristölupahakemus Santahaminan keskusampumarata-alueen laajentamisesta, Helsinki LUVAN HAKIJA Kaartin Jääkärirykmentti Esikunta PL 6 00861 Helsinki Y-tunnus: 0952029-9 TOIMINTA JA SEN SIJAINTI 150 metrin ampumarata Santahamina, 00860 Helsinki ASIAN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Uudenmaan ympäristökeskuksessa 24.9.2002. MERKINTÄ Ympäristölupavirastot ja alueelliset ympäristökeskukset on lakkautettu 31.12.2009. Valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (903/2009) 4 :n 1 momentin mukaan ympäristölupavirastoissa ja alueellisissa ympäristökeskuksissa vireillä olevat asiat, jotka aluehallintovirastoista annetun lain (896/2009) nojalla kuuluvat aluehallintovirastoille, siirtyivät 1.1.2010 vastaavalle alueellisesti toimivalle aluehallintovirastolle. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 020 636 1040 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE Helsingin toimipaikka Asemapäällikönkatu 14 PL 115, 00231 Helsinki fax 09 726 0233 ymparistolupa.etela@avi.fi
2 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 28 1 momentti Ympäristönsuojeluasetus 1 1 momentin kohta 14 a) LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 31 1 momentti kohta 1) Ympäristönsuojeluasetus 5 3 momentti LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemusta ei ole kuulutettu eikä asiasta ole pyydetty lausuntoja. RATKAISU Asiakäsittely jätetään sikseen. RATKAISUN PERUSTELUT Kaartin Jääkärirykmentti toteaa 29.3.2010 päivätyssä kirjeessään, että lupahakemuksen jättämisen jälkeen Puolustusvoimien ja Kaartin Jääkärirykmentin suunnitelmat ampumaratojen kehittämisestä ovat muuttuneet. Uusien ratojen suunnitelmat eivät tule toteutumaan sellaisenaan. Tämän vuoksi Kaartin Jääkärirykmentti pyytää Etelä-Suomen aluehallintovirastoa tekemään asiassa raukeamispäätöksen. Kaartin Jääkärirykmentti esittää kirjeessään myös, että se tulee jättämään Santahaminassa jo olemassa olevista ampumaradoista ympäristölupahakemuksen. Hakemus jätetään, kun Puolustusvoimien kanta Santahaminan ampumaratojen kehittämistarpeelle valmistuu. Hakemuksen jättämisen aikatauluun vaikuttavat keväällä 2010 valmistuvan meluselvityksen tulokset ja sen perusteella lähitulevaisuudessa tehtävät kokonaiskehittämisen suunnitelmat. Tavoitteena on vähentää melukuormaa saaren pohjoisosassa siirtämällä ampumatoimintaa saaren eteläosaan. Menettelyllä uskotaan meluhaitan pienenevän huomattavasti läheisillä asuinalueilla. Todennäköisesti hankkeeseen tulee sisältymään uusien ampumaratojen rakennushankkeita. Edellä esitetyn perusteella asian käsittely päättyy Etelä-Suomen aluehallintovirastossa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 28, 31, 53, 54, 96
3 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1415/2001) Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009) Laki valtion aluehallinnon uudistamista koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (903/2009) 4 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on 525. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) nojalla aluehallintoviraston maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1145/2009) mukaisesti. Asetuksen 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen 1.1.2010, peritään maksu tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Tämän ympäristölupahakemuksen vireille tullessa voimassa olleen alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1415/2001) mukaan sotilaskäyttöön tarkoitetusta toiminnasta, joka ei sisälly maksutaulukkoon, peritään maksua 35 euroa/h. Asetuksen 4 :n 1 momentin mukaan peruutetusta hakemuksesta peritään työmäärää vastaava osuus maksutaulukon mukaisesta maksusta. Hakemuksen käsittelyyn on kulunut 15 tuntia vastaava työmäärä. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Kaartin Jääkärirykmentti Esikunta PL 6 00861 Helsinki Helsingin kaupunginhallitus Helsingin kaupungin ympäristölautakunta Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Etelä-Suomen aluehallintovirasto tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Etelä-Suomen aluehallintoviraston ja Helsingin kaupungin ilmoitustauluilla. (YSL 54 )
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Mika Seppälä Jaakko Heinolainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Mika Seppälä. Asian on esitellyt ylitarkastaja Jaakko Heinolainen. JHE/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.6.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 636 1040 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: ymparistolupa.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.