Ehnkeino-, ikenne- Ja PÄÄTÖS PIRELY/3442/2017 ym päristökeskus Annettu Julkipanon jälkeen 30.05.2017 Asia Ilmoituksen tekijä Päätös ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen johdosta. VR Track Oy Ratamestarintie 2 A 90140 Oulu yhteyshenkilö: Anniina Petäsnoro, puh. 040 864 5371 sähköposti: anniina.petasnoro@vr.fi Melua aiheuttava toiminta ja sen sijainti Ratatyöt Ikaalisten Sisätön ja Ylöjärven Karhejärven rautatieliikennepaikoilla. Ratatöiden päätyövaiheet ovat vaihteen vaihdot, päällys- ja välikerrosrakenteeseen kohdistuvat työt sekä sähkörata- ja turvalaitetyöt. Lisäksi Sisätön liikennepaikalla uusitaan ratarumpu. Toiminta-aika on 5.6. 30.7.2017 välisenä aikana pääsääntöisesti ma-pe klo:7-18.00. Satunnaisesti ratatöitä voi olla yksittäisinä öinä klo: 18-07.00. Lisäksi sekä Karhejärven että Sisätön liikennepaikoilla on juhannuksena 23.6 25.6.2017 työt keskeytyksettä käynnissä perjantai-illasta sunnuntalaamuun saakka. Vireilletulo ja -peruste Meluilmoitus on toimitettu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle 3.5.2017. Ympäristönsuojelulain 118 :n mukaan toiminnan harjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. J05 hanke toteutetaan useamman kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiassa ilmenee. Suoritemaksu 570 PIRKANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Puhelin 0295 036 000 PL 297 www.ely-keskus.fi/pirkanmaa 33101 Tampere
PIRELY/3442/201 7 2/7 Toiminnan kuvaus VR Track Oy suorittaa ratatöitä Ylöjärven Karhejärven ja Ikaalisten Sisätön rautatieliikennepaikoilla. Urakan päätyövaiheet ovat vaihteen vaihdot, päällys- ja välikerrosrakenteeseen kohdistuvat työt sekä sähkörata- ja turvalaitetyöt. Lisäksi Sisätön liikennepaikalla uusitaan ratarumpu. Työmailia on vaihteentukemiskone, tela ja kiskopyörökaivinkoneita, pyöräkuormaaja sekä autonosturi. Toiminta-aika on 5.6. 30.7.2017 välisenä aikana pääsääntöisesti ma-pe klo:7-18.00. Mikäli urakan etenemisen kannalta on välttämätöntä, niin ratatöitä voi olla myös yksittäisinä öinä klo: 18 07.00, Lisäksi sekä Karhejärven että Sisätön liikennepaikoilla on juhannuksena 23.6 25.6.2017 työt keskeytyksettä käynnissä perjantai-illasta sunnuntaiaamuun saakka. Ratatöiden meluavin toimenpide on vaihteentukemiskoneen käyttö. Tukemiskoneesta kova ääni syntyy, kun hydraulisesti toimivat tukehakut siirtävät sepeliä pöikyn alle, tukien ne paikalleen. Tukemiskonetta käytetään koko urakka-alueen raideosuudella yhteensä noin kymmenentyövuoroa urakan aikana. Kaksi työvuoroa on juhannuksena (yksi työvuoro Sisätössä ja toinen työvuoro Karhejärvellä), jolloin kone työskentelee sunnuntaiaamuna molemmilla rautatieliikennepaikoilla. Muulloin kuin juhannuksena tukemiskonetta käytetään päiväsaikaan. Arvioidut melupäästöt Meluavin toimenpide on vaihteentukemiskoneen käyttö, muista töistä ei synny normaalista rakennustyöstä poikkeavaa melua. Tukemiskoneen etenemisvauhti linjaa tukiessa on n. 500m/h ja vaihdetta tukiessa n. 100m/h. Tukemiskoneen aiheuttama melutaso 10 metrin päässä on ilmoituksen mukaan 86 db. Tukemiskoneen työskennellessä lähimmillään häiriintyvää kohdetta, noin 45 metrin päässä, on melutaso noin 72 db. Melun arvioidaan olevan 200 metrin päässä töiden suorituspaikasta ohjearvojen rajoissa. Juhannuksena ratatyöt ovat lähimmillään häiriintyvästä kohteesta noin 75 metrin etäisyydellä, jolloin melutaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa (tukemiskoneen ollessa lähimmillään) on noin 66 db. Suunnitellut meluntorjuntatoimenpiteet ja melutilanteen seuranta Meluavat työt pyritään suorittamaan päiväsaikaan aikavälillä klo: 7-22. Meluntorjuntatoimenpiteinä väitetään ja suunnitellaan työt siten, että yöaikaan melua ei syntyisi. Tarvittaessa melua mitataan melumittauksin. Ilmoituksen käsittely Ilmoituksen vireilläolosta ei ole erikseen ilmoitettu eikä asianosaisia ole muutoin kuultu. Kuntien ympäristönsuojelunviranhaltijoille on toimitettu tieto ilmoituksen vireillä olosta ja varattu mahdollisuus kommenteille. Kuntien ympäristönsuojeluviranhaltijoilla ei ollut kommentoitavaa meluilmoituksen johdosta.
PIRELY/3442/201 7 3/7 Pirkanmaan elinkeino-, liikenne-ja ympäristökeskuksen ratkaisu Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut VR Track Oy:n tekemän ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta ja katsoo, että esitetyt ratatyöt voidaan suorittaa hakemuksen mukaisesti ja seuraavia määräyksiä noudattaen: 1. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin ennen toiminnan aloittamista tiedotettava ratatyömaan varrella asuvia ja niitä rakennettujen kiinteistöjen omistajia, joiden kiinteistöiden rakennukset sijaitsevat melun vaikutusalueella. Tiedote on jaettava rautatiealueen rajanaapurikiinteistöissä asuntokohtaisesti ja muissa melun vaikutusalueen kiinteistöissä vähintään porraskohtaisesti. Tiedotteesta on käytävä ilmi työkohteiden sijainti, päivittäiset työajat ja työn arvioitu kesto. Tiedotteesta on edellä mainitun lisäksi käytävä ilmi hankkeen vastuuhenkilön yhteystiedot. Vastuuhenkilön on oltava tavoitettavissa koko toiminnan ajan. Toiminnanharjoittajan on kiinnitettävä erityisesti huomiota tiedotukseen juhannuksen aikana yhtäjaksoisesti tehtävistä melua aiheuttavista ratatöistä. Tiedotus juhannuksen aikaisista ratatöistä on tehtävä heti päätöksen antamisen jälkeen. 2. Työt tulee suunnitella ja toteuttaa siten, että ne aiheuttavat mahdollisimman vähän häiriötä asuntoalueilla ja muissa häiriintyvissä kohteissa. Melutasoa tulee tarvittaessa tarkkailla desibelimittarilla ja mikäli melutaso on häiritsevän suuri ja ylittää meluilmoituksessa mainitut melutasot, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä melua vähentäviin toimenpiteisiin. Pirkanmaan ELY-keskus voi määrätä toiminnan aikana velvoitteen melun mittaukseen ja seurantaan sekä toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi. 3. Rakentamistoimenpiteiden yhteydessä on huolehdittava, ettei polttoainetta, öljyä tai muita haitallisia aineita pääse maaperään tai pohjaveteen. Vahinkotapauksissa pilaantunut maa-alue tulee puhdistaa välittömästi. Mikäli työmaalla tapahtuu öljyvahinko, on siitä ilmoitettava hätäkeskukselle numeroon 112. 4. Maaperän ja pohjavesien suojelemiseksi työkoneiden säilytys- ja tankkauspaikat on sijoitettava pohjavesialueiden ulkopuolelle. 5. Ylijäämämaita tai muita pohjavesialueille haitallisia materiaaleja ei saa läjittää pohjavesialueella. 6. Työn aiheuttamaa pölyämistä tulee tarkkailla ja tarvittaessa ehkäistä työ- ja torjuntamenetelmiä tehostamalla. Pölyntorjunnassa tulee ensisijaisesti ja varsinkin pohjavesialueella käyttää pelkkää vettä. 7. Toiminta ei saa aiheuttaa roskaantumista. Jätehuolto on järjestettävä siten, että kaikki jätteet kerätään myös maastosta ja
PIRELY/3442/2017 4/7 toimitetaan asianmukaiseen vastaanottopaikkaan. Jätehuollossa tulee noudattaa kunnallisia jätehuoltomääräyksiä. Päätöksen perustelut Päätöksessä mainitut määräykset ovat tarpeen terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Mikäli toimitaan ilmoituksen sekä päätöksen määräysten mukaisesti ratatyöt eivät aiheuta tetveyshaittaa eivätkä merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Pirkanmaan ELY -keskus katsoo, että toiminta on tilapäistä ja vaikka toiminnan sijoittuminen yöaikaan aiheuttaa meluhaittaa, on sen kesto yksittäisen kiinteistön osalta kuitenkin suhteellisen lyhyt ja työ on välttämätöntä suorittaa yöaikaan. Toiminnanharjoittajan riittävällä etukäteistiedotuksella voidaan vähentää melusta aiheutuvia haittoja. Toiminta ei vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin ja ympäristönsuojelulain 121 :n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Tiedottaminen ja toimintaohjeiden antaminen on kuitenkin etukäteen välttämätöntä niille kiinteistöille, jotka ovat reittien varsilla. Juhannuksena ratatöitä tehdään yötä päivää, jolloin melun häiritsevyyden vuoksi on kiinnitettävä erityisesti huomiota tiedotukseen juhannuksen aikaisista ratatöistä. (Määräys 1) Työ ei saa häiritä kohtuuttomasti melun vaikutuspiirissä olevia asukkaita. Päätöksessä annettuja määräyksiä voidaan tatkentaa, jos toiminnasta aiheutuva meluhaitta on arvioitua suurempi. (Määräys 2) Rakentamistöiden yhteydessä, erityisesti pohjavesialueilla työskennellessä, on huolehdittava, ettei töistä aiheudu haittaa tai vaaraa maaperälle tai pohjavesille (Määräykset 3-5) Ratatöissä melun lisäksi huomattavaa häiriötä saattaa aiheuttaa pöly. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava, ettei pölystä aiheudu haittaa lähimmille häiriintyville kohteille. (Määräys 6) Roskaaminen on jätelain mukaan kiellettyä. (Määräys 7) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki (527/2014)118, 121, 122, 190, 191, 200 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 24, 26 Luonnonsuojelulaki (1096/1 996) Jätelaki (646/2011) 73, 74 ja 76 Valtion maksuperustelaki (150/1 992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016)
PIRELY/3442/201 7 5/7 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun valtioneuvoston asetuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2017 (1554/2016) maksutaulukon mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelymaksu on ko. asetuksen mukaisesti 570 eu roa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Päätöksen täytäntöönpano Päätös voidaan panna täytäntöön ja sitä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Valitusviranomainen voi kuitenkin kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Päätöksestä tiedottaminen Päätös VR Track Oy Ratamestarintie 2 A 90140 Oulu Laskutusosoite OVT-tunnus:00371 0078223 Välittäjätunnus: BAWCFI22 Y-tunnus 1007822-3 Viite: 814/10837-9000-511 1/Anniina Petäsnoro Jäljennös päätöksestä Ylöjärven kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Ikaalisten kunnan ympäristönsuojeluviranomainen llmoiftaminen kunnan ilmoitustaululla Pirkanmaan ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Ylöjärven kaupungin ja Ikaalisten kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustauluilla. Lisätiedot Tämä asia on käsitelty Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikössä. Päätöksestä antaa lisätietoja ylitarkastaja Johanna Narvi (puh 0295 036 146).
PIRELY/3442/201 7 6/7 Muutoksenhaku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Ylitarkastaja San Tuomivaara Ylitarkastaja Johanna Narvi LIITTEET Valitusosoitus
- valittajan PIRELY/3442/201 7 7/7 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.6.2017 Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Valituksen toimittaminen - päätös, - postiosoite - miltä - valittajan, - päätös, - asiakirjat, - mahdollisen Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelu n tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ym päristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä on ilmoitettava johon haetaan muutosta nimi ja kotikunta ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toim vallasta Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Vaasan hallinto-oikeus Puh 029 5642 617 PL 204, 65101 Vaasa Telekopio 029 5642 760 vaasa.hao@om.fi Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.