Ympäristölupaosasto PL 297 33101 TAMPERE Annettu julkipanon jälkeen Asiakaspalvelunumero: 020 690 164 Päivämäärä Diaarinumero Puhelinvaihde: 020 490 104 2.10.2007 1999Y0367 111 ASIA HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee Pirkanmaan ympäristökeskuksen Nokian Seudun Ampujat r.y.:n ampumarata alueelle suunniteltua siistausjätteen käyttöä vallirakenteisiin sekä radoilta poistettavien lyijyhauleilla ja lyijyluodeilla pilaantuneiden maa aineksien käsittelyä ja varastointia ampumarata alueella. Nokian Seudun Ampujat r.y. PL 60, 37101 NOKIA Yritys ja yhteisötunnus: 0946017 7 LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ampumarata Koivulehto RN:o 536 417 2 0, Nokian kylä, Nokian kaupunki Määräala tilasta Tupsuvuori RN:o 536 424 1 53, Vastamäen kylä, Nokian kaupunki Määräala tilasta Leonora RN:o 536 424 1 58 (ent.536 424 1 46), Vastamäen kylä, Nokian kaupunki Toimialatunnus: 92610 VIREILLETULOPERUSTE LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA ASIAN VIREILLETULO Ympäristönsuojelulaki 28 1 mom. ja 58 1 mon. kohta 4 Ympäristönsuojelulain 31 :n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 6 :n 2 momentin perusteella lupaviranomainen on Pirkanmaan ympäristökeskus. Hakemus on toimitettu ympäristökeskukselle 31.1.2007, jolloin se on tullut vireille. Hakemusta on täydennetty 20.2.2007 sekä 10.5.2007. KÄSITTELYMAKSU 172 euroa
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pirkanmaan ympäristökeskus on 10.5.2004 antamallaan päätöksellä myöntänyt Nokian Seudun Ampujat r.y.:lle ympäristöluvan koskien ampumaratatoiminnan muuttamista, jätteen hyötykäyttöä ja pilaantuneiden maiden käsittelyä Nokialla Nokian ja Vastamäen kylissä. Ympäristölupapäätöksen lupamääräyksessä numero 16 määrätään seuraavaa: Siistausjätettä voidaan käyttää uusien vallien rakentamiseen enintään 25 000 tonnia. Siistausjäte on kuitenkin sijoitettava siten, ettei sen alapuolelle jää lyijyllä pilaantuneita maita. Siistausjäte on lisäksi peitettävä puhtailla maaaineksilla liettymisen ja pölyämisen estämiseksi. Viimeistään kuukautta ennen siistausjätteen käyttöä tulee hakijan esittää käytöstä yksityiskohtaiset suunnitelmat Pirkanmaan ympäristökeskukselle hyväksyttäviksi. Ympäristölupapäätöksen lupamääräyksessä numero 19 määrätään seuraavaa: Rata alueella saa käsitellä ja varastoida radoilta poistettavia lyijyhauleilla ja lyijyluodeilla pilaantuneita maa aineksia yhteensä enintään 2 000 tonnia hakemusasiakirjoihin liitettyjen 26.2.2004 (MK 1:1000) ja 30.4.2004 (MK 1:3000) päivättyjen asemapiirrosten osoittamissa paikoissa enintään 31.12.2014 asti. Varastokasa/auma on eristettävä perusmaasta vähintään 30 cm vahvalla murskesorakerroksella sekä suodatinkankaalla, ja kasa on peitettävä 0,7 kg/m 2 vahvuisella PVC pressulla tai vastaavalla. Pressu on suojattava pinnaltaan vähintään 15 cm kerroksella puhtaita maa aineksia. Vaasan hallinto oikeus on 22.6.2005 antamallaan päätöksellä numero 05/0241/1 (Diaarinumero: 01416 01423/04/5129) kumonnut Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätöksessä mainitut lupamääräykset 16 ja 19 ja palauttanut asian tältä osin ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi. Korkein hallinto oikeus on 13.11.2006 antamallaan päätöksellä (Diaarinumerot: 2332, 2333, 2339 ja 2342/1/05) vahvistanut Vaasan hallinto oikeuden päätöksen. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Nokian Seudun ampujat r.y. on 31.1. ja 20.2.2007 päivätyissä hakemus kirjeissään ilmoittanut, ettei se tule jatkossa varastoimaan ampumarata alueella radoilta poistettavia lyijyhauleilla ja lyijyluodeilla pilaantuneita maa aineksia eikä siten tule hakemaan maaperästä irrotetun maa aineksen varastointioikeutta. Lisäksi Nokian Seudun ampujat r.y ilmoittaa ko. kirjeissään päättäneensä luopua kokonaan suunnitelmista käyttää siistausjätettä ampumaradan meluvallien rakentamiseen. Ampumarata alueelle aiemmin varastoitu lyijyllä pilaantunut maa aines on toimitettu Salvor Oy:n Riikinnevan jäteasemalle. 2
Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemus on kuulutettu 21.5. 19.6.2007 välisen ajan Nokian kaupungin virallisella ilmoitustaululla Nokialla. Lisäksi hakemuksen vireilläolosta on ilmoitettu kirjeellä ampumarata alueen naapurikiinteistöjen omistajille. Lausunto hakemuksesta on pyydetty Nokian kaupungin rakennus ja ympäristölautakunnalta. Lausunnot Nokian kaupungin rakennus ja ympäristölautakunnan lausunto 13.6.2007 : Nokian kaupungin rakennus ja ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, ettei sillä ole huomautettavaa hakemuksen johdosta. Muistutukset ja mielipiteet ( ) ja ( ) perikunta esittävät muistutuksenaan hakemusasiasta seuraavaa 18.6.2007: "Pidämme myönteisenä kehityksenä, että rajanaapurimme kiinteistölle Koivulehto RN:o 2:1 (2:0?) ei jatkossa varastoida ongelmajätettä, kuten raskasmetalli ja PAH yhdistepitoisia maita, vaan ne viedään asianmukaisesti käsiteltäviksi." Muilta osin muistutuksessa esitetyt asiat eivät kuulu nyt käsiteltävänä olevaan hakemusasiaan. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakija on vastineessaan 18.7.2007 esittänyt yksilöityyn muistutukseen mm. seuraavaa: ( ) muistutus 18.6.2007: Hakija toteaa, että muistutuksessaan ( ) hyväksyy ampumaradalta poistetun lyijypitoisen maa aineksen kuljetuksen Salvor Oy:n vastaanottopisteeseen eikä lyijypitoisia maa aineksia enää jatkossa varastoida ampumaradalla. Lisäksi hakija toteaa, että ( ) ei muistutuksessaan vastusta hakijan suunnitelmia luopua siistausjätteen käytöstä. Muut muistutuksessa esitetyt asiat eivät hakijan mielestä kuulu nyt tehtyyn muutoshakemukseen. 3
PIRKANMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ympäristökeskus hyväksyy Nokian Seudun ampujat r.y.:n 31.1. ja 20.2.2007 päivätyissä kirjeissä esitetyt toimet luopua rata alueelta poistettavien lyijyhauleilla ja lyijyluodeilla pilaantuneiden maa aineksien käsittelystä ja varastoinnista sekä siistausjätteen käytöstä ampumarataalueella. Pilaantuneen maa aineksen poistamisesta ja toimittamisesta käsiteltäväksi tulee tehdä Pirkanmaan ympäristökeskukselle ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :ssä tarkoitettu ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 24 ja 25 :n mukainen ilmoitus. RATKAISUN PERUSTELUT Hakija on ilmoittanut, että se ei toteuta rata alueella toimenpiteitä, joita kumotut lupamääräykset 16 ja 19 koskivat. Täten tarvetta ympäristökeskuksen 10.5.2004 antamien ja Vaasan hallinto oikeuden 22.6.2005 antamalla päätöksellä kumottujen ja ympäristökeskukselle uudelleen käsiteltäväksi palautettujen lupamääräyksien 16 ja 19 sisältämien asioiden ympäristölupakäsittelylle ei enää ole. Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminta täyttää ympäristönsuojelu ja jätelain sekä naapurussuhteista annetun lain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset sekä ne vaatimukset, jotka luonnonsuojelulain nojalla on säädetty. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 3, 4, 7, 28, 38, 41, 42, 43, 45, 46, 55, 57, 58, 78, 80, 100 ja 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 6, 7, 10 ja 19 Jätelaki (1072/1993) 4, 6, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 8 ja 22 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1921) 17 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöministeriö on antanut asetuksen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006), jota sovelletaan 1.1.2007 lähtien. Hakemus on toimitettu Pirkanmaan ympäristökeskukselle 31.1.2007 ja tullut silloin vireille, joten käsittelymaksu määräytyy ko. ympäristöministeriön päätöksen mukaisesti. Asetuksen mukaan, kun kyseessä on muu kuin asetuksen 4
taulukoissa mainittua toimintoa koskeva ympäristölupa asia, peritään asian käsittelystä maksu, jonka suuruus on 43 /tunti. Tämän päätöksen käsittelyyn on käytetty 4 tuntia, joten maksu on 172 euroa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Osastopäällikkö Päivi Linho Tekninen tarkastaja Vesa Pekka Heikkilä Päätöstä koskevat tiedustelut: tekninen tarkastaja Vesa Pekka Heikkilä, puh. 0500 721 503. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Hakijalle ( ) ( ) perikunta (c/o ) Vaasan hallinto oikeus Suomen ympäristökeskus Nokian kaupunginhallitus Nokian ympäristönsuojeluviranomainen Ympäristölupahakemuksesta YSL 38 2 momentin perusteella tiedon saaneet. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Pirkanmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Nokian kaupungin virallisella ilmoitustaululla. LIITTEET Valitusosoitus 5
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus LIITE Pirkanmaan ympäristökeskuksen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallintooikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pirkanmaan ympäristökeskukseen. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valitus on jätettävä viimeistään 1.11.2007. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituksen sisältövalituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa miltä kohdin muutosta haetaan, mitä muutoksia vaaditaan tehtäväksi ja millä perustein niitä vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristökeskukseen Pirkanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pirkanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä.valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Rautatienkatu 21 B, Tampere postiosoite: PL 297, 33101 Tampere puhelinvaihde: 020 490 104 asiakaspalvelunumero: 020 690 164 telekopio: 020 490 4000 sähköposti: kirjaamo.pir@ymparisto.fi aukioloaika: ma pe klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.