LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 68/2008/2 Dnro LSY 2008 Y 139 Annettu julkipanon jälkeen 6.11.2008 ASIA LUVAN HAKIJA Vesistökaapelin asentaminen Längelmäveden Karviansalmen alitse ja töiden aloittaminen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Orivesi Vattenfall Verkko Oy HAKEMUS Suunnitelma Vattenfall Verkko Oy on 9.6.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesistökaapelin asentamiseen Längelmäveden Karviansalmen alitse Oriveden kaupungissa sekä lupaa töiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Hakijan tarkoitus on asentaa 0,4 kv:n vesistökaapeli Längelmäveden Karviansalmeen Oriveden kaupungissa. Kaapelin avulla liitetään Rasinsuontien alue sähköverkkoon. Kaapelilinjan pituus vesialueella on noin 500 m. Vesisyvyys suunnitellun linjan kohdalla on enimmäkseen 3 20 m. Kaapelilinja rantautuu Karviansalmen etelärannan puolella AA:n ja BB:n omistaman Oriveden kaupungin Tunkelon kylän kiinteistön Naavaranta RN:o 1:272 kohdalla ja pohjoisrannan puolella CC:n, DD:n ja EE:n omistaman Solttilan kylän kiinteistön Niittyranta RN:o 1:36 kohdalla. Kaapelilinjan kohdalla Karviansalmen vesialueet kuuluvat osittain Talviaisten kalastuskunnan/osakaskunnan vesialueisiin Raidiston vedet (562 470 876 1), osittain Tunkelon osakaskunnan vesialueisiin (562 478 876 1) sekä osittain järjestäytymättömän Solttilan kylän osakaskunnan yhteisiin vesialueisiin (562 474 876 1). Hakija on tehnyt kaapelin sijoittamisesta sopimukset vesialueen omistavien osakaskuntien sekä rantautumisalueen maanomistajien kanssa. Längelmäveden vedenkorkeudet ovat seuraavat: HW (ylivedenkorkeus) MW (keskivedenkorkeus) NW (alivedenkorkeus) N 60 +84,8 m N 60 +84,14 m N 60 +83,5 m
2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Kaapeli on tyyppiä AMCMK4X95AL+29CU. Kaapeli lasketaan salmen pohjaan ja suojataan tai kaivetaan 2 m:n syvyyteen aliveden korkeudesta mitattuna. Kaapeli ei rajoita vesiliikennettä ja sijoittuu väylän kohdalla noin 20 m:n syvyyteen. Suunnitellun kaapelin kohdalla kulkee vesiliikenneväylä Länkipohjalta aina Valkeakoskelle saakka. Reitillä ei ole vakituista veneliikennettä, mutta väylällä on veneilijöiden virkistyskäyttöä. Kaapelista ei ole haittaa kalastukselle. Kaapelilinjalla ei sijaitse myöskään Natura 2000 verkostoon kuuluvia tai muita suojelualueita. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Oriveden kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 13.10.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET, VAATIMUKSET JA MIELIPITEET 1) Pirkanmaan ympäristökeskus on todennut, että hakijan tarkoittama väylä on yleinen 1,8 m:n laivaväylä. Ympäristökeskuksen tiedossa ei ole estettä haettujen asentamis ja aloittamislupien myöntämiseksi tavanomaisin ehdoin. 2) Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikkö on todennut, että kaivutyöt aiheuttavat vesistössä samentumista ja vapauttavat ravinteita. Nämä vaikutukset jäävät kuitenkin vähäisiksi ja lyhytaikaisiksi. Mikäli lisäpainoja käytetään, tulee niiden olla muodoltaan pyöreitä ja sileäpintaisia, joissa ei ole pyydyksiin tarttuvia ulokkeita. Kaapelin upotuksen jälkeen painojen sidenarut on poistettava. Keskus on lisäksi katsonut, että kaapelin upotuksen jälkeen sukeltajan on tarkistettava, että kaapeli on asettunut kokonaisuudessaan pohjaan. Kaapelilinjauksen tulisi myös olla merkintätaulujen välillä mahdollisimman suora. 3) Merenkulkulaitos on esittänyt, että kaapeli tulee laskea pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan. Väylän kohdalla kaapeli on laskettava mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason NN +81,80 m alapuolelle. Merenkulkulaitos on ilmoittanut, että väylän haraustaso lasketaan purjehduskauden alavertailutasossa NN +83,60 m vähennettynä haraussyvyys 1,8 m.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Lisäksi Merenkulkulaitos on esittänyt, että ranta alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna vertailutasosta NN +83,60 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin asennustyö ei saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 6/23.6.2008 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava Järvi Suomen väyläyksikölle (osoite Itäinen Kanavatie 2, 53420 Lappeenranta tai sähköposti kirjaamo lr@fma.fi). Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kaapelin ja merkkitaulujen sijainnin vesialueella KKJ koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad muodossa. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan vesistökaapelin asentamiseen Längelmäveden Karviansalmen alitse Oriveden kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Talviaisten kalastuskunnan/osakaskunnan vesialueesta Raidiston vedet RN:o 876:1 (562 470 876 1), Tunkelon osakaskunnan vesialueesta RN:o 876:1 (562 478 876 1) ja Oriveden kaupungin Solttilan kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1 (562 474 876 1). Hankkeesta ja vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava vesialueen pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan ja että kaapelilinja on mahdollisimman suora. Alueilla, missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on enintään 2,0 metriä, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Jos työ tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa.
4 4) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 5) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 6) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 7) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun neljän vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 8) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pirkanmaan ympäristökeskukselle ja Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pirkanmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Järvi Suomen väyläyksikölle ja Oriveden kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Paikannustiedot on toimitettava Järvi Suomen väyläyksikölle numeerisessa muodossa. Perustelut Lainkohdat Kaapelin asentaminen on tarpeen alueen sähkönjakelun järjestämiseksi, eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti ja 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Vattenfall Verkko Oy:lle luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä talletettava Länsi Suomen lääninhallitukseen 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan ehtojen muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26
5 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Pirkanmaan ympäristökeskuksen, Hämeen työvoima ja elinkeinokeskuksen kalatalousyksikön ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 2 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Ulla Kuusiniemi Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Ulla Kuusiniemi. UK/ts
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 8.12.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 610 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.