Päätös Etelä-Suomi Nro 92/2013/1 Dnro ESAVI/80/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 20.5.2013 ASIA Hakemus, joka koskee Neste Oil Oyj:n Haminan terminaalin ympäristöluvassa A 1027/KAS-2005-Y-29-111 määrätyn lupamääräysten tarkistamismääräajan jatkamista, Hamina HAKIJA Neste Oil Oyj Haminan terminaali Satamantie 4/6 49460 Hamina HAKEMUS TARKISTUSMÄÄRÄAJAN PIDENTÄMISEKSI Asiakohdassa mainittu hakemus on toimitettu Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 2.4.2013. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Etelä-Suomen aluehallintovirasto on lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 5a mukaan. LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on 24.3.2005 antanut hakijalle metanolin käsittelyä ja varastointia koskevan ympäristöluvan A 1027, Dnro KAS-2005-4-29-111. Luvassa on määrätty luvan tarkistamishakemus jätettäväksi 31.3.2013 mennessä. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on myöntänyt 7.2.2007 hakijan Haminan terminaalille erilaisia öljytuotteita ja MTBE:n käsittelyä ja varastointia koskevan ympäristöluvan A 1007, Dnro KAS-2004-Y-525-111. Luvassa on määrätty tarkistushakemus jätettäväksi 30.6.2015 mennessä. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 HAKEMUKSEN PERUSTE Koska 7.2.2007 myönnetyssä ns. koko terminaalin toimintaa koskevassa luvassa (erilaisia öljytuotteita ja MTBE:n käsittelyä ja varastointia koskeva lupa) on huomioitu myös metanolin käsittelyyn liittyvät näkökohdat, Neste Oil Oyj Haminan terminaali hakee metanolin varastointia ja käsittelyä koskevassa luvassa määrätyn tarkistusajankohdan 31.3.2013 siirtämistä koko toimintaa koskevassa luvassa määrättyyn ajankohtaan 30.6.2015. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Etelä-Suomen aluehallintovirasto on käsitellyt hakemuksen. Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on kannanotossaan 20.3.2013 puoltanut asiaa koskevan hakemuksen tekemistä ja määräajan pidentämistä. Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on 7.5.2013 antamassaan lausunnossa puoltanut lupien samanaikaista käsittelyä tai lupien yhdistämistä seuraavan lupakauden alkaessa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Etelä-Suomen aluehallintovirasto muuttaa Neste Oil Oyj:n Haminan terminaalin metanolin käsittelyä ja varastointia koskevaa ympäristölupaa A 1027 niin, että siinä sivulla 10 kohdassa Päätöksen voimassaolo määrätyn ympäristöluvan tarkistushakemuksen määräajaksi tulee 30.6.2015. RATKAISUN PERUSTELUT Kun Neste Oil Oyj:n Haminan terminaalin koko toimintaa koskeva lupahakemus oli vireillä, terminaalille tuli tarve aloittaa uutena tuotteena metanolin käsittely ja varastointi. Metanolin käsittely ja varastointi käsiteltiin omana erillisenä lupahakemuksena ja lupa annettiin huomattavasti aikaisemmin kuin aiemmin vireille tulleelle terminaalin koko toiminnalle (erilaisia öljytuotteita ja MTBE:n käsittelyä ja varastointia koskeva lupa). Eri aikoina käsiteltyihin ympäristölupiin on aikanaan virheellisin perustein asetettu eri tarkistusajankohdat, eikä eroavuutta ole aikaisemmin havaittu. Molempien lupien samanaikainen käsittely sekä lupien yhdistäminen niiden tarkistusvaiheessa on järkevää ja tarkoituksenmukaista. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 55, 58 Laki aluehallintovirastoista (896/2009) Valtion maksuperustelaki (150/1992)
Valtioneuvoston asetus aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 (1572/2011) 3 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän asian käsittelystä perittävä maksu on 750 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella aluehallintovirastojen maksuista vuosina 2012 ja 2013 annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Maksutaulukon liitteen mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 euroa/h. Tämän päätöksen valmisteluun on käytetty 15 h. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Neste Oil Oy Haminan terminaali Satamantie 4/6 49460 Hamina Jäljennös päätöksestä Ilmoittaminen ilmoitustaululla Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) HaminaKotka Satama Oy Tieto päätöksestä julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Haminan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. (YSL 96 ) Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Liite Valitusosoitus Harri Majander Hilkka Hirvikallio Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Harri Majander ja asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Hilkka Hirvikallio. HH/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 19.6.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virkaajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 03 570 8002 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.