Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 122 Tekninen lautakunta Aika 28.07.2016 klo 18:00-19:18 Paikka Ulvilan kaupungintalo, kokoushuone K1-2 Käsitellyt asiat Pykälä Asia Sivu 56 Vanhakylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyö, urakoitsijoiden valinta 124 57 Ilmoitusasiat 131 58 Jäsenien esitykset 132
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 123 Tekninen lautakunta Kokousaika 28.07.2016 klo 18:00-19:18 Kokouspaikka Ulvilan kaupungintalo, kokoushuone K1-2 Läsnä Saari Sirkka puheenjohtaja 18:00-19:18 Haapanen Hannu varapuheenjohtaja 18:00-19:18 Kallioinen Mika jäsen 18:00-19:18 Mäkinen Elina jäsen 18:00-19:18 Mäntylä Anne jäsen 18:00-19:18 Naukkarinen Santtu jäsen 18:00-19:18 Rostedt Mika jäsen 18:00-19:18 Suonsyrjä Mia jäsen 18:00-19:18 Rosenberg Leena varajäsen 18:00-19:18 Muu Jokinen-Anttila Leena kaupunginhallituksen 18:00-19:18 puheenjohtaja Ahonen Tiina kaupunginhallituksen 18:00-19:18 edustaja Kumpula Olli-Pekka talonrakennusinsinööri 18:00-19:18 Toivonen Samuli nuorisovaltuuston edustaja 18:00-19:18 Hjulgren Juha tekn.johtaja/esittelijä 18:00-19:18 Laine Päivi pöytäkirjanpitäjä 18:00-19:18 Poissa Jyrkönen Satu jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat 56-58 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Tämän pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin lautakunnan jäsenet Mika Rostedt ja Mia Suonsyrjä Tarkastus suoritetaan kaupungintalolla 28.7.2016 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Sirkka Saari Aika ja paikka Kaupungintalo, 28.7.2016 Allekirjoitukset Päivi Laine Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Mika Rostedt Aika ja paikka Kaupungintalo, 29.7.2016 Virka-asema Mia Suonsyrjä Allekirjoitus Todistaa osastosihteeri Päivi Laine
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 124 Vanhakylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyö, urakoitsijoiden valinta 42/10.03.02.00/2014 Tekninen lautakunta 31 Kaupungin Investointisuunnitelmassa 2016-2019 on osoitettu vuosille 2016-2018 yhteensä 5.5 milj. määräraha Vanhakylän koulun laa jen nus- ja peruskorjaustyön toteuttamiseksi. Hankkeen pääpiirustukset on hyväksytty teknisessä lautakunnassa 18.11.2015 67, opetus- ja kasvatuslautakunnassa 18.11.2015 61 ja kau pun gin hal li tuk ses sa 7.12.2015 217. Tekninen osasto on pyytänyt rakennusyrityksiltä ja erikoisurakoitsijoilta tar jouk sia koulun laajennus- ja peruskorjaustyön toteuttamiseksi. Tar jous pyyn nöt, urakkaohjelma ja tarjouspyyntöjen lisäkirjeet ovat liit tee nä. Tilaaja on antanut tarjoutumiselle lisäaikaa 4.4.2016 klo 13.00 asti. Tarjouspyynnöt on julkaistu julkisella hankintailmoituskanavalla Hilma. Hankinta ylittää EU-kynnysarvon. Hankintailmoituksenaika avoimessa kil pai lus sa EU-kynnysarvon ylittävässä urakassa on 45 pv. Urakoitsijoiden valintakriteerinä käytetään alinta tarjoushintaa. Tarjousten jättöaika on päättynyt 4.4.2016 klo 13.00. Tarjoukset on avat tu kaupungin hankintaohjeen mukaisesti. Alimman urakkahinnan antaneiden yritysten tarjoukset ovat yhteensä 5 719 734 (alv 0%) Valtuusto on päättänyt hankkeelle sitovan määrärahan 5.5 milj. (alv 0%). Koska alimpien urakkahintojen yhteissumma ylittää valtuuston hankkeel le päättämän määrärahan, hankinta keskeytetään määrärahojen riit tä mät tö myy den johdosta ja kaikki tarjoukset hylätään. Lautakunta velvoittaa teknisen osaston supistamaan hanketta ja toteut ta maan kokonaan uuden tarjouskilpailun mahdollisimman nopeasti.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 125 Valmistelijat: Tekninen johtaja Tekninen johtaja ja talonrakennusmestari Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle: - Koska alimpien urakkahintojen yhteissumma ylittää valtuuston hank keel le päättämän sitovan määrärahan, hankinta keskeytetään mää rä ra ho jen riittämättömyyden johdosta ja kaikki tarjoukset hy lätään - Kaupunginhallitus velvoittaa teknisen lautakunnan supistamaan han ket ta ja toteuttamaan kokonaan uuden tarjouskilpailun mah dol lisim man nopeasti. Täytäntöönpano: Ehdotus hyväksyttiin. Asia kaupunginhallitukseen Lisätietoja: Tekninen johtaja Juha Hjulgren puh. 0400 134 633. Ahonen Tiina saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 17:10. Kaupunginhallitus 72 Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Tekninen johtaja Juha Hjulgren Kaupunginhallitus päättää keskeyttää Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön hankinnan määrärahojen riittämättömyyden vuok si. Kaupunginhallitus velvoittaa teknisen lautakunnan valmistelmaan kus tan nus ten alentamiseksi hankkeen suunnitelmamuutokset, joiden poh jal ta voidaan toteuttaa uusi tarjouskilpailu Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 126 Täytäntöönpano: Päätös tarjouksen antaneille ja tekniselle lautakunnalle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Tekninen johtaja Juha Hjulgren, puh. 0400 134 633 Tekninen lautakunta 37 Tekninen osasto on yhdessä koulutoimen kanssa valmistellut Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyön supistamista. Hankkeesta ehdotetaan supistettavaksi selkeitä rakentamis- ja hankintakokonaisuuksia, joilla on merkittävä vaikutus hankkeen toteuttamiskustannuksiin. Hanketta esitetään supistettavaksi seuraavasti, liitekuvat: - Koko leikkikenttäalue kuivatuksineen ja valaistuksineen - Isännänpolun kääntöpaikka, kevyen liikenteen väylän siirtäminen ja vinopysäköintialue. Koulun kantaosan salaojitus tälle alueelle kuitenkin tehdään - puhtauspalvelutyöntekijöiden ja kiinteistönhoitajan sosiaalitilat. Uudet sosiaalitilat pystytään sijoittamaan muualle koulun kantaosaan - teknisen työn kaikki koneet asennuksineen; suunnitelmassa on esitetty ammattikäyttöön soveltuvat koneet, jotka ovat aivan liian hienoja ja arvokkaita ala-asteen opetuskäyttöön Esillä on ollut myös hankkeen toteuttaminen siten, että hanketta ei vaiheisteta vaan toteutetaan kerralla kokonaisuutena. Koko koulu tyhjennetään rakentamistyön ajaksi. Tämä lyhentää rakentamisaikaa, helpottaa työjärjestelyjä koulun pihassa, parantaa turvallisuutta ja vähentää selvästi kustannuksia. On kuitenkin löydettävä lähistöltä väliaikaiset opetustilat ruokailumahdollisuuksineen koko koulun oppilas- ja opettajamäärälle. Tämä asia päätetään yhdessä koulutoimen kanssa ennen kilpailuttamista. Valmistelija: Tekninen johtaja Tekninen johtaja, talonrakennusmestari ja talonrakennusinsinööri Lautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Vanhankylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyöhanketta supistetaan seuraavasti, liitekuva:
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 127 - Koko leikkikenttäalue kuivatuksineen ja valaistuksineen - Isännänpolun kääntöpaikka, kevyen liikenteen väylän siirtäminen ja vinopysäköintialue. Koulun kantaosan salaojitus tälle alueelle kuitenkin tehdään - puhtauspalvelutyöntekijöiden ja kiinteistönhoitajan sosiaalitilat - teknisen työn koneet asennuksineen Täytäntöönpano: Lisätietoja: Ehdotus hyväksyttiin. Asia kaupunginhallitukseen Tekninen johtaja Juha Hjulgren, talonrakennusmestari Jarkko Sarin ja talonrakennusinsinööri Olli-Pekka Kumpula. Kaupunginhallitus 89 Valmistelija: Kaupunginjohtaja: Tekninen johtaja Juha Hjulgren Kaupunginhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan ehdotuksen mukai set muutokset Vanhankylän koulun laajennus- ja pe rus kor jaushank keen suunnitelmiin.. Ehdotus hyväksyttiin. Täytäntöönpano: Päätös tekniselle lautakunnalle Lisätietoja: Kaupunginjohtaja Jukka Moilanen, puh. 050 367 2617 Tekninen johtaja Juha Hjulgren, puh. 0400 134 633 Tekninen lautakunta 56 Tekninen osasto on yhdessä Porin TPK:n hankintayksikön kanssa to teut ta nut kokonaan uuden kilpailutuksen Vanhakylän koulun laajennus- ja peruskorjaustyölle. Tarjouspyynnöt on julkaistu julkisella hankintailmoituskanavalla
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 128 Hilma. Hankinta ylittää EU-kynnysarvon. EU-kynnysarvon ylittävä kilpailutus on toteutettava sitten, että tarjouspyyntöasiakirjat pitää julkaista ja tar jouk set tulee toimittaa ainoastaan sähköisesti Hilma-ilmoituskanavaa käyt täen. Tarjouspyyntöasiakirjoja ja tarjouksia ei saa toimittaa tai vas taan ot taa erillisinä tiedostoina tai paperitulostuksina. Hankintailmoituksen aika avoimessa kilpailussa EU-kynnysarvon ylit tä väs sä urakassa on 37 pv. Tarjouskyselyn aikana on tehty yksi lisäkirje, joka on Porin TPK:n han kin ta yk si kön toimesta liitetty Hilma-ilmoitukseen 23.6.2016. Koska hanke on laajuudeltaan ja teknisesti erittäin vaativa ja hankkeen to teut ta mi sen työaikataulu on kireä, on tarjouspyyntöön laitettu yri tyk sil le ja yrityksien hankkeen vastaavalle työnjohdolle selkeitä laa tu vaa ti muk sia. Laatuvaatimukset eivät ole pisteytyksiä vaan ovat ehdottomia vaa ti muk sia, joiden pitää täyttyä, jotta yrityksen tarjous voidaan hy väk syä. Tarjouspyyntö, yrityksille ja yrityksien hankkeen vastaavalle työn johdol le asetetut laatuvaatimukset ovat liitteenä. Tarjousten jättöaika on päättynyt 30.6.2016 klo 12.00. Porin TPK:n han kin ta yk sik kö on vastaanottanut tarjoukset, suorittanut niiden avaa mi sen, laatinut avauspöytäkirjan ja tarkistanut tarjouksen antaneiden yri tys ten tilaajavastuulain 5 mukaiset velvoitteet. Ulvilan kaupungin tekninen osasto on tarkistanut saatujen tarjousten laa tu te ki jät ja tehnyt niistä kokoomataulukot. (Sarake "Annettu tieto" tarkoittaa, että vaadittu laatuasiakirja on saatu ja sarake "Pisteet" tarkoittaa täyttääkö laatuasiakirja tarjouspyynnössä ase te tut laatuvaatimukset.) Tekninen osasto on laatinut saaduista tarjouksista hin ta ver tai lu taulu kon, jossa esitetään myös tiettyjen tarjousten hyl kää mi nen, koska ne eivät täytä tarjouspyynnössä asetettuja laa tu vaa ti muk sia. Tarjousten avauspöytäkirja, tarjousten laatutekijätaulukot sekä tarjous ten hintavertailutaulukko, jossa esitetään myös tiettyjen tarjousten hyl kää minen ja hylkäämisperusteet, ovat liit tee nä. Hyväksyttävien alimpien tarjousten urakkahinnat ovat yhteensä 5 559 100 (alv 0%). Valtuusto on päättänyt hankkeelle sitovan määrärahan 5.5 milj. (alv 0%). Hyväksyttävien alimpien tarjousten urakkahintojen yhteissumma
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 129 ylittää val tuus ton hankkeelle päättämän määrärahan 59 100 eli 1%. Saadut tar jouk set hyväksytään / hylätään liitteiden 2,3 ja 4 mukaisesti ja han kin ta päätetään toteuttaa. Valmistelija: Tekninen johtaja Tekninen johtaja ja talonrakennusinsinööri Tekninen lautakunta esittää, että kaupunginhallitus: - hyväksyy tarjousten avauspöytäkirjan - päättää, että yritysten Codepoli Oy, JJM-Rakentajat Oy, Rmk Rent Oy, Memepo Oy, Ilmastointi ja Pelti Hakala Oy, Vesi-Lammela Oy, Län nen Sähköpalvelu (vain sähköurakan osalta) ja Sat-Electric Oy tarjoukset hylätään, kos ka ko. tarjousten laatutekijät eivät täytä tarjouspyynnössä asetettuja laatuvaatimuksia - päättää valita seuraavat yritykset hankkeen toteuttajiksi: - Rakennusurakoitsija / pääurakoitsija: Astora Rakennus Oy - IV-urakoitsija: Ilmastointi Salminen Oy - Putkiurakoitsija: LVI-Halli S. Peltomäki Oy - Sähköurakoitsija: Insinööritoimisto Unto Rantanen Oy - Automaatiourakoitsija: Lännen Sähköpalvelu - päättää, että hankinta toteutetaan Keskustelun kuluessa Hannu Haapanen Mika Kallioisen kannattamana teki ehdotuksen, että hanke hylätään koska se ylittää valtuuston antaman määrärahan. Koska oli tehty pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Hän määräsi äänestyksen suoritettavaksi kädennostolla ja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat pohjaehdotusta, äänestävät "jaa", jos "ei" voittaa, on Hannu Haapasen ehdotus tullut teknisen lautakunnan päätökseksi. Puheenjohtajan selostus ja äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Toimitetussa äänestyksessä annettiin kuusi (6) jaa-ääntä (jäsenet Sirkka Saari, Anne Mäntylä, Santtu Naukkarinen, Mia Suonsyrjä, Elina Mäkinen ja Leena Rosenberg) ja kolme (3) ei-ääntä (jäsenet Hannu Haapanen, Mika Kallioinen ja Mika Rostedt), joten puheenjohtaja totesi teknisen johtajan ehdotuksen tulleen teknisen lautakunnan päätökseksi. Hannu Haapanen jätti asiaan eriävän mielipiteen.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 130 Täytäntöönpano: Lisätietoja: Asia kaupunginhallitukseen Tekninen johtaja Juha Hjulgren ja talonrakennusinsinööri Olli-Pekka Kum pu la
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 131 Tekninen lautakunta 57 28.07.2016 Ilmoitusasiat Tekninen lautakunta 57 Tekniselle lautakunnalle lähetetään esityslistan mukana luettelo tekni sen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ajalla 9.6. - 26.7.2016. Tekninen johtaja: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi sekä hyväksyy täytäntöönpantaviksi teknisen johtajan päätökset, joihin sillä on kuntalain mukainen otto-oikeus. Ehdotus hyväksyttiin.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 132 Tekninen lautakunta 58 28.07.2016 Jäsenien esitykset Tekninen lautakunta 58 Mikäli lautakunnan jäsenillä on asioita, jotka heidän mielestään tulee kirjata pöytäkirjaan, tulee heidän toimittaa esityksensä kirjallisina pöytä kirjanpitäjälle viimeistään kokouksessa. Ei kirjattavia jäsenien esityksiä. Tekninen johtaja kertoi kuorma-auton pysäköintitapahtumasta Pitkävainiontiellä vrt. Ulvilan seudun kirjoitus.
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 133 Oikaisuvaatimusohje ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 56, 57, 58 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLainkäyttöL:n 6 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan tekninen lautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikeisuvaatimusohjeet Oikaisuvaati- Seuraaviin julkista hankintaa koskeviin päätöksiin voi juklkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan asianosainen hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). musviran- omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite -aika Ulvilan ---lautakunta PL 77 28401 ULVILA Pykälät Oikaisuvaatimuksen sisältö Kirjallinen hankintaoikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 8/2016 134 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen joh- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen dosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. valitusaika Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus PL 32 20101 Turku Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää päivää Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki Puh: 029 564 3300 Fax: 029 564 3314 sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika Valitusosoitus hankinta-asioissa Pykälät 14 päivää Valituskirja Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä josta valitusaika on luettava. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetyssä järjestyksessä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan