PÄÄTÖS Nro 85/09/2 Dnro ISY-2009-Y-127 Annettu julkipanon jälkeen 12.8.2009 HAKIJA Lappeenrannan Energiaverkot Oy ASIA Sähkökaapelin ja maadoitusköyden asentaminen Vehkataipaleen ja Oritsalon saaren välille, Lappeenranta HAKEMUS Lappeenrannan Energiaverkot Oy on ympäristölupavirastoon 16.6.2009 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle. Rakennettava 20 kv:n vesistökaapeli kaivetaan ranta-alueilla kahden metrin syvyyteen ja suojataan asentamalla vahvaan suojaputkeen (esimerkiksi VEHOPEH 160 mm). Kaapeli tarkastetaan sukeltamalla ja tarvittaessa varmistetaan kaapelin päälle laitettavilla sementtisäkeillä. Kaapelin sijainti merkitään rannoille asetettavilla tauluilla. Vesialue kaapelilinjan kohdalla on Kattelussaaren osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Hakija on hankkinut osakaskunnalta kirjallisen suostumuksen kaapelin sijoittamiseen osakaskunnan vesialueelle. Hakija on sopinut kirjallisesti rantautumispaikkojen kohdalla olevien rantakiinteistöjen omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta rantaalueelle. Kaapeli ja maadoitusköysi on tarkoitus sijoittaa paikalleen vuoden 2009 aikana. Hakija on liittänyt hakemukseen valokopion Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikön hankkeesta antamasta 27.5.2009 päivätystä lausunnosta, jossa väyläyksikkö
2 edellyttää kaapelin laskemista mahdollisimman kohtisuoraan väylän alitse ja haraustason NN +72,70 m alapuolelle tarvittaessa kaivamalla kaapeli pohjatason alapuolelle. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 1,5 metriä mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN +75,10 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää tai suojata muulla tavoin. Kaapelin paikka on merkittävä kummallekin rannalle pystytettävillä tauluilla. Vielä hakija on liittänyt hakemukseen Etelä-Karjalan kalatalouskeskus ry:n 11.6.2009 päivätyn kirjallisen ilmoituksen, että hanke ei kalatalouskeskuksen käsityksen mukaan aiheuta haittaa kalastukselle. YMPÄRISTÖKESKUKSEN LAUSUNTO Ympäristölupavirasto on varannut Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle ja Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. Kaakkois-Suomen ympäristökeskus katsoo, että kaapelin sijoittaminen Vehkataipaleen Parmaalan ja Oritsalon välille voidaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Lisäksi tulee huomioida seuraavat asiat: Kaapelilinjaus alittaa väylän, jonka kulkusyvyys on 1,8 metriä ja haraussyvyys 2,4 metriä. Väylällä on erittäin vilkas veneliikenne kesäaikana ja lisäksi väylää käytetään tilausristeilyjen toteuttamiseen. Vesiliikenteeseen liittyvissä asioissa ympäristökeskus viittaa Merenkulkulaitoksen 27.5.2009 antamaan lausuntoon kaapelin rakentamisesta väylän alitse. Kaapeli tulee sijoittaa rantautumiskohdissaan niin, että se tulee upotettua Saimaan alavesikorkeudesta (NN +74,95 m) kahden metrin syvyyteen tai vaihtoehtoisesti asennettava suojaputkeen. Vesialueen virkistyskäytön takia alueella tehtävät työt on toteutettava siten, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa ja niin, että vesistön samentuminen jää mahdollisimman vähäiseksi. Kaivualueilla on töiden päättyessä teh-
3 tävä viimeistely- ja maisemointityöt huolellisesti. Vesialueella tapahtuvan kaivutyön seurauksena syntyvät kaivumassat on toimitettava pois vesialueelta tai tasoitettava ympäröivän pohjan tasoon. Pois kaivettuja massoja ei saa läjittää niin lähelle rantaviivaa, että ne pääsevät valumaan takaisin vesistöön. Sähköjohdon paikka tulee merkitä tahattoman rikkoontumisen estämiseksi maastoon. Merkintä tulee tehdä siten, että merkinnällä pystytään osoittamaan putken sijainti kohtuullisella tarkkuudella. Merkintä tulee toteuttaa merenkulkuhallituksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti ja ne tulee pitää asianmukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Rakennustöiden aloittamiselle voidaan myöntää vesilain 2 luvun 26 :n mukainen töidenaloittamislupa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi ilmoittaa, että sillä ei ole huomauttamista hakemuksesta. HAKIJAN SELITYS Hakija ilmoittaa ympäristölupavirastoon 28.7.2009 toimittamassaan selityksessä hyväksyvänsä ympäristökeskuksen lausunnossa esitetyt vaatimukset ja näkökohdat. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU KÄSITTELYRATKAISU Ympäristölupavirasto on tutkinut asian vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ilman hakemuksen tiedoksiantamista kuulutusmenettelyllä.
4 LUPARATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Lappeenrannan Energiaverkot Oy:lle luvan sähkökaapelin ja maadoitusköyden asentamiseen Vehkataipaleen ja Oritsalon saaren välille Lappeenrannan kaupungissa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. MÄÄRÄYKSET 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemuksen liitteenä 2 olevan 10.6.2009 päivätyn työkartan 1:5 000 osoittamaan paikkaan seuraavasti: Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen tulee laskea pohjaan mahdollisimman kohtisuoraan väylään nähden ja varmistettava, että kaapeli sijoittuu väylän haraustason NN +72,70 m alapuolelle. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Ranta-alueilla, missä vesisyvyys on pienempi kuin 2,0 metriä mitattuna Saimaan alivedenkorkeudesta NN +74,95 m, on kaapeli upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon tai asennettava suojaputkeen. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle sekä Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Mikäli asennustyöt suoritetaan purjehduskauden aikana, on ajankohta ilmoitettava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa sähköpostilla Saimaan VTS-keskukselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle.
3. Rakennustyöt on tehtävä siten, ettei vesistön muuta käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 5 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava nykyisen pohjan tasoon. 5. Vesistökaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle, Lappeenrannan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun sitä vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviranomaisen käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. LUVAN MYÖNTÄMISEN PERUSTELUT Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen omistavan osakaskunnan ja kaapelin rantautumiskohtien maa-alueiden omistajien kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia
edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta on annettu lupamääräys. 6 LAUSUNTOJEN HUOMIOON OTTAMINEN Merenkulkulaitoksen ja Kaakkois-Suomen ympäristökeskuksen lausunnoissaan esittämät vaatimukset ja näkökohdat on otettu huomioon edellä lupamääräyksistä näkyvällä tavalla. LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3 ja 6 :n 1 momentti ja 12 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 286 euroa. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua 440 euroa alempana, koska asian käsittelyn vaatima työmäärä on ollut taulukossa mainittua työmäärää pienempi. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Matti Turunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Matti Turunen (asian esittelijä). MT/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8073
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 11.9.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00 16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.