PÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen 22.9.2006 ASIA Myllykoski Paper Oy:lle Itä-suomen ympäristölupaviraston päätöksellä nro 122/05/1, 25.11.2005 myönnetyn ympäristöluvan täytäntöönpanokelpoisuutta koskeva ratkaisupyyntö, Anjalankoski. HAKIJA Myllykoski Paper Oy HAKEMUS Itä-Suomen ympäristölupavirasto on 25.11.2005 antamallaan päätöksellä nro 122/05/1 myöntänyt Myllykoski Paper Oy:lle yhtiön Anjalankosken Myllykosken taajamassa sijaitsevien paperitehtaan ja mekaanista massaa valmistavan tehtaan ympäristöluvan. Luvan saajan on noudatettava päätöksestä tarkemmin ilmeneviä lupamääräyksiä. Ympäristölupavirasto on määrännyt, että luvan saaja voi aloittaa hakemuksen mukaisesti rakennettavan peroksidilaitoksen toiminnan mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätöksestä ovat valittaneet Vaasan hallinto-oikeuteen Myllykoski Paper Oy, Etelä- Suomen Merikalastajain Liitto ry valittajakumppaneineen ja Kaakkois-Suomen TEkeskus.
2 Myllykoski Paper on ympäristölupavirastolle 13.9.2006 saapuneessa hakemuksessa ilmoittanut, että valituksenalaisen uuden ympäristölupapäätöksen ja laitoksen aiempien toistaiseksi voimassa olevien lupien sovellettavuus nykytilanteeseen on epäselvä. Yhtiö on pyytänyt, että ympäristölupavirasto antaa selventävän päätöksen, jossa ratkaistaan, onko uusi valituksenalainen päätös täytäntöönpantavissa miltään osin ja jos on, niin miltä osin valituksenalaisen päätöksen lupamääräyksiä tulee soveltaa ennen kuin päätös on kokonaisuudessaan lainvoimainen. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakemus jätetään tutkimatta. PERUSTELUT Ympäristölupavirasto käsittelee ja ratkaisee ne asiat, jotka säädetään kuuluviksi sen toimivaltaan muun muassa ympäristönsuojelulaissa. Myllykoski Paper Oy on hakemuksessaan pyytänyt, että ympäristölupavirasto antaisi tulkintaohjeen siitä, onko valituksenalainen ympäristölupapäätös täytäntöönpantavissa ja siitä, onko päätöksen määräyksiä sovellettava ennen kuin päätös on lainvoimainen. Tällaisen tulkintaohjeen antamista ei ole säädetty ympäristölupaviraston käsiteltäväksi. Sen vuoksi asia ei kuulu ympäristölupaviraston toimivaltaan. Ympäristönsuojelulain 101 :ssä säädetään päätöksen täytäntöönpanokelpoisuudesta. Sen mukaan toimintaa ei saa aloittaa tai muuttaa ennen kuin siihen oikeuttava päätös on lainvoimainen. Valitus korvauksesta ei estä toiminnan aloittamista. Saman lain 101 :ssä säädetään päätöksen täytäntöönpanosta muutoksenhausta huolimatta.
KÄSITTELYMAKSU 3 Päätöksestä peritään käsittelymaksu 154 euroa. Asia on jätetty heti tutkimatta sillä perusteella, että hakemuksessa esitettyjen vaatimusten tutkiminen ei kuulu ympäristölupaviraston toimivaltaan. Asia ei kuulu ympäristöministeriön asetuksen ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista liitteenä olevan maksutaulukon mukaisiin asioihin. Asian käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 38,50 euroa/h. Asian käsittelyn vaatima työmäärä on ympäristölupavirastossa ollut 4 tuntia. Ympäristönsuojelulain 105 (86/2000) Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
MUUTOKSENHAKU 4 Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Sinikka Pärnänen Asian on ympäristölupavirastoista annetun lain 8 :n nojalla ratkaissut puheenjohtaja, ympäristöneuvoksen sijaisjäsen Sinikka Pärnänen. Tiedustelut: Sinikka Pärnänen, puh. 020 490 494973, 040 774 8075
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 23.10.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.