Päätös annettu julkipanon jälkeen 7.11.2012 POSELY/395/07.00/2012 Pohjois-Savo 7.11.2012 ASIA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN 78 :N MUKAINEN ILMOITUS PILAANTUNEEN MAAPERÄN PUHDISTAMISESTA, KARTTULANTIE 1409, PIELAVESI 1 ILMOITUKSEN TEKIJÄ Mika Vilen Karttulantie 1409 72510 Pielavesi 2 ILMOITUKSEN VIREILLE TULO Ilmoitus on tullut vireille 27.9.2012 Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa (myöhemmin ELY-keskus). 3 ILMOITUS Ilmoitus koskee Pielaveden Jokijärvellä, Karttulantie 1409:ssä sijaitsevan kiinteistön maaperän puhdistamista. Omakotitalon öljylämmitysjärjestelmän paluuputken vuodon seurauksena maaperään pääsi kevyttä polttoöljyä. Kiinteistön maaperä puhdistettiin ja lämmitysöljysäiliö poistettiin toukokuussa 2012. Kohteeseen ei jäänyt valtioneuvoston asetuksen (VNa) 214/2007 kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia öljyhiilivetyjä. Ilmoitus sisältää loppuraportin pilaantuneen maaperän puhdistamisesta. 3.1 Kunnostettava alue Kunnostettava alue sijaitsee Pielavedellä osoitteessa Karttulantie 1409 (kiinteistörekisteritunnus 595-427-2-143). Kiinteistön omistaa Mika Vilen. Kohde ei ole luokitellulla pohjavesialueella. Pohjaveden pinnan arvioidaan olevan n. 3 m syvyydessä. Lähin vesistö on kohteesta n. 85 m päässä lännessä sijaitseva Kumpusen Rytkölänlahti. Perusmaa alueella on silttiä/hiekkamoreenia. Perusmaa vaihtuu n. 1,5 2 m välillä savimaiseksi hiesuksi, joka ulottuu pohjaveden pintaan saakka. POHJOIS-SAVON ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS / Ympäristö ja luonnonvarat Kutsunumero 0295 026 500 Asemakatu 7 www.ely-keskus.fi/pohjois-savo 70100 Kuopio
2/6 3.2 Pilaantumisen aiheuttanut toiminta Omakotitalon öljylämmitysjärjestelmän paluuputken vuodon seurauksena maaperään pääsi kevyttä polttoöljyä. Talossa on ollut aikoinaan kauppa, joka on perustettu vuonna 1932. Öljylämmitys on ollut arviolta vuodesta 1968 alkaen. 3.3 Tehdyt puhdistustoimenpiteet Maaperä kunnostettiin massanvaihdolla Ramboll Finland Oy:n valvonnassa 8. 29.5.2012. Maaperästä poistettiin öljyhiilivedyillä pilaantuneita maita yhteensä 347 t ja kaivantoon kertyneitä vesiä 12,3 m 3. Kaivanto oli syvimmillään 2,7 metriä ja pinta-alaltaan se oli 66,2 m 2. Tarkemmat tiedot tehdystä kunnostuksesta on esitetty ilmoituksen liitteenä olevassa loppuraportissa. 3.4 Puhdistuksen laadunvalvonta Työn valvojana oli Ramboll Finland Oy. Kaivumaista ja kaivannosta otettiin yhteensä 20 maanäytettä. Maanäytteistä tehtiin aistinvaraiset havainnot ja kaikki näytteet mitattiin PetroFLAG-mittarilla. Kaksi maanäytettä ja yksi vesinäyte analysoitiin laboratoriossa. Kunnostustavoitteena oli VNa 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvotasot, ja kiinteistölle ei jäänyt kynnysarvon ylittäviä pitoisuuksia. 4 ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU JA PERUSTELUT Pohjois-Savon ELY-keskus hyväksyy pilaantuneen maaperän puhdistamisen tehdyksi ilmoituksen mukaisesti. Maaperän tilan tietojärjestelmä Ympäristöviranomaiset ylläpitävät maaperän tilan tietojärjestelmää, johon merkitään tietoja maa-alueista mm. maankäytön suunnittelua varten. Kohteet on jaoteltu järjestelmässä neljään eri lajiin: selvitystarve, arvioitava tai puhdistettava, ei puhdistustarvetta ja toimiva kohde. ELY-keskus on merkinnyt kiinteistön 595-427-2-143 maaperän tilan tietojärjestelmään lajiin selvitystarve. Syynä selvitystarpeeseen on, että kohteessa on ollut polttonesteiden jakelua vuoteen 1989 asti, ja kiinteistön pilaantuneisuutta ei ole tutkittu kokonaisuudessaan toiminnan loputtua. Vuonna 2012 öljylämmitysjärjestelmän vuodosta aiheutunut maaperän pilaantuminen on kuitenkin asianmukaisesti puhdistettu, eikä se aiheuta enää jatkotoimia. Tietojärjestelmässä oleva merkintä selvitystarve ei aiheuta välitöntä maaperän tutkimisvelvollisuutta maanomistajalle. Tarkemman tiedon hankkiminen maaperän tilasta voi tulla ajankohtaiseksi, jos esimerkiksi aiotte myydä kiinteistön, rakentaa sille tai ilmenee haittoja, jotka viittaavat pilaantumiseen.
3/6 4.1 Päätöksen yleisperustelut Ympäristönsuojelulain 78 2 momentin mukaan puhdistus voidaan tehdä ilmoituksen perusteella, jos 1. pilaantuneen alueen laajuus ja maaperän pilaantumisen aste on riittävästi selvitetty 2. puhdistamisessa noudatetaan yleisesti käytössä olevaa hyväksyttävää puhdistusmenetelmää ja 3. toiminnasta ei aiheudu ympäristön muuta pilaantumista. Kohteen pilaantumisen laajuutta tutkittiin useista tutkimuspisteistä ennen töiden aloittamista. Tutkimuksia voidaan pitää riittävinä pilaantuneen alueen laajuuden ja pilaantumisen asteen selville saamiseksi kohdekiinteistöllä. Alueen puhdistaminen toteutettiin massanvaihdolla poistamalla VNa 214/2007 mukaiset öljyhiilivetyjakeiden C 5 -C 10, >C 10 -C 21 ja >C 21 -C 40 alemman ohjearvon ylittävät maa-ainekset. Asian käsittelemiseksi riittää ilmoitus. 5 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. 6 SUORITEMAKSU Päätöksestä peritään Mika Vileniltä suoritemaksua valtion maksuperustelain (150/1992) mukaisesti. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen suoritteiden maksuista on säädetty valtioneuvoston asetuksella 1538/2011. Asian käsittelyyn on käytetty 3 tuntia ja maksu on á 50 /tunti, yhteensä 150. 7 SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 5, 7, 75, 77 78 ja 83 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24-27 Jätelaki (646/2011) 8, 12,13,29,121 Jäteasetus (179/2012) 7, 11, 24 Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista annetun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta (202/2006) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17
4/6 8 MUUTOKSENHAKU Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2012 (1538/2011) Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Muutosta voi hakea myös pelkästään suoritemaksun määräämiseen. Valitusosoitus on liitteenä. Päätöksen valmisteluun on osallistunut ympäristönsuojelun asiantuntija Maija Manninen. Alueidenkäytön ylitarkastaja Leila Kantonen Ympäristöylitarkastaja Jussi-Pekka Järvinen 9 PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Mika Vilen Karttulantie 1409 72510 Pielavesi Jäljennös päätöksestä Pielaveden ympäristönsuojeluviranomainen (sähköisenä) Suomen ympäristökeskus (sähköisenä) Ramboll Finland Oy (sähköisenä)
5/6 Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tästä päätöksestä ilmoitetaan Pielaveden kunnan ja Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ilmoitustauluilla valitusajan.
6/6 Liite Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksen pilaantuneen maan ilmoituksesta antamaan päätökseen VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusaika Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä. Valitusaika päättyy 7.12.2012 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43 Postisoite: PL 204 65101 Vaasa Puhelin 010 36 42611 Telekopio 010 36 42760 Sähköposti vaasa.hao@om.fi Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä (aukioloaika klo 8.00-16.15). Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava Vaasan hallintooikeudelle, on ilmoitettava: o valittajan nimi ja kotikunta o postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa o päätös, johon haetaan muutosta o miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi o perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: o o päätös, johon haetaan muutosta alkuperäisenä tai jäljennöksenä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 90 euroa.