Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 106/2013/2 Dnro ESAVI/19/04.09/2013 Annettu julkipanon jälkeen 28.5.2013 ASIA Sähkökaapelin asentaminen Virransalmen alitse sekä valmistelulupa hanketta varten, Iitti HAKIJA KSS Verkko Oy HAKEMUKSEN VIREILLETULO KSS Verkko Oy on 30.1.2013 Etelä-Suomen aluehallintovirastossa vireille panemassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Virransalmen alitse sekä lupaa ryhtyä hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Iitin kunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 3 luvun 3 :n 1 momentin 4) kohta ja 1 luvun 7 :n 1 momentti LUPAHAKEMUKSEN SISÄLTÖ Hankkeessa korvataan huonokuntoinen 20 kv:n ilmajohto maakaapelilla Iitin kirkonkylässä Virransalmen pohjoispuolella. 20 kv:n sähkökaapeli AHX- W 95 asennetaan painotettuna vesialueen pohjaan. Ranta-alueilla kaapeli kaivetaan maahan. Vesistönalituksen pituus on noin 250 m ja vesisyvyys kaapelilinjalla enimmillään noin 14 m. Sukeltaja tarkistaa kaapelin sijainnin ja pohjassa pysymisen. Kaapeli merkitään rannoille Merenkulkuhallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Työt on tarkoitus tehdä touko-kesäkuussa 2013. Hankkeella ei ole vesistövaikutuksia. Asennusaikainen haitta pyritään minimoimaan ja vesiliikenne otetaan huomioon asennuksen aikana. Kaapelin rantautumiskohdat sijaitsevat Iitin kunnan Lyöttilän kylän kiinteistöllä Heinlahti RN:o 15:8 ja vesijättöalueella Iitin Kirkonkylän osakaskunnan hallinnoimasta Iitin kunnan Kirkonkylän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
876:1 Kirkonkylän kylän kiinteistön Pappila RN:o 1:68 edustalla. Kaapeli kulkee Kirkonkylän kylän yhteisellä vesialueella RN:o 876:1. Hakemukseen on liitetty Iitin Kirkonkylän osakaskunnan kirjallinen suostumus hankkeelle. Suostumukseen liitettyjen ehtojen mukaan osakaskunnalle on maksettava vesialueen käyttöoikeuskorvauksena 1,5 euroa kaapelimetriltä. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 7, 10 ja 11 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Iitin kunnassa varannut tilaisuuden muistutusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 25.3.2013. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville asianosaisille. Aluehallintovirasto on vesilain 11 luvun 6 :n mukaisesti pyytänyt hakemuksesta lausunnon Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta, Iitin kunnalta, Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteeltä. LAUSUNNOT 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on todennut, että mahdolliset kaivutyöt vesialueella on tehtävä 1.9. 31.5. siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän veden samentumista. Vesialueen ja rantautumiskohtien kaivumassat on tasattava nykyisen pohjan tasoon tai läjitettävä maaalueelle. Kaapelin sijainti tulee tahattoman rikkoutumisen estämiseksi merkitä maastoon. Kaapeli merkkitauluineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta tulee kirjallisesti ilmoittaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle. Hanke ei vaikeuta Kymijoen vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumista. Hanke on tarpeellinen toteuttaa. Lupa ja valmistelulupa voidaan myöntää. 2) Iitin kunta on ilmoittanut puoltavansa hanketta. Kunnalla on suunnitellun maajohdon lähellä yksityisen omistaman maan pohjoispuolella asuinalue. Sähkökaapelin rakentamisella ei ole haittaavaa vaikutusta asuinrakentamiselle. Pyhäjärven veneilyreitti kulkee hankealueella. Hakijan tulee ottaa huomioon vesireittiliikenne ja minimoitava liikenteelle aiheutuva rakennusaikainen haitta. 3) Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipiste on todennut, että kaapeli on suunniteltu sijoitettavaksi vesialueelle, jolla kulkee Iitin Pyhäjärven venereitti, jonka kulkusyvyys hankealueella on 1,4 m (vertailutaso N 60 +65,30 m). Kaapeli on asennettava venereitin alituksen kohdalla vähintään tason +63,30 NN alapuolelle. Alueen vesiliikenne tulee ottaa huomioon asennustyön aikana. Lupahakemuksessa on viitattu Merenkulkulaitoksen (nykyisin Liikennevirasto) ohjeistukseen ja siinä annettuihin merkitsemisohjeisiin. Sähkökaape-
MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET lin asennuksessa ja merkitsemisessä tulee noudattaa ajantasaista Liikenneviraston ohjetta ilmajohtojen, kaapeleiden ja muiden johtojen asettamisesta ja merkitsemisestä (dnro 6155/040/2010). Asennustyön jälkeen hankkeesta vastaavan tulee toimittaa valmistumisilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Liikenneviraston Meriväylät -yksikölle. Myös nykyisen venereitin ylittävän ilmajohdon poistamisesta on mainittava valmistumisilmoituksessa. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esimerkiksi AutoCAD-tiedostona, Meriväylät - yksikölle. Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. 3 ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää KSS Verkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Virransalmen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman ja 11.2.2013 päivätyn suunnitelmakartan (mittakaava 1:4 000) mukaisesti Iitin kunnassa. Lupa on voimassa toistaiseksi. Aluehallintovirasto myöntää KSS Verkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan osaan Iitin kunnan Kirkonkylän kylän yhteisestä vesialueesta RN:o 876:1. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä pysyvästä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on asennettava pohjaan painotettuna vähintään 1,5 m:n syvyyteen keskivedenkorkeudesta mitattuna niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeudesta mitattuna on alle 1,5 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä tai muutoin suojattava. Kaapeli on asennettava Iitin Pyhäjärven venereitin kohdalla vähintään tason +63,30 NN alapuolelle. 2) Asennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että vesialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Kaivutöitä vesialueella ei saa tehdä 1.6.-31.8. Jos työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti.
3) Luvan saajan tulee selvittää suunnitelman mukaisella työalueella mahdollisesti olevat muut johdot ja kaapelit. Työt on tehtävä niitä vaurioittamatta. 4) Kaapeli on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 5) Kaapelin sijainti vesialueella on merkittävä Liikenneviraston ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät rakenteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä edunmenetys on viipymättä korvattava asianomaiselle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä tarkoituksenmukaisella tavalla asianomaisille maanomistajille. 10) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Suomen aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle, Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle sekä Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia vesialueella KKJ -koordinaatein osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Ilmoituksessa on mainittava nykyisen ilmajohdon poistamisesta. Paikannustiedot on toimitettava Liikenneviraston Meriväylät -yksikön Helsingin toimipisteelle myös numeerisessa muodossa. 4 Perustelut Hanke on tarpeen ilmajohdon korvaamiseksi maakaapelilla. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Sovelletut säännökset Vesilain 2 luvun 12 ja 13 :n 2 momentti ja 3 luvun 4 :n 1 momentin 1) kohta Valmistelulupa Aluehallintovirasto oikeuttaa KSS Verkko Oy:n ryhtymään hankkeen toteuttamista valmisteleviin toimenpiteisiin jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen toimenpiteisiin ryhtymistä asetettava Etelä-Suomen aluehallintoviraston peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualueelle 1 000 euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa.
5 Perustelut Valmistelevat toimenpiteet voidaan suorittaa tuottamatta muulle vesien käytölle tai luonnolle ja sen toiminnalle huomattavaa haittaa. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa ennalleen siinä tapauksessa, että lupapäätös kumotaan tai sen määräyksiä muutetaan. Sovelletut säännökset Vesilain 3 luvun 16 ja 17 Lausuntoihin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa lausunnot huomioon luparatkaisusta ja lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 1 460 euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Maksu määräytyy aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan vesilain 3 luvun mukaisen johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 1 460 euroa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös KSS Verkko Oy Jäljennös päätöksestä Iitin kunta Iitin kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue (sähköpostitse) Liikenneviraston Meriväylät -yksikkö, Helsingin toimipiste Suomen ympäristökeskus (sähköpostitse) Ilmoitus päätöksestä Listan dpoesavi-19-04-09-2013 mukaan. Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Iitin kunnan virallisella ilmoitustaululla.
6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Saku Hurskainen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristölakimies Saku Hurskainen. SH/sk
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.6.2013. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallinto-viranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.