7/2016 1 Aika/Tid 27.09.2016, Klo/Kl. 17:30-19:20 Paikka/Plats Osallistujat/Deltagare Kuntala, Kunnanhallituksen kokoushuone 1/ Sockengården kommunstyrelsens mötesrum 1 Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Sundbäck Janica 17:30-19:20 pj/ordf. Haikonen Petri 17:30-19:20 vara pj/vice ordf. Kaiser Kaj 17:30-19:20 jäsen/ledamot Enroth-Jusslin Agneta 17:30-19:20 jäsen/ledamot Huotari Juha 17:30-19:20 jäsen/ledamot Virtanen Maarit 17:30-19:20 jäsen/ledamot Salo Juha 17:30-19:20 jäsen/ledamot Silén Christer 17:30-19:20 jäsen/ledamot Vuoksenranta Suvi 17:30-19:20 jäsen/ledamot Muu/Övriga Kokko Leena 17:30-19:20 Esittelijä/föredr. Eskman Eva 17:30-19:20 sihteeri/sekr. Mickos Anders 17:30-19:20 Räsänen Helena 17:30-19:16 59-66 Grön Bodil 17:30-19:20 Putus Marianne 17:30-19:16 59-66 Poissa/Frånvarande Manninen-Ollberg Marja kh:n ed./kst:s repr. Kähkönen Sara-Sofia Nuorisov.edustaja Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Janica Sundbäck 59-67 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Juha Salo 17.10.2016 Pöytäkirjanpitäjä/förare Eva Eskman Pöytäkirjantarkastaja/justera re Maarit Virtanen
7/2016 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 59 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 60 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 61 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 62 Lääkkeiden koneellisen annospussijakelun palvelutuottajan valinta / Val av serviceproducent för maskinell medicindosering i påsar 63 Sosiaalisen luototuksen aloittaminen / Inledande av social kreditgivning 64 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2017 / Social- och ottets budget 2017 65 Osavuosikatsaus 31.8.2016, Sosiaali- ja terveysosasto / Delårsöversikt 31.8.2016, Social- och hälsovårdsavdelnnigen 66 Vanhusneuvoston lausunto/ikäihmisten perhehoidon käynnistäminen Sipoossa syksyllä 2016 / Äldrerådets utlåtande/inledande av familjevård för äldre i Sibbo hösten 2016 6 9 12 17 19 67 Muut asiat / Övriga ärenden 23
7/2016 3 59 27.09.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SOSTEVLK 59 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Todettiin, että kokous oli laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört.
7/2016 4 60 27.09.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SOSTEVLK 60 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Sosiaali- ja terveysvaliokunta valitsee kaksi jäsentä tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Social- och ottet utser två ledamöter att granska mötesprotokollet. Päätös Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Salo ja Maarit Virtanen. Beslut Till protokolljusterare valdes Juha Salo och Maarit Virtanen.
7/2016 5 61 27.09.2016 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SOSTEVLK 61 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä esityslistan. Beslut Social- och ottet beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan.
7/2016 6 62 27.09.2016 Lääkkeiden koneellisen annospussijakelun palvelutuottajan valinta / Val av serviceproducent för maskinell medicindosering i påsar 1561/06.07.02/2016 SOSTEVLK 62 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och kottet 27.9.2016 Sipoon kunta on kilpailuttanut lääkkeiden koneellisen annosjakelun yhteistyössä Mäntsälän kunnan (Mustijoen yhteistoiminta-alueen), Pornaisten, Nurmijärven ja Tuusulan kuntien kanssa. Kilpailutuksesta vastasi Sipoon kunta. Kyseessä on puitejärjestely, jossa hankinta on jaettu viiteen (5) osakokonaisuuteen. Jokainen kunta tekee omaa aluettaan koskevan osakokonaisuuden hankintapäätöksen. Hankinnan kohteena olevan lääkkeiden koneellisen annospussijakelun pääasiallisia käyttäjiä ovat Mäntsälän kunnan (Mustijoen yhteistoiminta-alueen) ja Nurmijärven kunnan kotihoito sekä Pornaisten, Sipoon ja Tuusulan kuntien tehostettu palveluasuminen ja kotihoito. Lääkkeiden koneellinen annosjakelu on kokonaispalvelua sisältäen mm. lääkkeiden koneellinen annospussijakelu, sopimus lääkkeiden laskuttamisesta asiakkaan kanssa, reseptien uusintapyyntö, ajan tasalla oleva lääkityskortti ja toimintayksiköiden hävitettävien lääkkeiden kuljettaminen apteekkiin. Palveluun kuuluu myös kuljetukset ja jakelut sovittuihin toimituspaikkoihin kahden viikon välein. Lääkkeiden koneellinen annosjakelu kilpailutettiin avoimena menettelynä EU-kynnysarvon ylittävänä hankintana. Hankinnasta pidettiin infotilaisuus 13.4.2016 ja hankintailmoitus tehtiin 17.6.2016 HILMA hankintailmoitusjärjestelmässä ja Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöön ja sen sisältöön liittyviä lisätietoja pyydettiin toimittamaan Tarjouspalvelu-toimittajaportaaliin 12.8.2016 klo 12.00 mennessä. Kysymyksiä esitettiin yhteensä 42 kappaletta, joihin vastattiin samanaikaisesti 25.8.2016. Määräaikaan 9.9.2016 klo 12.00 mennessä saapui avauspöytäkirjassa mainitut 10 tarjousta. Yhteenveto hintavertailun pisteistä osakokonaisuuksittain:
7/2016 7 62 27.09.2016 Sipoon kotihoito ja tehostettu palveluasuminen 1. Vantaan 4. Tikkurilan Uusi Apteekki 100,000 pistettä 2. Söderkullan Apteekki 98,684 pistettä 3. Porvoon Uusi Apteekki 97,403 pistettä 4. Yliopiston Apteekki 65,674 pistettä Mäntsälän kotihoito 1. Vantaan 4. Tikkurilan Uusi Apteekki 100,000 pistettä 2. Mäntsälän apteekki 98,684 pistettä Pornaisten kotihoito ja tehostettu palveluasuminen 1. Porvoon Vanha Apteekki 100,000 Tuusulan kotihoito ja tehostettu palveluasuminen 1. Vantaan 4. Tikkurilan Uusi Apteekki 100,000 pistettä 2. Tuusulan I Apteekki 98,684 pistettä 3. Tuusulan II Apteekki 80,645 pistettä 4. Kannelmäen Keskusapteekki 70,225 pistettä 5. Yliopiston Apteekki 65,674 pistettä Nurmijärven kotihoito 1. Seitsemän veljeksen apteekki 100,000 pistettä 2. Kannelmäen Keskusapteekki 71,161 pistettä Hankintasopimus Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta. Sopimuksen tavoitteellinen alkamisajankohta on helmikuu 2017, kuitenkin viimeistään 1.5.2017 alkaen. Kunta voi erikseen päättää kahdesta erillisestä (1+1) optiovuodesta. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi. Perustelut Hankinnan ratkaisuperusteena on halvin hinta. Liiteet Liite 1/62. SOSTEVLK: Tarjousten avauspöytäkirja Liite 2/62. SOSTEVLK: Tarjousten vertailutaulukko Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää valita lääkkeiden koneellisen annospussijakelun palveluntuottajaksi Vantaan 4. Tikkurilan Uusi Apteekin.
7/2016 8 62 27.09.2016 Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar välja Vanda 4. nya apoteket i Dickursby som producent av maskinell medicinpåsdosering i påsar. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
7/2016 9 63 27.09.2016 Sosiaalisen luototuksen aloittaminen / Inledande av social kreditgivning 1707/05.18/2016 SOSTEVLK 63 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social-och ottet 27.9.2016 Valmistelija / Beredare:Palvelupäällikkö / servicechef Matti Ponkala; matti.ponkala(at)sipoo.fi Laki sosiaalisesta luototuksesta tuli voimaan 1.1.2003. (1133/2002). Sosiaalihuoltolaki (710/1982) ja laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000). Muutokset lakiin lisättiin sosiaalista luototusta koskevat maininnat. Sosiaalinen luototus on kunnalle lakiin perustuva vapaaehtoinen tehtävä, jonka käyttöönotosta ja laajuudesta kunta päättää itse. Kuntalaisella ei ole subjektiivista oikeutta sosiaaliseen luottoon. Sosiaalinen luotto poikkeaa muusta luotonannosta. Se on sosiaalihuoltoon kuuluvaa luotonantoa, jonka tarkoituksena on ehkäistä taloudellista syrjäytymistä ja ylivelkaantumista sekä edistää henkilön ja perheen itsenäistä suoriutumista. Sosiaalisen luoton käyttökohteita ovat pääsääntöisesti: - kodin hankinnat - pienet kodin muutostyöt - asumisen turvaaminen, käytännössä vuokrarästit ja mahdolliset yhtiövastike ja lainanhoitokuluista syntyneet velat - velkakierteen katkaiseminen - talouden hallintaan saattaminen - sosiaalisen kriisin ylittäminen - ei toimeentulotukeen oikeuttaville henkilöille suuret terveydenhuoltokulut - pienyritystoiminnan tukeminen - opiskelun turvaaminen Sosiaalinen luototus ei saa heikentää mahdollisuuksia saada muuta toimeentulotukea ei myöskään uudessa tilanteessa vuoden 2017 alusta alkaen, jolloin perustoimeentulotuki siirtyy Kelaan. Vuoden 2017 alusta alkaen kunnan vastuulle jäävät edelleen harkinnanvaraiset täydentävä ja ehkäisevä toimeentulotuki. Sosiaalisen luototuksen myöntämisen edellytyksenä on, että luoton saaja kykenee maksamaan kuukausittaiset lyhennykset ja korot. Luoton hakijan velkatilanne selvitetään aina ja mikäli hakija on velkaantunut, voidaan luottoa myöntää vain, kun hakijan velat on
7/2016 10 63 27.09.2016 saatu järjestettyä. Sosiaalisen luototuksen hakijalla tulee olla maksuvaraa velan hoitamiseen. Maksuvaralla tarkoitetaan sitä laskennallista rahamäärää, jonka luoton hakija kykenee kuukaudessa maksamaan lyhennyksenä ja korkona. Mikäli henkilö on siinä määrin heikkotuloinen, että hän saa säännöllistä toimeentulotukea, ei hänelle voida myöntää sosiaalista luottoa, koska hänellä ei ole varaa maksaa lyhennyksiä. Kunta voi järjestää sosiaalisen luototuksen seutukunnallisena yhteistyönä tai yksin ja kunta saa sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) mukaan valtiolta korvauksen kunnalle sosiaalisen luototuksen järjestelmän käyttöönotosta aiheutuvista kustannuksista. Sosiaalisen luototuksen aloitusvaiheessa tehdyn kolmevuotisen kuntakokeilun kokemusten mukaan hakijoista noin puolelle myönnettiin lainaa. Näistä lainoista 65 % käytettiin luottojen hoitoon ja 35 % erilaisiin kodin hankintoihin. Luottotappiota muodostui n. 5 % myönnetyistä lainoista. Sipoon kunnan harkinnanvaraiset toimeentulotukimenot vuodelle 2016 (ehkäisevä ja täydentävä toimeentulotuki) ovat noin 200 000-220 000 euroa se ja ensi vuoden kokonaisarvio on myös noin 220 000. Lainanantotarve on karkeasti ottaen 100 000 euroa, josta suoraa säästöä hyvin varovaisen arvion mukaan voisi syntyä 30 000 euroa. Sosiaalisen luoton mahdollisuudet ovat rajalliset auttaa vähävaraisia ja pienituloisia kotitalouksia, joilla on euromääräisesti suuria velkoja ja jotka ovat velkajärjestelyn ulkopuolella. Sosiaalisen luoton käyttö on kuitenkin kuntakokeilujen mukaan tuottanut selvästi enemmän positiivisia kuin negatiivisia tuloksia. Sosiaalisella luototuksella on pystytty vastaamaan ennen kaikkea, ei pitkäaikaisessa asiakkuudessa olevien kotitalouksien akuutteihin ja lyhytkestoisiin taloudellisiin tarpeisiin. Parhaassa tapauksessa taloudellista riippuvuutta sosiaalitoimesta ei ole syntynyt. Sosiaali- ja terveysosastolla jatketaan sosiaalisen luototuksen myöntämiskriteereiden ym. valmistelua yhteistyössä kunnan talouskeskuksen kanssa. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunanhallitukselle, että kunta aloittaa vuonna 2017 sosiaalisen luototuksen ja varautuu talousarviossaan vuodelle 2017 enimmillään 100 000 euron
7/2016 11 63 27.09.2016 luototukseen. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen att kommunen inleder social kreditgivning år 2017 och att det i budgeten för år 2017 reserveras högst 100 000 euro för kreditgivning. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
7/2016 12 64 27.09.2016 Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2017 / Social- och ottets budget 2017 1591/02.02.00/2016 SOSTEVLK 64 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirektör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Yleistä Kunnanhallitus on hyväksynyt vuoden 2017-2019 talousarvion ja vuosien 2017-2019 taloussuunnitelman kehykset ja ohjeet. Kehysten lähtökohtana on vuoden 2015 tilinpäätös, vuoden 2016 talousarvio ja vuoden tuore tulosennuste osastoittain, myös Operaatio Kattilankansi ja Induktioliesi on huomioitu. Tuotto- ja kustannusarviot vuosille 2017-2019 on arvioitu kyseisinä vuosina tapahtuvien toiminnallisten muutosten ja tavoitteiden kautta. Väestönkasvun ennakoidaan kiihtyvän verrattuna viime vuosiin. Kuluvan vuoden kesäkuun lopussa asukasluku oli 19 726 eli kasvua vuoden vaihteeseen nähden on 1,7 %. Ennuste 2016 20 000 + 3,3 % 2017 20 700 + 3,5 % 2018 21 400 + 3,4 % Kunnalliset yleiset virkaehtosopimukset ovat voimassa 31.1.2017 asti. Kilpailukykysopimuksen yksi neuvottelutulos on, että nykyistä sopimuskautta jatketaan vuodella 31.1.2018 asti, ilman korotuksia palkkoihin. Käyttötalouden kehykset Kehyksissä on erotettu sisäiset ja ulkoiset tuotot sekä sisäiset ja ulkoiset kustannukset. Sisäisiä tuottoja sosiaali- ja terveysosastolle ovat muiden osastojen maksamat ateriakorvaukset ja sisäisiä kustannuksia osastolle ovat sisäiset vuokrat, IT-kustannukset ja omien yksiköiden ateriakorvaukset. Kunnanhallituksen vahvistamassa kehyksessä sosiaali- ja terveysosastolle on arvioitu ulkoisia tuottoja 8,4 milj. euroa ja ulkoisia toimintakuluja 58 milj. euroa.
7/2016 13 64 27.09.2016 Sisäisiä velotuksia sosiaali- ja terveysosastolle kohdentuu 5 milj. euroa ja sisäisiä tuottoja osasto saa runsaat 3 milj. euroa. Kunnan johtoryhmä on hyväksynyt sitovat, kaikkia osastoja ohjaavat tavoitteet vuodelle 2017 seuraavasti: Kaikkia osastoja ohjaavat yhteiset sitovat tavoitteet: Strateginen / Sitova tavoite Asiakaslähtöiset, hyvinvointia ja terveyttä edistävät kuntapalvelut Jatkuva parantaminen Toimenpide Osallistetaan kuntalaisia, yrittäjiä ja muita asiakkaita kuntapalveluiden kehittämiseen ja asiakastyytyväisyyden lisäämiseen. Jatkamme Operaatio Induktiolieden kehityspolkujen kulkemista tavoitteena tehokkaammat ja vaikuttavammat kuntapalvelut. Aloitamme kokonaisarkkitehtuurityön. Mittari Kunnassa on laadittu malli asiakastyytyväisyysmitta reiksi. Kunnassa on saatu valmiiksi vähintään 10 Induktioliesi hanketta vuonna 2017. Talouden kattilankansiperi aate Nostokurkia Sipooseen Organisaatio vie päätöksentekoon Operaatio Kattilankannen ehdotukset sekä toteuttaa päätökset valtuuston euromääräisen linjauksen mukaisesti. Tavoitteiden mukainen väestönkasvu Sipoon väestömäärä 31.12.2017 vähintään 20 500 Sosiaali- ja terveysosaston tavoitteet Kaikkia osastoja ohjaavien sitovien tavoitteiden lisäksi talousarvioehdotukseen on sosiaali- ja terveysosastolla määritelty osastoa koskevat sitovat tavoitteet 2017-2019, joilla ohjataan sote-toimintaa kohti kunnan johtoryhmän hyväksymää tavoitetilaa 2020.
7/2016 14 64 27.09.2016 Talousarvioesitys huomioi mm. Operaatio Kattilankannen ja Induktiolieden hyväksyttyjen ja valmisteilla olevien hankkeiden lisäksi meneillään olevien nk. mikrohankkeiden kustannus- ja tehostamisvaikutukset siltä osin kuin sosiaali- ja terveysosasto voi asioihin vaikuttaa. Esityksessä on varauduttu mm. työttömyyden aiheuttamiin kustannuksiin ja vammaispalveluiden sekä erikoissairaanhoidon kustannusten kasvuun. Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnissa kunnan muiltakin osastoilta odotetaan keskeistä roolia kuntouttavan työtoiminnan, työkokeilun ja palkkatukityön tilaisuuksien tarjoajina. Taloudellisesti huonot ajat ja kunnan asukasmäärän kasvu sekä kotouttamistyö tulevat lisäämään sosiaali- ja terveyspalveluiden kysyntää ja edellyttävät henkilöstön ja/tai ostopalveluiden lisäystä. Esitys sisältää seuraavat uudet virat/toimet: - 1 terveydenhoitaja neuvolaan 1 terveydenhoitaja kouluterveydenhuoltoon 1 lääkäri vastaanotolle 1 terveydenhoitaja ennaltaehkäisyyn ja ryhmätoimintaan 1 sairaanhoitaja, hyvinvointia edistäviin kotikäynteihin ja ikääntyneiden terveystarkastuksiin sekä perhehoidon käynnistymiseen 1 fysioterapeutti kotikuntoutukseen Lisäksi työllistämispalveluihin on budjetoitu 2 määräaikaisen ohjaajaan palkkaa ja työmarkkinatukikustannuksia on vastaavasti pienenetty palkkakulujen verran. Perustoimeentulotuen siirtyessä Kelalle vuoden 2017 alusta etuuskäsittelijöiden virat on muutettu lapsiperheiden sosiaalityöntekijäksi ja siirretty lapsiperheiden sosiaalityön kokonaisuuteen sekä sosiaaliohjaajaksi aikuisten sosiaalityöhön. Varhaiskasvatuksesta on siirretty 1 perhetyöntekijä perhetyöhön palkkakustannuksineen yht. 48 000 euroa. Lasten, nuorten ja perheiden palveluiden määräaikainen toimistosihteerin toimi ehdotetaan muutettavaksi vakituiseksi, tämä ei lisää kustannuksia, koska palkka ym. kustannukset sisältyvät jo kuluvan vuoden talousarvioon. Erikoissairaanhoidon palvelusuunnitelmaa varten on HUS:lle varattu 19,188 milj. euroa, joka vastaa HUS:n kunnalle keväällä esittämää alustavaa palvelusuunnitelmaa.
7/2016 15 64 27.09.2016 Talousarvioesityksessä on varauduttu ostamaan 28 perheryhmäkotipaikkaa turvapaikan saaneille lapsille ja nuorille. Perheryhmäkotitoiminta on kilpailutettu ja ensimmäinen yksikkö aloittaa toimintansa 1.10.2016. Lisäksi talousarvioesitys sisältää tukiasumisen järjestämisen 18- vuotta täyttäneille turvapaikan saaneille nuorille. Myös kiintiöpakolaisten vuosittainen vastaanotto kuntaan, Ely-keskuksen kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti, on huomioitu. Vuonna 2017 kaikissa soten elämänkaarissa ja ruokapalveluissa - kehitetään avainasiakastoimintatapaa niille kuntalaisille, joilla on runsaasti erilaisia palvelutarpeita lisäämällä mm. kynnyksettömiä palveluja - hyödynnetään ryhmätoimintaa palvelujen tehostamisessa, voimavarojen tarkoituksenmukaisemmassa kohdentamisessa, vertaistuen kehittämisessä sekä yhteisöllisyyden tukemisessa - panostetaan kuntouttavaan ja valmentavaan työotteeseen Sosiaali- ja terveysosastolla on laadittu kehyksen mukainen ehdotus vuoden 2016 talousarvioksi, liite 1. Ylitys ulkoisissa kustannuksissa, johtuu varhaiskasvatuksesta siirretyn perhetyöntekijän palkkakustannuksista (48 000 e), vastaava vähennys on tehty varhaiskasvatuksessa. Liitteet: Liite 1/64. sotevlk: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2017, osaston ja tulosyksiköiden tuloslaskelmat Liite 2/64. sotevlk: Sosiaali- ja terveysvaliokunnan talousarvio 2017, tekstiosa Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle talousarvion, jonka ulkoiset kustannukset ovat 58 055 794 euroa, ja jossa ulkoiset tulot 8 400 000 euroa ovat liitteen 1/sotevlk mukaisesti. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet beslutar föreslå för kommunstyrelsen en budget vars externa utgifter är 58 055, 794 euro, och externa inkomsterna är 8 400 000 euro enligt bilaga1/ sochvutsk. Päätös
7/2016 16 64 27.09.2016 Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
7/2016 17 65 27.09.2016 Osavuosikatsaus 31.8.2016, Sosiaali- ja terveysosasto / Delårsöversikt 31.8.2016, Social- och hälsovårdsavdelnnigen 1160/02.00/2015 SOSTEVLK 65 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Valmistelija / Beredare: Sosiaali- ja terveysjohtaja / social- och hälsovårdsdirekör Leena Kokko, leena.kokko (at) sipoo.fi Osastolla on laadittu osavuosikatsaus ajalta 1.1.-30.8.2016. Sosiaali- ja terveysosastolla ennustetaan 8 kuukauden perusteella talousarvion nettomäärärahan riittävän palvelutarpeiden ja kustannuspaineiden kasvusta huolimatta. Ennusteeseen sisältyy kuitenkin tiettyjä epävarmuuksia. Toimintamenoissa on havaittavissa tässä vaiheessa ylitysuhkia, jotka kohdistuvat toimeentulotukeen, työmarkkinatukeen ja vammaispalveluihin sekä erikoissairaanhoitoon. Erikoissairaanhoidon osalta lopullinen maksuosuusmääräytyy - kuten tähänkin asti - kuntalaisille annettujen hoitojen aiheuttamista kustannuksista etukäteen vahvistetun hinnaston mukaisesti ja lopulliset kustannukset selviävät tammikuussa 2017. Toisaalta menojen alituksiakin on tässä vaiheessa ennustettavissa mm. lasten, nuorten ja perheiden palveluissa. Myös tuloja kertyy budjetoitua enemmän johtuen mm. siitä, että sosiaali- ja terveysvaliokunta päätti tasasuuruisten maksujen 27,5 %:n korotuksista vuoden alusta hallitusohjelman mukaisesti. Sitovista tavoitteista osa on jo toteutunut ja kaikkien tavoitteiden ennustetaan toteutuvan vuoden loppuun mennessä. Liitteet Liite 1/65. sotevlk: Osavuosikatsaus tammi-elokuu 2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee osavuosikatsauksen tiedoksi ja toteaa, että ennusteeseen sisältyy epävarmuustekijöitä, mutta tässä vaiheessa vuotta ennustetaan kuitenkin sekä taloudellisten että toiminnallisten tavoitteiden toteutuvan. Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar delårsöversikten för
7/2016 18 65 27.09.2016 kännedom och konstaterar att i prognosen ingår vissa osäkerhetsfaktorer men i detta skede av året förutspås att såväl de ekonomiska och verksamhetsmässiga målen uppfylls. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
7/2016 19 27 23.05.2016 43 20.06.2016 66 27.09.2016 Vanhusneuvoston lausunto/ikäihmisten perhehoidon käynnistäminen Sipoossa syksyllä 2016 / Äldrerådets utlåtande/inledande av familjevård för äldre i Sibbo hösten 2016 1560/00.01.00/2016 SOSTEVLK 27 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 23.5.2016 Valmistelija / Beredare: Palvelujohtaja / servicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen (at) sipoo.fi Perhehoito on hoidon tai muun osa- tai ympärivuorokautisen huolenpidon järjestämistä perhehoitajan yksityiskodissa tai hoidettavan kotona. Kunta tai kuntayhtymä tekee toimeksiantosopimuksen perhehoitajan kanssa tai sopimuksen perhehoidon järjestämisestä yksityisen perhehoidon tuottajan kanssa (Perhehoitolaki 3 ). Perhehoidon tavoitteena on antaa perhehoidossa olevalle henkilölle mahdollisuus kodinomaiseen hoitoon ja läheisiin ihmissuhteisiin sekä edistää hänen perusturvallisuuttaan ja sosiaalisia suhteitaan. Perhehoito on inhimillistä, ihmisen kokoista hoitoa ikäihmiselle. Sipoossa ei perhehoito ole ollut vaihtoehtona ikäihmisten asumismuotona, vaikka se soveltuisi erinomaisesti erityisesti turvattomuudesta ja yksinäisyydestä kärsivälle ikäihmiselle. Hoitomuotona se on kunnalle edullinen, koska kalleimmassakin perhehoidon maksuluokassa olevan ikäihmisen hoitokustannukset ovat korkeintaan puolet siitä mitä tehostettu palveluasuminen maksaa. Sipilän hallituksen ohjelmassa perhehoidon kehittäminen on vahvassa asemassa. Osana hallituksen kärkihanketta kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa luodaan uusi omais- ja perhehoidon toimintamalli, jolla parannetaan omais- ja perhehoitajien hyvinvointia. Kehittämisen ja hoitajien jaksamisen tukemisen tavoitteena on lisätä omais- ja perhehoidettavien määrää. Näin voidaan korvata kalliimpia hoitomuotoja. Kalliimman hoidon korvautumisella omais- ja perhehoidolla arvioidaan säästettävän julkisia varoja jopa yli 240 miljoonaa euroa. Hallitusohjelmassa on myös varattu määrärahoja omais- ja
7/2016 20 27 23.05.2016 43 20.06.2016 66 27.09.2016 perhehoidon pysyvään kehittämiseen pääasiassa lainsäädäntömuutosten kautta. Omais- ja perhehoitajien jaksamista tuetaan erityisesti sijaishoito-ja vapaajärjestelyjä kehittämällä. Pysyvä määrärahalisäys omais- ja perhehoidon kehittämiseen kasvaa asteittain. (Uusi perhehoitolaki (263/2015) tuli voimaan 1.4.2015) Tavoitteena on se, että valiokunnan hyväksyttyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet, järjestetään perhehoidosta kiinnostuneille kuntalaisille infotilaisuus, missä kerrotaan mm. Sipoon perhehoidosta ja periaatteista. Liite Liite 1/27. sotevlk: Ikäihmisten perhehoidon toimintaohje 1.6.2016 alkaen Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää - käynnistää uutena palvelumuotona ikäihmisten perhehoidon kunnassa 1.9.2016 lähtien - hyväksyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet ja vahvistaa perhehoitajille suoritettavat korvaukset Social- och hälsovårds direktörens förslag Social- och ottet beslutar - familjevård för äldre tas ibruk som en ny serviceform i kommunen fr.o.m 1.9.2016 - godkänna verksamhetsprinciper för familjevården i Sibbo och fastställa ersättningarna för familjevårdarna Päätös Asia jätettiin pöydälle. Beslut Ärendet bordlades. SOSTEVLK 43 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 20.6.2016 Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus
7/2016 21 27 23.05.2016 43 20.06.2016 66 27.09.2016 Sosiaali- ja terveysvaliokunta päättää - käynnistää uutena palvelumuotona ikäihmisten perhehoidon kunnassa 1.9.2016 lähtien - hyväksyä Sipoon perhehoidon toimintaperiaatteet ja vahvistaa perhehoitajille suoritettavat korvaukset - vanhusneuvosto antaa lausuntonsa asiasta elokuussa Social- och hälsovårds direktörens förslag Social- och ottet beslutar - familjevård för äldre tas ibruk som en ny serviceform i kommunen fr.o.m 1.9.2016 - godkänna verksamhetsprinciper för familjevården i Sibbo och fastställa ersättningarna för familjevårdarna - äldrerådet ger sitt utlåtande i ärendet i augusti Päätös Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Föredragandes förslag godkändes enhälligt. SOSTEVLK 66 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Valmistelija / Beredare:Palvelujohtaja/sercicedirektör Helena Räsänen, helena.rasanen(at)sipoo.fi Vanhusneuvosto on antanut lausuntonsa perhehoidosta, jossa suhtaudutaan myönteisesti toiminnan käynnistämiseen. Liiteet Liite 1/66. SOSTEVLK: Vanhusneuvoston lausunto/ikäihmisten perhehoidon käynnistäminen Sipoossa syksylla 2016. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus Sosiaali- ja terveysvaliokunta merkitsee lausunnon tiedoksi ja toteaa, ettei lausunnon perusteella ole tarve tehdä muutoksia perhehoidon suunnitelmaan. Toimintaohjeeseen lisätään, että perhehoidossa toimitaan kunnassa laaditun saattohoito-ohjeistuksen mukaisesti.
7/2016 22 27 23.05.2016 43 20.06.2016 66 27.09.2016 Social- och hälsovårdsdirektörens förslag Social- och ottet antecknar utlåtandet för kännedom och konstaterar att pga utlåtandet finns inte behov att ändra planen för familjevården.till riktlinjer bifogas att familjevården följer de anvisningar som gjorts upp för terminalvård i kommunen. Päätös Sosiaali- ja terveysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Social- och ottet godkände enhälligt föredragandens förslag.
7/2016 23 67 27.09.2016 Muut asiat / Övriga ärenden SOSTEVLK 67 Sosiaali- ja terveysvaliokunta / Social- och ottet 27.9.2016 Kirja: Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2015 jaetiin. Boken: Keskisuurten kuntien sosiaali- ja terveystoimen kustannukset vuonna 2015 delades ut.
7/2016 24 Muutoksenhakuohjeet Sosiaali- ja terveysvaliokunta Kokouspäivämäärä 27.09.2016 Pykälät 59-67 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 59-61, 63-65, 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Sipoon kunta Ssiaali- ja terveysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo kirjaamo@sipoo.fi Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja
7/2016 25 puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI faksi: 029 56 42079 sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo
7/2016 26 aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista 26.7.1993/701. Hankinta-asiat Hankinta-asioiden osalta pöytäkirjan liitteenä on erillinen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus. Pykälät: 62 Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.