LUPAPÄÄTÖS Nro 91/05/1 Dnro Psy-2005-y-78 Annettu julkipanon jälkeen 7.9.2005 1 ASIA LUVAN HAKIJA Veneväylän ja veneensäilytyspaikan rakentaminen Olkkajärven Jokiniemeen, Rovaniemen mlk Olkkajärven Kalastus- ja Metsästysseura r.y. Puheenjohtaja Raimo Jääskeläinen Raitatie 10 96190 ROVANIEMI
2 SISÄLLYSLUETTELO HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO... 3 LUVAN HAKEMISEN PERUSTE... 3 HANKKEEN KUVAUS... 3 TARVITTAVAT KÄYTTÖOIKEUDET JA SUOSTUMUKSET... 3 HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN... 3 KORVAUSESITYS... 3 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY... 4 Lupahakemuksesta tiedottaminen... 4 Lausunto... 4 LUPAHAKEMUKSEN TÄYDENNYS... 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U... 4 LUPAMÄÄRÄYKSET... 4 1. Rakenteita koskevat määräykset... 4 2. Rakentamisaika... 4 3. Töiden suorittaminen ja työaikaisten haittojen minimointi... 5 4. Viimeistelytyöt... 5 5. Kunnossapito... 5 6. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus... 5 OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE... 5 RATKAISUN PERUSTELUT... 6 Pääasiaratkaisun perustelut... 6 Lupamääräysten perustelut... 6 LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 6 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET... 6 KÄSITTELYMAKSU...6 U Ratkaisu... 6 Perustelut... 6 Oikeusohje... 6 MUUTOKSENHAKU... 7
3 HAKEMUS JA ASIAN VIREILLETULO Olkkajärven Kalastus- ja Metsästysseura r.y. on Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon 26.5.2005 toimitetussa ja myöhemmin täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt, että ympäristölupavirasto myöntäisi luvan veneväylän ja veneensäilytyspaikan rakentamiseksi Rovaniemen maalaiskunnassa. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilain 2 luvun 2 :n 1 momentin mukaisesti rakentamiseen on oltava lupa, jos siitä saattaa aiheutua 1 luvun 15 :ssä tarkoitettu muutos tai seuraus. HANKKEEN KUVAUS Olkkajärven Kalastus- ja Metsästysseuralla on toimitalo ja tontti Olkkajärvellä. Seura on kaivanut vuonna 1994 tontin ja järven välille, Kemijoki Oy:n omistamalle vesijättömaalle, noin 160 metrin pituisen ja noin 10 metrin levyisen ojan veneiden kulkuväyläksi ja säilytyspaikaksi. Seura on aloittanut vanhan ojan rinnalle toisen, noin seitsemän metrin levyisen ja yhden metrin syvyisen ojan kaivun, mikä on keskeytetty luvan hakemisen ajaksi. Ojat on tarkoitus yhdistää toisiinsa kahden metrin levyisellä ja alle yhden metrin syvyisellä aukolla, jonka yli rakennetaan kulkusilta. TARVITTAVAT KÄYTTÖOIKEUDET JA SUOSTUMUKSET Kemijoki Oy on antanut tilan Permanto-Keskikulppi RN:o 20:81 omistajana suostumuksensa venevalkaman ja veneväylän tekemiseen sekä venevalkama-alueen käyttöön. HANKKEEN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN SEKÄ YLEISIIN JA YKSITYISIIN ETUIHIN Hakijan arvion mukaan ojien yhdistäminen ei aiheuta Olkkajärven veden samentumista. Alue on alavaa, keväisin tulvan alle jäävää, sen useaan kertaan huuhtelemaa vesijättömaata, josta ei enää irtoa maa-ainesta veteen. KORVAUSESITYS Hakija ei ole tehnyt korvausesitystä rakennustyöstä mahdollisesti aiheutuvan vahingon tai haitan osalta.
4 LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on tiedottanut hakemuksesta kuuluttamalla siitä ympäristölupavirastossa ja Rovaniemen maalaiskunnassa ilmoitustaululla 20.6. 20.7.2005 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Rovaniemen maalaiskunnan kaavoitusviranomaiselta on pyydetty lausuntoa. Lausunto Lapin ympäristökeskus on todennut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen suhteen. LUPAHAKEMUKSEN TÄYDENNYS Hakija on täydentänyt 6.6.2005 hakemustaan Kemijoki Oy:n 2.4.2001 antamaan suostumukseen liittyvällä karttaliitteellä. Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Ympäristölupavirasto myöntää Olkkajärven Kalastus- ja Metsästysseura r.y.:lle luvan veneväylän ja veneensäilytyspaikan rakentamiseen Olkkajärven Jokiniemeen Rovaniemen maalaiskunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoimattoman vahingon varalta annetaan ohjaus. Luvan saajan on noudatettava lupamääräyksiä. LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Rakenteita koskevat määräykset Veneväylä ja veneensäilytyspaikka on rakennettava 26.5.2005 ympäristölupavirastoon toimitettujen piirustusten "Suunnitelma Olkkajärven kalastusja metsästysseuran toimitalo OMEKAN alueella" MK 1:2 000 ja "Uusi kanava, silta, kanava" MK 1:1 000/1:00, 1:100 ja 1:1 000 osoittamalla ja hakemussuunnitelmasta muutoin ilmenevällä tavalla. Veneväylän ruoppaustyö tulee toteuttaa mahdollisuuksien mukaan kuivatyönä, jolloin yhteys vesistöön avataan vasta ruoppaustöiden valmistuttua. 2. Rakentamisaika Rakennustyöt on tehtävä loppuun neljän (4) vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.
5 3. Töiden suorittaminen ja työaikaisten haittojen minimointi Rakennustyö on suoritettava niin, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kustannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta. Työstä aiheutuvat välittömästi ilmenevät vahingot on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 4. Viimeistelytyöt Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta ja maisemoinnista. Luiskaus ja läjitysalueet on muotoiltava ympäristöön sopeutuviksi. 5. Kunnossapito Luvan saajan on pidettävä rakenteet lupapäätöksen edellyttämässä kunnossa. 6. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus Luvan saajan on ilmoitettava ruoppaustöiden aloittamisesta Lapin ympäristökeskukselle, Rovaniemen maalaiskunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Kemijoki Oy:lle ennen rakentamisen aloittamista. Luvan saajan on ilmoitettava kirjallisesti töiden valmistumisesta kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa ympäristölupavirastolle ja Lapin ympäristökeskukselle. OHJAUS ENNAKOIMATTOMIEN VAHINKOJEN VARALLE Vahingon kärsijä voi vaatia luvanhaltijalta korvausta ennakoimattomista vahingoista tai toimenpiteitä niiden poistamiseksi. Hakemus tulee tehdä ympäristölupavirastolle 10 vuodessa valmistumisilmoituksen saapumisesta tai sitä jäljemmästä rakennustöiden valmistumisesta. Kuitenkin rakennelman sortumisesta tms. syystä aiheutuvasta vahingosta korvausta voi vaatia vielä 10 vuoden määräajan jälkeen. Myös viranomainen voi edellyttämättömien, yleiseen etuun kohdistuvien vahingollisten vaikutusten vuoksi vaatia luvan haltijan velvoittamista vahinkojen vähentämistoimenpiteisiin samassa ajassa.
6 RATKAISUN PERUSTELUT Pääasiaratkaisun perustelut Hankkeen toteuttamisen seurauksena hakijan toimintaedellytykset ja kiinteistön käyttöarvo lisääntyvät. Hankkeesta saatava hyöty on huomattava verrattuna siihen haittaan, joka syntyy, kun varsin vähäinen maa-alue muuttuu vesialueeksi. Näin ollen haettu lupa voidaan myöntää vesilain 2 luvun 6 :n 2 momentin nojalla. Hakija on saanut oikeuden veneväylän rakentamiseen ja alueen käyttöön maa-alueen omistavalta Kemijoki Oy:ltä. Lupamääräysten perustelut Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisen ja yksityisen edun turvaamisesta. LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA Enemmän lausunnon antaminen Lapin ympäristökeskuksen lausunnosta ei ole tarpeen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 3, 4, 6 2 momentti, 12, 15 ja 31 1 momentti Vesiasetus 85 1 momentti KÄSITTELYMAKSU Ratkaisu Lupa-asian käsittelymaksu on 195 euroa. Perustelut Alla mainitun oikeusohjeen mukaan vähäisen ja pelkästään yksityistä tarvetta varten vireillepannun asian käsittelymaksu on 195 euroa. Oikeusohje Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (2003/1238)
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Simo Perkkiö Jorma Rantakangas Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö ja Jorma Rantakangas (esittelijä). Tiedustelut; asian esittelijä, puh. 08-5348 500. JR/lk Liite Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy 7.10.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.