ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 11 Kunnanhallitus Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet jäsenet Maanantai 22.06.2015 klo 17.00 19.30 Kihniön kunnanviraston kokoushuone Törmä Tapani Alkkiomäki Jari Annala Tarmo Koivistoinen Hannu Mäkinen Heikki Niemenmaa Nina Pusa Leila Silvennoinen Erja Toivonen Katri puheenjohtaja varapuheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Wiinamäki Petteri Mäkipää Lea Liukku Petri Kujansuu Johanna Nevanperä Hannele Yli-Salomäki Markku kvalt pj. kvalt II varapj. esittelijä, pöytäkirjanpitäjä asiantuntija 61, poistui 18.20 asiantuntija 61, poistui 18.20 asiantuntija 61, poistui 18.20 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 59-69 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastajat: Pusa Leila ja Toivonen Katri Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tapani Törmä Petri Liukku Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 24.06.2015 Pusa Leila Toivonen Katri Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Kihniön kunnanvirasto 29.06. 2015. Toimistosihteeri Tuula Kajuutti
Kunnanhallitus 22.06.2015 2 Sisällysluettelo: 59 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA 2015 60 ILMOITUSASIAT 61 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2016 2017 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 62 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN SIVUVIRAN PERUSTAMINEN 63 POIKKEAMISLUPA, PEKKA JA MINNA MÄKINEN 64 PIRKANMAAN KUNTAJOHTAJIEN OPINTOMATKA BERLIINIIN JA BRANDENBURGIIN 2.- 4.9.2015 65 TOIMIVALLAN PIDÄTTÄMINEN KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESTA VUOSINA 2016 2018 66 HANNELE NEVANPERÄN JATKO HALLINTOJOHTAJANA 67 LAUSUNTOPYYNTÖ RAKENNUSJÄRJESTYKSTÄ / UUSI KURIKKA 68 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.5.2015 69 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT
Kunnanhallitus 22.06.2015 3 KUNNANHALLITUKSEN KOKOUSAJAT II VUOSIPUOLISKOLLA 2015 59 Kunnan hallintosäännön mukaan toimielimen kokoukset pidetään toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 30.11.2015 kokous on tarvittaessa, koska sote- ratkaisun myötä budj. käsittely nopeutuu ja muutamat asiat on mahdollista käsitellä samassa kokouksessa. Kunnanhallitus päättää pitää kokouksensa pääsääntöisesti kunnanviraston kokoushuoneessa ja vuoden toiselle vuosipuoliskolle vahvistetaan seuraavat ajat: 24.8.2015 26.10. 2015 14.9.2015 16.11. 2015 5.10.2015 30.11. 2015 (tarvitt.) 7.12.2015 (budj.)
Kunnanhallitus 22.06.2015 4 ILMOITUSASIAT 60 - Työllisyyskatsaus 4 /12 vuodelta 2015. Kihniö 11,3 %. Luoteis-Pirkanmaan seutukunta 13,2 %. Pirkanmaan maakunta 14,5 % ja koko maa 12,9 %. Alhaisin prosentti Vesilahdella 9,9 % ja korkein Tampereella 16,8 %. Kiinteistönluovutusilmoituksia: - Rantala Kaija ja Rantala Riikka / Kortteus Milja ja Kortteus Kasper, Veikonranta 9:31, Niskosperä - Haavisto Markus, Haavisto Miska, Haavisto Miika, Haavisto Marjaana ja Haavisto Mirka / Haavisto Paula, Pikkumäki 1:63, Kihniö - Luoma Alpo ja Luoma Ritva / Peltola Vesa ja Niemi Tuula, Koskenranta 1:75, Kihniö - Jokinen Altti ja Jokinen Sirkka-Liisa / Sulkava Taavi, Kotaniemi 3:150, Kihniö - Luostarinen Marja-Liisa / Yli-Salomäki Markku ja Ylli-Salomäki Sirpa, Mesimarja 5:65, Kankari - Soikka Raimo / Rasi Johanna ja Rasi Isto, Hautamäki 16:22, Kihniö - Haapaniemi Merja ja Haapaniemi Arvi / Kivinen Jemina ja Hietala Tomi, Yrttari 30:2, Kihniö Lautakuntien pöytäkirjat: - Sivistyslautakunta 02.06.2015 17 KIHNIÖN YHTENÄISKOULUN TOIMINNAN ESITTELY 18 PERUSOPETUKSEN ÄIDINKIELEN JA KIRJALLISUUDEN LEHTORIN VALINTA 19 KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNASTA PERITTÄVÄT MAKSUT JA TOIMINTASUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN LUKUVUODELLE 2015-2016 20 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT - Perusturvalautakunta 10.06.2015 27 PERUSTURVALAUTAKUNNAN TALOUSARVIOEHDOTUS VUODELLE 2015 JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015 2017 28 SOSIAALI- JA TERVEYSTOIMEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 29 TALOUSARVION TOTEUTUMARAPORTTI PER 30.4.2015 30 ILMOITUSASIAT Saapuneet kirjeet: - Kuntaliitto, yleiskirje 8/2015: Uusi ympäristösuojelulaki ja asetus sekä niihin tehdyt muutokset - Kunnanjohtajan vuosiloma 29.06. 09.08.2015 Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Lautakuntien
Kunnanhallitus 22.06.2015 5 pöytäkirjojen osalta kunnanhallitus päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan.
Kunnanhallitus 22.06.2015 6 VUODEN 2015 TALOUSARVION JA VUOSIEN 2016 2017 TALOUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN 61 Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Kihniön kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 9.2.2015, että Kihniön kunta ja Parkanon kaupunki muodostavat sosiaali- ja terveystoimen yhteistoiminta-alueen. Vastuukuntana ko. yhteistoiminta-alueella toimii Parkanon kaupunki. Kihniön sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisen perustana on palvelusopimus. Sopimukseen sisältyy koko sosiaali- ja terveystoimen palvelujen järjestäminen ja tuottaminen lukuunottamatta ympäristöterveydenhuollon palveluja, jotka on jo aiemmin ulkoistettu lain vaatimusten mukaisesti ja niistä vastaa Sastamalan kaupunki. Parkanon kaupunki on kilpailuttanut sosiaali- ja terveystoimen palvelut. Kilpailutuksen voitti Pihlajalinnan Terveys Oy, joka vastaa myös Kihniön sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta lukuunottamatta viranomaispäätöksiä vaativia toimintoja. Näistä vastaa jatkossa Kihniön osalta Parkanon kaupunki. Kihniön sosiaali- ja terveyspalvelujen ulkoistus toteutui 1.5.2015 alkaen. Sopimus on voimassa 10 vuotta. Sopimukseen sisältyy lisäksi yksi viiden vuoden mittainen optiokausi. Edellä mainitun uudistuksen vuoksi Kihniön kunnassa laaditaan uusi talousarvio vuodelle 2015. Uudessa sosiaali- ja terveystoimen talousarviossa on ulkoistuksen kustannukset jaettu aiemminkin käytössä oleville kustannuspaikoille Parkanon kaupungin ilmoittamien laskennallisten jakoperusteiden mukaisesti 1.5.2015 alkaen. Talousarvio- ja taloussuunnitelma-asiakirja on liitteenä. Talousarviokirjan ensimmäisillä sivuilla ovat yleisperustelut sekä yleiset tavoitteet suunnitelmakaudelle. Sivuilla 1 12 ovat käyttötalouden määrärahaesitykset, tuloslaskelma on sivulla 13, investointiosa sivuilla 14 18 ja rahoituslaskelma sivulla 19. Tavoitteet ja perustelut sekä talousarvion että taloussuunnitelman osalta ovat sivuilla 20 59. Taloussuunnitelman numero-osa on värillisellä paperilla asiakirjan loppuosassa.
Kunnanhallitus 22.06.2015 7 Yhteensä vuoden 2015 talousarvioesitys on 1.262.163 euroa alijäämäinen. Vuosikate on 562.721 euroa negatiivinen. Käyttötalouden menot ovat 15.270.041 euroa ja tulot 2.252.020 euroa. Lainamäärä kasvaa noin 2.800.000 euroa ja on talousarviovuoden lopussa noin 8.653.000 euroa. Nettoinvestoinnit ovat noin 1.361.000 euroa. Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy liitteenä nro 1 olevan talousarvion vuodelle 2015 ja vuosia 2016 2017 koskevan taloussuunnitelman.
Kunnanhallitus 22.06.2015 8 SIVISTYSTOIMENJOHTAJAN SIVUVIRAN PERUSTAMINEN 62 Kuntalain 45 :n mukaan viran perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää valtuusto tai johtosäännössä määrätty kunnan muu toimielin. Kihniön kunnan hallintosäännön 11 mukaan kunnanhallituksella on toimivalta viran perustamisesta tai lakkauttamisesta. Hallintojohtaja, jonka tehtäviin sivistystoimenjohtajan viranhoidolliset tehtävät ovat kuuluneet jää eläkkeelle toimestaan 1.8.2015. Myös syyslukukausi kouluissa alkaa mainitulla päivämäärällä. Virkatehtävien asianmukaiseksi järjestämiseksi on kunnanhallituksen asettama työryhmä nähnyt parhaaksi tavaksi edetä asiassa tavalla, jossa virassa oleva opettaja hoitaisi sivistystoimenjohtajuutta oman toimensa ohella. Kyseessä on siis sivuvirka, mikä käytännössä tarkoittaa sitä, että viranhaltija ei voi hoitaa 100% nykyistä opetusvelvollisuuttaan. Kunnanhallitus: - perustaa sivistystoimenjohtajan sivuviran - nimeää sivistystoimenjohtajan sivuvirkaan matematiikan lehtori Matti Sillanpään 1.8.2015 alkaen
Kunnanhallitus 22.06.2015 9 POIKKEAMISLUPA, PEKKA JA MINNA MÄKINEN tekla 10.6.2015, 35 Pekka ja Minna Mäkinen hakevat poikkeamislupaa omistamalleen tilalle Ransula 18:11, joka sijaitsee Niskoksen kylässä Niskoslammen rannalla osoitteessa Havangantie 173-8. Tontin koko on 2000 m2 ja rantaviivaa noin 40 m. Tontilla on tällä hetkellä vapaa-ajan asuinrakennus 34k-m2, saunarakennus 15k-m2 sekä aittarakennus 17k-m2. Näistä rakennuksista puretaan saunarakennus sekä aittarakennus. Nyt haetaan poikkeamista, tarkoituksena rakentaa saunamökki 37,3k-m2. Rakennusjärjestyksen mukaan erillisen saunarakennuksen kerrosala saa olla enintään 30k-m2, ylitys 7,3k-m2. Kerrosalan ylitys aiheutuu lasitettavasta terassista joka sijaitsee saunan ja tuvan välissä keskellä tulevaa rakennusta. Saunamökin sijoitus on suunniteltu naapurikiinteistön rajasta 5m sekä keskivedenmukaisesta rantaviivasta 15m. Vapaa-ajan asuinrakennukseen etäisyys on suunniteltu olevan 6m, mikä on otettava huomioon palomääräyksissä. Kiinteistön jätevesijärjestelmä saneerataan nykyvaatimusten mukaiseksi uuden saunarakennuksen rakentamisen yhteydessä. Naapurien kuuleminen suoritettu hakijan toimesta. Toimivaltainen viranomainen Kihniön kunnanhallitus. Valmistelija rakennustarkastaja Vesa Pihlaja. Tekninen lautakunta puoltaa poikkeamista ja esittää kunnanhallitukselle poikkeamisluvan myöntämistä. tekla 10.6.2015 35 Päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti
Kunnanhallitus 22.06.2015 10 63 Kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan esitetyn hakemuksen mukaisesti.
Kunnanhallitus 22.06.2015 11 PIRKANMAAN KUNTAJOHTAJIEN OPINTOMATKA BERLIINIIN JA BRANDENBURGIIN 2.- 4.9.2015 64 Pirkanmaan kuntajohtajat ovat tekemässä opintomatkan Saksaan 2.- 4.9.2015. Kohteena ovat Berliini ja Brandenburgin kaupungit. Matkan teemana on elinvoimaja innovaatiokehittäminen. Petri Liukun johtajasopimuksen mukaan ulkomaille kohdistuvat virkamatkat ovat kunnanhallituksen käsiteltävä. Matkan hinta noin 800-1.000 euroa. Oheismateriaalina matkaohjelma. Kunnanhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kunnanjohtaja Petri Liukulle myönnetään oikeus osallistua Pirkanmaan kuntajohtajien opintomatkalle Berliiniin ja Brandenburgiin esitettynä ajankohtana. Merkitään, että keskustelun kuluessa Petri Liukku esitti esteellisyytensä käsiteltävään asiaan ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjaa piti Tapani Törmä.
Kunnanhallitus 22.06.2015 12 TOIMIVALLAN PIDÄTTÄMINEN KUNNALLIS- JA KIINTEISTÖVEROSTA VAPAUTTAMISESTA VUOSINA 2016-2018 65 Toimivalta kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa siirtyi Verohallinnolle 1.6.2013 alkaen Veronkantolain muutoksella (882/2012), joka tuli voimaan 1.1.2013. Muutoksesta tiedotettiin Kuntaliiton yleiskirjeellä 7/80/2013. Kunta voi kuitenkin pidättää ratkaisuvallan itsellään. Kunta voi tehdä veronkantoviranomaiselle kunnallisveron sekä kiinteistöveron ratkaisuvaltaa koskevan ilmoituksen, jolloin ilmoituksensa mukaisesti kunta ratkaisee kunnallisverosta tai kiinteistöverosta taikka kummastakin verosta vapauttamista koskevat asiat noudattaen, mitä Veronkantolain 38 a :ssä säädetään. Aiemmin tehty ilmoitus ratkaisuvallan pidättämisestä on voimassa viimeistään 31.12.2015 vireille tulevien hakemusten osalta. Pidättääkseen ratkaisuvallan itsellään 1.1.2016 31.12.2018 vireille tulevien hakemuksien osalta, kunnan on tehtävä ratkaisuvallan pidättämistä koskeva ilmoitus Verohallinnolle 18.11.2015 mennessä. Liitteenä numero 2 asiaa koskeva yleiskirje 10/2015. Kunnanhallitus päättää, että se ei pidätä ratkaisuvaltaa itsellään kunnallis- ja kiinteistöverosta vapauttamisessa vuosina 2016 2018.
Kunnanhallitus 22.06.2015 13 HANNELE NEVANPERÄN JATKO HALLINTOJOHTAJANA 66 Kunnanhallitus myönsi eläköitymisen johdosta kokouksessaan 10.6.2015 :ssä 54 eron hallintojohtajan virasta Hannele Nevanperälle 1.8.2015 alkaen. Hallintojohtajan virkajärjestelyjen vaatiessa on Hannele Nevanperä ilmoittanut olevansa käytettävissä 1.8.2015 jälkeen enintään 31.10.2015 asti. Kunnanhallitus päättää, että Hannele Nevanperä hoitaa hallintojohtajan virkaa 1.8.2015 alkaen enintään 31.10.2015 asti.
Kunnanhallitus 22.06.2015 14 LAUSUNTOPYYNTÖ RAKENNUSJÄRJESTYKSTÄ / UUSI KURIKKA 67 Maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja 63 tarkoituksessa kuulutetaan rakennusjärjestyksennuusiminen vireille sekä asetetaan rakennusjärjestystä koskeva Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma (OAS) nähtäville 22.6-31.7.2015 väliselle ajalle yhdessä Rakennusjärjestysluonnoksen kanssa. Uusi rakennusjärjestys laaditaan Jalasjärven kunnasta ja Kurikan kaupungista 1.1.2016 muodostuneelle Kurikan kaupungille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan (OAS:n) ja Rakennusjärjestysluonnokseen voi tutustua sekä Kurikan kaupungin teknisellä osastolla (6. -24.7 välisenä aikana Kurikan kaupunginkirjasto) että Jalasjärven kunnanviraston neuvonnassa (6.7-24.7 välisenä aikana Jalasjärven kunnan kirjastossa). Aineisto on myös ladattavissa Kurikan kaupungin ja Jalasjärven kunnan internetsivuilta (www.kurikka.fi ja www.jalasjarvi.fi ). Osallisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä OAS:sta sekä Rakennusjärjestysluonnoksesta. Palautteet toimitetaan kirjallisesti nähtävänäoloaikana Kurikan kaupungin osalta osoitteeseen Kärrytie 1, 61300 Kurikka tai postitse Kurikan kaupunki, Kirjaamo, PL 500, 61301 Kurikka ja Jalasjärven kunnan osalta osoitteeseen Kirkkotie 4, 61600 Jalasjärvi tai postitse Jalasjärven kunta, Kirjaamo, PL 12, 61601 Jalasjärvi. Lisätietoja asiasta antaa Kurikan kaupungin ja Jalasjärven kunnan rakennustarkastajat. Liitteenä nro 3 on Kurikan kaupungin Rakennusjärjestys. Kihniön kunnalla ei ole asiasta huomautettavaa.
Kunnanhallitus 22.06.2015 15 TALOUSKATSAUS 1.1.- 31.5.2015 68 Kunnanjohtaja esittelee taloustilannetta kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouskatsauksen ajalta 1.1.- 31.5.2015 tietoonsa saatetuksi.
Kunnanhallitus 22.06.2015 16 KUNNANJOHTAJAN INFORMAATIOASIAT 69 Kunnanjohtaja esittelee ja antaa informaatiota vireillä olevista ja valmisteluun tulevista ajankohtaisista asioista ja tapahtumista. Kunnanhallitus käy asiasta tarvittavan keskustelun ja merkitsee asian tiedokseen.