Turvallisuusasiakirja VNa 205/2009 8 MT252 PARANTAMINEN, ETELÄINEN KIERTOLIITTYMÄ, Seuraavia yhteystietoja käytetään vakavissa onnettomuustapauksissa: yleinen hätänumero 112 myrkytystietokeskus (09) 471 977 (suora) tai (09) 4711 (vaihde) Sastamalan terveysasema (03) 512 2600 TAYS ensiapu (03) 311 611 Sastamalan kaupunki 29.03.2011
TURVALLISUUSASIAKIRJA 2 (21) Sisältö 1 Johdanto 4 1.1 Säädösperusta ja turvallisuusasiakirjan tarkoitus 4 1.2 Turvallisuusasiakirjan laadinta 4 2 Eri osapuolten turvallisuustehtävät 5 2.1 Rakennuttajan turvallisuustehtävät 5 2.2 Urakoitsijan turvallisuustehtävät 5 2.3 Muiden osapuolten turvallisuustehtävät 6 3 Urakan turvallisuusperiaatteet 6 3.1 Yleistä 6 3.2 Turvallisuusasioiden dokumentointi 6 3.3 Turvallisuussuunnittelu ja -seuranta 7 3.4 Tilaajan valvontaoikeudet 9 3.5 Määräykset ja ohjeet työ- ja liikenneturvallisuudesta 9 3.6 Muut turvallisuusohjeet 10 4 Yksityiskohtaiset turvallisuustiedot 10 4.1 Kohteen ominaisuuksista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 10 4.1.1 Mittasuhteet 10 4.1.2 Vaativuus 11 4.2 Kohteen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 11 4.2.1 Työympäristö 11 4.2.2 Työskentelyolosuhteet 12 4.3 Kohteen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 13 4.3.1 Toteutus- tai urakkamuodosta johtuvat vaara- ja haittatekijät 13 4.3.2 Tiedonkulku 13 4.3.3 Aikataulu 13 4.3.4 Sopimussuhteet 13 4.3.5 Työaika 13 4.4 Vaaralliset työt (Vna 205/2009) 13 4.4.1 Työ ja työmenetelmät 13 4.4.2 Päällystystyöt 13 4.4.3 Kaivu- ja täyttötyöt 14 4.4.4 Purkutyöt 15 4.4.5 Nostot ja siirrot 15 4.5 Kohteen toteuttamiseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot 15 4.5.1 Fysikaaliset tekijät 15 4.5.2 Biologiset tekijät 16 4.6 Kohteeseen liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat 16 4.6.1 Liikenteen aiheuttamat vaarat ja haitat 16 4.6.2 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet 17 4.7 Menettelytapaohjeet 18 5 Päätoteuttajalle kuuluvat turvallisuussuunnittelutehtävät tienrakennusurakassa19 5.1 Työmaa-alueen käytön suunnittelu 19 5.2 Turvallisuussuunnitelma, ennen töiden aloittamista 19 5.3 Vaarallisten töiden turvallisuussuunnittelu 19
TURVALLISUUSASIAKIRJA 3 (21) 5.4 Työkohteen liikenteen järjestelyn suunnittelu 20 5.5 Työmaan turvallisuusseuranta 20 5.5.1 Vastaanottotarkastus 20 5.5.2 Käyttöönottotarkastus 20 5.5.3 Työmaan kunnossapitotarkastukset 20 5.5.4 Turvallisuustiedon dokumentointi 21
TURVALLISUUSASIAKIRJA 4 (21) 1 Johdanto 1.1 Säädösperusta ja turvallisuusasiakirjan tarkoitus 1.2 Turvallisuusasiakirjan laadinta Tämä turvallisuusasiakirja perustuu valtioneuvoston asetukseen rakennustyön turvallisuudesta (VNa 205/2009) 8 :ään, joka astui voimaan 1.6.2009. Asetuksen 5 : mukaisena turvallisuuskoordinaattorina hankkeessa toimii rkm Antti Ylinen, joka huolehtii rakennuttajalle säädetyistä velvoitteista. Turvallisuusasiakirja sisältää tietoja tähän urakkaan sisältyvien töiden ominaisuuksista, olosuhteista ja luonteesta aiheutuvista vaara- ja haittatekijöistä sekä ongelmista. Turvallisuusasiakirja sisältää tilaajan antamia turvallisuusvelvoitteita ja - menettelytapoja, joita urakoitsijan ja hänen aliurakoitsijansa on noudatettava urakkaan kuuluvissa töissä. Tässä turvallisuusasiakirjassa urakkaan kuuluvista erillisistä työkokonaisuuksista käytetään nimitystä kohde. Turvallisuusasiakirjan tulee kaikilla Tilaajan hankkeilla perustua työ- ja liikenneturvallisuusriskien arviointiin. Turvallisuusriskien tunnistamiseen käytetään "Turvallisuusriskien tunnistus" -menetelmää (Tiehallinnon sisäinen julkaisu 38/2009 Riskienarviointi rakennushankkeissa osana turvallisuuden varmistamista). http://www.tiehallinto.fi/julkaisut - tietoa palveluntuottajille työturvallisuus. Menetelmän avulla hankkeen vaara- ja haittatekijät kartoitetaan lainsäädännön vaatimusten mukaisesti. Turvallisuusriskien tunnistusmenetelmä tuottaa riskienhallintasuunnitelman, joka on turvallisuusasiakirjan liite. Riskienhallintasuunnitelma ei toimi hankkeen yleisenä turvallisuutta käsittelevänä vaara- ja haittaluettelona. Suunnitelma laaditaan Turvallisuus-infra riskikartan tarkistettavat asiat -lomakkeiden avulla. Lomakkeita käyttää hankkeen toteutusvaiheessa myös päätoteuttaja, josta syystä lomakkeet ovat Tiehallinnon verkkosivulla kohdassa Tietoa palvelun tuottajille alalehdellä Työturvallisuus.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 5 (21) 2 Eri osapuolten turvallisuustehtävät 2.1 Rakennuttajan turvallisuustehtävät Työn tilaaja on laatinut rakennuttajan roolissa turvallisuusasiakirjan. Tässä urakassa noudatetaan rakennuttajan osalta yhteensovitusvelvollisuuksia. (VNa 205/2009 3 ja 6 ) Rakennuttajan on varmistettava, että päätoteuttajana toimiva urakoitsija on laatinut VNa 205/2009 10 :ssä tarkoitetut rakennustöiden työturvallisuutta koskevat suunnitelmat sekä 11 :ssä tarkoitetut rakennustyömaa-alueen käytön suunnitelmat. Varmistaminen edellyttää, että urakoitsija esittää rakennuttajalle suunnitelmat ja asiasta tehdään merkintä työmaakokouksen pöytäkirjaan. Tämän korvaava muu menettely voi olla "nähnyt" -merkintä suunnitelmassa ja merkintä työmaapäiväkirjassa. Vastaavasti menetellään, kun urakoitsija esittää luettelon työmaalla työskentelevien henkilöiden tiedoista. Rakennuttajan velvoitteita kohteen työturvallisuuteen liittyvissä tehtävissä hoitaa rakennuttajan nimeämä turvallisuuskoordinaattori. 2.2 Urakoitsijan turvallisuustehtävät Tämän urakan saanut urakoitsija toimii päätoteuttajana ja hänen on huolehdittava niistä turvallisuustehtävistä, jotka on määrätty turvallisuusmääräyksissä päätoteuttajalle. Päätoteuttajan tulee huolehtia työnantajia velvoittavien riskikartoitusten tekemisistä, työntekijöiden perehdyttämisistä ja lakisääteisten tarkastusten suorittamisista. Turvallisuusriskien tunnistamiseen käytetään kohdassa 1.2 esitettyä "Turvallisuusriskien tunnistus" -menetelmää. Päätoteuttajan on esitettävä rakennuttajalle VNa 205/2009 10 :ssä esitettyjen ja riskikartoituksen perusteella selvitettyjen vaarallisten töiden suunnitelmat. Urakoitsija nimeää ennen töiden aloittamista työsuojeluorganisaation ja pätevän vastuuhenkilön, joka vastaa päätoteuttajan turvallisuustehtävien toteuttamisesta urakassa. Tilaajalla on oikeus olla hyväksymättä vastuuhenkilö, mikäli esitetty henkilö ei täytä tässä vastuunalaisessa tehtävässä edellytettyjä vaatimuksia.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 6 (21) Urakoitsijan on tehtävä urakasta ennakkoilmoitus Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintoviraston työsuojeluhallintoon ja toimitettava ilmoitus tiedoksi myös rakennuttajan edustajalle. Ennakkoilmoitus on pantava selvästi näkyville työmaan kokoontumispaikalla ja pidettävä se tarpeellisilta osin ajan tasalla. 2.3 Muiden osapuolten turvallisuustehtävät 3 Urakan turvallisuusperiaatteet 3.1 Yleistä Päätoteuttaja vastaa, että jokaisella aliurakoitsijalla tulee olla nimettynä ennen töiden aloittamista pätevä vastuunalainen henkilö, joka huolehtii aliurakoitsijoiden osalta turvallisuustehtävistä ja töiden turvallisuudesta. Aliurakoitsijan on noudatettava tilaajan antamia turvallisuussääntöjä ja -ohjeita. Urakan sopimuskatselmuksessa käydään läpi turvallisuusasiakirjan tiedot ja urakan turvallisuuden kannalta muut oleelliset seikat. Urakoitsijan (päätoteuttajan) velvollisuus on huolehtia näiden turvallisuusasioiden tiedottamisesta ja varmistamisesta myös aliurakoitsijoidensa ja itsenäisten työnsuorittajiensa osalta. Tilaajalla on oikeus antaa myöhemminkin urakkaa koskevia tarkempia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita. Yhdyshenkilöt: Tähän hankkeeseen kuuluvien osapuolten yhdyshenkilöiltä saa tietoja työhön liittyvistä asioista: Pirkanmaan ELY-Keskus: Timo Kannisto, puh. 0400 033 7114 Sastamalan kaupunki: Jaakko Erjo, puh. 03 5213 4601 ja Pasi Lähteenmäki, puh. 03 5213 4683 (rakennuttaja) Ramboll Finland Oy: Satu Rajava, puh. 020 755 6819 ja Arto Viitanen puh. 020 755 6884 (suunnittelija) 3.2 Turvallisuusasioiden dokumentointi Päätoteuttajaksi määritetty urakoitsija ylläpitää työturvallisuusmääräysten mukaisia tiedostoja urakkaan liittyvistä turvallisuusdokumenteista, mm. vaarallisiksi luokiteltujen töiden suunnitelmista, tarkastuksista, kokouksista ja perehdyttämisistä. Urakoitsijan on dokumentoitava lisäksi
TURVALLISUUSASIAKIRJA 7 (21) 3.3 Turvallisuussuunnittelu ja -seuranta hankkeella sattuneet työtapaturmat ja vaaratilanteet ( vähältä piti - tapaukset kirjataan vaaratilanteina) sekä liikenne- ja ympäristövahingot. Dokumentointiin käytetään kohdassa 1.2 mainitulta verkkosivulta saatavilla Turvallisuustiedon keruu -lomakkeita tai urakoitsijan omaa järjestelmää, jossa ovat vastaavat tiedot. Tilaajalla on oikeus saada nähtäväkseen urakkaan liittyvät turvallisuusdokumentit ja niiden sisältö käydään läpi työmaakokouksissa, kun tiedoissa tapahtuu muutoksia tai kun on tehty työkohtaisia turvallisuussuunnitelmia. Urakoitsijan on ennen työkokonaisuuksien aloittamista suunniteltava eri töiden ja työvaiheiden tekeminen sekä niiden ajoitus siten, että työt ja työvaiheet voidaan tehdä turvallisesti aiheuttamatta vaaraa urakassa työskenteleville tai muille työn vaikutuspiirissä oleville. Urakan turvallisuussuunnittelussa tarvittavat lähtötiedot käyvät ilmi pääasiassa tiesuunnitelma-asiakirjoista ja muusta tarjouspyyntöaineistosta. Urakoitsijaksi hankintapäätöksellä valittu tarjoaja laatii tarkentavan laatusuunnitelman sopimuskatselmukseen mennessä tämän turvallisuusasiakirjan kohdan 4 mukaisten asioiden hoitamisesta. Turvallisuussuunnittelussa voidaan käyttää lähtöaineistona/malliasiakirjoina tämän asiakirjan lähdeluettelossa esitetyssä, Vahinkovakuutusyhtiö Pohjolan julkaisemassa " Rakennustyön turvallisuussuunnittelu" -asiakirjassa olevaa aineistoa. Urakoitsijan laatimat muut työturvallisuusmääräyksissä mainitut suunnitelmat on saatettava urakan valvojalle tiedoksi. Esitetyt asiakirjat tallennetaan urakassa käytettävään projektiportaaliin ja ne käsitellään työmaakokouksissa. Urakan valvojalla ja turvallisuuskoordinaattorilla on oikeus esittää muutosvaatimuksia suunnitelmien sisältöön. Urakoitsijan on laadittava muun muassa seuraavista vaarallisista töistä ja työvaiheista kirjalliset suunnitelmat (ks. VNa 205/2009 10-11 ): Kohteessa kulkee erikoiskuljetuksia. Niiden vaatima aukko on huomioitava (7,2x7m) koko rakennustyön ajan. Urakoitsijan tulee huomioida liikenteen, työkoneiden, eri työvaiheiden ja menetelmien vaatima tilantarve ja työn ajoitus. Kaivantotyöt, joissa työntekijöihin kohdistuu maan sortuman alle hautautumisen vaara. Tukitelinetyöt.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 8 (21) Suurjännitelinjojen ja johtojen läheisyydessä tehtävät työt Koneet ja laitteet: Urakoitsijan on varmistettava urakassa käytettävien koneiden ja laitteiden kunto sekä soveltuvuus kulloinkin kyseessä oleviin käyttötarkoituksiin. Urakoitsijan on tehtävä koneille, laitteille, teline- ja nostokalustolle sekä nostoapuvälineille lakisääteiset vastaanotto- ja käyttöönottotarkastukset. Urakoitsijan on huolehdittava myös jatkuvasta turvallisuusseurannasta ja -valvonnasta niin, että mm. työmenetelmien, -ympäristön, liikennejärjestelyjen, työkoneiden ja -laitteiden turvallisuus voidaan varmistaa koko urakan ajan. Henkilötunniste: Henkilösuojaimet: Päätoteuttajan (pääurakoitsijan) on huolehdittava siitä, että jokaisella urakka-alueella työskentelevällä sekä urakoitsijan omalla että alihankkijan työntekijällä on urakka-alueella liikkuessaan näkyvillä työturvallisuuslain 52 a :n mukainen henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste. Urakoitsijan tulee ylläpitää ajan tasalla olevaa kulkulupaluetteloa em. henkilöistä sekä toimittaa se kuukausittain tiedoksi rakennuttajalle. Työ on järjestettävä siten, ettei siitä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville. Jos tapaturman tai sairastumisen vaaraa ei voi välttää tai rajoittaa riittävästi teknisillä työolosuhteisiin kohdistuvilla suojelutoimenpiteillä tai työn organisoinnilla, työnantajan on hankittava työntekijöiden käyttöön henkilönsuojaimet (Vnp 1407/93). Kuhunkin työvaiheeseen liittyvien henkilönsuojainten valinta tulee perustua työntekijän turvallisuudelle ja terveydelle aiheutuvien vaarojen tunnistamiseen ja arviointiin (VNa 205/2009 71 ). Liikennealueilla työskenneltäessä tulee ottaa huomioon varoitusvaatetuksesta annetun standardin (EN 471:1994, luokka 3) vaatimukset (huom. luokitus 1 3, jossa luokka 3 vaativin). Työmaalla on aina käytettävä suojakypärää. Ympäristö ja terveys: Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristön suojelun huomioonottamisen. Päällysteiden purkutöistä syntyvä jäte on toimitettava jätteenkäsittelylaitokselle. Palosuojelu: Urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny, ja nou-
TURVALLISUUSASIAKIRJA 9 (21) dattamaan viranomaisten antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Päätoteuttajan on ennen työn alkua tehtävä erillinen selvitys palovaaraa aiheuttavista työvaiheista ja - menetelmistä, rakennusaineista ja valmiista rakennusosista. Tulitöitä tekevillä työntekijöillä on oltava tulityökoulutus ja sen osoittamiseksi tulityökortti. Päätoteuttaja laatii ja luovuttaa rakennuttajalle luettelon kaikista työmaalla toimivista tulityökortin omaavista henkilöistä. Urakoitsijan on huolehdittava myös jatkuvasta turvallisuusseurannasta ja -valvonnasta niin, että mm. työmenetelmien, -ympäristön, liikennejärjestelyjen, työkoneiden ja -laitteiden turvallisuus voidaan varmistaa koko urakan ajan. Luvussa 5 on esitetty luettelo urakan eri turvallisuussuunnitelmien sisällöstä. 3.4 Tilaajan valvontaoikeudet Tilaajan nimeämillä edustajilla, kuten urakan valvojalla, turvallisuuskoordinaattorilla ja liikenneturvallisuusasiantuntijoilla on oikeus milloin tahansa pitää turvallisuuteen liittyviä tarkastuksia ja katselmuksia niissä työkohteissa, joissa tehdään urakkaan kuuluvia töitä. Tilaajan edustajalla on oikeus asettaa määräaika liikenne- tai työturvallisuutta vaarantavien laiminlyöntien korjaamiseksi. Jos laiminlyöntiä ei korjata annetussa määräajassa, tilaaja voi keskeyttää työt ja antaa asian työsuojeluviranomaisten käsiteltäväksi. Tilaajan edustajan tai liikenteen valvojan esille tuoma liikenneturvallisuutta vaarantava puute on korjattava välittömästi, samoin puute, joka voi aiheuttaa vaaraa tai vakavaa haittaa muille työkohteen vaikutuspiirissä oleville osapuolille. Liikenteenjärjestelytehtävien ja turvallisuusvelvoitteiden tai ympäristövaatimusten laiminlyöntien seuraamukset on kirjattu sopimuskohtaisiin urakkaehtoihin. 3.5 Määräykset ja ohjeet työ- ja liikenneturvallisuudesta Urakkaan kuuluvien töiden liikennejärjestelyissä noudatetaan Tiehallinnon julkaisusarjan "Liikenne tietyömaalla" ohjeita. Ohjeet on tulostetta-
TURVALLISUUSASIAKIRJA 10 (21) 3.6 Muut turvallisuusohjeet vissa Tiehallinnon verkkosivulta www.tiehallinto.fi/thohje -> Tiehallinnon tekniset ohjeet -> Liikenne tietyömaalla. Työssä on noudatettava Tiehallinnon ohjetta Liikenne Tietyömaalla, Pätevyysvaatimukset ja työturvallisuuden perusteet TIEH 2200057-09. Ajoneuvojen ja työkoneiden käytössä tulee noudattaa Tiehallinnon ohjeessa "Liikenne tietyömaalla. 5F Tienpitoajoneuvot" (TIEH 2200007-08) esitettyjä periaatteita tieliikenteen poikkeussääntöjen soveltamisessa, sekä ottaa huomioon ajoneuvoilta vaadittavat turvallisuus- ja havaittavuusvaatimukset. Kohteissa, joissa liikennejärjestelyt edellyttävät liikenteenohjaajan pysäytysmerkillä hoitamaa liikenteenohjausta, noudatetaan julkaisun Liikenne tietyömaalla, Pätevyysvaatimukset ja työturvallisuuden perusteet (TIEH 2200057-09) kohdan 5 (Liikenteenohjaaja) mukaista menettelyä. Tilaajan edustajalla on oikeus antaa soveltamisohjeita ja tulkintoja ohjeisiin liittyvistä asioista. Urakoitsijan on noudatettava toiminnassaan muiden tahojen ja yhteisöjen antamia seuraavia turvallisuusohjeita: - Johtojen läheisyydessä työskenneltäessä tulee huomioida TUKES:n julkaisu "Varo ilmajohtoja" (saatavissa osoitteesta www.tukes.fi). - Sähköjohdot ja yleiset tiet TIEH 2122342-01 2001 - Telekaapelit ja maantiet TIEH 2000026-v-09 - Räjäytys ja louhintatöissä noudatetaan VPN 410/1986, valtioneuvoton päätöstä räjäytys- ja louhintatöiden järjestysohjeista - Sähkö-, puhelin- ja maakaasuverkostojen ohjeet - Mahdolliset kuntien omat turvallisuusmääräykset on huomioitava - Fortum Sähkönsiirto Oy:n omat ohjeet 4 Yksityiskohtaiset turvallisuustiedot 4.1 Kohteen ominaisuuksista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 4.1.1 Mittasuhteet Rakennuskohde sijaitsee Sastamalan kaupungin taajaman läheisyydessä. Suunnitelma sijoittuu vilkkaasti liikennöidyn valtatien 12 rampin ja maantien 252 risteysalueelle. Rakennussuunnitelma käsittää noin 270 metriä maantien 252 parantamista, noin 50 metriä valtatien 12 rampin parantamista ja noin 50 metriä uuden kadun (K1) rakentamista. Lisäksi parannetaan kevyen liikenteen järjestelyjä.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 11 (21) 4.1.2 Vaativuus Kohteessa on Fortumin Sähkönsiirto Oy:n ja Etelä-Satakunnan puhelimen sähköjohtoja ja -kaapeleita. Lisäksi kohteessa on Sastamalan vesija jätevesijohtoja. 4.2 Kohteen olosuhteista aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 4.2.1 Työympäristö Käytettävissä oleva tila: Työalue tullaan määrittelemään ennen rakennustöiden aloittamista pidettävässä maantietoimituksen aloituskokouksessa (haltuunottoalue). Liikenne: Maantien 252 keskimääräinen liikennemäärä (KVL2008) on noin 5215 ajon/vrk, josta raskaan liikenteen osuus on noin 3%. Valtatie 12 ja sen rampit sekä osa maantietä 252 ovat suurten erikoiskuljetusten runkoreitti ja vapaan aukon vaatimus myös työn aikana on 7,2x7 m (liite 1). Myös kevyt liikenne kulkee työalueen lävitse. Liikennejärjestelyjä suunniteltaessa ja tehtäessä on myös otettava huomioon sekä työkohteessa työskentelevien että tiellä liikkujien turvallisuus. Työkohteessa työskennellään sekä yleisen liikenteen parissa että yleiseltä liikenteeltä suljetulla alueella. Päätoteuttajan on huolehdittava alueella olevien bussipysäkkien sekä kiinteistöjen kulkuyhteyksien säilymisestä nykyisellä tasolla työn aikana. Erityisesti on huomioitava turvallisuus joukkoliikenteen pysäkkijärjestelyissä sekä pääsyssä pysäkille. Urakoitsijoiden on huolehdittava siitä, ettei heidän toiminnastaan ole haittaa ja vaaraa alueen kiinteistöihin tapahtuvalle liikenteelle. Kevyt liikenne on erityisesti otettava huomioon liikennejärjestelyjä suunniteltaessa ja tehtäessä. Urakoitsijan on huomioitava, että kevyen liikenteen kulkuyhteydet on säilytettävä nykyisellä tasolla. Lisäksi urakoitsijan on huomioitava, ettei heidän toiminnasta ole haittaa ja vaaraa kevyelle liikenteelle. Väylillä, joissa on kevyttä liikennettä, ei sallita työmaa-ajoa koulujen alkamis- ja päättymisajankohtina. Päätoteuttajan tehtävänä on huolehtia rakennustyömaa-alueen yleisen käytön suunnittelun yhteydessä myös tarvittavien työmaan kulku-, nousu-, kuljetusteiden sekä koneiden ja laitteiden sijoituspaikkojen sekä nostopaikkojen suunnittelusta. Kaikki tien läheisyydessä tehtävät työt
TURVALLISUUSASIAKIRJA 12 (21) on tehtävä liikennettä häiritsemättä ja liikenneturvallisuutta vaarantamatta. Liikenteen pysäytyksissä on huomioitava riittävän pysäytystekniikan käyttö. Liikennejärjestelyiden valvontaan ja muuttamiseen on nimettävä vastuuhenkilö. Työn aikana tiealueet ja kulkutiet on pidettävä sellaisessa kunnossa, että niillä liikennöinti on turvallista, ja ettei niistä ole haittaa tai vaaraa työmaalla työskenteleville tai työmaan ulkopuolisille henkilöille. Maaperä: Maaperätiedot on esitetty rakennussuunnitelmassa. Kaikista suunnitelmista poikkeavista maaperäolosuhteiden muutoksista urakoitsijan tulee välittömästi ilmoittaa rakennuttajalle. Kohde sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella ja pohjavesialueella (II luokka). Urakoitsijan on rakennustyössään oltava erityisen varovainen, jotta pohjavettä pilaavia aineita ei pääse maaperään mm. polttoainesäiliöitä ei saa sijoittaa pohjaveden muodostumisalueelle eikä pohjavesialueelle. Liitteessä 2 on esitetty pohjavesialueen rajat. Vaaralliset työt Kohdassa 4.4 ilmoitetuista vaarallisista töistä on päätoteuttajan laadittava turvallisuussuunnitelma ennen töiden aloittamista. Suunnitelma on esitettävä rakennuttajalle. 4.2.2 Työskentelyolosuhteet Pölyn leviäminen: Työmaapölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä erityisen paljon huomiota. Melu ja tärinä: Työstä ympäristölle aiheutuvan melun ja tärinän osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa tilapäistä toimintaa koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 13 (21) 4.3 Kohteen luonteesta aiheutuvat vaara- ja haittatekijät 4.3.1 Toteutus- tai urakkamuodosta johtuvat vaara- ja haittatekijät 4.3.2 Tiedonkulku 4.3.3 Aikataulu 4.3.4 Sopimussuhteet 4.3.5 Työaika 4.4 Vaaralliset työt (Vna 205/2009) 4.4.1 Työ ja työmenetelmät 4.4.2 Päällystystyöt Työmenetelmät vastaavat teiden rakennustöitä. Työlle tyypillisiä työturvallisuusriskejä ovat työntekijöiden ja työkoneiden liikkuminen työmaaalueella, liittymien ja teiden läheisyydessä. Erityisesti huomioitavia työvaiheita ovat: Liikenteenohjaus työmaa-alueen läpi Työskentely liittymäalueilla ja liikenteen läheisyydessä Massojen kuljetukset ja liikenne työmaa-alueella Työskentely kaapeleiden ja johtolinjojen läheisyydessä Kaivantotyöt liikenteen läheisyydessä Portaalien purkutyöt Töiden aikana on liikenteen ohjaukseen kiinnitettävä erityistä huomiota päällystystyömaalla ja ajoratamerkintöjä tehdessä. Liikenteenohjaus on järjestettävä ennen päällystystyö kohdetta ja ajoratamerkintä kohdetta.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 14 (21) 4.4.3 Kaivu- ja täyttötyöt Urakoitsijan on tehtävä kaivu- ja täyttötyöt urakka-asiakirjojen mukaisesti ja turvallisesti ottaen erityisesti huomioon maan laatu, kaivannon syvyys, sortumavaara, luiskan kaltevuus ja kuormitus sekä vedestä, liikenteestä ja sääolosuhteista aiheutuvat vaaratekijät sekä käytettävän kaluston asettamat vaatimukset. Maaperätiedot on esitetty rakennussuunnitelmassa. Kaikista suunnitelmassa poikkeavista maaperäolosuhteiden muutoksista urakoitsijan tulee välittömästi ilmoittaa tilaajalle. Kaivutyöt nykyisten väylien alueilla, joissa on huomattava määrä putkia ja kaapeleita edellyttävät huolellista työnsuunnittelua työn aikana vaurioiden välttämiseksi. Työalue ja kaivannot sekä täyttöjen reunat on merkittävä selkeästi aitauksilla ja lippusiimoilla siten, että sivullisten kulku työmaalle on estetty. Yleisen liikenteen alueella työmaan suojaamisessa on noudatettava Liikenneviraston ohjeita. Kaivannot on merkittävä ja aidattava niin, ettei putoamisvaaraa ole. Kaivuluiskien juuret on tarvittaessa tuettava soratäytöllä tai luiskausta loivennettava alle 1:1 tai kevennettävä luiskaa porrastamalla Kaivumassoja ei saa läjittää niin lähelle kaivannon reunaa, että se aiheuttaa sortumavaaran Sortumatilassa olevaa kaivantoa ei jätetä auki työvuoron päätyttyä Korkeat täytöt on luiskattava riittävän loiviksi ja täyttöjen reunat on merkittävä ja aidattava niin että putoamisvaaraa ei ole Maanrakennuskoneiden työalueella ei saa käytön aikana olla henkilöitä ja kaivinkoneiden ja muiden työkoneiden liikkuminen on järjestettävä niin, etteivät ne aiheuta vaaraa työmaalla ja kaivannossa liikkuville Peruuttavien ajoneuvojen peruutushälyttimet tarkistetaan päivittäin ja rakennuttajalla on oikeus poistaa työalueelta ajoneuvo, jos sen peruutushälytin ei ole kunnossa Peruuttavien ajoneuvojen aiheuttamien vaarojen torjuntaan on kiinnitettävä erityistä huomiota urakoitsijan turvallisuussuunnitelmassa Jännitteelliset kaapelit ja vanhat putkijohdot on huomioitava ja varmistuttava jännitteettömyydestä
TURVALLISUUSASIAKIRJA 15 (21) 4.4.4 Purkutyöt Purkutöistä laaditaan kirjalliset suunnitelmat. Purettaessa kantavia rakenteita tai muuten varallisia kohteita on purkutyö tehtävä pätevän henkilön välittömässä valvonnassa. Lisäksi rakenteita purettaessa on huomioitava johtojen sijainti. Purkutöiden mm. portaalin purku, turvalliseen suoritukseen, ajoitukseen ja työn aikaiseen liikenteen ohjaukseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. 4.4.5 Nostot ja siirrot Rakennustarvikkeiden purku ja lastauspaikat on suunniteltava siten että rakennustarvikkeita ei nosteta työntekijöiden ylitse. Liikenteen läheisyydessä tehtävissä nostoissa on kiinnitettävä erityistä huomiota liikenneturvallisuuteen. Ajoneuvonostureiden ja muiden nostolaitteiden nostopaikkojen ja nostettavien tavaroiden purku- ja lastauspaikkojen maapohjan kantavuus on erityisesti varmistettava ennen nostolaitteen pystyttämistä. Henkilönostot on suunniteltava aina kirjallisesti ja nostotyöhön on nimettävä vastuuhenkilö. 4.5 Kohteen toteuttamiseen liittyvät työturvallisuus- ja työterveystiedot 4.5.1 Fysikaaliset tekijät Pölyn leviäminen: Työmaapölyn ennaltaehkäisemiseen on kiinnitettävä erityisen paljon huomiota. Melu ja tärinä: Työstä ympäristölle aiheutuvan melun ja tärinän osalta päätoteuttajan on otettava huomioon ja huolehdittava ympäristönsuojelulain (86/2000) 60 :n mukaisesta, erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavaa tilapäistä toimintaa koskevasta ilmoitusvelvollisuudesta.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 16 (21) 4.5.2 Biologiset tekijät Ympäristö ja terveys: Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristön suojelun huomioonottamisen. Päällysteiden purkutöistä syntyvä jäte on toimitettava jätteenkäsittelylaitokselle. Kohde sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella ja pohjavesialueella (II luokka). Urakoitsijan on rakennustyössään oltava erityisen varovainen, jotta pohjavettä pilaavia aineita ei pääse maaperään mm. polttoainesäiliöitä ei saa sijoittaa pohjaveden muodostumisalueelle eikä pohjavesialueelle. Liitteessä 2 on esitetty pohjavesialueen rajat. 4.6 Kohteeseen liittyvän muun toiminnan aiheuttamat vaarat ja haitat 4.6.1 Liikenteen aiheuttamat vaarat ja haitat Maantien 252 keskimääräinen liikennemäärä (KVL2008) on noin 5215 ajon/vrk, josta raskaan liikenteen osuus on noin 3%. Valtatie 12 ja sen rampit sekä osa maantietä 252 ovat suurten erikoiskuljetusten runkoreitti ja vapaan aukon vaatimus myös työn aikana on 7,2x7 m (liite 1). Myös kevyt liikenne kulkee työalueen lävitse. Liikennejärjestelyjä suunniteltaessa ja tehtäessä on otettava huomioon sekä työkohteessa työskentelevien että tiellä liikkujien turvallisuus. Työkohteessa työskennellään sekä yleisen liikenteen parissa että yleiseltä liikenteeltä suljetulla alueella. Päätoteuttajan on huolehdittava alueella olevien bussipysäkkien ja kiinteistöjen kulkuyhteyksien säilymisestä nykyisellä tasolla työn aikana. Erityisesti on huomioitava turvallisuus joukkoliikenteen pysäkkijärjestelyissä sekä pääsyssä pysäkille. Urakoitsijoiden on huolehdittava siitä, ettei heidän toiminnastaan ole haittaa ja vaaraa alueen kiinteistöihin tapahtuvalle liikenteelle. Kevyt liikenne on otettava huomioon liikennejärjestelyjä suunniteltaessa ja tehtäessä. Urakoitsijan on huomioitava, että kevyen liikenteen kulkuyhteydet on säilytettävä nykyisellä tasolla. Lisäksi urakoitsijan on huomioitava, ettei heidän toiminnasta ole haittaa ja vaaraa kevyelle liiken-
TURVALLISUUSASIAKIRJA 17 (21) teelle. Väylillä, joissa on kevyttä liikennettä, ei sallita työmaa-ajoa koulujen alkamis- ja päättymisajankohtina. 4.6.2 Vaaralliset rakenteet, rakennelmat ja laitteet Johdot ja laitteet: 29.03.2011 päivätyssä rakennussuunnitelman johtosiirtokuvassa (piirustus R7/1A) on esitetty johto- ja laitetiedot sekä alustavat siirtosuunnitelmat. Urakoitsijan on varmistettava ennen töiden aloittamista putkien, johtojen, kaapeleiden, laitteiden ym. tarkka sijainti laitteiden omistajilta sekä huolehdittava suojaamisesta ja mahdollisesta työnaikaisesta siirtämisestä. Johtojen ja kaapeleiden siirto tapahtuu laitteiden omistajien toimesta. Urakoitsijan ja itsenäisten työnsuorittajien on huolehdittava omassa työnsuunnittelussaan, ettei sähkölinjojen ja -kaapeleiden läheisyydessä aiheuteta vaaraa työntekijöille. Alueella on Fortum Sähkönsiirto Oy:n 110 kv johtolinja M1 noin paalulla 60. Ennen rakennustöihin ryhtymistä on urakoitsijan oltava yhteydessä Fortum Sähkönsiirto Oy:n edustajaan ja noudatettava heidän antamia ohjeita. Johtoalueelle ei saa läjittää eikä suorittaa kaivutöitä tietämättä Fortumin vaatimuksia. Yhteystiedot Sastamalan kaupunki Pasi Lähteenmäki Puh. 03 5213 4683 pasi.lahteenmaki@sastamala.fi Sastamalan vesi Pekka Yli-Marttila Puh. 03 5213 4672 pekka.yli-marttila@sastamala.fi Etelä-Satakunnan puhelin Oy Juha Suoniemi Puh. 050 556 8100 juha.suoniemi@esp.fi
TURVALLISUUSASIAKIRJA 18 (21) Fortum Mikko Tegel Puh. 050 455 7731 mikko.tegel@fortum.com Lasse Karhunen Puh. 0400 190 595 lasse.karhunen@hvc.fi Rakennukset: Alueen rakennukset ovat omakotitaloja sekä Vammalan vanha sairaala alue. Kulkuyhteydet alueen asunnoille ja kiinteistöille on pidettävä jatkuvassa kunnossa. Työn toteutuksessa ja työmaaliikenteessä tulee huomioida lähistön asuinviihtyvyys (pölyäminen, melu). 4.7 Menettelytapaohjeet Päätoteuttajan on huolehdittava sekä työsuojelumääräysten että rakennuttajan antamien vaatimusten ja ohjeiden mukaisesti turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta työmaan yleisjohdosta ja osapuolten välisen yhteistoiminnan ja tiedonkulun järjestämisestä, toimintojen yhteensovittamisesta sekä työmaa-alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. Edellä mainittuja tehtäviä johtamaan päätoteuttajan pitää nimetä työmaata tai työtä varten vastuuhenkilö ja tarvittaessa hänelle sijainen. Jokaisen muun toimittajan pitää nimetä teettämänsä työn johtoa ja valvontaa varten vastuunalainen henkilö. Hankkeen aikana on huolehdittava riittävästä tiedottamisesta tienkäyttäjille ja lähialueen kiinteistöille ja asukkaille. Tieliikennekeskukseen tulee aina ilmoittaa hälytysajoneuvoliikennettä ja kulkureiteistä tapahtuvista muutoksista: Muutokset liikennejärjestelyissä ja liikenteen kulkuaukoissa Liikenteen pysäyttäminen Tarkemmat menettelytapaohjeet on kirjattu sopimuskohtaisiin urakkaohjeisiin.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 19 (21) 5 Päätoteuttajalle kuuluvat turvallisuussuunnittelutehtävät tienrakennusurakassa 5.1 Työmaa-alueen käytön suunnittelu Tienrakennusurakassa työmaa-alueen käyttö voidaan suunnitella yhdessä yleisen liikenteenjärjestelysuunnitelman kanssa esim. työntekijöiden autojen pysäköinti, kaluston varastointi, ym. Työmaa-alueen käytön suunnittelu tehdään esim. tukikohta-alueen käytöstä. Alueella on erilaisia varasto-ja toimistotiloja. Alueen käytön suunnittelussa esitetään mm.: - raskaiden ajoneuvojen käyttämät reitit - mahdolliset kääntymiskiellot vasempaan yleisellä tiellä - toimisto-, henkilöstö- ja varastotilojen määrä ja sijainti - koneiden ja laitteiden sijoitus - ulkovarastotilat - jätteiden kerääminen, säilyttäminen, poistaminen ja hävittäminen - palontorjunta 5.2 Turvallisuussuunnitelma, ennen töiden aloittamista Asiat voidaan esittää esimerkiksi laatu- tai projektisuunnitelmassa. Sisältö: - työmaan järjestelyt eri rakennusvaiheissa - räjäytys- louhinta- ja kaivutyöt - sähköistys ja valaistus esim. murskaustyöt - työmaaliikenne - työmenetelmät - koneiden ja laitteiden käyttö - nostot ja siirrot - suurten rakenteiden asennukset - purkutyöt 5.3 Vaarallisten töiden turvallisuussuunnittelu Töitä ovat mm.: - maan sortumavaara - räjähdysainetyöt - päällysteiden kuumennustyöt kuumennuslaitteet - maakaasujohtojen läheisyydessä tehtävät työt
TURVALLISUUSASIAKIRJA 20 (21) 5.4 Työkohteen liikenteen järjestelyn suunnittelu 5.5 Työmaan turvallisuusseuranta Työkohteen liikenteenjärjestelyistä tehdään aina suunnitelma, kun työtä tehdään tietyssä tien kohdassa. Myös hitaasti liikkuvista ja jaksoittain pysähtyen etenevistä töistä laaditaan suunnitelma. Liikenteen järjestelyjen suunnitelma on yksinkertaisimmillaan merkintä työmaan päiväkirjassa liikennemerkkien tai varoituslaitteiden käytöstä työkohteen varoittamisessa. Suunnitelmana voidaan käyttää myös ohjeiden kopiota. Työmaan turvallisuusseurannan pöytäkirjat ovat merkittävä osa työmaan turvallisuusseurantaa. Vaarallisten töiden suunnitelmien lisäksi lakisääteisten tarkastusten pöytäkirjat ovat osa turvallisuusasiakirjan päivittämistä. Työmaan lakisääteiset tarkastukset laaditaan esimerkiksi työsuojeluviranomaisten laatimille lomakkeille. 5.5.1 Vastaanottotarkastus Jokaiselle työmaalle tulevalle työkoneelle ja tekniselle laitteelle tehdään vastaanottotarkastus. Koneille ja laitteille tehdään vastaanottotarkastus ennen kuin ne otetaan käyttöön. 5.5.2 Käyttöönottotarkastus Mm. nostokalustolle, telineille, murskauslaitokselle ja asfalttiasemalle tehdään käyttöönottotarkastus. 5.5.3 Työmaan kunnossapitotarkastukset Rakennuskohteissa tarkastus pidetään viikoittain. Kiinteissä tukikohdissa tarkastus pidetään vähintään neljännesvuosittain. Kunnossapitotarkastuksen voi korvata MVR-mittarilla. Menettelystä on sovittava asianomaisen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston työsuojeluhallinnon kanssa.
TURVALLISUUSASIAKIRJA 21 (21) 5.5.4 Turvallisuustiedon dokumentointi Noudatetaan kohdan 3.2 menettelyjä. Lähteet Tieturva 2 -opetusaineisto Valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (VNa 205/2009) Rakennustöiden turvallisuusmääräykset selityksineen Liitteet 1 Erikoiskuljetusreittikartta 2 Pohjavesialue
22031 Hyrkin eritasoliittymä 12 252 P477upp h=6,78 x# * 252 12950 x# # % x# # V101a: kiertoliittymävaraus * P476upp h=6,9 Ak H-218 h=4,9 V108: Ramppivaraus Suurten erikoiskuljetusten tavoitetieverkko 12 V101b: kiertoliittymävaraus LIITTYMÄDETALJI 1:5000 #S #S S x% U # Ãx Liikennesääntöjen! * Suurmuuntajareitti Runkoreitti P Muu reitti Tulevaisuuden varaus L I Paikallinen reitti E Täydentävä reitti Tutkittu väylä Ehdotus uudeksi reitiksi Kierrettävä silta ja valvottava yhdistelmä Valvottava silta ja valvottava yhdistelmä Silta, jonka kantavuudesta ei ole varmuutta Alikulku: reitti alittaa, ohittaa tai kiertää Alikulkupaikka, jossa reitti menee yli Portaali (P), liittymä (L) tai muu ongelmakohde (M) Ongelmallinen liittymä Ulottumarajoitus Vaarallinen kohta Tulevaisuuden varaus vastainen ajosuunta Kääntyminen liikennesääntöjen vastaisesti LIITE 22
Huoltamo & * 7 51 m3/d/9/93/m 0291203 7 3 + 7 - - +.- 3 + + - & + + + 7 + II ± Maanmittauslaitos lupa nro 7/MYY/08 0291203 ROISMALA Pohjavesialuekartta 1:20 000 2121 07 19.10.2007 Vammala