KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro 7 10.7.2017 73 Kokousaika 10.7.2017 klo 19.00 20.32 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Jaana Nykvist-Pekkarinen* Pentti Peltonen Matleena Väisänen (x) (x) (x) (x) (x) Varajäsenet: Juhani Räihä Jarkko Rekonen Tiina Kuivaniemi Laura Pekkarinen Jonna Voutila *saapui kokoukseen klo 19.16 () () () () () Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Laillisuus ja päätösvaltaisuus Marko Kallio Markku Toikkanen Virpi Piispanen Marja Lehtonen Jasmiina Kinnunen Jere Kinnunen Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen esittely tapahtuu sivistyslautakunnan pj:n selostuksen pohjalta. (-) (-) (x) (x) (-) (-) Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä opiskelija, varajäsen Lotta Tahkola opiskelija, varajäsen Milla Hämäläinen Todetaan, että vuosilomien ja virkavapauksien vuoksi sivistyslautakunnan pöytäkirjanpitäjäksi on kutsuttu kunnansihteeri Marja Lehtonen. Todetaan että sivistyslautakunta hyväksyi menettelyn. Käsitellyt asiat :t 58-67 Pöytäkirjan Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pentti Peltonen ja Matleena Väisänen tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Peltonen ja Matleena Väisänen aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen 10.7.2017 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Marja Lehtonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: 10.7.2017 kokouksen jälkeen. Pentti Peltonen Matleena Väisänen Paikka ja aika Kunnankirjastolla 12.7.2017 klo 11.00 16.00 Allekirjoitus Sihteeri Marja Lehtonen
10.7.2017 74 Asialista 58 KOULULAISKULJETUSKILPAILUTUKSET LUKUVUODELLE 2017 2018 + YKSI OPTIOVUOSI... 75 59 LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN, VÄLIAIKAINEN TÄYTTÖ AJALLE 1.8.2017 31.7.2018... 77 60 KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRAN SIJAISUUS AJALLE 9.8.2017 2.6.2018... 80 61 KINNULAN PERUSOPETUKSEN JA LUKION LIIKUNNAN PÄÄTOIMINEN TUNTIOPETTAJA, SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN AJALLE 1.8.2017 31.7.2018... 81 62 ERON MYÖNTÄMINEN TOIMISTONHOITAJALLE... 82 63 PÄIVÄHOIDON ASIAKASMAKSUN MÄÄRITTÄMINEN... 83 64 PERUSOPETUKSEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN ASIAKASMAKSUN MÄÄRITTÄMINEN... 84 65 TALOUDEN TOTEUMA AJALTA 1.1.-31.5.2017... 85 66 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ... 86 67 MUUT ASIAT... 87
10.7.2017 75 58 KOULULAISKULJETUSKILPAILUTUKSET LUKUVUODELLE 2017 2018 + YKSI OPTIOVUOSI 10.7.2016 58 Liite 1. Tarjouspyyntö Liite 2. Tarjousten avauspöytäkirja Liite 3. Tarjousvertailu (jaetaan kokouksessa) Kinnulan kunnan koululaiskuljetukset on kilpailutettu sivistyslautakunnan päätöksen 20.6.2017 36 mukaisesti. Tarjouspyyntö on julkistettu Kinnulan kunnan kotisivuilla 21.6.2017 ja Kotiseudun Sanomissa 28.6.2017. Tarjouskilpailussa on huomioitu hintatiedon lisäksi myös kuljetuskalustoon ja kuljetuspalveluun liittyvät laatuvaatimukset. Hinnan osuus arvioinnissa on 80 % ja laatutekijöiden osuus 20 %. Tilaaja (Kinnulan kunta, koulutoimi) pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tarjous, hyväksyä ainoastaan osa siitä tai olla hyväksymättä tarjousta lainkaan. Kilpailuttamisasiakirjoissa on myös maininta siitä että reittiin voi tilaajan toimesta ja tuottajan (liikennöitsijä) kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen liittää myös muita kunnan kuljetuspalveluja. Tarjousten jättöaika umpeutui 5.7.2017 klo 15.00, jonka jälkeen saapuneet tarjoukset avattiin tarkistamista ja jatkotoimenpiteitä (tarjousvertailu) varten. Avauspöytäkirja on esityslistan liitteenä 2. Määräaikana saapuneita tarjouksia tuli kaksi kappaletta, jotka molemmat todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi. Tarjoukset vertailuineen esitellään lautakunnan kokouksessa 10.7.2017. Vertailu on laskennassa ja vertailulaskelma esitetään lautakunnan kokouksessa ja liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 3. päättää 1) hyväksyä oppilaskuljetustarjouksen liitteen 3 mukaisena lukuvuodelle 2017 2018 + yksi optiovuosi
10.7.2017 76 2) että oppilaskuljetukset suoritetaan tarjousliitteen aikataulujen ja reittien mukaisesti. Mahdollisista aikataulu-/reittimuutoksista lukuvuoden aikana tulee sopia tilaajan kanssa erikseen. 3) että valittu liikennöitsijä esittää lain vaatiman todistuksen alkolukoista ja niiden kalibroinnista kaikkien kuljetuksiin käytettävien autojen osalta sekä kuljettajan rikosrekisteriotteen tilaajalle 4.8.2017 mennessä. Merkitään pöytäkirjaan, että Jaana Nykvist-Pekkarinen saapui kokoukseen klo 19.16 tämän pykälän käsittelyn aikana. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE + muutoksenhakuohjeet tarjouksen jättäneille. Ote koulutoimisto ja rehtori Oikaisuvaatimus
10.7.2017 77 59 LUOKANOPETTAJAN VIRAN TÄYTTÄMINEN, VÄLIAIKAINEN TÄYTTÖ AJALLE 1.8.2017 31.7.2018 10.7.2017 59 Kinnulan kunnan Nurmelan koulun luokanopettajan virka on vapautunut 1.8.2017 alkaen eläkkeelle siirtymisen vuoksi (siv. ltk 20.6.2017 37). Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.6.2017 ( 222) päättänyt antaa luokanopettajan tehtävään täyttöluvan väliaikaista täyttämistä varten ajalle 1.8.2017 31.7.2018. Täyttölupa on myönnetty välittömänä, koska lukuvuoden alkaminen on lähellä ja ennen lukujärjestysten ja muiden käytännön asioiden loppuunsaattamista henkilöstön rekrytointiin liittyvät asiat tulisi olla kunnossa niin pian kuin suinkin mahdollista. Kunnan esi-, perus- ja lukio-opetuksessa rakenteet ovat muuttuneet verrattuna aiempiin vuosiin, koska Muholan koulun toiminta on lakannut ja kaikki kunnan oppilaat ja opiskelijat opiskelevat 1.8.2017 alkaen samalla koulukampuksella. Järjestely antaa mahdollisuuden yhtenäiskoulutyyppiseen (perusopetuksen vuosiluokat 0. 9. + lukio) toimintatapaan ja henkilöstön parhaan mahdollisen osaamisen hyödyntämiseen samassa koulukeskuksessa kouluasteesta riippumatta. Mm. edellisestä johtuen sivistystoimessa on jo alustavasti aloitettu opettajien virkarakenteen/opetettavien aineiden suunnittelua ja toimeenpanoa. Virkajärjestelyjen tarvetta lisää se, että koulutoimessa on jo useiden vuosien ajan ollut haasteena opetustuntien epätasainen jakautuminen eri oppiaineissa ja oppiaineryhmissä. Joissain aineryhmissä tuntikertymä on vuodesta toiseen pienehkö ja toisissa aineryhmissä taasen saattaa tuntikertymä olla hyvinkin runsas. Pieni tuntikertymä aiheuttaa tilanteen, jossa tehtävät on vuodesta toiseen jouduttu täyttämään päätoimisina tuntiopettajuuksina, joiden opetusvelvollisuus on ollut vajaa. Osapalkkaisiin tuntiopettajuuksiin on ajoittain ollut hyvinkin vaikea rekrytoida muodollisesti kelpoisia opettajia tai ainakin opettajat ovat kovin useasti vaihtuneet. Pieniä tuntimääriä on ollut mm. musiikissa, kuvaamataidossa ja käsityössä, teknisessä työssä, opinto-ohjauksessa sekä ajoittain myös liikunnassa. Keskuskoulun tuntiopettajat ovat hoitaneet opetusta perusopetuksen 3. 6. luokilla, mikä osittain on vaikuttanut myös luokanopettajien opetustuntimäärään ja satunnaisesti luokanopettajien opetusvelvollisuus on saatu täytettyä esim. rinnakkais- tai samanaikaisopetuksen järjestelyin.
10.7.2017 78 Helpotusta asiaan on tuonut ns. kaksoiskelpoisten luokanopettajien saaminen kuntaan, jolloin luokanopettajat ovat kelpoisina voineet opettaa runsastuntisissa aineissa (mm. historia, matemaattiset aineet) myös Keskuskoulun puolella. Kaksoiskelpoisia luokanopettajia tarvitaan todennäköisesti jatkossa lisää ja opettajien opetettavien aineiden yhdistelmiä ja näihin yhdistelmiin rektrytointia tulee suunnitella ja toimeenpanna vuotta pidemmällä aikavälillä. Kasvavia tarpeita jatkossa on mm. erityisopetuksessa. Alustavasti onkin keskusteltu, voisiko kasvavaan erityisopetuksen tarpeeseen vastata esimerkiksi yhdistelmällä luokanopettaja/erityisopettaja tai opinto-ohjaaja/erityisopettaja. Myös kunnan kansalaisopistotoiminnassa on ajoittan ollut vaikeuksia saada täyteen virkaopettajan opetusvelvollisuutta (käsityö). Myös musiikin opetusta varten opettajien rekrytointi tuottaa vuosi vuodelta hankaluuksia, johtuen tehtäväkentän hajanaisuudesta. Suuri ylituntimäärä joissain aineryhmissä saattaa taas aiheuttaa kuormittumista. Edellä todettuun nojautuen, on ajatuksena ollut, että luokanopettajan virka täytetään lukuvuodeksi 2017 2018 väliaikaisena täyttönä ja mahdollisimman laaja-alaisena osaamisena (esim. kaksoiskelpoisuus), jotta rakenteelliset tehtäväjärjestelyt on mahdollista tehdä vielä vapaana olevien virkojen/tuntiopettajuuksien osalta. Keskuskoululla on lukuvuotena 2016 2017 ollut sijaisena muodollisesti kelpoinen lehtori biologiassa ja maantiedossa. Hänellä on myös luokanopettajan kelpoisuus sekä kelpoisuus opettaa terveystietoa. Terveystiedon opettamisen kelpoisuutta ei kunnassa ole tällä hetkellä kenelläkään opettajalla johtuen siitä, että terveystietoa opettanut viranhaltija on lukuvuoden 2017 2018 virkavapaalla. Lukuvuonna 2016 2017 Keskuskoululla työskennellyt sijainen on ilmoittanut olevansa käytettävissä luokanopettajan sijaisuuteen sekä hoitamaan myös sekä lukion että Keskuskoulun terveystiedon opetuksen (5,2 vvh). Asianomaisen henkilön tutkintojen ym. todistukset ovat nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa. Määräaikaisesta luokanopettajan virasta on ollut kiinnostunut myös toinen luokanopettajan virkaan kelpoinen henkilö, jolla tosin ei ole Kinnulan kunnan koulutoimeen mieluusti tarvittavaa kaksoiskelpoisuutta.
10.7.2017 79 nimeää FM, luokanopettaja Päivi Tuohimaan Kinnulan kunnan luokanopettajan virkaan ajalle 1.8.2017 31.7.2018. Viran sijoituspaikka on Nurmelan koulu. Sivistuslautakunta hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: valittu ja OVTES-palkanlaskenta sekä rehtori Oikaisuvaatimus
10.7.2017 80 60 KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRAN SIJAISUUS AJALLE 9.8.2017 2.6.2018 10.7.2017 60 Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden lehtorille on myönnetty (siv.ltk 20.6.2017 39) virkavapaata (perhevapaat) ajoille 9.8.2017 (vanhempainvapaa) ja 10.8.2017 2.6.2018 (hoitovapaa). Kunnanhallitus on kokouksessaan 26.6.2017 ( 223) myöntänyt sijaisuuteen täyttöluvan. Täyttölupa on myönnetty välittömänä. Kyseistä sijaisuutta on hoitanut jo kolmena aikaisempana vuotena sama henkilö. Kyseinen henkilö on ilmoittanut olevansa edelleen käytettävissä sijaisuuteen. Saman sijaisen rekrytointi toisi opetukseen jatkuvuutta. nimeää Aino-Kaisa Yrjänän Kinnulan lukion ja perusopetuksen matemaattisten aineiden sijaiseksi ajalle 9.8.2017 2.6.2018. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: Valittu, OVTES palkanlaskenta sekä rehtori Oikaisuvaatimus
10.7.2017 81 61 KINNULAN PERUSOPETUKSEN JA LUKION LIIKUNNAN PÄÄTOIMINEN TUN- TIOPETTAJA, SIJAISUUDEN TÄYTTÄMINEN AJALLE 1.8.2017 31.7.2018 10.7.2017 61 on kokouksessaan 20.6.2017 ( 44) myöntänyt virkavapaan Kinnulan perusopetuksen ja lukion liikunnan päätoimiselle tuntiopettajalle ajalle 1.8.2017-31.7.2018 toisen viran hoitamisen takia. Kunnanhallitus on myöntänyt kokouksessaan 26.6.2017 ( 224) tuntiopettajuuteen täyttöluvan. Tuntiopettajuuden opetusvelvollisuus on vajaa ja se on näin ollen osapalkkainen. Täyttölupa on myönnetty välittömänä. Koska kesä on edennyt jo pitkälle, ei sijaisuutta välttämättä ennätetä enää julistaa haettavaksi ja sijaisen saanti haun kautta on vähintäänkin epävarmaa tai ainakin hidasta ja työjärjestyksiä ei päästä tekemään nykyistä pidemmälle. Kyseistä tuntiopettajuutta on hoitanut useana vuonna aiemmin sama henkilö. Kunnansihteeri Marja Lehtonen on tiedustellut, olisiko hän käytettävissä sijaisuuteen. Vastaus tiedusteluun on ollut myönteinen. nimeää Satu Kemppaisen Kinnulan perusopetuksen ja lukion päätoimisen tuntiopettajan sijaiseksi ajalle 1.8.2017 31.7.2018. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: Valittu, OVTES palkanlaskenta sekä rehtori Oikaisuvaatimus
10.7.2017 82 62 ERON MYÖNTÄMINEN TOIMISTONHOITAJALLE 10.7.2017 62 Liite 4. Irtisanoutumisilmoitus Sivistystoimen toimistonhoitaja on 4.7.2017 jättämässään kirjelmässä pyytänyt eroa toimistonhoitajan toimesta 1.2.2018 alkaen. myöntää toimistonhoitajalle eron toimestaan 1.2.2018 alkaen liitteen 4 mukaisesti. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: Toimistonhoitaja, palkkakirjanpito/eläkeasiamies sekä rehtori Oikaisuvaatimus
10.7.2017 83 63 PÄIVÄHOIDON ASIAKASMAKSUN MÄÄRITTÄMINEN 10.7.2017 63 Liite 5, Päivähoidon asiakasmaksut 1.8.2017 alkaen Päivähoidon asiakasmaksut on viimeeksi vahvistettu toukokuussa 2016 (siv.ltk 26.5.2016 68). Päivähoitomaksut perustuvat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista säädettyyn lakiin. Laissa säädetään mm. lasten päivähoidossa perittävien maksujen määräytymisestä sekä päivähoitomaksujen määräytymisen perusteina olevista tuloista. Kunnallisen päivähoidon maksut määräytyvät perheen koon ja tulojen mukaan prosentuaalisesti. Päivähoitomaksujen tulorajat sekä päivähoitomaksujen enimmäismäärä ja pienin perittävä maksu tarkistetaan sosiaali- ja terveydenhuollon hintaindeksillä. Päivähoitomaksuihin 1.8.2017 alkaen ei tule valtakunnallisia muutoksia. Kinnulan kunnassa lievää maksujen yksinkertaistamisen tarvetta on ilmennyt lähinnä esiopetusikäisten lasten esikoulupäivän ulkopuolisen päivähoidon osalta. hyväksyy Kinnulan kunnan päivähoidon asiakasmaksujen perusteet 1.8.2017 alkaen liitteen 5 mukaisina. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: sivistystoimen päällikkö Oikaisuvaatimus
10.7.2017 84 64 PERUSOPETUKSEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN ASIAKASMAKSUN MÄÄRITTÄMINEN 10.7.2017 64 Liite 6, Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksut 1.8.2017 alkaen Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksut on vahvistettu sivistyslautakunnassa 26.5.2017 ( 74). Perusopetuslain mukaan kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävistä asiakasmaksuista. Toiminnasta peritään kiinteä kuukausimaksu, joten perheiden ei tarvitse toimittaa kuntaan tulotietoja. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten aamuja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Toimintaa järjestetään arkipäivisin koulupäivinä. Osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. Kunnilla ei ole velvollisuutta järjestää apip toimintaa. Tosin lähes kaikki manner-suomen kunnat sitä järjestävät. Kinnulan kunnassa on tarjottu sekä aamu- että iltapäivätoimintaa. Toimntaan saadaan erillinen valtionosuus, joka määräytyy tarjottavan tuntimäärän mukaisesti (570 tai 760 tuntia, 760 tuntia). Lukuvuoteen 2016 2017 verrattuna apip-toiminnan maksuihin kohdistuu lähinnä lievaa yksinkertaistamisen tarvetta ja toisaalta tarvetta järjestää toimintaa tarvittaessa myöhäiseen iltapäivään/alkuiltaan saakka. hyväksyy perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan asiakasmaksut 1.8.2017 alkaen liitteen 6 mukaisina. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. OTE: sivistystoimen päällikkö Oikaisuvaatimus
10.7.2017 85 65 TALOUDEN TOTEUMA AJALTA 1.1.-31.5.2017 10.7.2017 65 Liite 7, Talouden toteuma 5/2017 merkitsi tiedokseen talouden toteuman 5 2017. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
10.7.2017 86 66 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ 10.7.2017 66 Sivistystoimen päällikkö on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t Rehtori on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t - Todetaan, että rehtori/sivistystoimen päällikön oltua virkavapaalla on kunnanjohtaja tehnyt sivistystoimeen kohdistuvia viranhaltijapäätöksiä. Virkavapaapäätökset ovat olleet esillä kunnanhallituksen kokouksessa viimeeksi 26.6.2017 eikä kunnanhallitus ole käyttänyt niihin otto-oikeuttaan. Muutama yksittäinen sivistystoimialaa koskeva päätös on tehty 26.6.2017 jälkeen. Nämä tulevat kunnanhallitukseen tiedoksi 24.7.2017 ( 119 - >) Kunnanjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset merkitään sivistyslautakunnalle tiedoksi. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)
10.7.2017 87 67 MUUT ASIAT 10.7.2017 67 Merkitään tiedoksi, että opetushallitus on kunnansihteerin tekemän valtionavustushakemuksen nojalla myöntänyt Kinnulan (lukion) innovatiivisten oppimisympäristöjen edistämistä varten 17 200 euron avustuksen. Hanke on käynnistettävä viimeistään 31.12.2017 ja sen käyttöaika on 30.6.2019 saakka. hyväksyi sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen. Muutoksenhakukielto (valmistelua)