KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Sivistyslautakunta Nro

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika Tiistai klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali. Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa pj vpj Kalevi Kinnunen Joonas Kinnunen Elina Harjula Kirsti Häkkinen Tiina Kuivaniemi Tapani Pasanen Elma Tainio* Varajäsenet kutsumisjärjestyksessä: Miikka Mäkinen Anu Kumpulainen Harri Pekkarinen (Peltola) Pirkko Leppänen Jarkko Rekonen Laura Pekkarinen Marketta Rouvinen () () () () *saapui klo aikana Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) Lisa Paavilainen Anitta Hakkarainen Jonna Voutila Pekka Kanervio Jasmiina Kinnunen Jere Kinnunen Sivistystoimen päällikön ollessa estynyt saapumaan kokoukseen esittely esittelijä-sihteeri kh:n puheenjohtaja kh:n edustaja kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä opiskelija, varajäsen Lotta Tahkola opiskelija, varajäsen Milla Hämäläinen tapahtuu sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tiina Kuivaniemi ja Tapani Pasanen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Rekonen ja Tapani Pasanen. aika, tarkastajien valinta) Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa kokouksen jälkeen Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Kalevi Kinnunen Pekka Kanervio Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika: kokouksen jälkeen. Jarkko Rekonen Tapani Pasanen Paikka ja aika Kunnankirjasto klo Allekirjoitus Sihteeri Pekka Kanervio

2 Asialista 95 KOULULAISKULJETUSTARJOUKSET LUKUVUODELLE YKSI OPTIOVUOSI MUHOLAN LUOKANOPETTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN PÄÄTOIMISEN TUNTIOPETTAJAN VALINTA VIRKAVAPAA-ANOMUS LEHTORI TIINA KOKKONEN SIJAISEN NIMEÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATEMAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRKAAN TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 16/0545/3, JUHA URPI- LAISEN VALITUS. VALITUS ON HYLÄTTY KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS, 2641, VALITUS PÄIVÄHOITOON LIITTYVIEN KULJETUSKUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVASSA HALLINTORIIDASSA, VALITUS ON HYLÄTTY MUUT ASIAT

3 KOULULAISKULJETUSTARJOUKSET LUKUVUODELLE YKSI OPTIOVUOSI Liite 1. Tarjouspyyntö liitteineen Liite 2. Tarjousten avauspöytäkirja Liite 3. Tarjousvertailu (jaetaan kokouksessa ja liitetään alkuperäiseen pöytäkirjaan) Kinnulan kunnan esi-, perus- ja lukio-opetuksen oppilaskuljetukset ovat olleet koulutoimistossa valmisteltavina reititysten ja aikataulutusten osalta. Reititysten osalta on laadittu tarjousasiakirjat ja tarjouspyynnöt on julkaistu Kotiseudun Sanomissa ja kunnan WWW-sivuilla. Tarjouskilpailussa on huomioitu aiemman hintatiedon lisäksi myös kuljetuskalustoon ja kuljetuspalveluun liittyvät laatuvaatimukset. Hinnan osuus arvioinnissa on 80 % ja laatutekijöiden osuus 20 %. Tilaaja (Kinnulan kunta, koulutoimi) pidättää itsellään oikeuden hyväksyä tarjous, hyväksyä ainoastaan osa siitä tai olla hyväksymättä tarjousta lainkaan. Uutena asiana kilpailuttamisasiakirjoissa on myös maininta siitä että reittiin voi tilaajan toimesta ja tuottajan (liikennöitsijä) kanssa käytyjen neuvottelujen jälkeen liittää myös muita kunnan kuljetuspalveluja. Tarjousten jättöaika umpeutuu klo Tarjousten jättöajan umpeuduttua tarjoukset avataan kunnanvirastolla ja tehdään tarjousten avauspöytäkirja (liite 2). Tarjoukset vertailuineen esitellään lautakunnan kokouksessa Vertailu on laskennassa ja vertailulaskelma esitetään lautakunnan kokouksessa ja liitetään pöytäkirjaan liitteeksi 3. päättää: 1) Hyväksyä oppilaskuljetustarjouksen liitteen 3 mukaisena lukuvuodelle yksi optiovuosi 2) että oppilaskuljetukset suoritetaan tarjousliitteen aikataulujen ja reittien mukaisesti. Mahdollisista aikataulu-/reittimuutoksista lukuvuoden aikana sovitaan tilaajan kanssa erikseen 3) että valittu liikennöitsijä esittää lain vaatiman todistuksen alkolukoista ja niiden kalibroinnista kaikkien kuljetuksiin käytettävien autojen osalta sekä kuljettajan rikosrekisteriotteen tilaajalle mennessä. Hyväksyä oppilaskuljetustarjouksen liitteen 3 mukaisena lukuvuodelle

4 yksi optiovuosi. Nurmelan koulun perjantain Nurmelan koulun klo alkava kuljetus menee Tillgren Lines Oy:lle, muut kyydit menevät liitteen 3 mukaisesti Kinnus-kuljetus Oy:lle. Kohdat kaksi ja kolme hyväksyttiin puheenjohtajan selostuksen mukaisesti. OTE: Tarjouksen jättäneet, koulutoimisto ja rehtori + koulut Oikaisuvaatimus

5 MUHOLAN LUOKANOPETTAJAN MÄÄRÄAIKAISEN PÄÄTOIMISEN TUN- TIOPETTAJAN VALINTA Liite 4, Hakuilmoitus Liite 5, Yhteenveto hakijoista on kokouksessaan suorittanut luokanopettajan vaalin (päätoiminen tuntiopettajuus). Tehtävä on ollut haettavana määräaikaisena ajalle Virkaan valittu on ilmoittanut ettei ota tehtävää vastaan saatuaan viran toisesta kunnasta. Muholan luokanopettajan virka (päätoiminen tuntiopettajuus ajalle ) on laitettu uudelleen julkisesti haettavaksi mol.fi palveluun. Hakuaika oli Hakuilmoitus on liitteessä 4. Määräaikaan mennessä hakemuksia saapui yhteensä viisi. Hakijat ovat: Eerola Heli Kemppainen Merja Leppäjärvi Sirpa (Hakija, joka ei halua nimeään julkisuuteen) Tuomaala Mika Yhteenveto hakijoista on liitteessä 5. valitsee Muholan luokanopettajan määräaikaiseen tuntiopettajan tehtävään ajalle Sirpa Leppäjärven ja hänen kieltäytäytymisensä varalle Heli Eerolan. Hyväksyttiin sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen mukaisesti. OTE: Hakijat, OVTES palkanlaskenta ja rehtori Oikaisuvaatimus

6 VIRKAVAPAA-ANOMUS LEHTORI TIINA KOKKONEN Liite 6, Virkavapaushakemus Lehtori, Tiina Kokkonen anoo virkavapaata (perhevapaat) ajalle myöntää lehtori Tiina Kokkoselle virkavapaata anotulla tavalla ajalle Edellä mainittu virkavapaa on palkallinen ajalla ja palkaton ajalla Hyväksyttiin sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen mukaisesti. OTE: Tiina Kokkonen, OVTES palkanlaskenta Oikaisuvaatimus

7 SIJAISEN NIMEÄMINEN KINNULAN LUKION JA PERUSOPETUKSEN MATE- MAATTISTEN AINEIDEN LEHTORIN VIRKAAN Lehtori Tiina Kokkoselle on myönnetty virkavapaata ajalle Hän on ollut virkavapaalla myös lukuvousien ja aikana ja hänen sijaisuuttaan on hoitanut Aino-Kaisa Yrjänä. Tiina Kokkosen sijaisuus voi alkaa hänen oman arvionsa mukaan jo ennen syyskuuta, joten sijaisen saaminen mahdollisesti pikaisellakin varoajalla tulisi varmistaa. Mahdollinen myönnettyä aikaisempi virkavapaus selviää vasta elokuussa. Aino-Kaisa Yrjänältä on tiedusteltu hänen mahdollisuuttaan ottaa vastaan ko. sijaisuus lyhyelläkin varoajalla heti, kun vastaanottamisen ajankohta varmistuu. Yrjänä on ilmoittanut olevansa käytettävissä sijaisuuteen heti, kun sijaista tarvitaan. Nimeämismenettelyä puoltaisi myös oppilastuntemus ja jatkuvuus siten, että sama sijainen jatkaisi myös kolmantena lukuvuotena. päättää: 1) Nimetä Aino-Kaisa Yrjänän Tiina Kokkosen lehtorin viran sijaiseksi ajalle ) Valtuuttaa sivistystoimen päällikkö, rehtori Marko Kallion kutsumaan Aino-Kaisa Yrjänän sijaisuuteen kohdassa 1 mainittua ajankohtaa aiemminkin, mikäli sijaisuus alkaa aiemmin. Hyväksyttiin sivistyslautakunnan puheenjohtajan selostuksen mukaisesti. OTE: Tiina Kokkonen, OVTES palkanlaskenta, Aino-Kaisa Yrjänä Oikaisuvaatimus

8 TEHTYJÄ VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSIÄ Sivistystoimen päällikkö on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 99 Rehtori on tehnyt edellisen sivistyslautakunnan kokouksen jälkeen seuraavat viranhaltijapäätökset: :t 144 Päätökset ovat nähtävillä sivistyslautakunnan kokouksessa. merkitsee tehdyt viranhaltijapäätökset tiedokseen eikä käytä niiden osalta otto-oikeuttaan. käsittelee tehdyt viranahaltijapäätökset seuraavassa kokouksessaan. Muutoksenhakukielto (valmistelua)

9 HÄMEENLINNAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS 16/0545/3, JUHA URPILAI- SEN VALITUS. VALITUS ON HYLÄTTY Liite 6, Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 16/0545/3 Juha Urpilainen on valittanut sivistyslautakunnan päätöksestä (sivistyslautakunnassa tapahtunut Juha Urpilaisen oikaisuvaatimuksen käsittely koskien sivistyslautakunnan päätöksiä , , rehtorin valinta). Hallinto-oikeus on tehnyt asiassa seuraavat ratkaisut: (Ratkaisut todettu jo kunnanhallituksen kokouksessa seuraavasti) ja päätös on pantu julkisesti nähtäville Juha Urpilainen on valittanut Kinnulan sivistyslautakunnan päätöksestä koskien rehtorin valintaa. Hallinto-oikeus ei tutki vaatimusta sivistyslautakunnan päätöksen kumoamisesta eikä selityksen yhteydessä esitettyjä kunnanhallituksen päätöksiin ja kohdistuvia vaatimuksia. Hallinto-oikeus on tutkinut valituksen muilta osin ja hylkää sen täytäntöönpanon kieltämistä koskevine vaatimuksineen Oikaisuvaatimuksen käsittelyä koskevat pyynnöt Tutkimatta jättäminen Kunnanhallitus oli otto-oikeutta käyttämällä palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi, koska sivistyslautakunnalla ei ollut täyttölupaa. Näin alkuperäinen päätös oli menettänyt merkityksensä. Kunnanhallituksen antamat lausunnot ovat vain valmistelua, eikä niihin voi hakea muutosta. Varajäsenten kutsumista koskeva valitusperuste Hallintosäännön mukaan toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa, eivätkä sivistyslautakunnan päätökset ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä sillä perusteella, että poissa olleiden sijaan ei ollut lautakunnan tai sen puheenjohtajan toimesta kutsuttu varajäseniä. Vaikka Sara Toikkanen oli menettänyt vaalikelpoisuutensa, ei sillä ollut merkitystä, koska hän ei ollut kokouksessa paikalla. Urpilainen ei edes väittänyt, että sivistyslautakunta ei olisi ollut valituksessa mainitussa kokouksessa päätösvaltainen.

10 Kunnanhallituksen otto-oikeuden käyttämistä koskeva valitusperuste Kunnanhallituksella on kuntalain 51 1 momentin mukaan otto-oikeus asiaan, joka on kuntalin nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan. Valituksenalainen päätös ei ole tällä perusteella virheellisessä järjestyksessä syntynyt tai lainvastainen Asian esittelyä sivistyslautakunnassa koskevat perusteet Kansalaisopiston rehtori on määrätty sivistystoimen päälliköksi (osastopäällikkö) ja hänen tehtäviinsä on tuossa asemassa kuulunut kunnan hallintosäännön 6 mukaisesti toimiminen sivistyslautakunnan esittelijänä. Sivistyslautakunnan päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä järjestyksessä sillä valituksessa esitetyllä perusteella, että Marja Lehtosella ei olisi ollut oikeutta esitellä Rehtorin valintaa koskevaa asiaa sivistyslautakunnalle. Esteellisyyttä koskeva valitusperuste Anitta Hakkarainen ei ole ollut enää Kinnulan kunnan palveluksessa päätösten syntymisen aikaan, eikä esitetyllä perusteella siten esteellinen valitsemaan uutta rehtoria. Rehtorin nimikkeen muutospäätös ei ole yhteydessä rehtorin valintaan, eikä siten tuo esteellisyyttä. Se että oikaisuvaatimuksessa on esitetty väitteitä siitä, että Kalevi Kinnunen on luottamustehtävässään menetellyt virheellisesti varajäsenen kutsumisessa ja vaalikelpoisuuden menettämisestä ilmoittamisessa (kumottu yllä) ei ole merkinnyt, että luottamus hänen puolueettomuuteensa Urpilaisen oikaisuvaatimusasian käsittelyssä olisi vaarantunut. Urpilainen ei oikaisuvaatimuksessaan esittänyt, että Kinnunen olisi ollut tai olisi esteellinen osallistumaan perusopetuksen rehtorin viran täyttöä koskeva asian tai Urpilaisen oikaisuvaatimuksen käsittelyyn. Virantäyttöluvan myöntämistä ja asian valmistelua kunnanhallituksessa koskevat valitukset. Kunnanhallituksen yläasteen rehtorin nimikkeen muuttaminen ja siitä tehty valitus eivät käy tosiasiassa hyödyttömiksi eikä nimikkeen muuttamista koskevalla päätöksellä ole muutoinkaan ollut ratkaisevaa merkitystä viran täyttöä koskevassa päätöksenteossa. Kunnanhallitus ei ole mennyt toimivaltaansa ulommaksi tai menetellyt valituksessa esitetyin perustein muutoinkaan lainvastaisesti myöntäessään sivistyslautakunnalle täyttöluvan rehtorin virkaan. Kunnanhallituksen kokouksessa ( 97) esittelijänä toimineen kunnanjohtajan ie ole myöskään osoitettu antaneen asian valmistelun

11 yhteydessä virheellisiä tietoja täyttöluvan myöntämisen perusteena olvista seikoista. Sivistyslautakunnan päätösten perustelemista koskevat valitusperusteet on perusteluissa kohdissa ottanut kantaa oikaisuvaatimuksessa esitettyihin vaatimuksiin ja perusteluissa on otettu kantaa myös oikaisuvaatimuksessa esitettyihin kunnanhallituksen toimivaltaa ja menettelyä koskeviin väitteisiin osana lautakunnan valituksenalaisen päätöksen valmistelua. Sivistyslautakunnan on katsottava perustelleen päätöksensä hallintolain 49g edellyttämällä tavalla. Muut valitusperusteet on voinut, kunnanhallituksen myönnettyä sille täyttöluvan voinut päättää perusopetuksen rehtorin valinnasta. Päätös ei ole lainvastainen valituksessa esitetystä syystä, että viran nimikkeen muutosta päätös ei ole ollut lainvoimainen. Hallinto-oikeuden ratkaisu koskien sivistyslautakunnan tekemää rehtorin valintaa merkitään sivistyslautakunnalle tiedoksi. Päätös saatettiin lautakunnalle tiedoksi. Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)

12 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS, 2641, VALITUS PÄIVÄHOI- TOON LIITTYVIEN KULJETUSKUSTANNUSTEN KORVAAMISTA KOSKEVAS- SA HALLINTORIIDASSA, VALITUS ON HYLÄTTY Korkein hallinto-oikeus on antanut päätöksen otsikossa mainitussa asiassa. Korkein hallinto-oikeus on pysyttänyt sivistyslautakunnan päätöksen ko. asiassa. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös taltionumero 2641 merkitään sivistyslautakunnalle tiedoksi. Päätös saatettiin lautakunnalle tiedoksi. Muutoksenhakukielto (toimeenpanoa)

13 MUUT ASIAT keskustelee muista mahdollisista asioista. Keskusteltiin valmistuvan päiväkodin tilanteesta alkaen. Keskusteltiin esikoulun tilojen valmistumisesta. Keskusteltiin uimahallin remontin edistymisestä ja tulevasta toiminnan kilpailutuksesta. Muutoksenhakukielto (valmistelua)