1 (10) Määräys 2500-2690 MHZ TAAJUUSALUEEN HUUTOKAUPASTA Annettu Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 2009 Viestintävirasto on määrännyt 26 päivänä kesäkuuta 2009 annetun eräitä radiotaajuuksien huutokauppoja koskevan lain (462/2009) 5 :n ja 10 :n nojalla: 1 Soveltamisala Tässä määräyksessä määrätään laissa eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista (huutokauppalaki) säädetystä 2500-2690 MHz taajuusalueen huutokaupasta. 2 Ilmoittautumisen määräaika Huutokauppaan on ilmoittauduttava viimeistään keskiviikkona 7.10.2009. Ilmoittautumisen on oltava perillä Viestintävirastossa klo 16:15 mennessä. Myöhässä tulleita ilmoittautumisia ei hyväksytä. 3 Ilmoittautumisen yhteydessä annettavat tiedot Huutokauppaan ilmoittaudutaan kirjallisesti lain eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista 5 :n mukaisesti käyttämällä tämän määräyksen liitteenä 1 olevaa ilmoittautumislomaketta. Ilmoittautumislomakkeen kaikki kohdat on täytettävä ja se on allekirjoitettava. Allekirjoittajalla tulee olla kaupparekisteriotteesta tai vastaavasta ulkomaisesta rekisteriotteesta ilmi käyvä nimenkirjoitusoikeus tai nimenkirjoitusoikeuden vahvistava valtakirja. Viestintävirasto Kommunikationsverket Finnish Communications Regulatory Authority www.ficora.fi PL 313 00181 Helsinki Itämerenkatu 3 A Helsinki Puhelin 09 69 661 Faksi 09 6966 410 Y-tunnus 0709019-2 PB 313, FI-00181 Helsingfors, Finland Östersjögatan 3 A Helsingfors, Finland Telefon +358 9 69 661 Fax +358 9 6966 410 FO-nummer 0709019-2 P.O. Box 313, FI-00181 Helsinki, Finland Itämerenkatu 3 A Helsinki, Finland Telephone +358 9 69 661 Fax +358 9 6966 410 Business ID 0709019-2
2 (10) Ilmoittautumisen yhteydessä vaaditut asiakirjat on toimitettava suomen, ruotsin tai englannin kielellä. Ilmoittautumisen yhteydessä annetuissa tiedoissa tapahtuvat muutokset on välittömästi ilmoitettava Viestintävirastolle. 4 Yhteyshenkilö Viestintävirasto toimittaa huutokauppaa koskevat asiakirjat ja muut yhteydenotot ainoastaan ilmoittautumislomakkeessa nimetylle yhteyshenkilölle. Osallistuja on vastuussa siitä, että ilmoittautumis-lomakkeessa annetut yhteyshenkilön yhteystiedot ovat ajan tasalla ja että yhteyshenkilö on tavoitettavissa ilmoittautumisesta lähtien huutokaupan päättymiseen saakka. 5 Huutokauppajärjestelmä Viestintävirasto järjestää huutokaupan sähköisen järjestelmän avulla yleisen internetin välityksellä. Osallistuja vastaa siitä, että sillä on käytössä Internetyhteys ja sen käyttöön tarvittavat laitteet ja www-selain. Viestintävirasto toimittaa huutokauppajärjestelmän käyttöön tarvittavat käyttäjätunnukset ja salasanat huutokauppaan osallistuvan yrityksen tai yhteisön 4 :ssä tarkoitetulle yhteyshenkilölle kirjattuna kirjeenä ilmoittautumislomakkeessa annettuun postiosoitteeseen. 6 Taajuuskaistat ja niitä vastaavat pisteet Huutokaupattavat taajuudet on jaettu taajuuskaistoihin huutokauppalain 3 :ssä säädetyllä tavalla. Taajuuskaistaparit taajuusalueilla 2500-2570 MHz ja 2620-2690 MHz on nimetty juoksevalla numeroinnilla kaistoiksi FDD1 - FDD14. Taajuuskaista 2570-2620 MHz on nimetty TDD-kaistaksi. Huutokaupan teknistä toteuttamista varten kullekin taajuuskaistalle on annettu sen taajuusmäärää vastaava lukuarvo, joka ilmaistaan pistemääränä siten, että 10 MHz vastaa yhtä (1) pistettä. Pisteitä käytetään huuto-oikeuden laskemiseen 8 :ssä määritetyllä tavalla. Taulukko huutokaupattavista taajuuskaistoista ja niitä vastaavista pisteistä on määräyksen liitteenä 2.
3 (10) 7 Taajuuskaistoille asetetut käyttörajoitukset Taajuuskaistoille FDD1, FDD2, FDD5, FDD6, FDD9, FDD10, FDD13 ja FDD14 sekä osalle TDD-kaistaa on säädetty käyttörajoituksia, jotka perustuvat Valtioneuvoston asetukseen televisio- ja radiotoimintaan sekä toimiluvanvaraiseen teletoimintaan määrättyjen taajuusalueiden käyttösuunnitelmasta (680/2007). Kyseiset taajuuskaistat on tietyillä rajoitetuilla maantieteellisillä alueilla varattu tutkimus-, tuotekehitys- ja opetuskäyttöön. Käyttörajoitukset on määrätty tarkemmin taajuusalueelle 2500 2690 MHz myönnettävän radioluvan teknisissä ehdoissa. 8 Tarjouskierrokset Huutokaupassa järjestetään yksi tai useampia tarjouskierroksia. Tarjouskierros koostuu raportointivaiheesta, tarjousvaiheesta sekä laskentavaiheesta. Viestintävirasto ilmoittaa huutokaupan ensimmäisen tarjouskierroksen alkamisajankohdasta osallistujan 5 :n mukaiselle yhteyshenkilölle viimeistään viikkoa ennen huutokaupan alkamista. 9 Lähtöhinta ja korotusmenettey Huutokaupan ensimmäisellä kierroksella taajuuskaistan lähtöhinta määräytyy huutokauppalain 9 2 momentin mukaisesti ja on 15.000 euroa yhtä megahertsiä kohti. Kunkin taajuuskaistan lähtöhinta on ilmoitettu määräyksen liitteessä 2. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla Viestintävirasto määrittää uuden hintapyynnön kullekin taajuuskaistalle edellisellä kierroksella tehtyjen tarjousten perusteella. Hintapyyntö on enintään 10 % suurempi kuin taajuuskaistalla voimassa oleva korkein tarjous. 10 Tarjouksen tekeminen Tekemällä tarjouksen taajuuskaistasta osallistuja sitoutuu maksamaan siitä tekemänsä tarjouksen mukaisen hinnan.
4 (10) Tarjous tehdään huutokauppajärjestelmän välityksellä. Jos osallistuja ei teknisen vian tai muun syyn vuoksi voi tehdä tarjousta huutokauppajärjestelmän välityksellä, osallistuja voi tehdä tarjouksen faksilla tai muulla Viestintäviraston erikseen hyväksymällä tavalla. Tarjous on tehtävä ennen meneillään olevan tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Myöhästyneitä tarjouksia ei hyväksytä. Ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistuja voi tehdä tarjouksia taajuuskaistoista, jota vastaava yhteenlaskettu pistemäärä on enintään viisi (5). Seuraavilla tarjouskierroksilla osallistuja voi tehdä tarjouksia taajuuskaistoista, joiden yhteenlaskettu pistemäärä vastaa enintään osallistujan 12 :ssä määriteltyä huuto-oikeutta. 11 Voimassa oleva korkein tarjous Tarjouskierroksen päätyttyä voimassa oleva korkein tarjous on kullekin taajuuskaistalle tehty hinnaltaan suurin tarjous. Jos samalle taajuuskaistalle annettuja, yhtä suuria tarjouksia on useampia, voimassa oleva korkein tarjous ja tarjousten keskinäinen järjestys määritetään huutokauppajärjestelmässä arvalla. 12 Huuto-oikeus Osallistujan oikeutta tehdä tarjouksia kullakin tarjouskierroksella nimitetään huuto-oikeudeksi. Huuto-oikeus ilmoitetaan lukuarvona (huuto-oikeuspisteet). ja se lasketaan erikseen kullekin tarjouskierrokselle. Ensimmäisellä tarjouskierroksella osallistujan huuto-oikeus on viisi (5) pistettä. Huutokaupan toisella ja sitä seuraavilla tarjouskierroksilla osallistujan huutooikeuspisteet lasketaan seuraavasti: a) niiden taajuuskaistojen pistemäärä, joissa osallistujalla oli voimassa oleva korkein tarjous edellisen tarjouskierroksen alussa, lisättynä b) niiden taajuuskaistojen pistemäärällä, joille osallistuja teki tarjouksia edellisen tarjouskierroksen aikana, lisättynä c) niiden taajuuskaistojen pistemäärällä, joissa osallistujan aikaisemmilla kierroksilla tekemä tarjous muuttui edellisen kierroksen aikana voimassa olevaksi korkeimmaksi tarjoukseksi toisen osallistujan peruutettua
5 (10) tarjouksensa tai toisen osallistujan tarjouksen tultua hylätyksi 17 :n perusteella, vähennettynä d) niiden taajuuskaistojen pistemäärällä, joissa olleet voimassa olevat korkeimmat tarjoukset osallistuja on edellisen tarjouskierroksen aikana peruuttanut. Jos osallistujan huuto-oikeus lisääntyisi nollasta yhteen edellä kohdassa c) tarkoitetun toisen osallistujan tekemän peruutuksen tai tarjouksen hylkäämisen vuoksi, osallistujan huuto-oikeuspisteiden lukumääräksi tulee kaksi (2). Säilyttääkseen huuto-oikeutensa huutokaupassa, osallistujan on osallistuttava huutokaupan jokaiselle kierrokselle, lukuun ottamatta 15 :ssä määriteltyä tilannetta. 13 Tarjouksen siirtäminen Osallistuja voi siirtää tekemiään tarjouksia. Tarjouksia voi siirtää vain taajuuskaistalle, jossa osallistujalla ei vielä ole voimassa olevaa tarjousta. Uuden tarjouksen on oltava hinnaltaan suurempi kuin taajuuskaistalla voimassa oleva korkein tarjous. Siirto tulee toteuttaa niin, että siirrettäviä tarjouksia vastaava pistemäärä ei siirron seurauksena muutu. Osallistuja voi siirtää tarjouksiaan enintään huuto-oikeuspisteitään vastaavan määrän. 14 Tarjouksen peruuttaminen Taajuuskaistalle tehdyn tarjouksen voi peruuttaa vain, jos a) osallistuja korvaa tarjouksen tekemällä samalle taajuuskaistalle uuden korkeamman tarjouksen; tai b) osallistuja korvaa tarjouksen siirtämällä sen toiselle taajuuskaistalle 13 :n mukaisesti.
6 (10) 15 Oikeus jättää tarjouskierros väliin Osallistujalla on oikeus jättää välistä enintään kolme (3) tarjouskierrosta ilman, että osallistujan huuto-oikeus vähenee. Jos osallistuja ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt tarjouksia ja osallistujan huuto-oikeus tämän johdosta vähentyisi, osallistujan katsotaan käyttäneen oikeuttaan jättää tarjouskierros väliin. Osallistujan voi myös ilmoittaa jättävänsä tarjouskierroksen väliin. Ilmoitus on tehtävä ennen väliin jätettävän tarjouskierroksen tarjousvaiheen päättymistä. Huutokaupan ensimmäistä kierrosta ei voi jättää väliin. 16 Huutokaupan päättyminen Viestintävirasto julistaa huutokaupan päättyneeksi, kun yksikään osallistuja ei ole tarjouskierroksen aikana tehnyt uusia tarjouksia. Uuden tarjouksen tekemiseksi katsotaan 10 :n mukainen tarjouksen tekeminen, 13 :n mukainen tarjouksen siirtäminen ja 15 :n mukainen tarjouskierroksen väliin jättäminen. Huutokaupan voittajia ovat ne osallistujat, joilla on huutokaupan päätyttyä voimassa oleva korkein tarjous yhdellä tai useammalla taajuuskaistalla. Huutokaupan voittajilla on oikeus saada toimilupa ja radiolupa siten kuin laissa eräiden radiotaajuuksien huutokaupoista säädetään. 17 Tarjousten hylkääminen Jos osallistujan tekemä tarjous hylätään huutokauppalain 12 :n nojalla ennen kuin Viestintävirasto on julistanut huutokaupan päättyneeksi, kaikki kyseisen osallistujan tekemät tarjoukset mitätöidään. Jos mitätöity tarjous on ollut voimassa oleva korkein tarjous, uusi voimassa oleva korkein tarjous on järjestyksessä seuraavaksi tuleva tarjous. Jos osallistujan tekemä voittava tarjous hylätään huutokauppalain 12 :n nojalla sen jälkeen, kun Viestintävirasto on julistanut huutokaupan päättyneeksi, kaikki kyseisen osallistujan tekemät voittavat tarjoukset mitätöidään. Muilta osin huutokaupan lopputulos säilyy ennallaan.
7 (10) 18 Huutokaupan keskeyttäminen Viestintävirasto voi keskeyttää huutokaupan, jos huutokaupan aikana tulee ilmi yllättäviä tai ennakoimattomia tapahtumia, joilla on merkittävää vaikutusta huutokaupan kulkuun. Huutokauppaa voidaan jatkaa suoraan keskeytystä edeltäneestä tilanteesta. Tarvittaessa Viestintävirasto mitätöi yhden tai useamman tarjouskierroksen, jolloin huutokauppaa jatketaan mitätöityä tarjouskierrosta edeltäneestä tilanteesta. 19 Voimaantulo Tämä määräys tulee voimaan 4. syyskuuta 2009 ja se on voimassa toistaiseksi. 20 Tiedonsaanti ja julkaiseminen Tämä määräys on julkaistu Viestintäviraston määräyskokoelmassa ja se on saatavissa Viestintäviraston asiakaspalvelusta: Käyntiosoite Itämerenkatu 3 A, HELSINKI Postiosoite PL 313, 00181 HELSINKI Puhelin 09 6966 500 Telekopio 09 6966 410 WWW-sivusto http://www.ficora.fi/ Y-tunnus 0709019-2 Helsingissä 4 päivänä syyskuuta 2009 Pääjohtaja Rauni Hagman Johtaja Kirsi Karlamaa
8 (10) LIITTEET Liite 1 Ilmoittautumislomake Liite 2 Huutokaupattavat taajuudet ja pisteet
9 (10) LIITE 1 ILMOITTAUTUMINEN TAAJUUSALUEEN 2500-2690 MHZ HUUTOKAUPPAAN Huutokauppaan osallistuvan yrityksen tai yhteisön nimi: Yrityksen tai yhteisön Y-tunnus tai vastaava tunniste: Postiosoite: Yritystä tai yhteisöä huutokaupassa edustavan henkilön yhteystiedot Nimi: Puhelinnumero: Sähköposti: Allekirjoitus: Allekirjoittajalla tulee olla kaupparekisteriotteesta ilmi käyvä nimenkirjoitusoikeus tai valtakirja Ilmoittautumisen yhteydessä on toimitettava seuraavat asiakirjat: Kaupparekisteriote tai vastaava ulkomainen rekisteriote, josta käy ilmi yrityksen nimenkirjoitusoikeus Valtakirja, jos allekirjoitusoikeus ei käy ilmi kaupparekisteriotteesta Selvitys niistä yrityksistä ja yhteisöistä, jotka kuuluvat ilmoittautujan kanssa samaan kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6 :n mukaiseen konserniin. Mikäli alkuperäiset asiakirjat ovat muulla kielellä kuin suomeksi, ruotsiksi tai englanniksi, niistä on toimitettava suomen, ruotsin tai englanninkieliset käännökset.
10 (10) LIITE 2 Huutokaupattavat taajuuskaistat Taajuuskaista FDD1* FDD2* FDD3 FDD4 FDD5* FDD6* FDD7 FDD8 FDD9* FDD10* FDD11 FDD12 FDD13* FDD14* Alakaista (MHz) 2500-2505 2505-2510 2510-2515 2515-2520 2520-2525 2525-2530 2530-2535 2535-2540 2540-2545 2545-2550 2550-2555 2555-2560 2560-2565 2565-2570 Yläkaista (MHz) 2620-2625 2625-2630 2630-2635 2635-2640 2640-2645 2645-2650 2650-2655 2655-2660 2660-2665 2665-2670 2670-2675 2675-2680 2680-2685 2685-2690 Pisteet Lähtöhinta TDD* 2570-2620 5 750 000 * Taajuuskaistalla on käyttörajoituksia, jotka käyvät tarkemmin ilmi radioluvan teknisistä lupaehdoista