TURVALLISUUSASIAKIRJA 28.2.2017
Sisällys 1 YLEISTÄ... 4 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus... 4 1.2 Päätoteuttaja... 5 1.3 Töiden yhteensovitus... 5 1.4 Yhdyshenkilöt... 5 2 TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET... 6 2.1 Rakennuspaikka... 6 2.1.1 Yleistä... 6 2.1.2 Nykyinen kunnallistekniikka... 6 2.1.3 Liikenne... 6 2.1.4 Lähialueen kiinteistöt ja rakenteet... 7 2.1.5 Käytettävissä oleva tila... 7 2.2 Maaperä... 7 2.3 Sääolot... 7 2.4 Muut olosuhteet... 7 3 VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT... 7 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä ja kohteen tyypilliset turvallisuusriskit... 7 4 RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA... 8 4.1 Yleistä työn suorituksesta... 8 4.2 Työalueet... 9 4.3 Henkilönsuojaimet... 9 4.4 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet... 9 4.5 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit... 9 4.6 Paloturvallisuus... 10 4.7 Sähköturvallisuus... 10 4.8 Pölyn leviämisen estäminen... 10 2(11)
4.9 Melua aiheuttavat työt... 10 4.10 Pelastautuminen ja ensiapu... 10 5 YMPÄRISTÖN SUOJAUS... 11 5.1 Työmaan suojaaminen... 11 5.2 Ympäristön puhtaanapito... 11 3(11)
1 YLEISTÄ Urakoitsijan on otettava huomioon turvallisuusasiakirjan tiedot urakkahintaa laskiessaan sekä suunnitellessaan että toteuttaessaan töitään työmaalla. Päätoteuttajan on huolehdittava, että muut urakoitsijat ovat tutustuneet kohteen turvallisuusasiakirjaan. Rakennuttajan kohdekohtaisia turvallisuuteen liittyviä menettelyohjeita voidaan esittää myös työkohteen työselityksissä, louhinnan riskianalyysissä ja muissa kohdekohtaisissa asiakirjoissa. Rakennuttajalla on oikeus antaa tarkempia turvallisuusvaatimuksia ja -ohjeita myöhemmin. Päätoteuttaja huolehtii siitä, että kaikki rakennuttajan antamat turvallisuuteen liittyvät vaatimukset ja ohjeet välitetään myös muille urakoitsijoille. Rakennuttajan antamien määräysten ja ohjeiden lisäksi urakoitsijoiden on noudatettava päätoteuttajan antamia turvallisuusmääräyksiä ja -ohjeita. Turvallisuuskoordinaattori päivittää kohteen turvallisuusasiakirjaa tarvittaessa vastaamaan työkohteen tilannetta ja olosuhteita sekä mahdollisesti muuttuvia lakeja, määräyksiä, viranomaisohjeita tms. Päätoteuttajan on välitettävä muuttuneet tiedot työmaan muille urakoitsijoille tiedoksi. Päätoteuttaja on omalta osaltaan velvollinen tuomaan esille mahdolliset muutostarpeet turvallisuuskoordinaattorille. Rakennustyön turvallisuudessa, sen toteuttamisessa, huolehtimisessa ja seurannassa tulee aina noudattaa kaikkia työturvallisuutta koskevia lakeja, asetuksia, viranomaismääräyksiä ja -ohjeita. Rakennuttajan vaatimuksena on, että urakassa noudatetaan nolla tapaturmaa -ajattelua. Päätoteuttaja avaa jokaisesta työmaasta turvallisuuskansion, johon kootaan työmaasta laaditut turvallisuusdokumentit, kuten tarkastuspöytäkirjat, perehdyttämislomakkeet ja turvallisuuteen liittyvät suunnitelmat. Kansio säilytetään työmaalla ja pidetään kaikkien työmaalla työskentelevien nähtävillä. Päätoteuttaja varmistaa, että työmaan viikoittaiset kunnossapitotarkastukset, koneiden ja työvälineiden vastaanottotarkastukset sekä nostokaluston ja telineiden käyttöönottotarkastukset tehdään. Päätoteuttajan tulee myös varmistaa, että asianmukaiset määräaikaistarkastukset on tehty. Urakoitsija on velvollinen kirjaamaan kaikki turvallisuuspoikkeamat (työtapaturmat, "läheltä piti" - vaaratilanteet sekä yleiselle liikenteelle tai ympäristölle aiheutuneet vaaratilanteet sekä liikenne- ja ympäristövahingot) työmaapäiväkirjaan ja ilmoittamaan niistä turvallisuuskoordinaattorille. Vakavista tapauksista tulee ilmoittaa viipymättä turvallisuuskoordinaattorille. Lisäksi vakavista tapauksista on tehtävä erillinen selvitys tapahtumapäivänä. Päätoteuttaja huolehtii, että vakavista tapaturmista tehdään välittömästi ilmoitukset myös aluehallintoviraston työsuojelun vastuualueen yksikköön, poliisille ja työsuojelupäällikölle. Lisäksi työsuojeluviranomaisille tehdään ilmoitukset räjäytystyössä aiheutuneesta vakavasta vaarasta ja työkohteessa sattuneista liikenneonnettomuuksista. Sähkötapaturmista tehdään ilmoitus myös turvatekniikan keskukseen. 1.1 Turvallisuusasiakirjan tarkoitus Tämä turvallisuusasiakirja on rakennustyön turvallisuudesta annetun valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009) 8 :n mukainen rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten laadittu asiakirja. 4(11)
Turvallisuusasiakirjassa annetaan tietoja vain rakentamiseen liittyvistä poikkeuksellisista ongelmista ja riskeistä. Urakoitsijoiden tulee varautua tavanomaisiin rakennustyömaan ja yleisen liikenteen aiheuttamiin riskeihin sekä ottaa ne huomioon töiden suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tämä turvallisuusasiakirja täydentää teknisten asiakirjojen työsuoritusta koskevia määräyksiä. 1.2 Päätoteuttaja Kohteeseen valittava pääurakoitsija toimii hankkeessa päätoteuttajana ja vastaa päätoteuttajan turvallisuustehtävistä. Tilaajalle ei siirry tämän turvallisuusasiakirjan perusteella mitään päätoteuttajan tätä urakkaa koskevia velvoitteita. 1.3 Töiden yhteensovitus Päätoteuttaja laatii hankkeista yleisaikataulun, jossa on huomioitu myös muiden osapuolten tekemät työt. Rakennuttaja hyväksyy laaditun aikataulusuunnitelman ennen töiden aloittamista. Kadunrakennus- ja valaistustöiden yhteydessä on tarkoitus rakentaa samanaikaisesti operaattoreiden putkiverkkoja. Seuraavat osapuolet ovat ilmoittaneet suunnitteluvaiheessa osallistuvansa näihin hankkeisiin sekä toimittaneet erilliset putkitussuunnitelmansa: Caruna Oy sekä Elisa Oyj. Kaupungin eri laitokset sekä yksityiset operaattorit vastaavat rakennuskohteessa töitä tehdessään omien töidensä osalta työmaan johto- ja työturvallisuusvelvoitteista. Päätoteuttaja vastaa myös näiden töiden ja työvaiheiden yhteensovittamisesta. Muiden osapuolten on noudatettava yleisaikataulua ja myöhemmin määriteltävää työaikaa. Mikäli jonkin osapuolen työt siirtyvät edellä mainitun työajan ulkopuolelle, niin tämä osapuoli toimii ko. työn osalta myös päätoteuttajan roolissa ja vastaa päätoteuttajan turvallisuustehtävistä sekä tarvittavien lupien hankkimisesta. Hankkeet pyritään toteuttamaan kerralla valmiiksi, joten eri työvaiheet tulee suorittaa ilman turhia viiveitä heti edellisten työvaiheiden valmistuttua. 1.4 Yhdyshenkilöt Päätoteuttaja pitää ajan tasalla olevaa luetteloa työmaan turvallisuudesta vastaavista henkilöistä (sekä työettä liikenneturvallisuuteen liittyen). Tähän luetteloon merkitään työmaahan perehdyttämisestä vastaavat henkilöt ja työmaalla työskentelevien työntekijöiden ja mahdollisesti kolmansien osapuolten turvallisuudesta vastaavat henkilöt. Hankkeen turvallisuuskoordinaattorina toimii kadunrakennustöiden osalta rakennuttaja Maria Vasko. 5(11)
2 TYÖALUE JA SEN OLOSUHTEET 2.1 Rakennuspaikka 2.1.1 Yleistä Työkohde sijaitsee Riihimäen Huhtimon alueella. Hankkeen tarkoitus on rakentaa uusi katuyhteys Huhtimonkadulta Hiihtäjäntielle. Samassa yhteydessä rakennetaan katuvalaistus. Kohteen välittömässä läheisyydessä sijaitsee asutusta, jonka aiheuttamat vaatimukset on otettava huomioon kaikissa urakan rakentamisvaiheissa mm. liikenteen järjestelyjen ja louhinnan suhteen. Räiskylänkadulla sijaitsee yksityinen kehitysvammaisten hoitokoti, Satu-Koti Oy, jonka toiminta on myös huomioitava. Työkohde sijaitsee osin liikenteellä olevilla katualueilla. Kadut ovat kohtalaisen vähäliikenteisiä asuntokatuja. Työnaikaiseen tiedottamiseen urakoitsijan on kiinnitettävä erityistä huomiota. 2.1.2 Nykyinen kunnallistekniikka Työkohteissa sijaitsee käytössä olevia maakaapeleita sekä muita johtoja ja rakenteita, kuten: 2.1.3 Liikenne - keskijännitejohtoja - pienjännitejohtoja - vesi- ja viemärilinjoja - kaukolämpölinjoja - teleoperaattorien kaapeleita. Yleinen ajoneuvo-, polkupyörä- sekä jalankulkuliikenne pitää ottaa huomioon tilapäisten liikennejärjestelyiden suunnittelussa sekä toteutuksessa. Päätoteuttajan on huolehdittava alueella olevien kiinteistöjen kulkuyhteyksien säilymisestä. Mikäli kulku joudutaan hetkellisesti katkaisemaan kokonaan, ilmoitetaan siitä hyvissä ajoin mm. asukkaille, tilaajalle ja pelastuslaitokselle. Päätoteuttajan on huolehdittava, että työnaikaiset pelastusajoneuvojen reitit ovat aluehälytyskeskuksen tiedossa. Päätoteuttaja vastaa työn aikana työmaan vaikutuspiirissä olevan yleisen liikenteen käytössä olevan katualueen työnaikaisesta puhtaana- ja kunnossapidosta sekä liukkaudentorjunnasta. Työkoneiden renkaat on tarvittaessa pestävä, jotta lika ei kulkeudu työmaalta. 6(11)
2.1.4 Lähialueen kiinteistöt ja rakenteet Rakennusten läheisyydessä räjäytystöiden peittämisen tehokkuus on erikseen varmistettava. Kohteesta on laadittu louhinnan riskianalyysi. Riskianalyysissä on esitetty mm. katselmoitava alue. Osalle kadun varren kiinteistöistä ei ole mahdollista järjestää rakennustöiden ajaksi korvaavia kulkuyhteyksiä muuta kautta, joten tilapäisien liikennejärjestelyiden toteuttamisessa on kiinnitettävä erityistä huomiota tähän seikkaan. 2.1.5 Käytettävissä oleva tila Käytettävissä oleva työalue on mainittu urakkaohjelmassa. Työt on suunniteltava ja toteutettava käytettävissä olevan tilan edellyttämällä tavalla (kaivannot, liikenne). Hankkeiden käytössä on asemakaavan mukainen katu- ja puistoalue. 2.2 Maaperä Pohjaveden korkeustasoa kohteissa ei ole selvitetty. Kaikista suunnitelmasta poikkeavista maaperäolosuhteiden muutoksista päätoteuttajan tulee välittömästi ilmoittaa tilaajalle. 2.3 Sääolot Rakennustyössä on huomioitava kulloinkin vallitseva sää ja valittava työtavat ja -laitteet sen mukaisesti. Urakoitsijan tulee seurata säätiedotuksia jatkuvasti, jotta voi suunnitella työn eteneminen jouhevasti, ilman yllätyksiä. Ukonilman ennusteet tulee huomioida louhintatöitä suunniteltaessa. Ukonilmalla ei saa suorittaa räjäytys- ja louhintatöitä. 2.4 Muut olosuhteet Katutilaan rajoittuva kasvillisuus on tarkoitus säilyttää pääsääntöisesti ennallaan. Työskentelyalueella olevat säilytettävät puut sekä muu kasvillisuus tulee ottaa huomioon rakennustoimenpiteitä suoritettaessa, jotta puiden ym. kasvien maanpäällisiä tai maanalaisia osia ei vahingoiteta. 3 VAARAA AIHEUTTAVAT RAKENNUSTYÖT 3.1 Kuvaus tehtävistä töistä ja kohteen tyypilliset turvallisuusriskit Työt ovat pääosin normaaleja maarakennustöitä. Työlle tyypillisiä työturvallisuusriskejä sisältäviä työvaiheita ovat mm: -kaivinkoneiden sekä muun kaluston työskentely ja liikkuminen -työskentely työkoneiden välittömässä läheisyydessä -kivien heitto ja sinkoutuminen -kaivaminen kaapeleiden, johtojen ja muiden rakenteiden läheisyydessä 7(11)
-asennustyöt kaivannoissa -kaivannon seinien vakavuus ja luhistumisvaara -nostot ja siirrot -pölyä, tärinää ja melua aiheuttavat työt -sähkötyöt -tukimuurin toteutustyöt -työmaan järjestelyt eri rakennusvaiheissa -räjäytys- ja louhintatyöt. Louhinta- ja räjäytystyöstä tulee ilmoittaa aina työtä suoritettavan paikkakunnan poliisille vähintään seitsemän vuorokautta ennen työn aloitusta. Ilmoituksesta viranomaisten tulee saada selville mm. räjäytystyömaan sijainti, työmaan arvioitu kestoaika, käytettävien räjähteiden lajit ja suurin yhtenä panoksena pääsääntöisesti käytettävä määrä, suunniteltujen räjäytysten aika- ja päivämääräikkunat, räjäytystyönjohtajan yhteystiedot sekä kuvaus räjähteiden säilytyksestä ja logistiikasta. Urakoitsijan on myös tehtävä ilmoitus räjäytys- ja louhintatyömaan poistumis- ja pelastautumissuunnitelmasta paikalliselle pelastusviranomaiselle. Räjäytystöiden toteutukseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Louhintatöiden turvallisuusohjeita ja - määräyksiä on esitetty asiakirjassa, Louhinnan riskianalyysi. 4 RAKENNUSTYÖN SUORITUSVAATIMUKSIA 4.1 Yleistä työn suorituksesta Päätoteuttajan on huolehdittava turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellisesta yleisjohdosta. Työmaalla tulee olla tilaajan hyväksymä suomenkielentaitoinen vastuunalainen työnjohtaja, joka omaa riittävän kokemuksen ja ammattitaidon. Urakoitsijan tulee käyttää työn suorituksessa työn luonteen vaatimaa ammattitaitoista työnjohtoa ja työvoimaa. Päätoteuttajan tulee ennen töiden aloittamista suunnitella eri töiden ja työvaiheiden tekeminen siten, että työt voidaan suorittaa turvallisesti vaaraa aiheuttamatta. Ennen rakennustyön aloittamista on selvitettävä kaapeleiden ym. johtojen ja laitteiden tarkka sijainti ja turvallisuusmääräykset ao. johdon tai laitteen haltijan kanssa. Päätoteuttaja tarkastaa, että työntekijöillä on työn edellyttämät pätevyysvaatimukset ja lupakirjat. Päätoteuttaja ylläpitää luetteloa pätevyysvaatimuksista ja tarvittavista lupakirjoista. Työmaajohdolla ja työmaa-alueella työskentelevillä henkilöillä on oltava tarvittavat luvat ja pätevyydet, mm.: - tieturva I (vaaditaan kaikilta) - tieturva II (mm. liikennejärjestelyiden suunnittelu) 8(11)
4.2 Työalueet - työturvakortti (vaaditaan kaikilta) - tulityökortti - ensiapu I / II - panostaja, ylipanostaja - sähkötyöturvallisuuskortti - sähköpätevyys II Päätoteuttaja laatii työmaasuunnitelman, jossa esitetään työmaa-alueet sekä niiden suojausjärjestelyt. Päätoteuttaja suunnittelee työkohteen tilapäiset liikennejärjestelyt. Rakennuttaja edellyttää, että päätoteuttaja huolehtii työmaa-alueen yleisestä siisteydestä ja järjestyksestä. 4.3 Henkilönsuojaimet Kuhunkin työvaiheisiin liittyvien henkilösuojainten valinnan ja käytön tulee perustua asianmukaisiin riskien arviointeihin. Rakennustyömaalla on käytettävä suojakypärää, turvakenkiä ja suojalaseja sekä näkyvää varoitusvaatetusta. Varoitusvaatetuksen pitää olla vähintään standardin EN 471 mukainen toisen luokan varoitusvaatetus. Päätoteuttaja vastaa suojainten käytöstä myös aliurakoitsijoiden työntekijöiden osalta. 4.4 Rakennustyövälineet, koneet ja laitteet Työvälineiden ja koneiden sekä muiden rakennusvälineiden tulee olla tarkoituksenmukaisia ja niiden tulee täyttää työturvallisuudelle asetetut vaatimukset. Ne on tarvittaessa varustettava sellaisilla apulaitteilla, ettei käsiteltäville tarvikkeille, valmiille työnosalle tai ympäristölle aiheuteta vahinkoa. Työkoneille ja muille teknisille laitteille on tehtävä dokumentoitu vastaanottotarkastus ja tarvittavat muut tarkastukset. Työkoneen havaittavuus ja siihen liittyvät varoituslaitteet tulee myös tarkastaa. Louheen kuljetuksessa käytettävissä ajoneuvoissa tulee olla komusuojat. Päätoteuttajan huolehtii työmaan liikennejärjestelyjen päivystyksestä ja mahdollisista liikennejärjestelyille tehtyjen vaurioiden korjaamisesta. 4.5 Terveydelle ja ympäristölle haitalliset aineet ja materiaalit Päätoteuttaja vastaa, että työmaalla noudatetaan voimassa olevia työntekijöiden suojaamista koskevia asetuksia ja määräyksiä. Vastuu käsittää myös työssä käytettävien aineiden ja materiaalien ympäristönsuojelun huomioonottamisen. 9(11)
Terveydelle tai ympäristölle vaarallisten ja haitallisten aineiden kanssa työskentelyssä ja niiden käsittelyssä tulee noudattaa viranomaisten antamia ohjeita ja määräyksiä ja tehdä näistä aineista vaaditut ilmoitukset. 4.6 Paloturvallisuus Päätoteuttajan on huolehdittava, että rakennusalueeseen rajoittuvien kiinteistöjen pelastustiet ovat katualueen osalta koko ajan ajokunnossa. Jokainen urakoitsija on velvollinen kiinnittämään huomiota paloturvallisuuteen ja toimimaan vastuualueellaan niin, että tulipalon vaaraa ei synny, ja noudattamaan viranomaisten antamia suojeluohjeita ja työmaalla erikseen laadittuja ohjeita. Tulitöitä tekevillä työntekijöillä on oltava tulityökoulutus ja sen osoittamiseksi tulityökortti. 4.7 Sähköturvallisuus Päätoteuttaja on velvollinen kiinnittämään huomiota sähköturvallisuuteen ja toimimaan niin, että mitään vaaraa ei synny, ja noudattamaan viranomaisten ja vakuutusyhtiöiden antamia suojeluohjeita. Työssä tulee noudattaa voimassaolevaa sähkölainsäädäntöä. Asennustöissä on käytettävä sähkötöihin koulutettuja ja ammattitaitoista työvoimaa. Urakka-alueella sähköasennuksia tekevillä tulee olla sähkötyöturvallisuuskortti. Sähköurakoitsijalla tulee olla Tukesin hyväksymä sähkötöiden johtaja, jolta vaaditaan vähintään S2-pätevyys. Sähkötyöurakoitsijalla tulee olla vähintään kolmen vuoden kokemus vastaavista töistä. Kaikki asennukset ja kytkennät on koestettava ennen kuin jännite kytketään. 4.8 Pölyn leviämisen estäminen Työmaapölyn ennalta ehkäisemiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota. Pölyämistä voidaan vähentää mm. työmaateiden pölynsidonnalla ja ympäristöön kulkeutuneen pölyn ja lian nopealla poistamisella, käytettävien kiviainesten kastelulla ja/tai yksittäisten varastokasojen peittämisellä. 4.9 Melua aiheuttavat työt Meluntorjunnassa on huomioitava yleiset säännöt. Riihimäen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on tehtävä ympäristönsuojelulain mukainen kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta. Urakoitsijan on tehtävä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä tai toiminnan aloittamista, kuitenkin viimeistään 30 vuorokautta ennen tätä ajankohtaa. 4.10 Pelastautuminen ja ensiapu Urakoitsija huolehtii omien töidensä osalta, että jokaisesta työpisteestä on vaaratilanteissa mahdollisimman nopea ja turvallinen poistumisreitti, joka on pidettävä esteettömänä ja joka johtaa mahdollisimman suoraan turvalliselle alueelle. Urakoitsija huolehtii myös, että kohteessa on sen luonteen mukaisesti tarvittavat ensiapuvälineet ja ensiavun antamisen hallitsevia henkilöitä. 10(11)
5 YMPÄRISTÖN SUOJAUS 5.1 Työmaan suojaaminen Työmaan aitaamisessa ym. merkitsemisessä on otettava huomioon työn luonteen edellyttämät vaatimukset ja toteuttamisedellytykset sekä työntekijöiden turvallisuuden kannalta että ympäristön aiheuttamista lähtökohdista. Kaivantojen suojauksessa ja merkitsemisessä on huomioitava erityisesti jalankulkijat, jotka mahdollisesti pyrkivät kulkemaan työmaa-alueen läpi myös rakennustöiden toteuttamisvaiheessa. Kaivantojen suojaus työajan ulkopuolella on toteutettava määräysten mukaisesti. Lippusiiman ja muiden määräysten vastaisten menetelmien käyttö suojauksessa on kielletty. 5.2 Ympäristön puhtaanapito Päätoteuttajalle kuuluu työstä johtuva ympäristön puhtaanapito. Työt on järjestettävä siten, että ympäristölle ei aiheudu tarpeettomia likaantumisesta aiheutuvia haittavaikutuksia. Koneiden ja laitteiden käytön sekä asennuksen ja huollon yhteydessä on estettävä öljyn ja muiden ympäristölle haitallisten aineiden pääsy maaperään. Mahdollisten öljyvahinkojen torjumiseksi työmaalla on oltava öljynimeytysainetta öljyvahingon ensitorjuntaan. Riihimäellä 28.2.2017 Riihimäen kaupunki Rakennuttaja Maria Vasko 11(11)