SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 1 Vapaa-aikalautakunta Kokousaika: Tiistaina 3 1.01.2017 kello 18.00 19.35 Kokouspaikka: Valtuus tosal i Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Rieskaniemi Kimmo Pj. Sipilä Ari X Petäjistö Valto Vpj. Harju Pekka Rahkonen Pirjo (kv 15.12.2016 64) Haaponiemi Miikka Karjula Raija Ruuttula Merja Kivijakola Jari X Lahti Petri X Niemelä Janne Hietaniemi Mervi X Niemi-Korpi Minna Huovari Pentti (kv 11.11.2015 43) X Pauna Maria Saviluoto Inke Sandholm Jarmo Lahti Anne Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti - Kaakinen Maarit Va. kirjastonjohtaja - Korpi Heli Kunnanhallituksen edustaja - Tervo Janne Kunnanjohtaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: 1 7 Sivut: 1 10 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Janne Niemelä ja Petri Lahti. Kimmo Rieskaniemi Puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa 02.02.2017 Janne Niemelä Petri Lahti Sievin kunnan vapaa-aikatoimistossa torstaina 9.2.2017 kunnanviraston aukioloaikana. Pöytäkirja ollut kunnanhallituksen tiedoksiantoasioissa / 20
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2017 Sivu 2 toimitettu 27.01.2017 Vapaa-aikalautakunta Aika: Paikka: Tiistaina 31.01.2017 kello 18.00 Valtuustosali Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Käsiteltävät asiat: Sivu 1 Laskujen hyväksyminen... 3 2 Pöytäkirjojen nähtävillä pito... 4 3 Talouden käyttösuunnitelma 2017... 5 4 Etsivän nuorisotyöntekijän valinta... 6 5 Liikuntastrategia 2020... 7 6 Tiedoksiantoasiat... 8 7 Työllisyysmäärärahojen käyttö jälleensijoittamiseen... 9 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnan vapaa-aikatoimistossa keskiviikkona 8.2.2017 viraston aukioloaikana. KIMMO RIESKANIEMI Puheenjohtaja, mtty
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 3 Dnro VA:2 /02.06.01/2017 1 LASKUJEN HYVÄKSYMINEN Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 1 Lautakunta päättää vuosittain laskujen hyväksyjät ja asiatarkastajat. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta päättää, että vuonna 2017 laskut hyväksyy vapaa-aikasihteeri ja hänen poissa ollessaan kunnankamreeri. Laskujen asiatarkastajina toimivat vapaa-aikatoiminnanohjaaja, liikunta-alueidenhoitaja tai työllisyyskoordinaattori. Kirjaston laskut hyväksyy kirjastonjohtaja tai hänen poissa ollessaan vapaa-aikasihteeri. Asiatarkastajana toimii kirjastovirkailija. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 4 Dnro VA:3 /00.01.01/2017 2 PÖYTÄKIRJOJEN NÄHTÄVILLÄ PITO Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 2 Lautakunnan päätökset saavat lainvoiman, kun niitä koskevat pöytäkirjat on asetettu julkisesti nähtäville. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta päättää, että vapaa-aikalautakunnan vuoden 2017 pöytäkirjat pidetään nähtävillä kokousta seuraavan viikon torstaina vapaaaikatoimistossa kunnantalon aukioloaikana. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 5 Dnro VA:4 /02.02.00/2017 3 TALOUDEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 2017 Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 3 Hallintosäännön 45 mukaan valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, tulo- ja menoarviot. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 15.12.2016 60 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2017. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Talousarvion käyttösuunnitelma on toimielimen hyväksymä, valtuuston eri tehtäväalueille hyväksymien toiminnallisten tavoitteiden, määrärahojen käytön ja tuloarvioiden toteutumisen seuraamista varten laadittu suunnitelma. Esityslistan liitteenä 1 on vahvistetun talousarvion mukainen vapaa-aikalautakunnan käyttösuunnitelma 2017, jonka määrärahoihin ei ole tehty muutoksia taloussuunnitelman käsittelyn jälkeen. Vapaa-aikatoimi vastaa kunnan liikunta-, kulttuuri-, nuoriso-, ja kirjastotoiminnasta. Lisäksi Ehkäisevä päihdetyö kuuluu vapaa-aikatoimelle sekä työllistämistoiminta vuodesta 2016 lukien. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy käyttösuunnitelman 2017 liitteen 1 mukaisesti. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 6 Dnro VA:5 /01.01.01/2017 4 ETSIVÄN NUORISOTYÖNTEKIJÄN VALINTA Vapaa-aikalautakunta 14.12.2016 32 Seutukunnalliseen Jelppiverkko aktivointipalveluun liittyvä Sievin etsivän nuorisotyöntekijän vakinainen toimi on ollut julkisessa haussa mm. Kuntarekryn kautta 30.11.2016 mennessä. Määräaikaan mennessä hakeneita oli 28 henkilöä, joista 3 (sosionomi Anu Junno, sosionomi Kirsi Rättyä ja Janne Nivala) kutsuttiin haastatteluun. Haastattelut suoritettiin 14.12. ennen lautakunnan valintakokousta ja hakuasiakirjat olivat nähtävillä kokouksessa. Etsivän nuoristyöntekijän isäntäkuntana toimii Sievi toisella puolikkaalla työtehtävästä ja toinen puolikas työtehtävästä myydään Alavieskan ja Ylivieskan kuntiin. Vapaa-aikasihteerin, ovo päätösesitys: Annetaan kokouksessa haastattelujen jälkeen. Vapaa-aikasihteerin, ovo päätösesitys kokouksessa: Lautakunta päättää, että Sievin etsivän nuorisotyöntekijän toimeen toistaiseksi valitaan sosionomi Anu Junno. Varalle valitaan sosionomi Kirsi Rättyä. Työsuhteen vakinaisuus on riippuvainen valtion myöntämästä määrärahasta. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 4 Etsivän nuorisotyöntekijän toimeen valituista kumpikaan ei voinut ottaa toimea vastaan, koska molemmat valittiin toisiin tehtäviin muualle. Sievissä Jelppiverkon yksilövalmentajan työtehtävässä aiemmin toiminut sosionomi (amk) Anita Hyvönen on käytettävissä tehtävään. Hänet haastatellaan ennen lautakunnan kokousta. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Päätösehdotus annetaan kokouksessa haastattelun jälkeen. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus kokouksessa: Lautakunta päättää, että Sievin etsivän nuorisotyöntekijän toimeen toistaiseksi valitaan sosionomi Anita Hyvönen. Työsuhteen vakinaisuus on riippuvainen valtion myöntämästä määrärahasta. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 7 Dnro VA:6 /00.01.02/2017 5 LIIKUNTASTRATEGIA 2020 Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 5 Valtuutettu Kari Honkala on tehnyt valtuustoaloitteen 8.5.2014, jossa toivotaan kokonaisvaltaisen liikuntaohjelman laatimista Sievin kunnalle. Vapaa-aikatoimi on valmistellut valtuustoaloitteen seurauksena nykytilakuvauksen, missä kartoitetaan liikuntapalveluiden nykytila ja päämäärät. Lisäksi asiakirjassa on kehittämiskohteita liikuntapalveluiden osalta. Kunnanhallituksessa asiaa on käsitelty 16.3.2015 ja valtuustossa 16.4.2015, joissa on todettu että asia on otettu valmisteluun. Esityslistan liitteenä 2 oleva Sievin kunnan liikuntastrategia 2020 on perusselvitys aloitteen pohjalta. Liikuntaohjelma on tarkoitettu kaikenikäisille liikkujille terveyttä edistävän liikunnan ollessa painopisteenä. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy liikuntastrategian 2020 liitteen 2 mukaisesti. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 8 6 TIEDOKSIANTOASIAT Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 6 1. ELYn päätös (hankkeen hyväksyminen) 19.1.2017: Sievin kunnan työllisyyden ja osaamisen edistämisen sekä sosiaalisen osallisuuden kehittämishanke: Pitstoppi. 2. Vapaa-aikatoimen organisaatiokaavio 3. Kannuksen kaupunki, viranhaltijapäätös 21.12.2016: Kirjastoautopalveluiden ostaminen Sieviltä. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri, ovo p. 044 4883 247 matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 9 Dnro VA:7 /05.20.00/2017 7 TYÖLLISYYSMÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖ JÄLLEENSIJOITTAMISEEN Vapaa-aikalautakunta 31.1.2017 7 Työllisyysmäärärahoilla kunnalle palkkatuella palkatun työntekijän siirtäminen toisen työnantajan (käyttäjäyrityksen) työtehtäviin palkkatukijakson viimeisenä kuukautena. Sievin kunnalla on käytössä työllistämismäärärahaa pitkäaikaistyöttömien työllistämiseen kunnan eri hallintokuntien alaisuuteen. Työllistämistoiminnan tavoitteena on edistää sieviläisten työttömien työnhakijoiden pääsyä avoimille työmarkkinoille tai muihin palveluihin asiakkaan tilanteen ja tarpeen mukaan. Jälleensijoittaminen nähdään yhtenä mahdollisuutena avata väyliä avoimille työmarkkinoille osalle työllistetyistä henkilöistä. Jälleensijoittaminen olisi harkinnanvaraista ja tapauskohtaista, jos sopivalle työntekijälle löytyy sopiva avoin työpaikka. Sijoittamisen aikana kunta maksaisi työntekijälle palkan, mutta työpanos suoritettaisiin käyttäjäyrityksessä työllistämisjakson viimeisenä kuukautena. Käyttäjäyritykselle jakso toimisi työnäyttönä, jonka aikana työntekijä voisi myydä itsensä sisään yritykseen ja yritys voi ilman työnantajariskiä arvioida henkilön soveltuvuutta tarjolla oleviin tehtäviin. Vastuiden jakautumisesta varsinaisen työnantajan ja käyttäjäyrityksen välillä säädetään työsopimuslaissa. Jälleensijoittaminen on TE toimiston hyväksymä toimenpide, kun jälleensijoittaminen perustuu siirrettävän henkilön tarpeisiin ja suostumukseen, käyttäjäyritys täyttää lain määrittämät kriteerit ja tuen saaja ilmoittaa siirrosta ennen sen toteuttamista TE -toimistoon. Palkkatuen myöntämisen kriteerit ovat tiukentuneet viime vuosina ja päämääränä on työllistyminen avoimille työmarkkinoille. Yritysyhteistyö nähdään tärkeänä, koska yrityksiin työllistäminen on palkkatuella vaikuttavinta. Jälleensijoittamisen malli voi kriteerien tiukentuessa auttaa siinä, että palkkatukea myönnetään paremmin työllistämistoimintaan. Palkkatuelle haetaan enemmän vaikuttavuutta ja toimintamalleja, työttömyyden katkaisu ei yksin riitä. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta päättää, että työllisyysmäärärahoilla palkattu työntekijä voidaan siirtää harkinnanvaraisesti toisen työnantajan työtehtäviin palkkatukijakson viimeisenä kuukautena, silloin kun sen edistää työntekijän pääsyä avoimille työmarkkinoille. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p. 044 4883 247, matti.saarenpaa@sievi.fi
SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2017 Sivu 10 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 6 Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 1-5 ja 7 Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Vapaa-aikalautakunta Haikolantie 16 85410 SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) 4883 100 Pykälät: 1-5 ja 7 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä