Ruuttula Merja Kivijakola Jari X Lahti Petri X Niemelä Janne

Transkriptio

1 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 1 Vapaa-aikalautakunta Kokousaika: Torstai kello Kokouspaikka: KH huone. Saapuvilla olleet: Jäsenet: Varajäsenet: X Rieskaniemi Kimmo pj. Sipilä Ari X Petäjistö Valto vpj. Harju Pekka X Rahkonen Pirjo (kv ) Haaponiemi Miikka X Karjula Raija Ruuttula Merja Kivijakola Jari X Lahti Petri X Niemelä Janne Hietaniemi Mervi X Niemi-Korpi Minna Huovari Pentti (kv ) Pauna Maria Saviluoto Inke X Sandholm Jarmo Lahti Anne Muut saapuvilla olleet: X Saarenpää Matti vs. vapaa-aikasihteeri (o.v.o) X Santavuori Outi vapaa-aikasihteeri - Korpi Heli kunnanhallituksen edustaja - Tervo Janne kunnanjohtaja X Leppälä Samuli (18:30 saakka 24) Laillisuus ja päätösvaltaisuus: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat: Pykälät: Sivut: 1 8 Pöytäkirjan tarkastajat: Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus: Pöytäkirjan tarkastus: Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Minna Niemi-Korpi ja Raija Karjula. Kimmo Rieskaniemi puheenjohtaja Sievin kunnantoimistossa Minna Niemi-Korpi pöytäkirjanpitäjä Raija Karjula Sievin kunnan vapaa-aikatoimistossa torstaina kunnanviraston aukioloaikana. vs. vapaa-aikasihteeri (o.v.o) Pöytäkirja ollut kunnanhallituksen tiedoksiantoasioissa / 20

2 SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 4/2017 Sivu 2 toimitettu Vapaa-aikalautakunta Aika: Torstaina kello Paikka: KH huone Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta. Käsiteltävät asiat: Sivu 22 Hallintosääntöuudistus Sievin kirjaston ja Tiekkö-kirjastojen käyttösäännöt ja maksut alkaen Tiedoksiantoasiat... 6 Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnan vapaa-aikatoimistossa torstaina viraston aukioloaikana. KIMMO RIESKANIEMI Puheenjohtaja, mtty

3 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 3 Dnro KH:32 / / HALLINTOSÄÄNTÖUUDISTUS Kunnanhallitus Kuntalain (410/2015) 90 :n mukaisesti hallintosäännössä on annettava tarpeelliset määräykset ainakin hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelyyn liittyvistä seuraavista asioista ja valtuuston toimintaan liittyvistä asioista. Kuntalain tavoitteena on yhdistää kaikki kunnan toimintaa ohjaavat johtosäännöt yhdeksi kokonaisuudeksi, hallintosäännöksi. Sievin kunnassa voimassa olevista säännöistä, ohjeista sekä suunnitelmista tulee kuntalain perusteella sisällyttää hallintosääntöön ainakin seuraavat: kunnanvaltuuston työjärjestys, luottamushenkilöiden palkkiosääntö, muistamissääntö, sisäisen valvonnan ohjeet, sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan perusteet, koulutoimen johtosääntö, Sievin kunnan viestintäsuunnitelma sekä kunnan konserniohje. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää käynnistää hallintosäännön uudistamisen ja erillisten ohjeitten yhdistämisen yhdeksi hallintosäännöksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, janne.tervo@sievi.fi Kunnanhallitus Hallintosäännön uudistusta on valmisteltu keskustoimistossa virkamiestyönä. Uusi hallintosääntö tulee ottaa käyttöön uuden valtuustokauden alkaessa Toimialojen esimiesten kanssa on käyty keskusteluja heidän näkemyksistään oman toimialansa tehtävistä, vastusta ja ratkaisuvallasta. Kunnanvaltuuston seminaarissa käsiteltiin lautakuntien määrää ja kokoa sekä luottamushenkilöiden palkkioperusteita, jotka tulee jatkossa sisällyttää hallintosääntöön. On perusteltua, että kaikki toimialat ja luottamushenkilöt tutustuvat uudistuvaan hallintosääntöön. Tätä varten hallintosääntöluonnoksesta voitaisiin pyytää lausunnot lautakunnilta mennessä, jonka jälkeen kunnanhallitus käsittelee lopullisen hallintosäännön ja lähettää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus käsittelee hallintosääntöluonnoksen, tekee siihen tarpeelliseksi näkemänsä muutokset ja lähettää sen lautakunnille lausuntoa varten. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo,

4 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 4 Hallintosääntöluonnosta käsiteltiin kunnanhallituksen tekemän päätöksen pohjalta. Kokouksessa tarkasteltiin hallintosääntöuudistusta lähinnä kaikkien toimialojen yhteisten sekä vapaaaikalautakuntaa koskevien tekstien osalta (liite 1). Suurin muutos vapaa-aikalautakunnan osioon on esitys lautakunnan nimen muuttamisesta hyvinvointilautakunnaksi ja toimialan johtava viranhaltija hyvinvointijohtajaksi. Myös hyvinvointipäällikkö nimike oli eräänä ehdotuksena. Nuorisovaltuusto lautakunnan alaisena toimielimenä ja lain mukaisesti valittavana nuorten vaikuttamisen kanavana tulisi lautakunnan mielestä nimetä toisin, kuin valtuusto nimisenä. Laki edellyttää nuorisovaltuuston tai vastaavan toimielimen valitsemista kunnissa. Hallintosäännön luonnosversion seuraaviin pykäliin tehtiin muutosehdotuksia liitteen 1 mukaisesti: 20, 28-29, Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Tehdään kokouksessa. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus kokouksessa: Lautakunnan esittämät muutosehdotukset hallintosääntöön hyväksytään liitteen 1 mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p , matti.saarenpaa@sievi.fi

5 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 5 Dnro VA:19 / / SIEVIN KIRJASTON JA TIEKKÖ-KIRJASTOJEN KÄYTTÖSÄÄNNÖT JA MAKSUT ALKAEN Vapaa-aikalautakunta Sievin kunnan hallintosäännön mukaan vapaa-aikalautakunta päättää toimialaansa, mm. kirjastoa koskevat käyttösäännöt ja maksut. Kirjaston asiakasmaksuja on tarkistettu lukien uuden kirjastolain pohjalta, mutta sen jälkeen uusitut Tiekkö -kirjastojen yhteiset periaatteet on syytä ottaa käyttöön myös Sievissä. Sievin kirjasto kuuluu Tiekkö -kirjastoihin, johon kuuluvat lisäksi, Alavieskan, Kalajoen, Merijärven, Nivalan ja Oulaisten kirjastot. Tiekkö -kirjastoilla on yhteinen aineistotietokanta, lainaajarekisteri ja kirjastokortti sekä toimintastrategia. Tavoitteena on pitkään ollut käyttösääntöjen ja maksujen yhtenäistäminen kunnissa. Uuden kirjastolain mukaiset yhteiset periaatteet ja maksukäytännöt palvelevat asiakkaita, sillä monet asioivat Tiekkö -kirjastoissa yli kuntarajojen. Kirjastopalvelujen maksuttomuus turvaa tiedon ja kulttuurin yhdenvertaisen saavutettavuuden kuntalaisille. Uuden kirjastolain myötä myös varaukset muuttuivat maksuttomiksi. Myöhästymisistä ja noutamattomista varauksista pienet maksut joudutaan luonnollisesti perimään. Seuraavat Tiekkö kirjastojen käyttösäännöt ja maksut ilmenevät liitteessä 2: Asiakastilojen käyttö, kirjastoaineiston käyttö, lainaaminen ja varaaminen, palauttamisen määräajat, kirjaston käyttäjän velvollisuudet, maksuttomat ja maksulliset palvelut, lainauskielto, kirjaston käyttökielto. Yhteiset käyttösäännöt ja maksut on tarkoitus ottaa käyttöön kaikissa Tiekkö -kirjastoissa alkaen. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä Tiekkö -kirjastojen yhteiset käyttösäännöt ja maksut Sievin kirjastossa noudatettaviksi alkaen liite 2 mukaan. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri (ovo) p , matti.saarenpaa@sievi.fi

6 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 6 24 TIEDOKSIANTOASIAT Vapaa-aikalautakunta Vetoomus : Nuorten vetoomus Miitin aukioloaikojen pidentämiseksi 2. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston päätös : Valtionavustus lasten ja nuorten paikalliseen harrastustoimintaan 3. Museoviraston päätös : Harkinnanvaraisten avustusten myöntäminen valtion vuoden 2017 talousarvion momentilta PPKY Kallion ja Työkolmion välinen Kauppakassien kuljetuspalvelusopimus Kunnanhallituksen päätös 61: Kunnantalon sulkeminen helatorstain jälkeisenä perjantaina ja Vapaa-aikasihteerin (ovo) viranhaltijapäätös Katsaus museorakennuksen ja esineistön kunnostus- ja uudistamishankkeeseen. Vapaa-aikasihteerin (ovo) päätösehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin. Lisätietoja: Vapaa-aikasihteeri, ovo p matti.saarenpaa@sievi.fi

7 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 7 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä Kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 22,24. Koska päätöksestä voidaan tehdä Kuntalain (365/1995) 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 23. Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Sievin kunta / Vapaa-aikalautakunta Haikolantie SIEVI kirjaamo@sievi.fi fax: (08) Pykälät: 23. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Ks. jäljempänä

8 SIEVIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2017 Sivu 8 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, telefax Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Postiosoite: PL 189, Oulu puh: (vaihde) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi fax: Kunnallisvalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät: Valitusaika päivää Valitusaika päivää Valitusosoitus alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan/oikaisuvaatimuksen tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin Hallintolain (434/2003) 12 :ssä/hll (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus- /valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava: ¹) nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa (Tuomioistuinmaksulaki 1455/2015). Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.