Valtiosopimukset Eduskunnan kirjasto, Kansalaisinfo 28.3.2017 tietoasiantuntija Mirja Pakarinen
Koulutuksen rakenne perustietoa valtiosopimuksista ja valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa valtiosopimukset Finlexissä mitä tarjoavat Edilex ja Suomen Laki hakupalvelu? YK:n sopimustietokannat UNTC sekä UNTS Eduskunnan kirjaston palvelut 2
Perustietoa valtiosopimuksista Valtiosopimus on kahden tai useamman kansainvälisen oikeuden subjektin valtio tai kv. järjestö välinen tahdonilmaisu, jolla on tarkoitus saada aikaan kv. oikeuden alaisia oikeuksia ja velvollisuuksia. 3
Perustietoa valtiosopimuksista Erilaisia nimekkeitä: yleissopimus (convention, covenant) sopimus (agreement, convention) valtiosopimus (treaty) puiteyleissopimus (framework convention) pöytäkirja (protocol: additional, optional) 4
Perustietoa valtiosopimuksista Valtiosopimusoikeutta koskeva Wienin yleissopimus (Suomen säädöskokoelman sopimussarja SopS 32-33/1980) 5
Perustietoa valtiosopimuksista Valtiosopimusten asema kansallisessa oikeudessa: Monismi: valtion suorittama ratifiointi (vahvistaminen) tekee sopimuksen osaksi kansallista oikeusjärjestelmää. Dualismi: ratifioitu sopimus tarvitsee erityisiä voimaansaattamistoimia tullakseen osaksi kansallista oikeutta. 6
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa Valtiosopimukseen sitoutuminen ja sen voimaansaattaminen ovat erillisiä toimenpiteitä. Voimaansaattamisen tarkoituksena on saattaa velvoite osaksi valtionsisäistä oikeutta. 7
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa Valtiosopimuksen ja muun kansainvälisen velvoitteen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset saatetaan voimaan lailla. Muilta osin kansainväliset velvoitteet saatetaan voimaan tasavallan presidentin asetuksella. 8
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa Valtiosopimuksen saattaminen osaksi valtionsisäistä oikeutta tapahtuu yleensä ns. blankettilaeilla tai asetuksilla: itse säädöksessä todetaan vain voimaansaattaminen ja sopimusteksti seuraa säädöstä sen liitteenä. 9
10
Valtioneuvoston asetus lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valitusmenettelyä koskevan valinnaisen pöytäkirjan voimaansaattamisesta ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta 11
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa Perustuslain 8. luku: Kansainväliset suhteet Eduskunta hyväksyy sellaiset valtiosopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jotka => 12
sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä taikka ovat muutoin merkitykseltään huomattavia tai vaativat perustuslain mukaan muusta syystä eduskunnan hyväksymisen. Eduskunnan hyväksyminen vaaditaan myös tällaisen velvoitteen irtisanomiseen! 13
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa Voimaansaattamislait ja-asetukset julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa. Sopimukset ja Suomen niihin tekemät varaumat julkaistaan Suomen säädöskokoelman sopimussarjassa - kun säädös voimaansaattamisesta on annettu! 14
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa 15
Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa 16
Finlex - Valtiosopimukset 17
Finlex - Valtiosopimukset A: Valtiosopimukset viitetietokanta Voimassa olevien valtiosopimusten perustiedot ja linkki sopimustekstiin => B: Valtiosopimukset -tietokanta Sopimustekstit sekä voimaansaattamislakien ja asetusten tekstit. Sopimustekstejä ei päivitetä! 18
Edilex - Valtiosopimukset 19
Edilex - Valtiosopimukset 20
Suomen Laki hakupalvelu - Verosopimukset 21
22
23
24
25
YK:n tietokantoja UN Treaty Collection: http://treaties.un.org/ YK:n peruskirjan mukaan valtioiden tulee kirjauttaa valtiosopimuksensa YK:n sihteeristön rekisteriin (peruskirjan artikla 102). Status of treaties (MTDSG): yli 560 sopimusta YK:n piirissä solmittuja. United Nations Treaty Series (UNTS): YK:n sihteeristön rekisteröimät yli 250 000 sopimusta. Myös joitakin Kansainliiton sopimuksia sekä Treaty handbook. 26
KP- ja TSS-sopimukset Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus (SopS 7-8/1976), voimaan 23.3.1976). Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus (SopS 6/1976), voimaan 3.1.1976). UNTC: Status of treaties: Chapter IV: human rights. 27
28
29
30
31
32
YK-asiakirjat Eduskunnan kirjastossa Eduskunnan kirjasto: YK:n tallekirjasto vuodesta 1950. Myös YK:n edeltäjän Kansainliiton aineistoa, kokoelma ei ole täydellinen. esim. päätoimielinten ja erityisjärjestöjen aineistoja Aineistot noudetaan varastosta lukusaliin luettavaksi. Aineistoa voi kopioida, skannata tai valokuvata. Asiakirjoja etsiessä voi hyödyntää esim. hakemistoja tai vuosikirjaa, Yearbook of the United Nations. 33
Eduskunnan kirjaston palvelut Tietopalvelu: ma-pe klo 9-16.15, p. 09 432 3432, kirjasto.tietopalvelu(at)eduskunta.fi Tiedonhaut: YK-asiakirjat varastoissa, aineiston noutoon on hyvä varata aikaa, laajat toimeksiannot sovitaan tapauskohtaisesti. Kirjaston sivustolla kansainvälinen oikeus ja kansainväliset järjestöt 34