PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen 17.1.2008 Dnro ESA 2007 Y 298 115 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen johdosta. VIREILLETULO 18.12.2007 HAKIJA Autoliiton Kangasniemen osasto ry. XIII Kangasniemi Ralli Suurosenkuja 2 as 3 51200 Kangasniemi Yhteyshenkilö: Pentti Kangas, p. 040 647 864 MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI VIREILLETULOPERUSTE VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Autoliiton Kangasniemen osasto ry:n järjestämä XIII Kangasniemi Ralli 23.2.2008 Kangasniemen ja Joutsan kuntien sekä Mikkelin ja Pieksämäen kaupunkien alueella. Ympäristönsuojelulain 60 mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille alueelliselle ympäristökeskukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee. Etelä Savon ympäristökeskus Ympäristönsuojelulaki 60 SUORITEMAKSU 440 euroa TOIMINNAN KUVAUS Ilmoitus koskee Autoliiton Kangasniemen osasto ry:n järjestämää XIII Kangasniemi Ralli nimistä rallikilpailua. Kilpailu ajetaan tieliikennelainsäädännön mukaisilla autoilla. Autot esikatsastetaan ennen kilpailua ja niistä mitataan melutaso tarvittaessa. Kilpailun kuluessa voidaan suorittaa välitarkastuksia, joissa liian äänekkäät autot voidaan poistaa kilpailusta. Kaikkiin erikoiskokeiden varrella oleviin kiinteistöihin jaetaan noin kaksi Jääkärinkatu 14 50100 Mikkeli Puh. 020 490 106 Faksi 020 490 4509 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.ymparisto.fi/esa Jääkärinkatu 14 FI 50100 St. Michel, Finland Tfn +358 20 49 01 06 Fax +358 20 490 45 09 kirjaamo.esa@ymparisto.fi www.miljo.fi/esa
viikkoa ennen kilpailua tiedote, jossa kerrotaan kilpailusta, sen aikataulusta ja toimintaohjeista kilpailun aikana. Ohiajavat ralliautot aiheuttavat 10 m etäisyydellä tiestä keskimäärin 73 db(a) melutason ja 50 m etäisyydellä 56 db(a) melutason. (Lähde: Ins.tsto. Paavo Ristola Oy:n raportti 14424, Kesä ja talvirallin melumittaus Heinolassa ja Tampereella.) Rallin melun aiheuttama haitta alue on verrattavissa keskitason (noin 10 000 ajoneuvoa/vrk) liikennemäärien valtatiehen. Lisäksi on otettava huomioon, että meluhaitta on lyhytaikainen tapahtuma, noin 1 3,5 tuntia kullakin erikoiskokeella. Yksittäinen meluhuippu, jonka ralliauto aiheuttaa, on samansuuruinen kuin yksittäisen raskaan ajoneuvon aiheuttama meluhuippu. 2 YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Etelä Savon ympäristökeskus hyväksyy Autoliiton Kangasniemen osasto ry:n tekemän ympäristönsuojelulain 60 mukaisen ilmoituksen tilapäistä melua aiheuttavasta toiminnasta seuraavin määräyksin: 1. Kilpailussa voidaan käyttää vain tieliikenneasetuksen mukaisia autoja. 2. Autojen äänitasoa on seurattava ja tarvittaessa mitattava esikatsastuksessa sekä kilpailun aikana välikatsastuksen yhteydessä. Autot, joiden melupäästöt eivät alita tieliikenneasetuksen mukaisia melutasoja, on poistettava kilpailusta. 3. Melumittausten tulokset sekä tieto liiallisen melupäästön vuoksi kilpailusta poissuljettujen ajoneuvojen lukumäärästä on lähetettävä tiedoksi Etelä Savon ympäristökeskukselle viimeistään kuukauden kuluessa tapahtuman järjestämisestä. 4. Kilpailusta ja kilpailuajankohdista tulee tiedottaa kilpailureitin varrella asuville ja lähimmille häiriintyville kohteille hyvissä ajoin ennen kilpailua. Etelä Savon ympäristökeskus katsoo, että tapahtuman järjestäjän esittämiä meluntorjuntatoimia voidaan pitää riittävinä meluhaitan torjumiseksi eikä lisämääräyksiä ole tarpeen antaa. Toiminta on tilapäistä ja sen kesto kullakin alueella on vain muutamia tunteja. (Määräys 1) Kilpailun lähtötilanteessa ja kilpailun aikana tapahtuvin mittauksin voidaan todeta, että kilpailussa käytetään vain sellaisia autoja, jotka täyttävät tieliikenneasetuksen mukaiset määräykset. (Määräys 2) Ympäristösuojelulain 64 mukaan ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen
ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille. (Määräykset 3 ja 4) 3 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen täytäntöönpano muutoksenhausta huolimatta Etelä Savon ympäristökeskus määrää, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Muutoksenhakutuomioistuin voi kieltää täytäntöönpanon. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET MAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 60, 64, 101 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 27 Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006) Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 440 euroa. Suoritemaksuun voi hakea myös erikseen muutosta. Muutoksenhaku tehdään samalla tavalla kuin muunkin päätöksen osalta liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Autoliiton Kangasniemen osasto ry. XIII Kangasniemi Ralli PL 109 51201 Kangasniemi Jäljennös päätöksestä Kangasniemen kunta / Rakennus ja ympäristölautakunta Pieksämäen seudun terveydenhuollon ky Joutsan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Mikkelin kaupungin ympäristönsuojelulautakunta Vaasan hallinto oikeus Keski Suomen ympäristökeskus Suomen ympäristökeskus
4 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Etelä Savon ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Kangasniemen ja Joutsan kuntien sekä Mikkelin ja Pieksämäen kaupunkien ilmoitustauluilla. MUUTOKSEN HAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Valitusoikeus lupapäätöksestä on luvan hakijalla ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YsL 96 ja 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Keijo Lindberg Yli insinööri Tapani Aura LIITEET Reittikartta ja erikoiskoeselitelmä Valitusosoite
5 VALITUSOSOITUS LIITE Etelä Savon ympäristökeskuksen päätökseen 17.1.2008 Dnro ESA 2007 Y 298 115 Valitusviranomainen Valitusaika Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta kirjallisella valituksella Vaasan hallinto oikeudelta. Päätös on annettu 17.1.2008 Valitusaika on 30 päivää päätöksen antopäivästä, sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Tämän päätökseen valitusaika päättyy 18.2.2008 kello 16.15. Valituksen toimittaminen Valitus on jätettävä Vaasan hallinto oikeuden kirjaamoon. Käynti ja postiosoite: Korsholman puistikko 43, PL 204, 65101 Vaasa Telefax: 010 36 42760 Puhelin: 010 36 42611 Aukioloaika: klo 8.00 16.15 Valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Lähettäjän vastuulla asiakirjat saadaan lähettää myös postitse tai lähetin välityksellä. Asiakirjat on jätettävä postiin niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan ja viraston aukioloajan päättymistä. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta muutos, joka päätökseen vaaditaan tehtäväksi sekä muutosvaatimuksen perustelut Valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: 1. päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2. todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi; jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa.