Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 1 (23) Aika 15.03.2017, klo 15:15-18:20 Paikka Hallituskatu 7, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen 44 Pöytäkirjan tarkastus 45 Ajankohtaiset asiat 46 Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittaminen/ tilannekatsaus 47 Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittaminen/ suunnitelma väistötiloista 48 Perusturvalautakunnan lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi 49 Perusturvalautakunnan vuoden 2016 tilinpäätös, tuloskortit ja tulosohjausasiakirja II-taso 50 Hallintosuunnittelijan määräaikaisen toimen perustaminen / Perusturvan yhteiset palvelut 51 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus 52 Kotiavustajan toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi/22800041/ ikäihmisten palvelualue 53 Sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran perustaminen perhesosiaalityön lastenvalvoja yksikköön 54 Perusturvan toimialan henkilöstösuunnitelmat 55 Ilmoitusasiat
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 2 (23) Saapuvilla olleet jäsenet Tuula Mäntymäki, puheenjohtaja Kimmo Niukkanen, 1. varapuheenjohtaja Annika Mellajärvi Asko Peuraniemi Eini Marja Tennilä Heikki Erola Hilpi Ahola Leena Harju-Autti Marjo Rundgren Rauno Toivainen, poistui 18:16 Juha Kinnunen, varajäsenet Muut saapuvilla olleet Eeva Marttala, hallintosuunnittelija, sihteeri Maarit Airaksinen Markus Hemmilä, toimialajohtaja Ada Siikaluoma Johanna Lohtander, palvelualuepäällikkö Kristiina Strandman, suunnittelupäällikkö Arto Sarala, talouspäällikkö Pekka Latvala, Tilaliikelaitoksen johtaja Marja Leena Nurmela, palveluesimies Arja Saarinen, palveluesimies Maija Tervo, palveluesimies Tarja Holländer-Tyni, hallintopäällikkö Kaisa Tammilehto, saapui 15:17 Kaisa-Maria Rantajärvi, palveluesimies, saapui 15:17 Tarja Laurila, palveluesimies, saapui 16:05 Poissa Ari Paldan Allekirjoitukset Tuula Mäntymäki Puheenjohtaja Eeva Marttala Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Heikki Erola Annika Mellajärvi
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 3 (23)
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 4 (23) 43 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä työjärjestyksen hyväksyminen Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, ja hyväksyy työjärjestyksen. Todettiin kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätettiin päivittää :n 54 liitteitä kokoukseen tuoduilla perusturvan toimialan päivitetyillä henkilöstösuunnitelmilla vuosille 2017-2019. Kokoukseen tuotiin diaesitys tilinpäätöksestä v. 2016, joka päätettiin lisätä liitteeksi 3 :ään 49. Työjärjestyksen muilta osin perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 5 (23) 44 Pöytäkirjan tarkastus Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Heikki Erola ja Annika Mellajärvi. Perusturvalautakunta tarkastaa pöytäkirjan välittömästi kokouksessa niiden pykälien osalta, jotka hyväksytään yksimielisesti tai muutetun esityksen mukaisina. Muutetut esitykset ja päätökset ovat nähtävänä kokouksen aikana. Muilta osin pöytäkirjantarkastajat tarkastavat pöytäkirjan sen valmistuttua tai seuraavassa kokouksessa asioiden kiireellisyydestä riippuen. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 6 (23) 45 Ajankohtaiset asiat Perhesosiaalityön palveluesimies Marja Leena Nurmela selostaa perhesosiaalityön yksikön tilannetta ja resurssitarvetta. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi ajankohtaiskatsauksen. Perusturvalautakunta 15.3.2017: Kristiina Strandman etäyhteydellä Ajankohtaiset asiat -käsittelyn ajan, lisäksi esittely liittyen lausuntoon luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi Terveysneuvonnan palveluesimies Tarja Laurila selosti opiskeluterveydenhuollon yksikön työtä ja Seksuaaliterveys-hanketta. Esittelyt Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittamisen tilannekatsauksesta ja suunnitelmasta väistötiloiksi/pekka Latvala, Kaisa Tammilehto, toimialajohtaja Markus Hemmilä Toimialajohtajan ajankohtaiskatsaus, mm. - kehitysvammaisten laitoshoidon purkaminen Lapin maakunnassa - toimeentulotuesta - Muurolan hammashoidon tilanteesta Esittelijät olivat läsnä oman esittelynsä ajan. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 7 (23) 46 Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittaminen/tilannekatsaus ROIDno-2017-41 Valmistelija / lisätiedot: Kristiina Strandman, Paula Reponen kristiina.strandman@rovaniemi.fi suunnittelupäällikkö Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvala, hallintoylilääkäri Paula Reponen ja suunnittelupäällikö Kristiina Strandman tuovat kokoukseen tilannekatsauksen Sairaalakadun terveysaseman avoterveydenhuollon toimintojen uudelleen sijoittamisen pysyvästä ratkaisusta. On päädytty siihen, että pysyvän ratkaisun vaihtoehtoja pohditaan työpajoissa vielä laajemmin koko palveluverkon näkökulmasta. Ensimmäinen työpaja järjestettiin 2.3.2017 ja seuraava on 21.3.2017. Perusturvalautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi ja toteaa, että avoterveydenhuollon pysyvän ratkaisun selvitystyö jatkuu. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Tilaliikelaitos/Pekka Latvala ja Kaisa Tammilehto, perusturvan johtoryhmä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 8 (23) 47 Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittaminen/suunnitelma väistötiloista ROIDno-2017-604 Valmistelija / lisätiedot: Paula Reponen, Kristiina Strandman, Johanna Lohtander paula.reponen@rovaniemi.fi hallintoylilääkäri Tilaliikelaitoksen johtaja Pekka Latvala, erityisasiantuntija Kaisa Tammilehto, hallintoylilääkäri Paula Reponen ja palvelualuepäällikkö Johanna Lohtander tuovat kokoukseen ajankohtaiskatsauksen Sairaalakadun terveysaseman toimintojen uudelleen sijoittamisen väliaikaisratkaisuista. Perusturvalautakunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Tilaliikelaitos/Pekka Latvala ja Kaisa Tammilehto, perusturvan johtoryhmä
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 9 (23) 48 Perusturvalautakunnan lausunto luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi ROIDno-2017-425 Valmistelija / lisätiedot: Kristiina Strandman, Mirja Kangas, Paula Reponen, Johanna Lohtander, Kaisa Kuusela, Ritva Olsen, Tarja Holländer-Tyni kristiina.strandman@rovaniemi.fi suunnittelupäällikkö Liitteet 1 9a Asiakkaan valinnanvapaus yleisesittelydiat 31.1.2017 2 8a Lyhennelmä ehdotetusta asiakkaan valinnanvapausmallista 31.1.2017 3 5a Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta 4 VV lausuntoluonnos 28022017.pdf 5 Täytetty 2a Word Lausuntokysely 31.1.2017 Kajon lisäyksillä.pdf Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät lausunnot luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus lisätä asiakkaiden valinnanvapautta sosiaalija terveydenhuollon palveluissa. Lausuntoaikaa on 28.3.2017 saakka. Pykäliä täsmennetään vielä lausuntokierroksen aikana ja sen jälkeen. Myös vaikutusarvioinnit valmistuvat lausuntokierroksen jälkeen lopulliseen muotoonsa. Lausuntoa pyydetään Manner-Suomen kunnilta, kuntayhtymiltä, muilta sosiaalihuollon ja terveydenhuollon palvelujen tuottajilta sekä eräiltä muilta toimijoilta. Annetut lausunnot ovat julkisia ja ne otetaan huomioon hallituksen lakiesityksen viimeistelemisessä. Lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan kevään aikana. Tarkennukset liittyvät muun muassa maakunnan velvoitteisiin ohjata ja seurata asiakas- ja maksusetelijärjestelmää. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveyspalvelut ja että ihmisten yhdenvertaisuus toteutuu palveluissa. Lisäksi halutaan varmistaa asiakkaan oikeusturva ja selkeyttää palvelutuottajien asemaa. Valinnanvapauslain lausuntokierroksen yhteydessä voi ottaa kantaa myös tuettua päätöksentekoa koskeviin pykäliin. Tuettu päätöksenteko on tarkoitus lisätä sosiaalihuollon asiakaslakiin ja potilaslakiin. Tuetussa päätöksenteossa tukihenkilö selvittää asiakkaalle vaihtoehdot siten, että asiakas ymmärtää ja voi tehdä ratkaisut omaehtoisesti. Lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta valmistellaan osana sosiaalija terveyspalvelujen uudistusta. Tavoitteena on, että valinnanvapaus lisäisi asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaisi palveluun pääsyä, vahvistaisi peruspalveluja ja parantaisi palvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Lakia sovellettaisiin maakunnan järjestämisvastuulle kuuluvaan julkisesti
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 10 (23) rahoitettuun sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Valinnanvapauslain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2019. Kuntaliitto antaa oman lausuntonsa 9.3.2017. Perusturvan toimiala on valmistellut liitteenä 5 olevan lausunnon, joka on käsitelty perusturvan johtoryhmässä 23.2.2017 ja kaupungin johtoryhmässä 6.3.2017. Perusturvalautakunta antaa lausuntonsa luonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon valinnanvapauslainsäädännöksi liitteen 5 mukaisena, ja esittää sen edelleen kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston lausuttavaksi. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Riitta Erola, Kaisa Laitinen, kaupunginhallitus, kaupunginvaltuusto
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 11 (23) 49 Perusturvalautakunnan vuoden 2016 tilinpäätös, tuloskortit ja tulosohjausasiakirja IItaso ROIDno-2017-1037 Valmistelija / lisätiedot: Arto Sarala arto.sarala@rovaniemi.fi talouspäällikkö Liitteet 1 Perusturvalautakunta tilinpäätös ja tuloskortit 2016 2 Perusturvan toimialan tulosohjausasiakirja II-taso 3 diasarja tilinpäätös 2016.pdf Kaupunginhallituksen 7.12.2015 447 hyväksymien Vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden kohdan 3.1. mukaan: Lautakunnan esittelijä vastaa siitä, että lautakunta käsittelee talousarvion toteutumista koskevan toimintaja talousraportin jokaisessa kokouksessaan. Kokousajat on sovitettava niin, että raportti ehditään laatia varsinaisen kokouskutsun lähettämiseen mennessä. Toiminta- ja talousraportin yhteydessä on annettava selvitys myös investointihankkeiden toteutumisesta ja niiden määrärahojen käytöstä. Raporttien perusteella on ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin, jotta määrärahojen puitteissa turvataan sovitut palvelut. Jokaisen talousarvion toteuttamisesta vastaavan on seurattava talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista ja ryhdyttävä tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin. Tilinpäätöksessä, tuloskorteissa ja tulosohjausasiakirjassa raportoidaan talouden ja toiminnan toteumasta vuodelta 2016. Perusturvalautakunnan toteuma vuonna 2016 oli 208,26 miljoonaa euroa, vuonna 2015 toteuma oli 208,31 miljoonaa euroa. Kasvua edellisvuoteen ei siis tullut lainkaan, vaan toteuma oli 0,05 M pienempi kuin vuotta aiemmin. Tämä on ensimmäinen kerta toimialalla yhdistyneen Rovaniemen kaupungin aikana. Talousarvio kuitenkin ylittyi 3,3 miljoonalla eurolla. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvalautakunnan vuoden 2016 tilinpäätöksen, tuloskortit ja tulosohjausasiakirjan II-tason. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 12 (23) 50 Hallintosuunnittelijan määräaikaisen toimen perustaminen / Perusturvan yhteiset palvelut ROIDno-2017-751 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Holländer-Tyni tarja.hollander-tyni@rovaniemi.fi hallintopäällikkö Perusturvan hallinnon tehtävien määrä on kasvanut huomattavasti. Tärkeiden tehtävien mm. perusturvalautakunnan ja perusturvajaoston sekä vanhusja vammaisneuvoston tehtävien hoitaminen sekä näihin tehtäviin liittyvät suunnittelu- ja valmistelutehtävät vaativat paljon resursseja eikä tilanteen hoitaminen onnistu jatkuvin moninaisin väliaikaisjärjestelyin. Perusturvan toimialan tehtävät ovat lisääntyneet myös sote-uudistukseen ja moniin muihin muutoksiin liittyen ja toimialan johdolla on tarvetta asioiden valmistelun ja suunnittelun tuelle. Kyseisten tehtäväkokonaisuuksien hoitaminen vaatii lisäresurssointia. Perusturvan toimialan hallinnossa on tarve perustaa määräaikainen hallintosuunnittelijan toimi ajalle 1.4.2017 31.12.2019. Määräaika on riittävä perusturvan hallinnon nykyisten lisääntyneiden tehtävien hoitamisen sekä Sote-uudistukseen valmistautumisen ja sen muutosprosessin ajaksi. Määräaika antaa tulevalle maakunnalle mahdollisuuden tehdä henkilöstöjärjestelyt omista tarpeistaan katsoen riittävän siirtymäajan puitteissa määräaikaisuuden päättyessä 31.12.2019. Hallintosuunnittelijan toimen kustannukset katetaan vuonna 2017 perusturvan hallinnossa yhteisissä palveluissa täyttämättömänä olevan toimen kustannuksista ja vuodelle 2018 2019 toimi lisätään henkilöstösuunnitelmaan ja huomioidaan talousarviossa. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta päättää perustaa hallintosuunnittelijan määräaikaisen toimen ajalle 1.4.2017 31.12.2019 perusturvan toimialan yhteisiin palveluihin. Hallintosuunnittelijan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto. Hallintosuunnittelijan tehtäviin kuuluu lautakunnan, jaoston ja neuvostojen tehtävien hoitamista sekä muita perusturvan toimialan hallinnon valmistelu- ja suunnittelutehtäviä. Perusturvalautakunta päättää perustaa hallintosuunnittelijan määräaikaisen toimen ajalle 1.4.2017 31.12.2019 perusturvan toimialan yhteisiin palveluihin valmistelijan esityksen mukaisesti. Hallintosuunnittelijan kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva korkeakoulututkinto. Hallintosuunnittelijan tehtäviin kuuluu lautakunnan, jaoston ja neuvostojen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 13 (23) tehtävien hoitamista sekä muita perusturvan toimialan hallinnon valmistelu- ja suunnittelutehtäviä. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Henkilöstösuunnittelija Minna Mölläri, henkilöstöpäällikkö Ville Urponen, talouspäällikkö, hallintosuunnittelija Eeva Marttala
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 14 (23) 51 Viranhaltijoiden päätösten otto-oikeus Hallintoylilääkäri 5 Osastonlääkärin viran täyttäminen/53041020, 17.02.2017 6 Tehtäväpalkan tarkistaminen/53046005, 03.03.2017 Palvelualuepäällikkö Lapsiperheiden palvelut 2 Perhehoidon koordinaattorin viran täyttäminen/80331001, 17.02.2017 4 Työnohjaus lastenvalvoja yksikölle kevät 2017, 27.02.2017 Hankintapäätös Palvelualuepäällikkö Aikuisten ja työikäisten palvelut 2 Ryhmätyönohjauksen hankinta maahanmuuttajasosiaalityön työntekijöille/ Paula Yliniemi, 13.02.2017 Hankintapäätös 2 Tutkimuslupa/Romakkaniemi Marjo, 17.02.2017 Tutkimuslupapäätös 2 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen/48390050, 24.02.2017 3 Sosiaaliohjaajan viran täyttäminen/48337012, 02.03.2017 4 Sosiaalityöntekijän viran täyttäminen/48390049, 02.03.2017 5 Ohjaajan viran täyttäminen/36660087, 02.03.2017 6 Irtisanoutuminen palveluesimiehen virasta/14423006, 02.03.2017 Palvelualuepäällikkö Ikäihmisten palvelut 12 Irtisanotuminen hoitoavustajan toimesta/12600040, 21.02.2017 13 Irtisanoutuminen terveydenhoitajan toimesta/73493012, 21.02.2017 15 Irtisanoutuminen hoitoavustajan toimesta/12600045, 21.02.2017 16 Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta/73493030, 21.02.2017 17 Lähihoitajan toimeen vakinaistaminen/20405004, 03.03.2017 Toimialajohtaja Perusturvapalvelut 1 Lähteentien palvelukodin vuokrasopimus / jatkosopimus, 01.03.2017 Tilanvuokrauspäätös 4 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Taito Lappi ry, 13.02.2017 Muu päätös 5 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjetämisestä/ Mannerheimin Lastensuojeluliiton Lapin piiri ry, 13.02.2017 Muu päätös 6 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Rovaniemen päiväkeskus, 13.02.2017 Muu päätös 7 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Tornion Sairaskotisäätiö, Työllisyyttä opinnallistamisella ja yritysyhteistyöllä-hanke, 13.02.2017 Muu päätös 7 Effica Lifecare Tuntikertymän tilaaminen / Tieto Healthcare & Welfare Oy, 15.02.2017 Hankintapäätös 8 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Lapin Martat ry, 13.02.2017 Muu päätös
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 15 (23) 8 Effica Spirometria 2000 ohjelmiston käyttö-, sovellus- ja tietokantapalveluiden hankinta / LapIT, 15.02.2017 Hankintapäätös 9 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä / Rovala Setlementti ry, 13.02.2017 Muu päätös 10 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Rovaniemen 4H-yhdistys, 13.02.2017 Muu päätös 11 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Saarenkylän Vanhustenkotiyhdistys ry, 13.02.2017 Muu päätös 12 Yhteistyösopimus kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä/ Rovaniemen Kontti, 13.02.2017 Muu päätös 13 Effica Laboratorio 4.2 version tilaaminen / Perusturvan toimiala, 17.02.2017 Muu päätös 14 Palvelutilaus ruoka- ja puhtauspalveluilta 2017, 24.02.2017 Muu päätös 15 Effica Lifecare Integraatiopalvelun hankinta RaiSoft-palveluun, 01.03.2017 Muu päätös 18 Yhteistoimintamenettelyn päättäminen/jari Hannula, 09.02.2017 23 Vakinainen täyttölupa sovellusasiantuntijan toimeen/52714002, 17.02.2017 24 Palvelualuepäällikön varahenkilö/maija Tervo, 17.02.2017 25 Johdon assisentin toimen täyttäminen/11400008, 20.02.2017 26 Lapsiperheiden palvelualueen palvelualuepäällikön varahenkilö/73731004, 20.02.2017 27 Olennainen muutos tehtävissä/48390008, 21.02.2017 28 Vastaavan terveydenhoitajan toimen nimikkeen muuttaminen/52975032, 21.02.2017 30 Lastensuojelun palveluesimiehen viransijaisuus, 01.03.2017 31 Virkavaalin vahvistaminen/terveydenhuollon palvelut, 24.02.2017 32 Vakinainen täyttölupa perhetyöntekijän toimeen/73518003, 24.02.2017 33 Vakinainen täyttölupa lähihoitajan toimeen/20405004, 01.03.2017 34 Vakinainen täyttölupa sosiaalityöntekijän virkaan/48390052, 24.02.2017 35 Vakinainen täyttölupa sosiaalityöntekijän virkaan/48390023/erityisryhmien asumispalvelut, 24.02.2017 36 Vakinainen täyttölupa lähohoitajan toimeen vakanssinumero 73493108/ Ikäihmisten palvelut, 27.02.2017 Esittelijä: Markus Hemmilä toimialajohtaja, Tuula Mäntymäki Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi perusturvapalveluiden viranhaltijapäätökset. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 16 (23) 52 Kotiavustajan toimen muuttaminen fysioterapeutin toimeksi/22800041/ikäihmisten palvelualue ROIDno-2017-871 Valmistelija / lisätiedot: Johanna Lohtander johanna.lohtander@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Ikäihmisten palvelualueen kotihoidossa on avoin kotiavustajan toimi vakanssinumero 22800041. Perusturvalautakunnan 31.5.2016 linjausten mukaisesti vapautuvaa henkilöstöresurssia käytetään mm. kuntoutuksen laadulliseen ja määrälliseen lisäämiseen. Kuntoutuksen resurssia lisätään muuttamalla kotiavustajan toimi fysioterapeutin toimeksi. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta muuttaa kotiavustajan toimen vakanssinumero 22800041 fysioterapeutin toimeksi 1.4.2017 alkaen ja toimi siirretään sairaalapalveluihin. Kelpoisuusehtona fysioterapeutin toimeen on sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulun fysioterapeutin tutkinto (AMK) tai terveydenhuoltoalan aiempi opistoasteen fysioterapeutin tutkinto. Vakanssin nimikemuutos ei aiheuta muutosta vakanssien määrään. Perusturvalautakunta muuttaa kotiavustajan toimen vakanssinumero 22800041 fysioterapeutin toimeksi 1.4.2017 alkaen ja toimi siirretään sairaalapalveluihin. Kelpoisuusehtona fysioterapeutin toimeen on sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulun fysioterapeutin tutkinto (AMK) tai terveydenhuoltoalan aiempi opistoasteen fysioterapeutin tutkinto. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Ote: palveluesimies Sirkka Peltola, palveluesimies Anneli Ylitalo, henkilöstösuunnittelija Minna Mölläri
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 17 (23) 53 Sosiaalityöntekijän määräaikaisen viran perustaminen perhesosiaalityön lastenvalvoja yksikköön ROIDno-2017-910 Valmistelija / lisätiedot: Ritva Olsen ritva.olsen@rovaniemi.fi palvelualuepäällikkö Perhesosiaalityön lastenvalvojien yksikössä työskentelee palveluesimiehen ja toimistosihteerin lisäksi kolme päätoimista lastenvalvojaa. Palveluesimiehen työajasta 60 80 % menee lastenvalvojan tehtäviin ja toimistosihteerin työajasta menee 80 % lastenvalvojien asiakassihteerin tehtäviin. Lastenvalvojien yksikössä on vuositasolla noin 1100 eri asiakasperhettä, näistä uusia eroja noin 170 ja isyyden selvittämisiä noin 200, loput asiakkuudet ovat lasten huoltoon-, asumiseen-, tapaamiseen ja elatukseen liittyviä muutostai jatkosopimusneuvotteluja. Uusissa eroissa lastenvalvojat työskentelevät työparina ja asiakasjonot eroneuvotteluun ovat yli kolme kuukautta. Lastenvalvojien työssä näkyy yleinen yhteiskunnallinen kehitys: pätkätyöt, työttömyys, lyhytkestoiset parisuhteet, pikkulapsiperheen vanhempien päihde- ja mielenterveysongelmat, usein muuttuvat uusperhekuviot sekä kansainvälistyminen. Näistä seuraa se, ettei ole edellytyksiä pitkäkestoisille sopimuksille lasten asioissa ja aikaisemmin kertaluontoisesta lastenvalvoja käynnistä on tullut jopa useita kertoja vuodessa toistuva. Vuonna 2016 vanhempansa eron koki 259 lasta, näistä 55 oli alle kolme vuotiaita. Pienten lasten vanhempien erot ovat vaatineet palvelujärjestelmän kehittämistä, jotta vanhempien välinen yhteistyö erosta huolimatta kehittyy. 1.4.2015 voimaan tullut sosiaalihuoltolaki velvoittaa lapsen kotikuntaa järjestämään tuettu- ja valvottu tapaaminen tilanteessa, jossa lapsen oikeus tavata etävanhempaansa muuten vaarantuu. Tämä toi Rovaniemen lastenvalvojille lisätehtävän järjestää tuettua ja valvottua tapaamista. Tapaamisia toteutui 203 vuonna 2016. Edellä kuvatuista syistä lastenvalvojayksikön työmäärä on kasvanut ja uusien asiakkaiden pääsy lastenvalvojan käynnille viivästyy jonojen ollessa noin 3-4 kuukautta. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta päättää perustaa määräaikaisen sosiaalityöntekijän viran lapsiperheiden palvelualueelle perhesosiaalityön lastenvalvojien yksikköön ajalle 1.4.2017-31.12.2017. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005, 3 ) ja sosiaalihuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain (817/2015) mukainen pätevyys. Viran tehtäväalueena on lastenvalvojan tehtävät.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 18 (23) Perusturvalautakunta päättää perustaa määräaikaisen sosiaalityöntekijän viran lapsiperheiden palvelualueelle perhesosiaalityön lastenvalvojien yksikköön ajalle 1.4.2017-31.12.2017. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005, 3 ) ja sosiaalihuollon ammattihenkilöstöstä annetun lain (817/2015) mukainen pätevyys. Viran tehtäväalueena on lastenvalvojan tehtävät. Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen. Tiedoksi Ote: palvelualuepäällikkö Ritva Olsen, palveluesimies Marja Leena Nurmela, henkilöstösuunnittelija Minna Mölläri, toimistosihteeri Jaana Törmänen
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 19 (23) 54 Perusturvan toimialan henkilöstösuunnitelmat ROIDno-2017-874 Valmistelija / lisätiedot: Tarja Holländer-Tyni, Minna Mölläri tarja.hollander-tyni@rovaniemi.fi hallintopäällikkö Liitteet 1 14.3.17 Terveydenhuollon palvelut_ määrällinen htv.pdf 2 14.3.17 Aikuisten ja työikäisen palvelut_määrällinen htv.pdf 3 14.3.17 Lapsiperheiden palvelut_ määrällinen htv.pdf 4 14.3.17 Ikäihmisten palvelut_ määrällinen htv.pdf 5 14.3.17 Yhteiset palvelut_ määrällinen htv.pdf Kapunginhallitus on kokouksessaan 25.4.2016 174 merkinnyt henkilöstösuunnitelmat tiedoksi ja todennut, että suunnitelmat lähetetään jatkovalmisteluun ja niissä tulee huomioida talousarvion 2017 laadintaohjeet ja menoraamit. Kaupunginhallituksen 28.11.2016 474 hyväksymän Vuoden 2017 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan henkilöstösuunnitelmat päivitetään 31.3.2017 mennessä. Perusturvan toimialan palvelualueet ja yhteiset palvelut ovat valmistelleet henkilöstösuunnitelmat vuosille 2017-2019. Valmistelijan esitys: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi vuosien 2017-2019 perusturvan toimialan palvelualueiden ja yhteisten palvelujen henkilöstösuunnitelmat. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi vuosien 2017-2019 perusturvan toimialan palvelualueiden ja yhteisten palvelujen henkilöstösuunnitelmat. Perusturvalautakunta 15.3.2017: Kokoukseen toimitettiin päivitetyt henkilöstösuunnitelmat, jotka on liitetty asiaan. Rauno Toivainen poistui tämän asian käsittelyn aikana klo 18.16. Perusturvalautakunta merkitsi tiedoksi kokoukseen tuodut Perusturvan toimialan päivitetyt henkilöstösuunnitelmat vuosille 2017-2019. Tiedoksi kaupunginhallitus, henkilöstöpäällikkö Ville Urponen, henkilöstösuunnittelija Minna Mölläri, palvelualuepäälliköt Mirja Kangas, Ritva Olsen, Kaisa Kuusela ja Johanna Lohtander
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 20 (23) 55 Ilmoitusasiat Valtiovarainministeriön päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja päätös verotuloihin perustuvan valtionosuuksien vahvistamisesta kunnille vuonna 2017 Kuntainfo 3/2017 Toimeentulotukea koskevaan lainsäädäntöön muutoksia 1.1.2017 alkaen Valvira ilmoitus yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen vastuuhenkilön vaihtuminen/ Palvelukeskus Lounakoti /17.2.2017 Valvira päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan luvan muuttaminen/ Esperi Hoivakoti Niva/24.2.2017 Valvira ilmoitus 27.2.2017 yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen/ Terveys Virma Oy c/o Instru optiikka Oy, Instrumentarium Rovaniemi Kalotinlinna. Toiminnan lopettamispäivä: 31.12.2016 sekä Terveys Virma Oy c/o Instru optiikka Oy, Instrumentarium Rovaniemi Revonlinna. Toiminnan lopettamispäivä 31.12.2016. Aluehallintoviraston päätös yksityisen ympärivuorikautisten sosiaalipalvelujen tuottamista koskevan palvelutuottajakohtainen lupa: muutos/geriserv Oy, Muurola/Palvelukoti Kotimatka, Muurola /3.2.2017 Aluehallintoviraston päätös yksityisten terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen/ Saarenkylän Fysiopalvelu Oy/24.2.2017 Sosiaali- ja terveysministeriö lausuntopyyntö, lausuntopyyntökysely ja luonnos hallituksen esitykseksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä ja eräiksi siihen liittyvistä muiksi laeiksi/19.1.2017 Asiakirjat ovat nähtävissä kokouksessa. Ennen ja jälkeen kokouksen niitä säilytetään perusturvalautakunnan sihteerin työhuoneessa. Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi em. asiat Perusturvalautakunta hyväksyi toimialajohtajan esityksen.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 21 (23) Oikaisuvaatimus 49, 50, 51, 52, 54 Oikaisuvaatimusohje OIKAISUVAATIMUSOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa kuntalain 92 :n mukaan tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- tai laillisuusperusteella. Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/ nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Oikaisuvaatimuksen muoto ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Oikaisuvaatimus on tekijän, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Siinä tulee mainita tekijän ja jos hän ei ole allekirjoittaja, myös allekirjoittajan nimi, osoite, asuinkunta sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin tekijä vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, oikaisuvaatimuksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Oikaisuvaatimus on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sähköisen asiakirjan (telekopio tai sähköposti) tulee olla määräaikana viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös faksina tai sähköpostitse. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimuksia, jotka sisältävät arkaluonteisia henkilö- tai salassa pidettäviä tietoja, ei tule lähettää suojaamattomassa sähköpostiyhteydessä, suojaamattomalla verkkolomakkeella tai niiden liitteenä.
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 22 (23) Oikaisuvaatimus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimuskäsittely on maksutonta. Oikaisuvaatimusviranomainen ja yhteystiedot Oikaisuvaatimusviranomainen:Rovaniemen kaupunki, Perusturvalautakunta Postiosoite: PL 8216, 96101 Rovaniemi Telefax: (016) 322 6450 Käyntiosoite: Hallituskatu 7, Rovaniemi Puhelin: (016) 3221 Sähköpostiosoite: kirjaamo(at)rovaniemi.fi Virka-aika: kello 8.00 16.00
Rovaniemen kaupunki Pöytäkirja 4/2017 23 (23) Muutoksenhakukielto 46, 47, 48, 55 Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO Tästä päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee kuntalain 91 :n mukaan valmistelua tai täytäntöönpanoa; työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista; tai työnjohto- ja valvontaoikeuden käyttämistä.