AIKA Tiistai 21.1.2014 kello 16.00 18.00 PAIKKA Iisalmen kampuksen 2. kerroksen neuvotteluhuone B-2078 käyntiosoite: Haukisaarentie 2, Iisalmi LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Iris Asikainen Toini Juvonen Antti Kivelä Juha Koivula Riitta Korhonen, puheenjohtaja Martti Lamberg Matti Notko Minna Rissanen, Pauli Ruotsalaisen varahenkilö Elina Vepsäläinen POISSA Pauli Ruotsalainen MUUT LÄSNÄ OLLEET Päivi Diov Aleksi Eskelinen Matti Kartano Anna Olkkonen Olli Helanterä Mervi Vidgren Riitta Rissanen hallinto- ja henkilöstöpäällikkö, pöytäkirjanpitäjä, poistui pykälän 10 ajaksi yhtymävaltuuston puheenjohtaja yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja yhtymävaltuuston 2. varapuheenjohtaja talousjohtaja esittelijä / kuntayhtymän johtaja vararehtori, pykälien 1-7 ja 9-14 käsittelyn ajan KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 1 kpl SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN YHTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVA AIESOPIMUS 6 SAIRAALAKADUN KAAVOITUS JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU / LISÄYS KILPAILUOHJELMAAN 7 EDUCAWORKS OY:N HAKEUTUMINEN KONKURSSIIN 8 SAVONIAN KUOPION TOIMITILARATKAISUT MICROKADULLA: PÄÄTTÄMINEN VÄLIAIKAISEN RAKENNUSRAHASTON SAVONIAN OSUUDESTA JA SEN MAKSUISTA Sivu 1
9 TALOUSJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN 10 OPETUKSESTA JA TUTKIMUS- JA KEHITYSTYÖSTÄ VASTAAVAN VARAREHTORIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN VIRKAVAPAUDEN AIKANA 11 MUUTOS VUODEN 2013 INVESTOINTIOSAAN 12 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET 13 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Allekirjoitukset Riitta Korhonen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Olli Helanterä pykälän 10 osalta Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla 21.1.2014 heti kokouksen päättymisen jälkeen. Antti Kivelä pöytäkirjantarkastaja Elina Vepsäläinen pöytäkirjantarkastaja Sivu 2
1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Kokous todettiin avatuksi. Sivu 3
2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin muutettuna niin, että ylimääräisissä asioissa käsitellään kohta 13.1 Tarjouspyynnön täsmentäminen ruokapalvelujen hankintamenettelyssä. Sivu 4
3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti 14.11.2013 (6 ) kokouksessa kevätkauden 2014 kokousajankohdistaan. Sen jälkeen on tullut aihetta aikaistaa to 23.1.2014 pidettäväksi suunniteltua kokousta. Yhtymähallituksen puheenjohtaja kutsuu yhtymähallituksen koolle tiistaina 21.1.2014 klo 16 alkaen pidettävään kokoukseen. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla 14.1.2014. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Todettiin. Sivu 5
4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Antti Kivelä ja Elina Vepsäläinen. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Kivelä ja Elina Vepsäläinen. Sivu 6
5 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN YHTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVA AIESOPIMUS Savonia-ammattikorkeakoulun toiminnan yhtiöittämistä koskeva valmistelu on käynnistynyt. Tavoitteena on yhtiöittämisjärjestelyjen eteneminen niin, että aiesopimus käsitellään kuntayhtymässä tammikuussa 2014 ja jäsenkuntien toimielimissä helmi-maaliskuussa 2014. Yhtiöittämisen lopulliset perustamisasiakirjat käsitellään kuntayhtymässä huhtikuussa 2014 ja jäsenkuntien toimielimissä touko-kesäkuussa 2014. Toimiluvan saamisen edellytyksenä on, että ammattikorkeakoulun yhtiöittäminen ja osakeyhtiön muodostaminen etenee valtioneuvoston linjausten (uuden ammattikorkeakoululakiluonnoksen) mukaisessa aikataulussa. Sen mukaisesti kaikkien ammattikorkeakoulujen tulee olla osakeyhtiöitä 1.1.2015 lukien, jolloin uusi toimilupa astuu voimaan. Yhtiöittämiseen liittyvät käytännön toimenpiteet ja toimiluvan hakuaika edellyttävät, että osakeyhtiön toiminta voi alkaa 31.8.2014 mennessä. Yhtiöittämisjärjestelyissä on tavoitteena edetä niin, että ensivaiheessa kuntayhtymä perustaa osakeyhtiön ja merkitsee osakeyhtiön kaikki osakkeet aiesopimusluonnoksesta tarkemmin ilmenevällä tavalla. Perustamisen toinen vaihe toteutetaan osakeannilla, jossa kuntayhtymä sijoittaa apporttina osakeyhtiöön ammattikorkeakoulutoiminnan, varallisuuden ja sitoumukset. Tämän jälkeen kuntayhtymä puretaan. Esitetty vaihtoehto yhtiöittämisen toteuttamiselle on todettu tässä tilanteessa tarkoituksenmukaisimmaksi mm. yhtiöittämisen aikataulu ja rakennejärjestelyyn liittyvät lainsäädännölliset näkökohdat (esim. verotus) huomioon ottaen. Ehdotettu yhtiöittämisen toteutustapa on ohjausryhmän linjauksen mukainen. Tavoitteena on, että osakeyhtiön muodostaminen voidaan toteuttaa mahdollisimman kustannusneutraalisti sekä turvata ammattikorkeakoulutoiminnan vakavaraisuus ja vahvat toiminnalliset edellytykset työelämän, alueen ja yhteiskunnan tarpeisiin vastaamiseksi. Aiesopimusluonnoksessa on asetettu tavoitteeksi vallitsevan tilanteen säilyttäminen osakeyhtiön muodostamisessa sekä osakeyhtiön omistus- ja äänivaltasuhteiden jakautuminen nykyisen perussopimuksen mukaisesti. Aiesopimuksessa on kuvattu osakeyhtiön muodostamisen periaatteet. Osakkeiden erot ja äänivalta sekä äänivallan käyttämisen periaatteet määritellään tarkemmin myöhemmin laadittavassa yhtiöjärjestyksessä ja osakassopimuksessa. Aiesopimusluonnosta käsitellään jäsenkuntien virkamiestapaamisessa 17.1.2014 ja yhtiöittämisen ohjausryhmän kokouksessa 20.1.2014. Lopullinen esitys aiesopimukseksi tuodaan yhtymähallituksen kokoukseen ja lähetetään sähköpostitse yhtymähallituksen jäsenille ennen kokousta ohjausryhmän kokouksen jälkeen. - Aiesopimusluonnos (Salassa pidettävä; Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 21.5.1999/621, 6 1. mom. 8. kohta) Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus käsittelee Savonia-ammattikorkeakoulun yhtiöittämistä koskevan aiesopimuksen ja esittää yhtymävaltuustolle aiesopimuksen Sivu 7
hyväksymistä ja Savonia-ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen toteuttamista sen mukaisesti. Lisäksi yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se valtuuttaa kuntayhtymän johtajan allekirjoittamaan aiesopimuksen ja tekemään siihen tarvittavat teknisluonteiset täsmennykset. Merkittiin, että kuntayhtymän johtaja muutti kokouksessa esitystään seuraavasti: Aiesopimusta on käsitelty jäsenkuntien johtavien viranhaltijoiden tapaamisessa 17.1.2014. Tällöin on todettu, että aiesopimus ei ole esitetyssä muodossa hyväksyttävissä kaikissa jäsenkunnissa. Sen vuoksi tapaamisessa sovittiin yksimielisesti esitettäväksi yhtiöittämisen etenemistavasta ja päätöksenteosta seuraavaa: Yhtiöittämisessä edetään niin, että kuntayhtymä perustaa osakeyhtiön. Yhtiöittämisjärjestelyissä ei tehdä aiesopimusta, vaan jäsenkuntien edustajille toimitetaan osakassopimuksen pohja, josta jäsenkunnat neuvottelevat keskenään ja hyväksyvät sen ehdot osaltaan viimeistään 31.3.2014 mennessä kuntayhtymän päätöksentekoa varten. Sen lisäksi jäsenkuntia pyydetään toimittamaan kuntayhtymälle helmikuun aikana seuraava kannanotto: Tahtotilan ilmaisu siitä aikooko jäsenkunta lähteä Savoniaammattikorkeakoulun osakeyhtiön osakkaaksi sekä sitoutumista päätöksenteon aikatauluun niin, että yhtiöittämisestä ja osakassopimuksesta päätetään kaikissa jäsenkunnissa viimeistään 17.6.2014 mennessä. Yhtymähallitus hyväksyy yhtiöittämisessä sovitun etenemistavan ja esittää edelleen yhtymävaltuustolle sen hyväksymistä. Yhtymähallitus hyväksyi kuntayhtymän johtajan kokouksessa muuttaman päätösesityksen ja päätti esittää edelleen yhtymävaltuustolle päätösesityksen hyväksymistä. Sivu 8
6 SAIRAALAKADUN KAAVOITUS JA TONTINLUOVUTUSKILPAILU / LISÄYS KILPAILUOHJELMAAN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän yhtymävaltuusto käsitteli 19.12.2013 (6 ) kokouksessaan Sairaalakadun kampuksen kaavoitusta ja tontinluovutuskilpailua ja päätti silloin valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään ja allekirjoittamaan kaavoitustyöhön, sen käynnistämiseen, arkkitehtuuri- ja tontinluovutuskilpailun ohjelmaan ja siihen liittyvään kiinteistökaupan esisopimukseen liittyvät sopimukset ja samalla tekemään asiaa koskeviin, kokouksessa käsiteltäviin suunnitelmiin ja sopimuksiin tarvittavat teknisluonteiset korjaukset. Suomen arkkitehtiliiton (SAFA) käsiteltyä kilpailuohjelmaa Kuopion kaupungin kaavoitusarkkitehti Jouni Pekonen on 8.1.2014 lähettämällään sähköpostilla kysynyt hyväksyykö Savonia esitetyn rakennussuojelun ja rakennetun kulttuuriympäristön erityisosaamisen hallitsevan ammattijäsenen nimittämisen asiantuntijaksi palkintolautakuntaan (yli-intendentti Tapio Laaksonen Kuopion kulttuurihistoriallisesta museosta). Koska esitetty uuden palkintolautakunnan jäsenen nimittäminen ei ole teknisluonteinen korjaus, tuodaan muutos ylläpitäjälle päätettäväksi. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että se hyväksyy edellä selostusosassa esitetyn palkintolautakunnan jäsenen lisäyksen 19.12.2013 (6 ) yhtymävaltuustossa hyväksyttyyn kilpailuohjelmaan. Esitys hyväksyttiin. Sivu 9
7 EDUCAWORKS OY:N HAKEUTUMINEN KONKURSSIIN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä omistaa 12,5 % Educaworks Oy:n osakkeista. Educaworks Oy:n muita osakkeenomistajia ovat Ylä-Savon koulutuskuntayhtymä ja osake-enemmistön omistavat alueen yritykset. Educaworks Oy on toiminut alueen yritysten ja koulutusorganisaatioiden yhteisenä työelämälähtöisenä toimintaympäristönä erityisesti teknologian alalla. Savonia on ollut toiminnassa mukana lähinnä opiskelijoiden opinnäytetöiden ja työelämään kytkeytyvien erilaisten projektitöiden sekä harjoittelun kautta. Yhtiön toimintaedellytykset ovat heikentyneet viime vuosina taloudellisen taantuman seurauksena ja toimintaympäristön ostovoiman vähentymisen vuoksi. Yhtiö on maksukyvytön ja sen oma pääoma on alentunut alle osakeyhtiölain edellyttämän määrän. Yhtiö on ajautunut selvitystilaan, jolloin sen on päätettävä joko lisäpääoman sijoittamisesta yhtiöön tai sen hakeutumisesta konkurssiin. Yhtiön hallitus on käsitellyt kokouksessaan 11.12.2013 eri vaihtoehtoja yhtiön toiminnan jatkamiseksi tai vaihtoehtoisesti sen lopettamiseksi. Hallitus on todennut, että talouden elpymisen edellyttämä tulojen merkittävä kasvu lyhyellä aikavälillä ei ole realistinen ja toiminnan jatkaminen ilman tuntuvaa lisärahoitusta ei siten ole mahdollinen. Toiminnan jatkaminen olisi aiheuttanut yhtiön velkaantumista lisää. Sen vuoksi hallitus on esittänyt ylimääräiselle yhtiökokoukselle joko yhtiön hakemista konkurssiin tai toiminnan jatkamista osakkeenomistajien lisäpääomapanosten turvin. Toiminnan jatkaminen olisi edellyttänyt osakkeenomistajilta yhteensä noin 130.000 euron lisäpääoman sijoittamista yhtiöön. Ylimääräinen yhtiökokous on 11.12.2013 enemmistöpäätöksellä päättänyt, että osakkeenomistajat eivät lähde rahoittamaan yhtiötä lisäpääomapanostuksella. Yhtiökokous on velvoittanut hallituksen päättämään jatkotoimenpiteistä ja yhtiön hallitus on 16.12.2013 ja 19.12.2013 päättänyt, että toimintaedellytysten puuttuessa yhtiön toiminta lopetetaan ja yhtiö haetaan konkurssiin, koska liiketoiminta on pysyvästi kannattamatonta eikä velkaantumista voi pysäyttää. Hallitus on tehnyt konkurssihakemuksen 20.12.2013. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä on sijoittanut osakepääomaan 7.000 euroa. Savonia menettää sijoittamansa osakepääoman. Kuntayhtymälle ei aiheudu yhtiön konkurssista muita taloudellisia menetyksiä tai lisämaksuvelvoitteita eikä kuntayhtymällä ole saatavia Educaworks Oy:ltä. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 10
8 SAVONIAN KUOPION TOIMITILARATKAISUT MICROKADULLA: PÄÄTTÄMINEN VÄLIAIKAISEN RAKENNUSRAHASTON SAVONIAN OSUUDESTA JA SEN MAKSUISTA Savonia-ammattikorkeakoulun yhtymähallitus on kokouksessa 13.5.2013 ja 28.5.2013 käsitellyt Savonian Kuopion toimitilaratkaisuja. Vastaavasti kuntayhtymän valtuusto on kokouksessaan 19.6.2013 käsitellyt toimitilaasioita ( 9 ja 10). Siten Savonian valtuusto on päättänyt Kuopion Microkadun toimintojen osalta mm. seuraavaa: Yhtymävaltuusto on päättänyt, että Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän lyhyen aikavälin toimitilamalli Kuopiossa perustuu kahden kampuksen malliin seuraavasti: Sairaalakadulla olevat toiminnot sekä liiketalouden toimintoja siirtyy pääsääntöisesti Microkadun kampukselle. Opistotien kampukselle keskittyy pääsääntöisesti yhtymähallituksen aiemmin päättämän esityksen mukaisesti tekniikan ja muotoilun toiminnot, ja että kampuksella sijaitsee painoalojen näkökulmasta integroitu tuotekehityskokonaisuus sekä yrittäjyys ja innovaatiotoiminta, joihin kytkeytyy edellisten lisäksi ennen kaikkea liiketalouden koulutus. Lisäksi Microkadun kampukselle sijoittuvat Savonian keskitetyt palvelut, kuten kirjasto, jossa toimintaan kytketään myös muu palvelutoiminta kuten opiskelu- ja kansainväliset palvelut sekä opiskelijakunnan toiminta. Opistotien kampuksella opiskelijoiden lähineuvonta ja -tukipalvelut järjestetään kampuksella opiskelijoiden pikapalvelutarpeet huomioiden niin, että palvelukokonaisuuksien tarkastelussa huomioidaan toimijoiden synergian mahdollisuudet sekä taloudellinen ja tehokas toimintatapa. Lisäksi yhtymävaltuusto on päättänyt, että Sairaalakadun kiinteistöstä luovutaan ja kiinteistö myydään julkisella kilpailutuksella sekä valtuuttaa vararehtori Mervi Vidgrénin käynnistämään Sairaalakadun kiinteistön myyntitoimien valmistelun ja myyntitarjousmenettelyn. Edelleen yhtymävaltuusto on hyväksynyt Technopolis Oyj:n ja Savoniaammattikorkeakoulun välisen vuokrasopimuksen ja valtuuttaa vararehtori Mervi Vidgrénin allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Lisäksi yhtymävaltuusto päätti, että yhtymävaltuusto edellyttää yhtymähallitusta jatkamaan Savonia-ammattikorkeakoulun Kuopion toimitilojen kehittämistä ja toimitilaratkaisujen jatkovalmistelua niin, että Savonia voi siirtyä toiminnallisesti ja taloudellisesti parhaalla mahdollisella tavalla tarkoituksenmukaisessa aikataulussa yhden kampuksen malliin Savilahden alueelle sijoittuen. Tällä hetkellä ajankohtaisena ja tarpeellisena on tuoda kuntayhtymän hallituksen kokouksen 21.1.2014 käsittelyyn seuraava Microkadun toimitilaasia, jota tarvitaan mm. Savonian tilinpäätökseen vuodelta 2013. Savonia on osakkaana Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1:ssä (Savonian omistusosuus 8,67 %). Sivu 11
Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1:ssä on päätetty toteuttaa mm. Savonian toimitilatarpeita varten ns. rakennusvaihe 7, jota kiinteistöosakeyhtiö on muokannut sen alkuperäisistä uudisrakentamisen suunnitelmista soveltuvaksi Savonian uusiin, suppeampiin toimitilatarpeisiin. Rakennusvaihe 7:n osalta sen toteuttamista varten on kiinteistöosakeyhtiö päättänyt muodostaa erillisen rakennusrahaston. Rakennusrahasto on tarkoitettu Savonian osalta vain tilapäiseksi, väliaikaiseksi. Edellä kerrotuin päätöksin on Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1 toteuttanut Microkadulle Savonian tarvitsemia toimitilamuutoksia kiireellisen aikataulun mukaisesti toisaalta sekä Savonian omistamiin tiloihin (osakeomistus, Savonian osuus kiinteistöosakeyhtiössä on 8,67 %) että Savonian Technopolikselta vuokraamiin tiloihin. Muutoskustannukset on tähän saakka maksanut kiinteistöosakeyhtiö, samoin osan tilojen varustamisen ja erikoiskalustamisen kustannuksista. Osan varustamisesta ja kalustamisesta on maksanut Savonia suoraan itse. Rakennusrahastosta on, siltä osin kuin Savonia omistaa kiinteistöosakeyhtiötä, kustannus- ja maksuvastuussa Savonia. Savonian vastuu rajoittuu kuitenkin vain siihen osaan, joka kohdistuu Savonian omistamiin tiloihin ja osuuteen niistä yhteisistä tiloista (mm. käytävät, portaikot), josta laskennallisesti Savonia on kustannus-/maksuvelvollinen. Savonian nyt menossa olevat Microkadun toimitilamuutokset on pääosin toteutettu suunnitelmien mukaisesti vuoden 2013 loppuun mennessä, mutta kustannuksia kertyy ja jää osin myös vuodelle 2014. Lopulliset muutostöiden kustannukset eivät ole vielä tiedossa, vaan ne selviävät vasta myöhemmin. Osa kustannuksista ja niiden käsittely kuuluu kuitenkin jo tilinpäätökseen 2013. Päättäminen väliaikaisen Rakennusrahaston Savonian osuudesta (investoinnista omiin tiloihin) ja sen maksuista. Kiinteistöosakeyhtiön toteuttamien ja maksamien toimitilamuutosten kustannusten osalta on suunniteltu ja pidetty järkevänä, että Savonia maksaa pois ne kustannukset ja sen osuuden rakennusrahastosta, joka siitä on Savonian osuutta. Kiinteistöosakeyhtiö on halunnut tässä esitetyn periaatteen mukaan laskuttaa Savonialta vuodelle 2013 kuuluvana rakennusrahaston osuutena sen kertyneen ensimmäisen erän, 500.000 euroa + alv 120.000 euroa, yhteensä 620.000 euroa (sis. alv). Kiinteistöosakeyhtiön antaman tiedon mukaan Savonian lopullista rakennusrahasto-osuutta ei vielä pysty sanomaan ennen kuin laskutyönä toteutettujen urakoiden taloudelliset loppuselvitykset on pidetty 21.1.2014. Kiinteistöosakeyhtiöltä saadun arvion mukaan Savonian osuus tulee olemaan hieman yli 500.000 euroa + alv. Savonian vuoden 2013 TSTA:n investointiosaan sisältyy varaus Microkadun investointeihin omiin ja vuokratiloihin määrät, jotka kattavat selvästi nyt esillä olevan tarpeen (500.000 euroa). Rakennusrahaston käsittelyssä Savonian kirjanpidossa on tilinpäätöksessä on syytä noudattaa menettelyä, jossa em. Savonian (väliaikainen) Sivu 12
rakennusrahasto-osuus otetaan mukaan tilinpäätökseen vuodelta 2013 määrältään 500.000 euroa (alv 0 %), käsitellä asia investointina ja sitä koskeva Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1:ltä tullut lasku velkana ja maksaa ko. lasku mahdollisimman pian, koska Savonian kassatilanne sen sallii. Technopolis Oyj:n / Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1 ilmoittaman (antaman) menettelyperiaatteen mukaan toimitilojen muutostyökustannuksista (mukaan lukien suunnittelu-, projektinjohto-, viranomaisluvat ja maksut) vastaavat omistajat omistamiensa tilojen osalta ja yhteisistä kustannuksista tasapuolisesti jaettujen osuuksien mukaisesti. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää Savonian osalta hyväksyä Kiinteistöosakeyhtiö Technopolis Microkatu 1:ssä noudatetun menettelyn väliaikaisen rakennusrahaston muodostamisesta, jossa Savonian arvioitu osuus on hieman yli 500.000 euroa ja maksaa siitä vuoden 2013 osuutena ja 1. eränä Savonian osuuden 500.000 euroa ja käytetään siihen vuodelle 2013 varattua investointirahoitusta ja vastaavasti maksamaan vuoden 2014 aikana lopullisen erikseen täsmentyvän ja tarvittavan lisäsumman. Lisäksi valtuutetaan kuntayhtymän johtaja sopimaan rakennusrahastomenettelyssä noudatettavista tarkemmista yksityiskohdista ja tekemään sitä koskevat, mahdollisesti tarvittavat erilliset sopimukset. Merkittiin, että Riitta Rissanen poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 13
9 TALOUSJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymä muuttuu osakeyhtiöksi1.1.2015 lukien. Yhtiöittämisen valmistelutyö on käynnistynyt ja toteutetaan vuoden 2014 aikana. Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymässä on talousjohtajan virka. Nykyinen talousjohtaja on siirtymässä eläkkeelle vuoden 2015 alussa tarkemmin sovittavana ajankohtana. Ennen eläkkeelle siirtymistään talousjohtaja jää vuosilomalle. Uudeksi talousjohtajaksi valittava henkilö aloittaa talousjohtajan toimessa (nyk. talousjohtajan virka) 1.1.2015. Hakuprosessi on kuitenkin välttämätöntä laittaa etupainotteisesti vireille meneillään olevien talouden kannalta merkittävien uudistusten vuoksi, ja jotta siirtymäaika kuntayhtymän keskeiseen avaintehtävään perehtymiseen on riittävän pitkä nykyisen talousjohtajan rinnalla. Tulevan osakeyhtiön kannalta on tärkeää, että valittava talousjohtaja osallistuu perustettavan osakeyhtiön talouden suunnitteluun ja yhtiöittämisen valmisteluun. Tavoitteena on saada nykyinen talousjohtajan virka (sittemmin talousjohtajan toimi) täytettyä 1.1.2015 lukien niin, että henkilö toimii 1.5.2014 31.12.2014 välisen ajan projektijohtajan tehtävissä. Siten hän on osaltaan mukana osakeyhtiöittämisen valmistelutyössä ja taloushallinnon kehittämistyössä. Tehtävän vastaanottamisaika voidaan sopia myös erikseen. Talousjohtaja on tilivelvollisena henkilönä yksi ammattikorkeakoulun avainhenkilöistä. Tulevassa osakeyhtiössä talouden johtamisen merkitys entisestään korostuu. Vahva talouden ja rahoituksen osaaminen on keskeistä ottaen myös huomioon lähivuosien supistuvan rahoituksen ja toiminnan sopeuttamisvaatimukset. Talousjohtaja johtaa, suunnittelee, ohjaa ja valvoo Savonian taloutta ja rahoitusta sekä sovittuja muita palveluja kuntayhtymän johtajan/rehtorin alaisuudessa. Keskeistä on hyvä talouden ja rahoituksen suunnittelu ja ennakointi sekä talousarvion laatiminen ja seuranta resurssien tehokkaan käytön varmistamiseksi. Tulevaisuudessa ennakoinnin, talouden resurssien tehokkaan käytön ja optimoinnin sekä talouden raportoinnin merkitys korostuu. Talousjohtajan keskeisiin tehtäviin kuuluu myös sisäisen laskennan, taloussuunnittelun ja raportoinnin kehittäminen sekä osallistuminen Savonian strategiseen johtamiseen kuntayhtymän johtajan alaisuudessa. Hallintosäännön 20 :n ja toimintasäännön 8 :n mukaan talousjohtajan nimittää ja hänen palvelussuhteen ehdoista päättää yhtymähallitus. Savonian sääntöjen mukaan viran julistaa haettavaksi se toimielin, jonka tehtävänä on valita viranhaltija. Talousjohtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on tehtävään soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä vahva kokemus talouden ja hallinnon johtamis- ja kehittämistehtävistä. Hakijalta edellytetään osakeyhtiön talouden ja hallinnon tuntemusta sekä näyttöä kyvystä strategiseen johtamiseen ja tulokselliseen toimintaan. Valinnassa arvostetaan hyviä neuvottelu- ja yhteistyötaitoja ja aktiivista kehittämisotetta. Sivu 14
Voimassaolevan hallintosäännön 17 :n mukaan talousjohtajan toimivalta ja tehtävät määräytyvät seuraavasti: 1. vastaa kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun talous- ja rahoitushallinnon strategisesta johtamisesta, siihen kuuluvista prosesseista ja niiden kehittämisestä 2. vastaa kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun talouden, rahoituksen ja investointien suunnittelusta, ohjaamisesta ja valvonnasta 3. vastaa kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun talousarvion laadinnasta ja tilinpäätöksen tekemisestä 4. päättää alle 100.000 euron (veroton hinta) suuruisista vastuualueensa käyttötaloushankinnoista ja hyväksytyn investointiohjelman mukaisista hankinnoista 5. vastaa kiinteistöhallinnon strategisesta johtamisesta, sen prosesseista ja niiden kehittämisestä 6. vastaa riskienhallinnan toimeenpanosta ja turvallisuusjohtamisesta 7. johtaa sisäistä tarkastusta 8. vastaa kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun hankintatoimen ja hankintojen strategisesta ohjaamisesta 9. toimii kuntayhtymän johtajan varahenkilönä 10. hoitaa muut yhtymähallituksen tai kuntayhtymän johtajan tai ammattikorkeakoulun toimintasäännössä määrätyt tehtävät. Talousjohtajan tehtävien ja toimivallan osalta on ammattikorkeakoulun osalta voimassa mitä ammattikorkeakoulun toimintasäännön 6 :ssä on määrätty. Talousjohtajan uusi toimenkuva tarkentuu johtamisjärjestelmän ja yhtiöittämisen valmistelun yhteydessä kevään 2014 aikana. Virka hakumenettely esitetään toteutettavaksi päätösesityksestä ilmenevällä tavalla. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää talousjohtajan valintamenettelystä seuraavaa: 1. Talousjohtajan virka (sittemmin talousjohtajan toimi) täytetään vakinaisesti ja uusi talousjohtaja nimitetään virkaan (sittemmin toimeen) 1.1.2015 lukien toistaiseksi. 2. Talousjohtajan pääasiallisiin tehtäviin kuuluvat hallintosäännön 17 :n ja toimintasäännön 6 :n mukaiset tehtävät sen mukaisesti kuin ne johtamisjärjestelmän uudistuksen ja yhtiöittämisen yhteydessä tarkennetaan. 3. Talousjohtajan virkasuhteeseen sovelletaan kunnallista yleistä virka- ja työehtosopimusta tai sen asemesta osakeyhtiössä sovellettavaa työehtosopimusta. 4. Talousjohtajan viran palkkaus määräytyy kulloinkin voimassa olevan kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen työnantajan edustajan palkkaa koskevan määräyksen mukaisesti tai osakeyhtiössä sovellettavan työehtosopimuksen vastaavien määräysten mukaisesti. 5. Talousjohtajan virka (sittemmin talousjohtajan toimi) julistetaan julkisesti haettavaksi Savon Sanomissa ja Helsingin Sanomissa julkaistavilla ilmoituksilla sen mukaisesti kuin kuntayhtymän johtaja tarkemmin päättää sekä valmisteluryhmän harkinnan mukaan ammattilehdissä ja valituissa sähköisissä rekrytointikanavissa. Hakemukset tulee toimittaa Sivu 15
Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymän kirjaamoon valmisteluryhmän tarkemmin päättämään ajankohtaan mennessä. 6. Talousjohtajan rekrytointia varten asetetaan valmisteluryhmä ja siihen nimetään edustajat niin, että siihen kuuluu kuntayhtymän johtaja, yhtymähallituksen puheenjohtaja ja talousjohtaja sekä henkilöstön keskuudestaan valitsema edustaja. 7. Valmisteluryhmä tuo yhtymähallitukselle helmikuussa pidettävään kokoukseen tiedoksi virkaa hakeneet henkilöt ja haastatteluun kutsuttavat hakijat. 8. Haastattelut ja tarvittaessa käytettävät soveltuvuusarvioinnit järjestetään niin, että yhtymähallitus voi valmisteluryhmän esityksen pohjalta tehdä päätöksensä talousjohtajan valinnasta viimeistään huhtikuussa pidettävässä kokouksessa. 9. Talousjohtajan valinnassa käytetään henkilöstövalintakonsulttia ja tarvittaessa voidaan käyttää psykologista soveltuvuustutkimusta. Henkilöstövalintakonsultti valmistelee ja vetää haastattelut. Kuntayhtymän johtaja valtuutetaan valitsemaan ja tekemään sopimus henkilöstövalintakonsultin kanssa. Kuntayhtymän johtaja muutti kokouksessa esitystään siten, että esityksestä poistetaan kohta 7. Esitys hyväksyttiin kokouksessa muutetun esityksen mukaisesti. Sivu 16
10 OPETUKSESTA JA TUTKIMUS- JA KEHITYSTYÖSTÄ VASTAAVAN VARAREHTORIN TEHTÄVIEN HOITAMINEN VIRKAVAPAUDEN AIKANA Savonia-ammattikorkeakoulun vararehtori Riitta Rissanen on anonut vuosilomaa 1.3. 31.3.2014 väliselle ajalle ja sen jälkeen palkatonta virkavapaata ajalle 1.4.2014 31.12.2014. Opetuksesta ja tutkimus- ja kehitystyöstä vastaavan vararehtorin toimivalta ja tehtävät on määritelty kuntayhtymän hallintosäännön 17 pykälässä ja ammattikorkeakoulun osalta ammattikorkeakoulun toimintasäännön 3 ja 6 pykälässä. Opetuksesta vastaavan vararehtorin tultua nimitetyksi kuntayhtymän johtajan/ammattikorkeakoulun rehtorin tehtävään yhtymävaltuusto on 26.9.2013 (6 ) päättänyt opetuksesta vastaavan vararehtorin viran täyttämättä jättämisestä ja ylläpitäjähallintoon kuuluvien tehtävien hoitamisesta. Ammattikorkeakoulun hallitus on vastaavasti 9.10.2013 (6 ) omalta osaltaan päättänyt toimintasäännössä määritellyn opetuksesta vastaavan vararehtorin toimivallan ja tehtävien hoitamisesta. Kyseisillä päätöksillä opetuksesta vastaavan vararehtorin tehtävien hoitaminen delegoitiin pääosin vararehtori Riitta Rissaselle ja osittain tehtävistä vastaa ammattikorkeakoulun rehtori. Vararehtorin tehtävien strateginen luonne ja niiden perehtymisen vaatima aika huomioon ottaen vararehtorin viran täyttäminen sellaisenaan virkavapauden ajaksi ei ole perusteltua. Lisäksi on otettava huomioon, että Savonian johtamisjärjestelmä uudistuu 1.1.2015 lukien. Sen sijaan erityisesti vararehtorin tehtäviin kuuluvien ammattikorkeakoulun perustehtävien hoitaminen ammattikorkeakoulutasolla on tarpeen varmistaa määräaikaisilla päällikkötehtävillä sen mukaisesti kuin ammattikorkeakoulun hallitus tarkemmin päättää. Näitä tehtäviä ovat erityisesti koulutukseen ja pedagogiseen kehittämiseen ja niiden prosessien ohjaamiseen sekä TKItoiminnan, rahoituksen ja projektihallinnan kehittämiseen ja niiden prosessien ohjaamiseen liittyvät tehtävät sekä muut erikseen määriteltävät tehtävät. Määräaikaisten päälliköiden nimittäminen on välttämätöntä myös kehittämis- ja palvelukeskuksen johdon työn kuormittavuuden tasaamiseksi. Ammattikorkeakoulun hallitukselle tullaan lisäksi esittämään, että ammattikorkeakoulun hallintoon toimintasäännön 3 pykälässä kuuluvien tehtävien osalta hallinto- ja henkilöstöpäällikkö toimii rehtorin estyneenä ollessa ammattikorkeakoulun hallituksen puheenjohtajana ja rehtorin sijaisena. Edellä esitettyyn perustuen kuntayhtymän johtaja esittää, että vararehtorin virka jätetään täyttämättä vararehtorin virkavapauden ajaksi ja vararehtorin hallintosäännön (17 ) ja yhtymävaltuuston 26.9.2013 (6 ) päätöksen mukaisista tehtävistä ja toimivallasta määrätään päätösesityksestä ilmenevällä tavalla. Lisäksi vararehtorin viran täyttämättä jättäminen edellyttää, että ammattikorkeakoulun hallitus omalta osaltaan päättää ammattikorkeakoulun toimintasäännössä määrättyjen vararehtorin tehtävien hoitamisesta ja tarvittavien määräaikaisten päälliköiden tehtävien julistamisesta sisäisesti haettavaksi. Sivu 17
Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää, että vararehtorin virka jätetään täyttämättä vararehtorin vuosiloman ja virkavapauden väliseksi ajaksi, 1.3. 31.12.2014, ja että hallintosäännön (17 ) ja yhtymävaltuuston 26.9.2013 (6 ) päätöksen mukaisista vararehtorin tehtävistä ja toimivallasta seuraavaa: Rehtori vastaa koulutuksen, tutkimus- ja kehitystyön ja maksullisen palvelutoiminnan sekä opiskelijapalvelujen, kansainvälisten palvelujen ja kirjasto- ja tietopalvelujen strategisesta johtamisesta ja päättää niiden käyttötaloushankinnoista sekä hyväksytyn investointiohjelman mukaisista hankinnoista hankintavaltuuksien puitteissa, vastaa tilivelvollisena koulutuksen, opiskelijapalvelujen, kansainvälisten palvelujen ja kirjasto- ja tietopalvelujen toiminnalle, taloudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta sekä niiden toimintasuunnitelmien ja talousarvion toteutumisesta ja sisäisestä valvonnasta. Talousjohtaja vastaa tietohallintopalvelujen strategisesta johtamisesta ja päättää niiden osalta alle 100.000 euron (veroton hinta) käyttötaloushankinnoista sekä hyväksytyn investointiohjelman mukaisista hankinnoista, vastaa tilivelvollisena tietohallintopalvelujen toiminnalle, taloudelle ja laadulle asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta sekä toimintasuunnitelmien ja talousarvion toteutumisesta ja sisäisestä valvonnasta vastuualueellaan sekä raportoi niistä rehtorille. Edellä mainittuihin vastuualueisiin kuuluvien toimintojen operatiivinen johtaminen, prosessien ohjaus ja kehittäminen esitetään delegoitavaksi nimitettäväksi esitettävien määräaikaisten päälliköiden tehtäviin sen mukaisesti kuin ammattikorkeakoulun hallitus päättää. Lisäksi yhtymähallitus toteaa, että vararehtorin viran täyttämättä jättäminen edellyttää, että ammattikorkeakoulun hallitus omalta osaltaan päättää ammattikorkeakoulun toimintasäännössä määrättyjen vararehtorin tehtävien hoitamisesta ja tarvittavien määräaikaisten päälliköiden tehtävien julistamisesta sisäisesti haettavaksi. Merkittiin, että Päivi Diov poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi ja pöytäkirjan pitäjänä tämän pykälän ajan toimi talousjohtaja Olli Helanterä. Esitys hyväksyttiin. Sivu 18
11 MUUTOS VUODEN 2013 INVESTOINTIOSAAN Vuoden 2013 investointeihin Hyvinvoinnin osaamisalueen Kuopion yksikön osalta on ilmennyt seuraava ylitystarve. Hampaan Suuhygienialaitteiston kalustohankintojen vuoden 2013 perusopetuksen investointibudjetin korottaminen on toiminnan kannalta tarpeellista ja kyseisen projektin hoitamisen kannalta välttämätöntä. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin, UEF:n ja Savonia-amk:n hammasklinikan perustamiskustannuksiin haettu lisäinvestointiraha vuodelle 2013 oli 350.000 euroa. Projektille on kirjattu nyt yhteensä 473.777,80 euroa, eli varattua summaa enemmän (hankkeelle tullut viimeisin lasku oli määrältään 323.086,83 euroa, netto). Joulukuussa 2013 talousraportoinnin mukaan osaamisalueen kyseisen hankkeen perustamiskustannusten investoinnit ovat ylittyneet 123.777,80 euroa. Ylitys tulee Plandentin toimittamien laitteiden osalta. (Plandentin lasku nro 03211 19.6.2013 summa on 323.086,83 netto V3 Klinikkasali). Investointivarauksen määrän ylittänyt lasku on asiaa koskevan tehdyn sopimuksen mukainen ja välineet on toimitettu liitteiden mukaisesti koskien Savonia-amk:n 15 hoitoyksikköä. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää hyväksyä muutoksen Savonian vuoden 2013 investointiosaan, sen Hyvinvoinnin osaamisalueen Kuopion yksikön kohdalle siten, että investointiosaa korotetaan 125.000 euroa suuhygienialaitteistojen hankintaan. Investointiosan muutos esitetään edelleen kuntayhtymän valtuustolle hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin. Sivu 19
12 OTTO-OIKEUDEN ALAISET PÄÄTÖKSET Kuntayhtymän hallintosäännön 13 14 :ssä määrätään yhtymähallituksen otto-oikeudesta ja ottokelpoisen päätöksen tiedottamisesta seuraavaa: Alemman viranomaisen ja ammattikorkeakoulun hallituksen päättämän ylläpitäjän delegoimaan toimivaltaan kuuluvan asian ottamisesta yhtymähallituksen käsiteltäväksi voi päättää yhtymähallitus, sen puheenjohtaja ja kuntayhtymän johtaja, kukin erikseen. Ammattikorkeakoulun sisäisiin asioihin ei ole otto-oikeutta. Kuntayhtymän ja ammattikorkeakoulun viranhaltijoiden ja toimielinten on pöytäkirjan tarkastamista tai viranhaltijapäätöksen allekirjoittamista lähinnä seuraavan viikon keskiviikkoon mennessä tai sen sattuessa arkipyhäksi ensimmäisen arkipäivänä sen jälkeen ilmoitettava yhtymähallitukselle ja sen puheenjohtajalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa yhtymähallituksen käsiteltäväksi. Niistä asioista tai asiaryhmistä ei kuitenkaan ilmoiteta, joista yhtymähallitus on päättänyt olla käyttämättä otto-oikeuttaan. Luettelo 1: Päätökset ovat olleet määräajan esillä Savoniaammattikorkeakoulun suojatulla www-sivulla otto-oikeuden käyttämistä varten. Niissä ei ole käytetty otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Vararehtori Riitta Rissanen 0714 / 23 / 25.11.2013: Tietokoneiden hankinta 0714 / 24 / 25.11.2013: Tietokoneiden hankinta 0714 / 25 / 29.11.2013: Levyjärjestelmän laajennuksen hankinta 0714 / 26 / 3.12.2013: Virtuaalisen 3D työasemaympäristön hankinta Osaamisaluejohtaja Salla Seppänen 2622 / 40 / 28.11.2013: RT-PCR-laitteen hankinta Osaamisaluejohtaja Kari Lehtomäki H1 Varkaus / 28.11.2013: kilpailutuksesta ulossulkemisesta H2 Varkaus / 28.11.2013: hankinnan keskeyttämisestä H25 / 18.12.2013: 3G liitäntäpalvelun hankinta Luettelo 2: Ei päätöksiä, joihin olisi käytetty otto-oikeutta. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että luettelon 1 mukaisista päätöksistä ei ole käytetty kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta määräaikaan mennessä. Esitys hyväksyttiin. Sivu 20
13 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii. 13.1 TARJOUSPYYNNÖN TÄSMENTÄMINEN RUOKAPALVELUJEN HANKINTAMENETTELYSSÄ Tarjouspyyntöä on tarpeen täsmentää hankintamenettelyssä asetettujen vähimmäisvaatimusten osalta ja julkaista asiassa korjausilmoitus HILMAssa kokouksessa annetun selvityksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy tarjouspyynnön täsmentämisen esitettyjen vähimmäisvaatimusten osalta ja päättää, että korjausilmoitus julkaistaan HILMAssa IS-Hankinta Oy:n toimesta. Esitys hyväksyttiin. Sivu 21
14 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 18.00. Sivu 22
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakua koskevien määräysten mukaan yhtymähallituksen päätöksistä voi asianosainen, jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen tehdä yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen ja jäsenkunnan jäsen voi valittaa päätöksestä laillisuusperusteilla. Jos yhtymähallitus on muuttanut päätöstään oikaisuvaatimuksen johdosta, kunnallisvalituksen saa tehdä myös muu asianosainen tai muu jäsenkunnan jäsen. Erityislainsäädännön muutoksenhakua koskevia säännöksiä noudatetaan ensisijaisesti. Tällöin asianosainen voi tehdä hallintovalituksen myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. I MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Yhtymähallituksen päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n ja hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusta eikä valitusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Oikaisuvaatimusta ja valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksen 21.1.2014 pykälien 1-14 päätöksistä, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. II OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Yhtymähallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei I tai III kohdista muut johdu. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä - osalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, 70201 KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1, 4. kerros). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Sivu 23
III VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksessa 21.1.2014 tehdyistä päätöksistä 1-14. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Kuopion hallinto-oikeudelle osoitteella Puijonkatu 29 A, 2. krs / PL 1744, 70101 KUOPIO. Kuopion hallinto-oikeuden kanslian puhelinnumero on 029 5642 500 ja faksin numero on 029 5642 501. (http://www.oikeus.fi/5989.htm) Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sivu 24