SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN PÖYTÄKIRJA 04/2016

Transkriptio

1 AIKA Torstai kello PAIKKA Microkadun kampus, B-osan 2. kerroksen neuvotteluhuone B2031 käyntiosoite: Technopolis Microkatu 1, Kuopio LÄSNÄ OLLEET PÄÄTÖSVALTAISET JÄSENET Iris Asikainen Toini Juvonen-Nissinen Juha Koivula Riitta Korhonen, puheenjohtaja Martti Lamberg Matti Notko Varpu Puskala, Antti Kivelän varahenkilö Pauli Ruotsalainen POISSA Antti Kivelä Elina Vepsäläinen MUUT LÄSNÄ OLLEET Päivi Diov Matti Kartano Mervi Vidgrén Seppo Lyyra hallinto- ja henkilöstöjohtaja, pöytäkirjanpitäjä yhtymävaltuuston 1. varapuheenjohtaja kuntayhtymän johtaja (oto) talouspäällikkö KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Liite/Viite* Asia 1 KOKOUKSEN AVAUS 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 5 1 kpl SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN N PURKAMINEN 6 YHTYMÄHALLITUKSEN KOKOUSAJANKOHDASTA PÄÄTTÄMINEN 7 YHTYMÄVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOT 8 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Sivu 1

2 Allekirjoitukset Riitta Korhonen puheenjohtaja Päivi Diov pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu kokouspaikalla heti kokouksen päättymisen jälkeen. Juha Koivula pöytäkirjantarkastaja Martti Lamberg pöytäkirjantarkastaja Sivu 2

3 1 KOKOUKSEN AVAUS Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen avaa kokouksen. Päätös Yhtymähallituksen puheenjohtaja Riitta Korhonen totesi kokouksen avatuksi. Sivu 3

4 2 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus hyväksyy kokouksen työjärjestyksen. Esitys hyväksyttiin. Sivu 4

5 3 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksen päättämänään aikana ja paikassa. Edelleen säännön 2 :n mukaan kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Yhtymähallitus päätti (5 ) kokouksessa syyskauden 2016 kokousajankohdistaan. Tämän kokouksen kutsu ja esityslista on lähetetty kokouskutsun mukaisella jakelulla Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus toteaa 1) kokoukseen osallistuvat henkilöt 2) kokouksen laillisuuden 3) kokouksen päätösvaltaisuuden. Todettiin. Sivu 5

6 4 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus valitsee kokoukselle kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Juha Koivula ja Martti Lamberg. Päätös Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juha Koivula ja Martti Lamberg. Sivu 6

7 5 SAVONIA-AMMATTIKORKEAKOULUN N PURKAMINEN Yhtymävaltuusto on ( 5) päättänyt esittää kuntayhtymän jäsenkunnille, että ne päättävät kuntayhtymän purkamisesta perussopimuksen 26 pykälän ja kuntalain säännösten mukaisesti sekä valtuuttanut yhtymähallituksen huolehtimaan loppuselvityksestä. Kuntayhtymän omistuksessa ollut Sairaalakadun kiinteistö on luovutettu Lujatalo Oy:lle ja Osmajoentien kiinteistö jäsenkuntien lainvoimaisilla päätöksillä ja allekirjoitetulla luovutussopimuksella apporttiluovutuksena edelleen osakeyhtiölle. Näin ollen kuntayhtymän varallisuuden muodostavat rahavarat, saamiset ja ostovelat. Jäsenkunnat ovat perussopimuksen 26 pykälän ja osakassopimuksen 2.2 pykälän mukaisesti sopineet kuntayhtymän purkautuessa varojen sijoittamisesta Savonia-ammattikorkeakoulu osakeyhtiöön. Opetus- ja kulttuuriministeriö edellyttää valtion korvauksetta luovuttamien kiinteistöjen myyntituotoista saatujen varojen käytöstä ammattikorkeakoulutoimintaan ja antaa tarkemmat ohjeet niiden kirjaamiskäytännöistä. Kuntayhtymän purkamisen valmistelun yhteydessä jäsenkuntien viranhaltijoiden kanssa käytyjen keskustelujen ja tilintarkastusyhteisön asiantuntijoiden suositusten pohjalta esitetään, että purkaminen toteutetaan seuraavan liitteenä olevasta purkamissopimuksesta tarkemmin ilmenevän menettelyn mukaisesti. - Liite: Purkamissopimus Sen mukaisesti jäsenkunnille esitetään purkamissopimuksen hyväksymistä marras-joulukuun aikana pidettävissä toimielinten kokouksissa siten, että kuntayhtymä purkautuu per Yhtymähallitus käsittelee loppuselvityksen ja huolehtii sen ja kuntayhtymän viimeisen tilinpäätöksen toimittamisesta jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi alkuvuodesta Hallinnon, kirjanpidon ja viimeisen tilinpäätöksen tarkastuksesta ja tilintarkastuskertomuksesta vastaa kuntayhtymän tilintarkastaja. Tilinpäätöksen allekirjoittavat jäsenkuntien hallitukset ja kunnanjohtajat ja se toimitetaan hyväksyttäväksi jokaisen jäsenkunnan valtuustoon. Kun jäsenkuntien valtuustot ovat hyväksyneet loppuselvityksen, kuntayhtymä katsotaan purkautuneeksi per Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus hyväksyy osaltaan kuntayhtymän purkamisen toteutettavaksi esitettyä ja liitteenä olevasta purkamissopimuksesta tarkemmin ilmenevää menettelyä noudattaen, ja valtuuttaa kuntayhtymän johtajan ja Savoniaammattikorkeakoulu oy:n talouspäällikön toimittamaan purkamissopimuksen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi sekä laatimaan loppuselvityksen ja kuntayhtymän viimeisen tilinpäätöksen per Lisäksi yhtymähallitus valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään tarvittavat täsmennykset kuntayhtymän purkamissopimukseen. Päätös Esitys hyväksyttiin. Sivu 7

8 6 YHTYMÄHALLITUKSEN KOKOUSAJANKOHDASTA PÄÄTTÄMINEN Kuntayhtymän hallintosäännön 2 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Kuntayhtymän purkamiseen liittyen on tarpeen järjestää alkuvuonna 2017 yhtymähallituksen kokous. Kokouksessa käsitellään kuntayhtymän loppuselvitystä. Kuntayhtymän johtajan esitys Yhtymähallitus päättää seuraavan kokouksen ajankohdasta. Päätös Yhtymähallitus päätti pitää kokouksensa klo Sivu 8

9 7 YHTYMÄVALTUUSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOT Kuntayhtymän johtajan esitys Päätös Yhtymähallitus toteaa, että yhtymävaltuuston tekemät päätökset ovat syntyneet lainmukaisessa järjestyksessä ja yhtymävaltuuston toimivallan puitteissa ja ehdottaa että ne saataisiin välittömästi panna täytäntöön, mikäli kysymys ei ole pöydälle pannuista asioista, tai sellaisista asioista joissa täytäntöönpano tekisi mahdollisen valituksen mitättömäksi, sekä viimeksi mainittujen asioiden osalta sen jälkeen kun ne ovat saaneet lainvoiman. Esitys hyväksyttiin. Sivu 9

10 8 MAHDOLLISET YLIMÄÄRÄISET ASIAT Kuntayhtymän hallintosäännön 5 3 mom. mukaan toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisen toimivaltaansa kuuluvan asian jota ei ole mainittu kokouskutsussa (esityslistassa). Tällainen asia pannaan pöydälle seuraavaan kokoukseen, jos vähintään neljäsosa läsnä olevista toimielimen jäsenistä sitä vaatii. Ylimääräisiä asioita ei ollut. Sivu 10

11 9 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Sivu 11

12 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakua koskevien määräysten mukaan yhtymähallituksen päätöksistä voi asianosainen, jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen tehdä yhtymähallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei jäljempänä toisin mainita. Oikaisuvaatimus voidaan tehdä sekä tarkoituksenmukaisuus- että laillisuusperusteilla. Oikaisuvaatimuksen tehnyt asianosainen ja jäsenkunnan jäsen voi valittaa päätöksestä laillisuusperusteilla. Jos yhtymähallitus on muuttanut päätöstään oikaisuvaatimuksen johdosta, kunnallisvalituksen saa tehdä myös muu asianosainen tai muu jäsenkunnan jäsen. Erityislainsäädännön muutoksenhakua koskevia säännöksiä noudatetaan ensisijaisesti. Tällöin asianosainen voi tehdä hallintovalituksen myös tarkoituksenmukaisuusperusteilla. I MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Yhtymähallituksen päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n ja hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimusta eikä valitusta, jos päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Niistä päätöksistä, joista voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, ei saa hakea muutosta valittamalla. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta tai oikaisuvaatimusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Tältä osin asia tulee ensimmäisessä vaiheessa saattaa kunnallisen pääsopimuksen III luvussa tarkoitettuun paikallisneuvotteluun. Ammattikorkeakoululain 31 :n ( /564) 3 momentin mukaan ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee virkasuhteeseen ottamista taikka virkasuhteen irtisanomista tai purkamista haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa säädetään ja ammattikorkeakoulun päätökseen, joka koskee työsuhteeseen ottamista taikka työsuhteen irtisanomista tai purkua, sovelletaan työsopimuslakia. Hallinto-oikeus ei ota tutkittavakseen valitusperustetta, joka koskee päätöksen työsopimuslain vastaisuutta. Työsuhdetta koskevat vaatimukset käsitellään Pohjois-Savon käräjäoikeudessa, PL 44, Kuopio. Oikaisuvaatimusta ja valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksen pykälien 1 9 päätöksistä, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa tai kyse on virkaehtosopimuslain mukaisesta menettelystä. II OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Yhtymähallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, ellei I tai III kohdista muut johdu. Oikaisuvaatimusta ei voi tehdä pykälien 1-9 osalta. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Savonia-ammattikorkeakoulun kuntayhtymälle osoitteella PL 6, KUOPIO (käyntiosoite: Microkatu 1 B, 5. kerros). Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erillisen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sivu 12

13 Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yhtymähallitukselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Kunnallisista viranhaltijoista annetun lain (304/2003) 50 :n mukaan ammattikorkeakoulun viranhaltijan mainitun lain nojalla tekemään päätökseen haetaan muutosta siten kuin kuntalaissa oikaisuvaatimuksen tekemisestä ja kunnallisvalituksesta säädetään. Tällöin noudatetaan kuntalain 89 :ssä olevia oikaisuvaatimusta koskevia määräyksiä. III VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja valitusperusteet (Kuntalaki 90 ) Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä jäsenkunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä jäsenkunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Viranhaltijalla ei kunnallisen virkaehtosopimuslain (669/70) 26 :n johdosta ole kuitenkaan oikeutta tehdä valitusta saman lain 2 :n mukaisesta asiasta, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Valitusta ei voi tehdä yhtymähallituksen kokouksessa tehdyistä päätöksistä 1 9. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitus on tehtävä Itä-Suomen hallinto-oikeudelle osoitteella PL 1744, KUOPIO (käyntiosoite: Minna Canthin katu 64), Itä-Suomen hallinto-oikeuden puhelinnumero on ja faksin numero on , ita-suomi.hao@oikeus.fi. ( Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, tämän nimi ja kotikunta - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta Sivu 13

14 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään päämiehensä allekirjoittama valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen valitusviranomaiselle Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Sivu 14