Työvoimakoulutuksen suunnittelun lähtökohtia vuodelle 2015 Petri Järvinen Koulutusasiantuntija Varsinais-Suomen ELY-keskus 1
Työmarkkinatilanne Varsinais-Suomessa Varsinais-Suomen työ- ja elinkeinotoimistossa oli elokuun lopussa 28 300 työtöntä työnhakijaa. Viime vuoden elokuusta määrä kasvoi 2 600 henkilöllä eli 10,2 prosentilla. Työttömien määrä kasvoi vuodentakaisesta lähes kaikkien ELY-keskusten alueilla. Varsinais-Suomessa työttömyys väheni Salon seuduilla. Pitkäaikaistyöttömien ja nuorten osalta määrän kasvu jatkui lähes kaikkien ELY-keskusten alueilla. Nuorten, alle 25-vuotiaiden, työttömien määrä oli Varsinais-Suomessa 16 prosenttia suurempi kuin vuosi sitten eli 3 800 henkilöä. Määrä kasvoi kaikissa alueen seutukunnissa. Varsinais-Suomessa yli vuoden työttömänä olleita henkilöitä oli 7 500 eli 19 % enemmän kuin vuotta aiemmin. Pitkäaikaistyöttömyys kasvaa kaikissa alueen seutukunnissa ja voimakkaimmin näistä teollisuuden rakennemuutoksen koettelemalla Turunmaan seudulla. 2
Hallitusohjelman työvoimakoulutusta koskevia linjauksia Työllisyysasteen nostamiseksi, työurien pidentämiseksi ja työttömyyden pitkittymisen ehkäisemiseksi työttömien osallistumista koulutukseen, palkkatuettuun työhön ja muihin palveluihin lisätään. Tavoitteena on, että mahdollisimman moni työpaikkansa menettävä työntekijä löytää nopeasti uutta työtä tai työllistyy muulla tavoin ja estetään työttömyyden pitkittyminen. Työttömien, erityisesti nuorten ja pitkäaikaistyöttömien osallistumista koulutukseen, palkkatuettuun työhön ja muihin palveluihin lisätään niin, että työttömien aktivointiaste ylittää 30 prosenttia. Toteutetaan nuorten yhteiskuntatakuu niin, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle nuorelle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle tarjotaan työ-, harjoittelu-, opiskelu, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. 3
Hallitusohjelman työvoimakoulutusta koskevia linjauksia Nuorille suunnattua työvoimapoliittista koulutusta ja oppisopimuskoulutusta lisätään. Selvitetään uusia toimia nuorten työelämään kiinnittymisen parantamiseksi yhdistämällä työtä ja koulutusta. Työvoimakoulutuksen on kyettävä joustavasti vastaamaan työttömien työnhakijoiden, työttömyysuhan alaisten henkilöiden, työelämän nopeasti muuttuviin osaamistarpeisiin ja kasvualojen tarpeisiin. Yritysten kanssa yhteistyössä järjestettävää ja rahoitettavaa yhteishankintakoulutusta kehitetään sekä lisätään sen tunnettavuutta ja käyttöä. 4
Ammatillisen työvoimakoulutuksen painopisteitä Varsinais- Suomessa 2015 Koulutuksen suunnittelussa, hankinnassa ja opiskelijavalinnoissa huomioitava * nuoret * maahanmuuttajat * pitkään työttömänä olleet Nuoret (alle 25-v. ja vastavalmistuneet (alle 30-v.) ovat koulutustoimenpiteiden erityisenä kohteena 2015. Heille hankitaan mm. työssäoppimispainotteista, käytännön työtehtäviin painottuvaa ja osaamista syventävää ja laaja-alaistavaa ammatillista koulutusta. Koulutusta hankitaan tutkintotavoitteisena aina, kun se on työmarkkinoiden tarpeen perusteella tarkoituksenmukaista. 5
Ammatillisen työvoimakoulutuksen painopisteitä Varsinais- Suomessa 2015 Ammatillisen työvoimakoulutuksen hankintaa ja toteutusta koulutuskapasiteetteina jatketaan joustavuuden lisäämiseksi. Koulutuskapasiteetit luovat työmarkkinoiden muutoksiin ja osaamistarpeisiin joustavan ja tarvittaessa nopeastikin reagoivan toteutusmallin. Koulutuksen painopiste monilla aloilla selkeästi enemmän jatko- ja täydennyskoulutuksessa (ja/tai uudelleenkoulutuksessa) ammattitaitoisen työvoimareservin kasvaessa. Keskeisinä koulutusaloina vuonna 2015 ovat sosiaali- ja terveysala, palvelut (mm. turva-ala, kiinteistö- ja puhdistuspalvelu, taloushallinto), liikenne ja logistiikka. Tekniikan raskaiden alojen (talonrakennus, talotekniikka, metalli) koulutuksen määrä vähenee jonkinverran kuluvan vuoden tasosta. Ensi vuoden määräraharesurssit eivät ole vielä selvillä, mutta VM:n esityksen mukaan määrärahan taso alenee noin 12% kuluvan vuoden tasosta. 6
Määrällinen suunnittelu Ammatillisen työvoimakoulutuksen hankintasuunnitelma 1/2015 (17.9.2014) Arvioitu määräraha vuodelle 2015 13 500 000 (14 800 000 v. 2014) Hännät vuodelle 2015 (pl. yh) 6 950 000 6 550 000 Yhteishankintakoulutusvaraus 1 500 000 Yksittäisiin opiskelijapaikkoihin 25 000 Korttikoulutukset + lisäresurssit 150 000 Uuteen alkavaan koulutukseen 4 875 000 Arvio : otpv:n hinta keskimäärin (pl. yh) 46,50 / otpv (45,60 /otp v. 2014) Uusia opiskelijatyöpäiviä vuodelle 2015 105 000 7
Työvoimakoulutus 2015 koulutusaloittain otpv 2015 osuus muutos 2015 2014 2015 Hotelli-, ravintola- ja catering-ala 11 000 (19 800) 4 % - 2 %-y. Kaupan ala 4 000 (10 600) 1 % - 2 %-y. Taloushallinto / toimistotyö 10 600 (16 200) 3 % - 2 %-y. Prosessitekniikka/ Lääkeala 0 (3 300) 0 % - 1 %-y. Tietojenkäsittelyala 6 000 (7 900) 2 % - Kiinteistö- ja puhdistuspalvelu 20 000 (24 000) 8 % - 1 %-y. 8
Työvoimakoulutus 2015 koulutusaloittain otpv 2015 osuus muutos 2015 2014 2015 Kone- ja metallitekniikka 41 000 (45 000) 14 % - Pintakäsittelyala 6 600 (6 300) 2 % - Maa- ja talonrakennusala 25 200 (36 200) 9 % - 2 %-y. Sähkö- ja elektroniikka-ala 9 900 (10 600) 4 % + 1 %-y. Talotekniikka 16 000 (14 600) 6 % + 1 %-y. Sosiaali- ja terveysala 75 200 (77 300) 28 % + 3 %-y 9
Työvoimakoulutus 2015 koulutusaloittain otpv 2015 osuus muutos 2015 2014 2015 Turva-ala 5 800 (7 600) 2 % - Auto-, kuljetus- ja logistiikka 11 000 (13 200) 4 % - Puu- ja huonekaluala 0 (2 000) 0 % - 1 %-y. Luonnonvara-ala 3 000 (3 000) 1 % - Erityisalat, muut 21 700 (24 500) 8 % - (mm. KEKOt, kansväl.kauppa, yrittäjyys, AILO) YHTEENSÄ 268 000 otpv 10
Työvoimakoulutus 2015 koulutusaloittain otpv 2015 Lisäksi : Kuljetus- ja maarakennusalan Erityismääräraha, V-S osuus 12 000 (arvioitu määräraha 2015: 5,5 m ) Maahanmuuttajien kotoutumis- koulutus 167 000 (151 000) (arvioitu määräraha 2015: 5,5 m ) 11