ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 5/2016 Kunnanhallitus Sivu 47 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) torstai 31.3.2016 kello 18.15 19.40 Isonkyrön virastotalo, kunnanhallituksen kokoushuone Pukkinen Jaakko Tuuri-Tammela Helena Kuusikko Erkki Hahtola Sami Kauppinen Pentti Mäkynen Jouni Nyrhinen Antti Rajamäki Sirkku Rinta-Korkeamäki Paula Viljanmaa Pirkko puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen, klo 19.30 saakka 44 MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Heinilä Miko Antila Ari Sivula Tony Toivola Eino Järvi-Laturi Jaana kvalt:n puheenjohtaja kvalt:n I varapuheenjohtaja kvalt:n II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja, esittelijä hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA Todettiin. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT 37-44 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Jaakko Pukkinen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa.4.2016 Jaana Järvi-Laturi Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Helena Tuuri-Tammela Erkki Kuusikko Aika ja paikka Isonkyrön kunnanvirastossa torstai 7.4.2016 klo 10.00 14.00. Todistaa Toimistosihteeri Tarja Perkiö
Kunnanhallitus 31.3.2016 48 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Khall 37 Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 38 Pöytäkirjantarkastusta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Helena Tuuri-Tammela ja Erkki Kuusikko.
Kunnanhallitus 31.3.2016 49 TUTKIMUS ISONKYRÖN KUNNAN PALVELUISTA Khall 39 Isonkyrön kunnan palveluista on tehty kyselytutkimus osana opinnäytetyönä. Syksyllä 2015 lähetettiin kyselylomake 500:lle 15 90 vuotiaalle kuntalaiselle. Vastauksia palautettiin 176 kappaletta, jolloin vastausprosentti on 35 %. Tutkimuksia on tehty vuodesta 1998 lähtien ja edellinen kartoitus on tehty vuonna 2011. Kyselyyn vastattiin aiempia kyselyitä aktiivisemmin, vuonna 2011 vastausprosentti oli 26 % ja vuonna 2008 se oli 27 %. Kyselytutkimuksen tarkoituksena oli selvittää Isonkyrön kunnan palveluiden nykytaso, ongelmat ja mahdolliset kehityskohteet. Kysely toteutettiin aiemmista kyselyistä poiketen siten, että useimmissa kysymyksissä vastaajaa pyydettiin kertomaan, onko hänellä tai hänen perheenjäsenellään kokemusta palvelusta. Toisessa kysymyksessä pyydettiin arvioimaan palvelun taso. Edellä mainituista syistä johtuen tulokset eivät ole täysin vertailukelpoisia aiempiin kyselyihin verrattuna. Kyselyn vastaukset on käsitelty tilastollisin menetelmin, joten yksittäistä vastausta ei voi tunnistaa. Kyselyssä kartoitettiin sekä kunnan omien palvelujen että kunnan ostamien palvelujen toimivuutta. Mukana oli kysymys myös mm. nuohouspalveluista. Kysymyksissä, joissa on kysytty palvelun käytöstä, vastaukset on jaettu palvelua käyttäneisiin ja eikäyttäneisiin. Lopussa oli mahdollisuus antaa avoimia kommentteja. Kyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan hyvät, parannusehdotuksia annettiin avoimissa kommenteissa. Kyselyn tulokset, Isonkyrön kunnan palvelut 2015, löytyy kokonaisuudessaan täältä. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus 1) merkitsee tiedoksi Isonkyrön kunnan palveluista vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen tulokset sekä 2) ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto merkitsee tiedoksi Isonkyrön kunnan palveluista vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen tulokset.
Kunnanhallitus 31.3.2016 50 TYÖTYYTYVÄISYYSTUTKIMUKSEN TULOKSET Khall 40 Isonkyrön kunnan työtyytyväisyydestä tehtiin kysely syksyllä 2015 osana opinnäytetyötä. Kysely lähetettiin kaikille kunnan vakinaisille työntekijöille sekä yli kuusi kuukautta palvelussuhteessa olleille määräaikaisille työntekijöille. Kyselyitä lähetettiin yhteensä 246 kappaletta ja vastauksia saatiin yhteensä 160 kappaletta, jolloin vastausprosentiksi saatiin 65 prosenttia. Kyselylomake muodostettiin apuna käyttäen Työterveyslaitoksen pienille ja keskisuurille yrityksille suunniteltua työyhteisöindeksiä. Kyselyyn vastattiin nimettömästi ja taustatiedoiksi vastaajilta pyydettiin ilmoitus omasta työyksiköstään. Työyksiköt jaettiin seuraavaan neljään kategoriaan työyksikköjen pienistä henkilömääristä johtuen: Virastotalo, perusturvaosasto, sivistysosasto, peruskoulu ja lukio sekä tekninen toimi ja tukipalvelut, joista on laadittu erilliset raportit. Kyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan hyvät. Esityslistan ohessa on koko kuntaa koskevat työtyytyväisyyskyselyn 2015 tulokset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi Isonkyrön kunnan työtyytyväisyydestä vuonna 2015 tehdyn kyselytutkimuksen tulokset.
Kunnanhallitus 31.3.2016 51 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA Khall 41 Kunnanvirasto on ollut viime vuonna suljettuna heinäkuussa neljä viikkoa. Suljettuna pitämisestä saatava hyöty on pääosin siinä, että lomat tiivistyvät lyhemmälle ja hiljaisemmalle ajalle. Vuonna 2016 toukokuussa on yksi arkipyhä, helatorstai 5.5.2016. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus päättää, että - pidetään Isonkyrön kunnanvirasto suljettuna perjantaina 6.5.2016 sekä kesällä neljä viikkoa ajalla 4.-31.7.2016 - myös puhelinkeskus pidetään suljettuna - palvelualueet järjestävät tarvittavat päivystykset ja huolehtivat välttämättömistä töistä.
Kunnanhallitus 31.3.2016 52 PÖYTÄKIRJOJEN JA VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN Khall 42 Isonkyrön kunnan hallintosäännön 75 :n mukaisesti kunnanhallitukselle annetaan tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset: - Tekninen lautakunta 15.3.2016 - Ympäristölautakunta 15.3.2016
Kunnanhallitus 31.3.2016 53 ILMOITUSASIAT Khall 43 1. Pohjanmaan liitto 16.2.2016; Pohjanmaan maakuntakaava, 2. vaihekaava tiedoksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 95 :n mukaisesti 2. Väestörekisterikeskus 23.2.2016: Äänestysaluejaotuksen muuttamisen ilmoittaminen maistraatille 3. Aluehallintovirasto, päätös 7.3.2016: Kunnan terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen toimeenpano 4. Aluehallintoviraston kirje 17.3.2016: Kunniamerkkiesitykset toimitettava 10.5.2016 mennessä. Kirje on toimitettu kunnanviraston eri osastoille. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi, tyytyy päätöksiin ja saattaa ne asianomaisille tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten.
Kunnanhallitus 31.3.2016 54 VUODEN 2015 TILINPÄÄTÖS Khall 44 Kuntalain 113 :n mukaan: Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kunnanhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta sekä toiminnasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Harjula & Prättälän Kuntalaki Tausta ja tulkinnat (2015: 765) mukaan yleensä allekirjoittajina ovat kunnanhallituksen varsinaiset jäsenet. Jos joku jäsenistä on estynyt, varajäsen voi hänen puolestaan allekirjoittaa tilinpäätöksen. Allekirjoittaja voi esittää tilinpäätöksestä eriävän mielipiteen, jolloin tätä koskeva lausuma on sisällytettävä tilinpäätökseen (KPL 3:7 ). Vuoden 2015 tilinpäätösasiakirjat ovat liitteenä. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Isonkyrön kunnan tilikauden 1.1.2015 31.12.2015 tulos osoittaa 1 099 780,27 euron ylijäämää. Kunnanhallituksen ehdotus tilikauden tuloksen käsittelystä sisältyy tasekirjaan. Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 470 1111, etunimi.sukunimi@isokyro.fi. Kunnanhallitus allekirjoittaa tilinpäätöksen vuodelta 2015. Merkittiin, että Pentti Kauppinen poistui kokouksesta allekirjoitettuaan tilinpäätöksen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.30.
Kunnanhallitus 31.3.2016 55 OIKAISUVAATIMUSOHJE Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät: 41, 44 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Isonkyrön kunnanvirastoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kunnanviraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Isonkyrön kunnanhallitus Pohjankyröntie 136, 61500 ISOKYRÖ telefaksi (06) 470 1444, sähköposti: isokyro@isokyro.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 37, 38, 39, 40, 42, 43 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 41, 44