LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 51/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 184 Annettu julkipanon jälkeen 28.10.2008 ASIA HAKIJA Vesijohdon rakentaminen Lehtisaaren ja Kuusisaaren välisen merialueen alitse ja töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Helsinki Helsingin kaupunki/helsingin Vesi HAKEMUS Suunnitelma Helsingin kaupunki/helsingin Vesi on 8.7.2008 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa vesijohdon rakentamiseen Lehtisaaren ja Kuusisaaren välisen merialueen alitse sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Helsingin kaupungissa. Hankkeen tarkoituksena on Lehtisaaren ja Kuusisaaren vesihuollon varmistaminen. Kyseessä on olemassa olevan vesijohdon uusiminen. Vesijohto rakennetaan halkaisijaltaan 315 mm:n suuruisesta PEH PN10 muoviputkesta ja se liitetään Kuusisaaressa ja Lehtisaaressa jo oleviin halkaisijaltaan 300 mm:n suuruisiin vesijohtoihin. Merialueella johto asennetaan ruopaten noin 0,5 m nykyisen merenpohjan alapuolelle siten, ettei jäätymisvaaraa ole. Vesijohto painotetaan pyöreillä teräsbetonipainoilla 102 %:sti. Alituksen pituus on 107 m ja vesisyvyys johtolinjalla enimmillään 2,4 m. Työt on tarkoitus toteuttaa 1.10.2008 30.6.2009. Merenpinnan korkeushavainnot ovat vuosina 1904 2005 olleet seuraavat (ilmoitettu suhteessa teoreettiseen keskivedenkorkeuteen, joka muuttuu vuosittain ja oli vuonna 2005 N 60 0,06 m): Ylivesi HW Keskiylivesi MHW Keskivesi MW Keskialivesi MNW Alivesi NW +1,51 m +0,87 m +0,00 m 0,63 m 0,92 m
HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN 2 Johtolinjalla ei sijaitse vene tai laivaväyliä. Johtolinjan kohdalla kulkee Elisa Oyj:n hylätty telekaapeli. Vesijohto sijoitetaan telekaapelin alle siten, että kaapeli nostetaan asennusyön ajaksi. Vanha vesijohto puretaan asennustyön aikana. Rakennustyöt eivät aiheuta vahinkoa vesialueella, lukuun ottamatta kaivu ja täyttötöiden aiheuttamaa vähäistä ja tilapäistä paikallista samentumista. Asennustyö rajoittaa tilapäisesti kalastusta sekä ranta ja vesialueiden yleistä virkistyskäyttöä. Valmistuttuaan hanke ei vaikuta vedenkorkeuksiin, virtaamiin, veden laatuun, vesiluontoon, kalastukseen tai vesistön soveltumiseen virkistyskäyttöön eikä se muutenkaan loukkaa yleistä tai yhteistä etua. Hankkeen vaikutukset minimoidaan suorittamalla rakennustyöt luontoarvoja säästäen siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Töiden päätyttyä rakennuspaikat saatetaan asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. Lehtisaaressa rantautumiskohta sijaitsee Helsingin kaupungin suomalaisten ja ruotsalaisten evankelisluterilaisten seurakuntien omistamalla kiinteistöllä 91 30 200 1. Kuusisaaren puolella rantautumiskohta sijaitsee Fastighetsaktiebolaget A. G.:n omistamalla kiinteistöllä 91 30 76 28. Merialueella johtolinja kulkee Helsingin pitäjäin seurakuntien ja Helsingin kaupungin suomalaisten ja ruotsalaisten evankelisluterilaisten seurakuntien omistamalla kiinteistöllä Lehtisaari 91 415 1 2, Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Munkkiniemi 91 420 1 1172 sekä Fastighetsaktiebolaget A. G.:n omistamalla kiinteistöllä Cap Arvid I 91 30 1 911. Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään 19.9.2008. Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET 1) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että alueella on voimassa oleva asemakaava. Toimenpidealue ei sijaitse luonnonsuojelu tai Natura 2000 verkostoon kuuluvilla alueilla. Ympäristökeskus on katsonut, että lupa hankkeen toteuttamiseksi voidaan myöntää tavanomaisin lupamääräyksin. 2) Merenkulkulaitos on todennut, että johdot rakennetaan vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Vesijohtojen rakennustyössä ja merkinnässä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen Tiedotuslehti 6/23.6.2008). Rakennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja vesijohtojen sijainnin osoitta
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU 3 va kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. AutoCad tiedostona tai vastaavana. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungille/helsingin Vedelle luvan vesijohdon rakentamiseen Lehtisaaren ja Kuusisaaren välisen merialueen alitse hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti Helsingin kaupungissa. Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungille/helsingin Vedelle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittaviin alueisiin kiinteistöillä Lehtisaari 91 415 1 2, Munkkiniemi 91 420 1 1172 ja Cap Arvid I 91 30 1 911. Hankkeesta ja myönnetyistä vähäisistä pysyvistä käyttöoikeuksista ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Vesijohto on upotettava pohjaan suunnitelman mukaisesti. Siellä, missä vesisyvyys alimman vedenkorkeuden aikaan on vähemmän kuin 1,0 m, johto painoineen on upotettava pohjan alapuolelle. Johto on painotettava siten, että se pysyy paikallaan. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. 3) Rakennustyöt on toteutettava alituskohdilla olevia johtoja ja kaapeleita vaurioittamatta. 4) Mikäli työt tehdään vesialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa jäätä on rikottu tai jään kantavuus on muutoin työn takia huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 5) Vesijohto rakenteineen on pidettävä tarkoitustaan vastaavassa kunnossa. 6) Vesijohdon sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 7) Töiden päätyttyä rakennuspaikat on saatettava asianmukaiseen ja maisemallisesti hyväksyttävään kuntoon. 8) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle.
4 9) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osin loppuun kolmen vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetyt käyttöoikeudet raukeavat. 10) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 11) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle ja Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä vesijohdon lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta ja pituusleikkauspiirustus sekä selvitys johdon merkintätavasta. Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle toimitettavaan ilmoitukseen on liitettävä paikannustiedot numeerisina, esim. AutoCad tiedostona tai vastaavana. Perustelut Lainkohdat Vesijohdon rakentaminen merialueelle on tarpeen Kuusisaaren ja Lehtisaaren vedensaannin turvaamiseksi. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Helsingin kaupungille/helsingin Vedelle luvan aloittaa työt ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Ympäristölupavirasto ottaa Uudenmaan ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän päätöksen käsittelymaksu on 440 euroa Maksu on määrätty ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ja sen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Juha Helin Liisa Selvenius Hurme Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius Hurme. LiS/sn
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 27.11.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.