Yhtymähallitus 4.9.2014 1 Kokoustiedot Aika Keskiviikko 3.9.2014 klo 14.20-15.35 Paikka Mainiemen kuntoutumiskeskus, Vääpelintalo Mainiementie 25, 16900 LAMMI Asiat 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 79 Pöytäkirjan tarkastaminen... 4 80 Hallitukselle siirrettävät asiat... 5 81 Talous ja toiminta ajalla 1.8.-31.8.2014... 6 82 Kuntayhtymän tulevaisuuden selvittely... 7 83 Kuntayhtymän työntekijöiden huomioiminen ja toiminnan päättäminen... 11 84 Muut asiat... 12 85 Tiedoksi... 12 86 Oikaisuvaatimusohjeet... 13 Kokoukset... 14
Yhtymähallitus 4.9.2014 2 Kokoukseen osallistujat, yhtymähallitus Jäsen Henkilökohtainen varajäsen puheenjohtaja Kirsi Koski Petri Rajala varapuheenjohtaja Pekka Järvinen Kimmo Surkka jäsen Riikka Aronen Jari Hämäläinen jäsen Marjut Hakala Eija Sintonen jäsen Jukka Kuivaniemi Janne Isopahkala jäsen Kimmo Mustonen Sari Niinistö jäsen Tea Uusimäki Disa Laine Muut osallistujat yhtymävaltuuston puheenjohtaja yhtymävaltuuston I varapuheenjohtaja yhtymävaltuuston II varapuheenjohtaja kuntayhtymän vs. johtaja, esittelijä, sihteeri Vastaava sairaanhoitaja Vastaava ohjaaja Kaija-Leena Savijoki Raija Ranta-Porkka Katja Jokela Pia Piispanen Sirpa Pimiä Heli Soisalo Pöytäkirjan allekirjoitukset Kirsi Koski puheenjohtaja Pia Piispanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pekka Järvinen Tea Uusimäki / 2014 / 2014 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet ja liitteet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä kuntayhtymän toimistossa Lammilla.. Tuire Ketola, toimistosihteeri
Yhtymähallitus 4.9.2014 3 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Hallintosäännön 4 mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Esitys: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Yhtymähallitus 4.9.2014 4 79 Pöytäkirjan tarkastaminen Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kokouksen kulun mukaiseksi ja allekirjoitetaan. Pöytäkirja lähetetään kaikille hallituksen jäsenille sähköisesti. Esitys: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Mustonen ja Uusimäki. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tea Uusimäki ja Pekka Järvinen.
Yhtymähallitus 4.9.2014 5 80 Hallitukselle siirrettävät asiat Kuntalain 51 mukaan hallitus ja hallituksen puheenjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Kuntayhtymän johtosäännön 16 :ssä määritellään kuntayhtymän johtajan toimivalta. Kuntayhtymän vs. johtaja on tehnyt seuraavia päätöksiä, jotka ovat nähtävillä kokouksessa. Päätökset henkilöstö- ja taloushallinnon tietojärjestelmässä ajalla 29.7.2014-25.8.2014 Päätösnumerot 165-192 Pia Piispanen Johtajan päätökset 9-10 Esitys: Asianomaiset eivät ole tehneet oikaisuesityksiä. Tehdyt päätökset merkitään tiedoksi. Yhtymähallitus päättää olla ottamatta asioita käsiteltäväkseen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 4.9.2014 6 81 Talous ja toiminta ajalla 1.8.-31.8.2014 Esityslistaa kirjoitettaessa asiakkaita on 7, joista 2 naista. Suunniteltuja jaksoja tälle viikolle alkamassa 3. Helmi on ollut useita kuukausia vajaakäytöllä, mutta on kuitenkin haluttu tarjota naisille oma kuntoutumisyhteisö. Perheyhteisö Maininki on tyhjillään ja on todennäköistä, että enää yhtään uutta perhettä ei Maininkiin enää tule. Muutamalle aiemmin kuntoutumisjaksolla olleelle perheelle on suunniteltu intervallijaksoja, jotka toteutunevat viikolla 42. Hallituksen heinäkuussa antaman ohjeistuksen mukaisesti oltiin yhteydessä useampaan jäsenkuntaan ja kerrottiin asiakastilanteesta. Sen jälkeen pientä kohentumista asiakastilanteessa, mutta edelleen on tilanteita, joissa asiakas ei saa maksusitoumusta kuntoutumisjaksolle. Arvio loppuvuoden 2014 palkkasummasta on 222 000. Huonon asiakastilanteen takia on ryhdytty toimenpiteisiin, jolla saadaan varmistettua palkanmaksua jatkossakin. Määräaikaiset työsopimukset ovat loppumassa tai jo loppuneet, yhtä sairaanhoitajaa lukuun ottamatta. Kertyneet vuosilomat pidetään pois mahdollisuuksien mukaan ja lisäksi vuosilomasijaisuudet hoidetaan omin voimin. Henkilökunnalta on ymmärtämystä ja joustavuutta tähän on löytynyt esimerkiksi yövuorojen tekemiseen. Pitämättömiä vuosilomia on tälle vuodelle tässä vaiheessa yhteensä 369 päivää ja säästövapaita on vain muutamalla työntekijällä. YT-menettely päätetään 26.8.2014 ja henkilöstön irtisanominen suunniteltua 31.10.2014 aikaisemmin on esityslistalla. Lokakuun lopussa tapahtuvan irtisanomisen vuoksi vuoden 2015 palkkasumma on noin 128 000 ja vuosilomaa kertyy koko ajan lisää, ja ennuste lopullisesta lomakertymästä on noin 640 päivää, jos kaikki palvelussuhteet toteutuvat suunnitellusti eli jatkuvat loppuun saakka. Asiakastilanteen heikkenemisen ja sitä kautta maksuvalmiuden heikentymisen vuoksi kuntayhtymä tulee tarvitsemaan ulkopuolista rahoitusta palkkojen maksuun. Talouden toteumat jaetaan kokouksessa. Esitys: Päätös: Hallitus saa tilanteen tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
Yhtymähallitus 4.9.2014 7 82 Kuntayhtymän tulevaisuuden selvittely Yhtymähallitus järjesti jäsenkuntien päättävässä asemassa oleville virkamiehille kuntayhtymän 4.9.2013 osakaskokouksen, jossa pohdittiin kuntayhtymän tulevaisuutta ja jatkotoimenpiteitä perustuen kuntien tarpeisiin. Sen jälkeen kuntayhtymästä piti lähettää kysely jäsenkunnille halukkuudesta olla mukana kuntayhtymässä ja kehittämässä kuntayhtymän palveluita edelleen. Kuntayhtymän hallitus on 16.10.2013 (45 ) päättänyt, että yhtymähallituksen ja valtuuston puheenjohtajat valmistelevat yhdessä kuntayhtymän johtajan kanssa jäsenkokouksessa ehdotetun kyselyn lähetettäväksi jäsenkunnille. Näin ei tapahtunut, ja kolme suurinta jäsenkuntaa (Tampere, Lahti ja Hämeenlinna) otti ohjauksen itselleen ja helmikuussa 2014 saatiin koostetut vastaukset kuntien tahdosta. Yhtymähallitus päätti pyytää kokouksessaan 26.2.2014 (tiedoksi) Kuntaliitolta ja tilintarkastajalta lausuntoa kuntayhtymän purkamiseen tähtäävästä prosessista ja sen tähänastisesta etenemisestä sekä kannanottoa etenemistavasta asiassa. Yhtymähallitus 9.4.2014 (33 ) päättää aloittaa selvitystyön kuntayhtymän tulevaisuuden selvittämiseksi ja nimetä tukityöryhmän työn eteenpäin viemiseksi. Yhtymähallitus esittää, että Hämeenlinnan kaupunki vetää selvitystyötä ja tilintarkastusyhteisö nimeää selvitystyöhön edustajansa. Yhtymähallitus pyytää työryhmään edustajat Hämeenlinnan, Tampereen ja Lahden kaupungeista, ja lisäksi nimetään 1-2 edustajaa henkilöstöstä. Työryhmän muina jäseninä toimivat yhtymähallituksen puheenjohtaja ja kuntayhtymän vs. johtaja. Hämeen päihdehuollon ky:n tulevaisuutta selvittävä tukityöryhmä on kokoontunut 7.5.2014 ja 2.6.2014. Tukityöryhmän jäseninä ovat Merja Korhonen, Hämeenlinnan kaupunki, puheenjohtaja, Raija Hätinen, Hämeenlinnan kaupunki, Liisa Lepola, Hämeenlinnan kaupunki, Ulla Sepponen (varalla Päivi Parkkinen), Lahden kaupunki, Tiina Kyöttilä-Vettenranta, Tampereen kaupunki, Laura Welin, henkilöstön edustaja, Timo Hyytiä, henkilöstön edustaja, Minna Ainasvuori, tilintarkastusyhteisö BDO ja Pekka Järvinen, yhtymähallituksen edustajana ja Pia Piispanen, kuntayhtymän edustajana. Hallitus päätti 7.5.2015 (44 ) yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä Hämeen päihdehuollon kuntayhtymässä osana kuntayhtymän tulevaisuuden selvittelyä. Yhtymähallitus 10.6.2014 51 YTR on kokoontunut ja prosessi jatkuu 11.6.2014 henkilöstön kokouksen yhteydessä välittömillä YT-neuvotteluilla. YT-neuvottelumenettely käynnistyy 17.6.2014. Kokoontumisien pöytäkirjat ja muistiot ovat nähtävillä kokouksessa.
Yhtymähallitus 4.9.2014 8 Tukityöryhmä suosittaa 2.6.2014 käytyjen keskustelujen perusteella, että hallitus päättää kuntayhtymän toiminnan alas ajamisen aikataulusta. Perussopimuksen 7 mukaan yhtymähallitus valvoo kuntayhtymän etua, edustaa kuntayhtymää ja tekee sen puolesta sopimukset. Esitys: Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän operatiiviseen toimintaan liittyvästä aikataulusta, tilaa kuntayhtymän purkusopimuksen luonnoksen tilintarkastusyhteisöltä sekä saattaa asiat tiedoksi yhtymävaltuustolle. Päätös: Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymän vs. johtaja valmistelee kuntayhtymän seuraavaan kokoukseen esityksen, jossa otetaan kantaa palvelutuotannon alasajon aikatauluun. Yhtymähallitus 3.7.2014 64 Yhtymähallitus päättää tilata kuntayhtymän purkusopimuksen luonnoksen tilintarkastusyhteisöltä. Asiat saatetaan tiedoksi yhtymävaltuustolle. Yhtymähallitus päättää, että YT-menettely saatetaan kuntayhtymän virassa olevan johtajan tietoon kirjattuna kirjeenä ja hallituksen puheenjohtaja käy YT-menettelyyn liittyvät neuvottelut hänen kanssaan. Hallitus päätti, että Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä palvelutuotanto ajetaan alas 31.10.2014. Henkilöstön irtisanomiset tapahtuvat 31.10.2014, 21 työsuhteisesta kuuden kuukauden irtisanomisaika 8 henkilöllä, 4 kuukauden irtisanomisaika 4 henkilöllä, 2 kuukauden irtisanomisaika 8 henkilöllä ja 1 kuukauden irtisanomisaika 1 henkilöllä. Yhtymähallitus 6.8.2014 73 Yhteistoimintaneuvottelut ovat edenneet työsuhteisten henkilökohtaisen neuvottelujen osalta päätökseensä lukuun ottamatta kahta esimiestä, joiden neuvottelut ovat vielä käymättä. Välillinen YT on käyty neuvottelujen alussa ja uudelleen 6 viikon kuluttua eli 29.7.2014. Yhteistoimintaneuvottelujen lopputulosta ei vielä voida todeta, sillä neuvottelut ovat kesken. Tällä hetkellä irtisanominen koskee 19 työsuhteista henkilöä. Tukityöryhmä tulee kokoontumaan 27.8. klo 13., jolloin se tutustuu laitosalueeseen ja esittää ajatuksia vastuista kuntayhtymän purkusopimuksen luonnostelua varten.
Yhtymähallitus 4.9.2014 9 Yhtymähallitus 3.9.2014 82 Purkusopimuksen luonnosta varten on selvitelty vastuita ja tehty listausta hoidettavista asioista. Tukityöryhmän kokoontumisessa 27.8.2014 on asialistalla ollut YT-menettelyn päättyminen Hämeen päihdehuollon kuntayhtymässä, kiinteistöjen jatkokäytöstä keskusteleminen, tilannekatsaus puutarhan sopimusneuvotteluista, kuntayhtymän vastuista ja kuntayhtymän purkuun liittyvä sopimusluonnos. Hallitus on saanut tukityöryhmän tarkastamattoman pöytäkirjan sähköpostissa 2.9.2014. Yt-menettely on päätetty 29.8.2014 ja neuvottelujen tuloksena koko henkilöstö irtisanotaan. Työnantaja oli kantanaan esittänyt, että irtisanominen tapahtuu 31.8.2014. Neuvotteluosapuolet eivät voineet hyväksyä menettelyä, joten YT-menettelyyn liittyvä kokous keskeytettiin (27.8.) ja sitä jatkettiin 29.8.2014. JHL osasto 239 jätti eriävän mielipiteen irtisanomisajasta ja kuntayhtymän johtajan päätösvallasta koko henkilöstöä irtisanottaessa. Muihin liittoihin kuuluvat työntekijät jättivät oman vastineensa liitettäväksi YT-asiakirjaan. Tukityöryhmän näkemyksen mukaan asia on kuntayhtymän johtajan päätettävissä, koska toimivalta ottaa ja erottaa henkilöstö ovat kuntayhtymän johtajan päätösvaltaa. Kuntayhtymän vs. johtaja antaa irtisanomisilmoitukset 4.9.2014 klo 14.30 alkavassa tiedotustilaisuudessa henkilökohtaisesti ja lähettää loput kirjeet saantitodistuksella. Puutarhan asianajajan näkemys taloudellisesta kompensaatiosta erillisenä liitteenä, jaetaan kokouksessa. Sopimus on purettava yhteistyössä, kuntayhtymä ei voi sopimusta yksipuolisesti purkaa ilman seuraamuksia. Esitys: 1) Hallitus vahvistaa sen, että vs. johtajan toiminta henkilöstön irtisanomisessa on ollut hallituksen päätöksen mukaista. 2) Hallitus päättää valtuuttaa kuntayhtymän vs. johtajan neuvottelemaan Lammin Säästöpankin kanssa mahdollisuuksista luotollisen tilin luottorajan korottamisesta tai muista vaihtoehdoista, jotta kuntayhtymän saa hoidettua sille kuuluvat vastuut. 3) Hallitus vastaa puutarhalta saatuun sopimusesitykseen. 4) Hallitus päättää teettää kiinteistöjen arvioinnin kiinteistönvälitysyrityksellä. Päätös: 1) Hallitus toteaa vs. johtajan toiminnan irtisanomisten kohdalla olleen hallituksen päätösten mukaista ja vahvistaa toiminnan oikeellisuuden. Hallitus merkitsee tiedokseen YT-asiakirjan eriävät mielipiteet.
Yhtymähallitus 4.9.2014 10 2) Yhtymähallitus päätti valtuuttaa kuntayhtymän vs. johtajan neuvottelemaan Lammin Säästöpankin kanssa mahdollisuuksista luotollisen tilin luottorajan korottamisesta tai muista vaihtoehdoista. 3) Puutarhan sopimuksen neuvottelu hoidetaan puutarhan esityksen mukaisesti. Hallitus esittää omana kantanaan, että korvaus on sopimuksen liitteen mukainen korvaus. Lähtökohtana on sopimuksen mukainen 1 vuoden irtisanomisaika. 4) Yhtymähallitus päätti teettää 2 arviota Hämeen päihdehuollon ky:n kiinteistöistä. Arviot pyydetään irtaimiston kanssa että ilman irtaimistoa.
Yhtymähallitus 4.9.2014 11 83 Kuntayhtymän työntekijöiden huomioiminen ja toiminnan päättäminen Yhtymähallitus 6.8.2014 74 Hallitus päätti, että seuraavaan hallituksen kokoukseen tuodaan esitys 20- ja 30-vuotismerkkien ja kahvituksen kustannuksista. Hallitus piti muistelujuhlaa myönteisenä asiana ja huomautti, että keskeistä on juhlan arvokkuus ja sisältö ilman liikaa muodollisuutta. Yhtymähallitus 3.9.2014 83 Toiminnan päättymiseen liittyvä Mainiemen entisten ja nykyisten työntekijöiden ja asiakkaiden yhteinen muistelujuhla vietetään lokakuun loppupuolella, lauantaina 18.10 tai 25.10. Vain ko päivänä vuorossa listalla oleville se on työaikaa. Henkilökunnasta on valittu työryhmä suunnittelemaan päivän ohjelmaa. Kultainen ansiomerkki myönnetään 30 vuoden kunnallisesta palveluksesta ja hopeinen ansiomerkki myönnetään 20 vuoden kunnallisesta palveluksesta. Kuntaliitolta anottavien kultaisen ansiomerkin hinta on 141 ja hopeisen ansiomerkin 120. Yhden 30 vuoden palveluksen ja viiden 20 vuoden palveluksesta anottavan ansiomerkin yhteissumma on 741. Keittiöllä oli laskettu, että tarjoilujen kustannuksissa on varauduttava 6 osallistujaa kohti. Tällä hetkellä on vaikeaa arvioida osallistujien määrää, mutta jo nyt on ollut jonkin verran kiinnostusta osallistua päivään. Esitys: Muistelujuhlan budjetti on 40 henkilölle 1000. Jos väkeä on esimerkiksi 100, budjetti on yhteensä 1300. Päätös: Esityksen mukaisesti. Hallituksen puheenjohtaja ja valtuuston puheenjohtaja osallistuvat muistelupäivään. Hallituksen jäsenet voivat halutessaan osallistua päivään.
Yhtymähallitus 4.9.2014 12 84 Muut asiat Ei muita asioita. 85 Tiedoksi Annetaan hallitukselle tiedoksi kuntayhtymän purkusopimuksen vaihe. Täydennetty purkusopimusluonnos toimitetaan hallitukselle myöhemmin.
Yhtymähallitus 4.9.2014 13 86 Oikaisuvaatimusohjeet Tämän pöytäkirjan seuraavista pykälistä voi tehdä oikaisuvaatimuksen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosaiseen) sekä jäsenkunnan jäsen: 78, 79, 80, 81, 82 ja 83. Kirjallinen oikaisuvaatimus osoitetaan Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän hallitukselle osoitteeseen Mainiementie 25, 16900 Lammi Yhtymähallituksen oikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen
Yhtymähallitus 4.9.2014 14 Kokoukset Tukityöryhmä III 27.8.2014 klo 13.00 Mainiemi Tarkastuslautakunta 18.9.2014 klo 12.00 Mainiemi Tukityöryhmä IV 6.10.2014 klo 13.00 Mainiemi Yhtymähallitus X 15.10.2014 klo 12.00 Mainiemi Yhtymävaltuusto 12.11.2014 klo 12.00 Mainiemi