LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 72/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-83 Annettu julkipanon jälkeen 4.9.2009 ASIA Ympäristönsuojelulain 61 :n mukainen ilmoitus, joka koskee ferrosulfaatin koeluontoista hyödyntämistä Kemira Oyj:n ferrosulfaatin läjitysalueelta, Pori. ILMOITUKSEN TEKIJÄ Kemira Oyj PL 330 00101 Helsinki TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Kokeilu tapahtuu Kemira Oyj:n ferrosulfaatin läjitysalueella, joka sijaitsee Sachtleben Pigments Oy:n titaanidioksidipigmenttitehtaan yhteydessä Porin Kaanaassa. ILMOITUKSEN TEKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 30 2 momentti ja 61 VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ilmoitus on tehtävä ympäristönsuojelulain 61 :n mukaan toimivaltaiselle lupaviranomaiselle. Ympäristölupavirasto ratkaisee ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin 4 b) kohdan perusteella titaanidioksiditehtaan ympäristölupa-asian. Koska ferrosulfaatin läjitysalueella ja sillä tapahtuvalla toiminnalla on titaanidioksiditehtaan kanssa ympäristönsuojelulain 35 :n 4 momentissa tarkoitettu teknillinen ja toiminnallinen yhteys, sen lupa-asiat kuuluvat ympäristönsuojelulain 31 :n 4 momentin perusteella ympäristölupavirastolle. ASIAN VIREILLETULO Toimintaa koskeva ilmoitus on toimitettu Länsi-Suomen ympäristölupavirastoon 3.4.2009.
2 TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Kemira Oyj:n ferrosulfaatin läjitysaluetta koskee ympäristölupaviraston Kemira Pigments Oy:lle 31.12.2007 myöntämä ympäristölupa nro 50/2007/2. Kemira Pigments Oy:n titaanidioksidituotanto on vuonna 2008 yritysjärjestelyissä siirtynyt Sachtleben Pigments Oy:lle. Yhtiön suljetut ferrosulfaatin ja ilmeniittijäännöksen läjitysalueet ovat samassa yhteydessä siirtyneet Kemira Oyj:n vastuulle. Ympäristölupavirasto on Kemira Oyj:n hakemuksen johdosta antamallaan päätöksellä nro 64/2009/2 (5.8.2009) muuttanut Kemira Pigments Oy:lle myöntämänsä em. ympäristölupapäätöksen lupamääräystä 27., joka koskee ferrosulfaatin läjitysalueen pintarakenteita. ILMOITETTU TOIMINTA Yleistä Vallitsevassa maailmantalouden taantumassa on ferrosulfaatin markkinatilanne muuttunut nopeasti ja voimakkaasti. Ferrosulfaattia syntyy pääasiassa titaanidioksidipigmentin valmistuksen sivutuotteena ns. sulfaattimenetelmää käyttävissä laitoksissa. Titaanidioksidipigmentin tuotannon vähennettyä ferrosulfaatin tarjonta on vähentynyt huomattavasti nopeammin kuin sen kysyntä esimerkiksi vedenpuhdistuksessa. Kemira Oyj on vallitsevassa suhdannetilanteessa päättänyt käynnistää selvitykset ja koeluontoiset toimet Porissa sijaitsevan ferrosulfaatin suljetulla läjitysalueella olevan ferrosulfaatin hyödyntämiseksi. Koetoiminnan tavoite ja toteutus Koetoiminta tähtää käyttökelpoisimpien ja puhtaimpien ferrosulfaatin esiintymisalueiden paikantamiseen laajalla läjitysalueella, tuotteen laadun selvittämiseen tärkeimpien sovellusten spesifikaatioita ajatellen sekä tuotteen kaivamis-, käsittely-, lastaus ja kuljetustoiminnan testaamiseen. Tutkittava käsittely rajoittuisi alkuvaiheessa yksinkertaisiin lajittelu-, seulonta- ja murskausvaiheisiin suppealle alueelle. TOIMINNASTA AIHEUTUVAT PÄÄSTÖT JA VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Kokeilu tapahtuu peitettäväksi määrätyllä, luvanvaraisella läjitysalueella, eikä toiminnasta ennalta arvioiden aiheudu ympäristölle ja naapurustolle merkittävää haittaa tai muutosta nykyisiin olosuhteisiin. Kyseessä on lähinnä maansiirtotöiksi luonnehdittava testaustoiminta.
3 Ferrosulfaatin läjitysalueen peittämistyö jatkuu samaan aikaan voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti. Kokeilutoiminnassa syntyvien massojen siirto suunnitellaan ja optimoidaan myös peittämistyön näkökulmasta. ILMOITUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on 14.4.2009 varannut Kemira Oyj:lle tilaisuuden täydentää koetoimintailmoitusta. Ilmoitusta ei ole täydennetty. ILMOITUKSEN PERUUTTAMINEN Kemira Oyj on 2.6.2009 ympäristölupavirastoon saapuneella kirjeellä peruuttanut koetoimintailmoituksen. Yhtiö on tehnyt tutkimuksia läjitetyn ferrosulfaatin ominaisuuksista ja hyödyntämiskelpoisuudesta ja selvityksen ferrosulfaatin puhdistamiseen ja tuotteistamiseen tarvittavista investoinneista. Tehtyjen selvitysten perusteella edellytyksiä ryhtyä läjitetyn ferrosulfaatin laajamittaiseen hyödyntämiseen ei ole. Investointeja valmistelevaa koeluonteista toimintaa ei siten ole tarpeen jatkaa. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Koska ilmoitus on peruutettu, asian käsittely raukeaa. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 30, 61, ja 64 Ympäristönsuojeluasetus 27 KÄSITTELYMAKSU Ilmoituksen käsittelymaksu on 270 euroa. Maksu määräytyy ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1388/2006) 4 :n 1 momentin ja asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaisesti. Peruutetun ilmoituksen käsittelyyn on käytetty 25 % normaalista työmäärästä (maksu 1080 euroa), minkä perusteella käsittelymaksu on 270 euroa.
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Mika Seppälä Seppo Aspelund Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Mika Seppälä. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Seppo Aspelund. SA/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 5.10.2009. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen hallinto-oikeudelle Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Vaasan hallintooikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA postiosoite: PL 204, 65101 VAASA puhelin: (vaihde) 010 36 42611 telekopio: 010 36 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.